大学生村官全国人大代表

1. 潍坊大学生村官

近日，省委组织部、省人事厅联合发布《2009年选聘高校毕业生到村任职公告》（以下简称《选聘公告》）。省委组织部负责人就选聘工作的有关情况回答了记者提问。
问：请简要介绍《选聘公告》发布的背景。

答：为进一步提高农村基层干部队伍整体素质，加强农村基层组织建设，加快推进社会主义新农村建设，中央决定，从2008年开始，连续5年选聘10万名高校毕业生到农村任职。省委、省政府领导对此非常重视，省委常委、组织部长李玉妹同志亲自到基层调研，召开大学生村官代表座谈会，并对做好这项工作提出明确要求。按照中央和省委的部署安排，去年我省公开选聘2599名高校毕业生，安排临沂、滨州两市8个县农村基层任职。从近一年来的实践看，这些大学生到村任职后，在农村的广阔天地里干事创业、锻炼成长，有效缓解了村级组织后继乏人的问题，改善了农村干部队伍结构，为新农村建设提供了有力的人才支持和组织保证，发挥了重要作用。今年我省选聘2823名高校毕业生，鉴于临沂、滨州去年已集中选聘，安排到除临沂、滨州两市以外的15个市农村基层任职。省委组织部等有关部门联合下发了《关于选聘高校毕业生到村任职工作实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》），召开了全省选聘高校毕业生到村任职工作会议，在深入调研、广泛征求意见的基础上，结合我省实际，制定下发了《选聘公告》。

问：选聘对象应具备哪些条件？

答：根据《实施意见》规定，选聘对象为30岁以下山东生源或具有山东常住户口的全日制普通高校本科及以上学历毕业生（定向培养、委托培养生除外），重点是应届毕业和毕业1至2年的本科生、研究生，原则上为中共党员（含预备党员），非中共党员的优秀团干部、优秀学生干部也可选聘。这里有几个问题需要作出解释说明：

“山东生源或具有山东常住户口”，主要包括三种情况：一是山东户籍的高校毕业生；二是省内高校应届毕业生；三是省内高校往届毕业、户籍在山东的人员。

根据中组部要求，今年选聘的到村任职高校毕业生，中共党员（含预备党员）原则上要达到80%以上。非中共党员的本科毕业生，要求必须是学生干部。这里的学生干部包括团委、班委委员，院系、学校学生会成员，院系团总支成员及同类职务，校级以上社团主要负责人，并且任职时间满一个学年。研究生的报考条件适当放宽，是农村急需专业，中共党员（含预备党员）或优秀学生干部的，优先选聘录用。

《选聘公告》还对不能参加选聘的各种情况作出了明确规定。其中，“2008年省委组织部组织选聘录用的到村任职高校毕业生”，主要指两种情况：一是2008年被录用后，因个人原因未能按时报到或提前解除聘任合同的；二是被选聘录用后，目前仍在村任职的。

问：中央和省里对选聘的标准、条件作了严格规定。请问有哪些措施可以保证选聘对象符合规定要求？

答：为确保选聘到村任职的高校毕业生符合中央、省里规定的标准条件，我们坚持把资格审查贯穿选聘工作全过程。资格初审环节，我们要求各市在报名期间，从组织、人事、公安、教育等部门抽调业务能力强的工作人员，组成资格审查小组，专门负责对报考人员提交的信息资料进行资格初审。笔试面试环节，省里设计了《2009年选聘高校毕业生到村任职报名表》。设计这个表格，关键是要发挥高校、有关单位在资格审查方面的作用。比如对学生干部身份的认定，高校和有关单位要严格审核，并根据实际情况出具意见、加盖公章。笔试结束后，各市将对《报名表》进行审查。面试环节，各市将对《选聘到村任职高校毕业生登记表》及相关材料进行审核。体检环节，体检不合格的，不能录取。考察环节，各市根据实际情况，通过查阅档案资料、函询、到有关学校（单位）实地考察等方式，对通过面试的选聘对象进行严格考察，全面掌握考察对象的政治表现、学业成绩、组织能力、纪律观念、身体状况等方面的情况。录用环节，在签订聘用合同前，各市还要对拟录用人选的档案，逐一审查核实。不符合规定条件的，取消聘用资格。

问：这次选聘程序复杂、环节比较多，报名和考试时，考生应重点注意些什么？

答：拟参加选聘的高校毕业生要认真阅读《选聘公告》及附件中的相关信息，认真填写《报名表》和《登记表》，并准备好相关材料。报名和参加笔试时，要重点注意以下几件事：一是不能同时用新、旧两个身份证报名，报名与考试时使用的身份证必须一致；二是报名时上网的照片与《报名表》、《登记表》中打印的照片必须为同一底板；三是每人只能报考一个市，同时报考两个及以上市的，取消报考资格。报考人员在资格初审前多次填交报考信息的，后一次填报自动替换前一次填报信息。报名资格一经初审通过，不能更改；四是考生提供的信息一定要真实、准确。凡弄虚作假的，一经查实，随即取消考试或聘用资格；五是参加笔试时，考生除携带本人笔试准考证、身份证外，还必须携带《2009年选聘高校毕业生到村任职报名表》。面试时，本科生除携带本人笔试准考证、身份证外，必须携带《选聘到村任职高校毕业生登记表》；研究生必须同时携带身份证、《2009年选聘高校毕业生到村任职报名表》和《选聘到村任职高校毕业生登记表》。请广大考生注意，这两张表是要在笔试和面试时当场提交的。如果不能提交，将影响考生参加下一个选聘环节。

问：这次选聘工作将在全省展开，如何保证选聘工作公开、公平、公正进行？

答：选聘高校毕业生到村任职工作政策性强，社会关注度高。为确保选聘工作公开、公平、公正进行，在前不久召开的全省选聘工作会上，明确提出，要严格标准条件，做到政策不走样、程序不变通，确保选聘工作的严肃性、公正性。一是坚持信息公开。做到选聘条件、选聘办法、选聘程序、选聘结果“四公开”，特别是参加笔试和面试人员名单、笔试和面试成绩、综合成绩、拟录取人员名单等，及时通过人事考试网、报纸或其他方式，第一时间对外公示，保证每一个环节公开、透明，整个选聘工作在阳光下运行。二是严肃工作纪律。我们将强化考务人员和工作人员岗位责任，对阅卷人员和面试考官实行严格的责任追究制度，做到责任到人，确保选聘工作的公正性和严肃性。三是广泛接受社会监督。在选聘过程中，邀请纪检、监察部门全程参与，同时聘请部分党代表、人大代表、政协委员、新闻记者监督。四是加强督促指导。在笔试、面试等选聘工作的关键环节，省委组织部将与省直有关部门组成工作组，赴各市巡视，加强督促指导。

问：大学生选聘到农村后，如何合理安排工作岗位？

答：省里对这项工作提前作了安排部署，要求各市搞好调查摸底，认真梳理哪些村需要大学生，需要哪些方面的大学生，提前确定任职村。任职村确定以后，按照有利于管理服务，有利于开展工作，有利于培养锻炼的原则，既适当体现双向选择、鼓励自愿结合，又充分考虑选聘大学生专业特长和任职村特点，重点派往有一定工作基础、班子坚强、村风民风较好的村。在确定具体工作岗位时，主要根据他们的政治面貌等情况，一般安排担任村党组织书记助理或村委会主任助理职务；是团员的，可兼任村团组织书记、副书记职务。

问：在到村任职高校毕业生报酬待遇方面有哪些规定？

答：省里的《实施意见》和《选聘公告》对此有明确规定。聘用期间，到村任职高校毕业生比照本地乡镇从高校毕业生中新录用同等学历公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，按月发放；按照当地对事业单位的规定，办理养老和医疗等相应社会保险。在村工作2年后、考核合格且具备报考条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生招考；报考公务员和研究生的，享受加分政策；符合国家助学贷款代偿政策规定的，在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。

问：高校毕业生到村任职后，如何帮助他们尽快进入角色、开展工作？

答：结合去年的工作实践，我们将从健全机制入手，重点抓好以下几项工作：一是强化岗位培训。《实施意见》对培训工作提出了明确要求。我们将根据农村工作特点和需要，结合选聘大学生的岗位职责和个性特点，采取领导干部授课，村党组织书记传授经验，往届到村任职大学生现身说法等形式，重点进行党的农村工作政策法规，党的宗旨观念、群众路线，农村工作方式、方法等方面的培训。聘用期间，每年至少安排一次岗位培训，累计不少于7天。二是明确岗位目标。根据到村任职高校毕业生的岗位职责，建立任期目标和年度目标，逐人建立业绩档案，严格管理考核，以工作目标引导和激励他们干事创业。三是加强跟踪培养。建立结对帮带制度，充分挖掘基层干部、老党员的工作经验和阅历优势，通过传授方法、解决问题、指导工作，搞好传帮带，加大跟踪培养力度。通过定期进行工作交流、设立“热线电话”等形式，及时听取到村任职大学生的意见建议，帮助他们解决工作中遇到的困难和问题。四是搭建实践平台。我们要求各地积极创造条件，吸收他们全面参与村级各项工作，给他们交任务、压担子，为他们搭建实践锻炼平台。鼓励到村任职毕业生把所学知识和农村实际需求结合起来，充分发挥他们在宣传党的路线方针政策、帮助任职村制定产业发展规划以及在基层组织建设、科技推广等方面的作用，使他们在推动新农村建设的实践中锻炼成长。健全落实创业优惠政策，强化指导服务，建立大学生创业示范基地，鼓励他们带头创业、带领农民创业。

2. 大学生如何看待两会

一、“两会”的地位和影响
“两会”一般特指：
全国人民代表大会（简称全国人大）的“全体代表会议”
中国人民政治协商会议全国委员会（简称全国政协）的“全体委员会议”。
1、人民代表大会
人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是人民民主专政的政权组织形式，是中国的政体。
全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。——《宪法》第五十七条
1954年召开了第一届全国人民代表大会，这标志着人民代表大会制度在中国的确立。
1982年修宪之后，全国人大代表人数控制在3000人以内。
2、人民政协
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
－－中共中央关于加强人民政协工作的意见
人民政协成立于1949年9月，主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。
每年春天（全国人大3月5日开幕，全国政协比全国人大提前开幕和闭幕）的两会总结前一年的工作，部署新一年的工作，由全国人大决定国家的大政方针，每五年通过一份国民经济和社会发展五年规划、选举新一届国家领导人。
“开放的中国每天都在进步，两会就是观察中国改革发展最好的窗口。”一位西班牙电视台记者早早占据有利位置，调试设备。采访两会的外国记者人数接近全国人大代表的数量。
二、大学生看两会的重要意义
1、全面认识国家的形势。有哪些成就、有哪些问题通过政府工作报告和代表、委员的发言可以看得全面、清晰、
2、及时了解国家的决策。包括大学生就业和创业的新规，新创立和新修订的重要法律，对大学生调整自己的学习方向、人生目标都具有重要作用。
3、接受成才之路的启迪。全国人大代表和政协委员是社会各行各业的精英，他们立志成才、艰苦奋斗和奉献社会的精神值得我们大学生学习。甚至外国记者的敬业精神、进取精神都值得我们大学生学习。日本记者佐藤第一次采访两会时汉语结结巴巴，第二年采访两会时汉语相当流利。难道我们在大学期间不能使自己的外语水平有所提高吗？
三、明确社会责任、走好人生之路
1、做知荣明耻的好公民
2006年3月4日，在全国政协十届四次会议的民盟、民进联组会上，胡锦涛提出“八荣八耻”。
2、养成勤俭节约的美德
参与资源节约型和环境友好型社会建设。
3、提高自己的人生价值
＿＿＿＿↗活出价值来。
＿＿＿↗干出成果来，
＿＿↗学出成绩来，
＿↗说出智慧来，
↗玩出高雅来，
《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼著有《世界是平的：二十一世纪简史》。他写到：“在我小的时候，我的父母常常说：‘快把你的饭吃完，中国和印度的孩子正在挨饿呢’。而现在，我对我的女儿说：‘快把你的作业做完，中国和印度的孩子要来抢你的饭碗了’。”
学会在竞争中生存，在奋斗中求乐。
4、追求高尚的幸福生活
为构建和谐社会锦上添花。认认真真谈恋爱、和和美美过日子、快快乐乐育后代。
5、制定个人的发展计划
在我们上大学期间国家的五年规划可能对我们具有长远的影响。我们要有自己的人生规划、
目标要准确（定位科学）。不能太低，太低委屈了自己；不能太高，太高苛刻（虐待）了自己。
道路要明确（慎重选择）。条条道路通罗马，走近路（空间）还是走快路（时间）？
方法要正确（事半功倍）。学习外语和每门课程都有个方法问题。
（根据本人《形势与政策》课教案《“两会”精神与大学生的社会责任》缩写）

3. 选当管制度规定去改进省人大去代表什么例如大学生才有资格去当村管

面试资格复审时，考生需要提交以下材料和证件：
(1)经学校或服务地有关部门审核盖章的《河北省选调生报名登记表》(分“应届大学毕业生”和“服务基层项目人员”两种，纸质原件，一式三份，样式附后)。
(2)身份证(复印件一份，现场审核原件)。
(3)党组织关系所在地党委组织部开具的中共党员证明(原件一份，样式附后)。
(4)学校或院系开具的学生干部证明(“应届大学毕业生”需要提供，原件一份，样式附后)。
(5)本人手写签名的《诚信承诺书》(原件一份，样式附后)。
其中，河北省服务基层项目人员填写《河北省选调生报名登记表》还需要注意：
(1)大学生村官：“县级主管部门意见”由服务地县委组织部填写盖章;“市级主管部门意见”由服务地市委组织部填写盖章;“省级主管部门意见”由省委组织部大学生村官处填写盖章。
(2)“三支一扶计划”大学生：“县级主管部门意见”由服务地县人力资源和社会保障局填写盖章;“市级主管部门意见”由服务地市人力资源和社会保障局填写盖章;“省级主管部门意见”由省人力资源和社会保障厅人力资源市场处填写盖章。
(3)“大学生志愿服务西部计划”人员：“县级主管部门意见”由服务地共青团县委填写盖章;“市级主管部门意见”由服务地共青团市委填写盖章;“省级主管部门意见”由共青团河北省委青年志愿者行动指导中心填写盖章。
(4)“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”人员：“县级主管部门意见”由服务地县教育局填写盖章;“市级主管部门意见”由服务地市教育局填写盖章;“省级主管部门意见”由省教育厅师范教育处填写盖章。

4. 大家觉得大学生村官怎么样，怎么考

大学生村官，是指筛选的专科以上学历应届或往届毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他"两委"职务的工作者。

大学生村官考试内容每个地方都不一样，大体为：新农村建设、行政职业能力测试、时事政治、申论。

中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局联合印发的《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》规定，今后，各省区市考录公务员要安排专门职位面向大学生“村官”、“三支一扶”等服务基层项目人员实行定向考录，同时规定大学生“村官”等服务基层项目人员报考公务员，既可报考定向考录的职位，也可报考其他职位，不再实行加分等优惠政策。
目前，一些地方在公务员招考中相继出台配套措施，落实国家相关规定和要求，取消服务基层项目人员笔试加分等优惠政策，实施面向服务基层项目人员定向考录。

2016-2017大学生村官政策如下

大学生村官工作从无到有，快速发展，大体经历了3个阶段。一是“各地自发探索”阶段。从1995年江苏省实施“雏鹰工程”开始，到2004年，有10个省区市启动了选派大学生到村任职工作。二是“局部探索试验”阶段。各地认真落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于引导鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》精神，探索开展选聘大学生村官工作，到2008年初已有17个省区市启动了这项工作。三是“全面发展推进”阶段。2008年3月，中组部和教育部、财政部、人力资源社会保障部联合下发《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》，在31个省区市和新疆生产建设兵团部署开展了大学生村官工作。经过6年多的扎实推进，这项工作得到长足发展，取得显著成效。

(1)队伍规模稳步扩大。截至2013年底，全国报名当村官的大学毕业生累计达到近300万名，共选聘41万名大学生村官。目前，在岗大学生村官有22.1万名，覆盖全国1/3以上的行政村，其中少数民族3.3万名，占15%;女性12.2万名，占55.3%。

(2)人员素质不断提高。22万名在岗大学生村官中，博士研究生19人;硕士研究生7857人，占3.6%;本科生160743人，占72.8%;党员136350人，占61.7%;教育部和中央部门直属院校毕业生25422人，占11.5%。

(3)政策体系日趋完善。中组部会同中宣部、中央编办、教育部、财政部等有关部门，制定下发了《关于进一步加强大学生村官工作的意见》等一系列政策文件，各地结合实际，积极探索完善相关配套政策，对大学生村官的选聘、管理、培训、考核、选拔、流动等均作出明确规定，逐步建立了“下得去、待得住、干得好、流得动”的长效工作机制。

(4)锻炼成长效果明显。截至2013年底，全国有2.9万名大学生村官创办致富项目2万多个、专业合作社5200多个，为农民群众提供了26万个就业岗位。有7.4万名大学生村官进入村“两委”班子(其中5802人担任村党组织书记、2025人担任村委会主任)，4325人担任乡科级领导职务。有4名大学生村官当选党的十八大代表，
11名大学生村官当选第十二届全国人大代表。

(5)职业路径逐渐清晰。坚持
“三个目标”(培养一大批社会主义新农村建设骨干力量、党政干部队伍后备人才和各行各业优秀人才)，打通“五条出路”(留村任职、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习深造)，逐步形成了比较清晰的大学生村官职业生涯发展路径。截至2013年底，全国共有19万名大学生村官期满流动，其中，进入公务员队伍6.9万人、事业单位5.4万人，自主创业1.3万人，进入企业5.2万多人，考取研究生1900多人。

大学生村官报考条件：

(1)思想政治素质好，组织纪律观念强，服从分配，踏实肯干，志愿到农村基层工作;

(2)有一定的组织协调能力和较强的语言表达能力;

(3)学习态度端正，学业成绩良好;

(4)身体健康，符合规定的体检要求;

(5)需担任学生干部1年以上;

(6)必须是参加全国普通高等院校本科、研究生统一招生考试或按规定免于考试录取的。

5. 人大代表有多少是大学生村官

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6. 在校大学生可以在村里入党吗

在校大学生不可以在村里入党。

《中国共产党发展党员工作细则》在第二章第六条规定：

入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出申请。

依据这一规定，普通高校在校学生，申请入党必须向所在学校党组织递交申请书，不能在其他地方吸收入党。

所以在校大学生不能在地方申请入党，在校学生只能在学校入党。

(6)大学生村官全国人大代表扩展阅读

大学生思想上入党的要求

1、端正入党动机

端正入党动机是产生正确的争取入党行动的思想前提。只有端正入党动机，才能产生正确的争取入党的行动，才能有持久的动力，才能正确认识和处理在争取入党过程中所遇到的问题和困难。

2、坚持全心全意为人民服务的宗旨

不管在什么情况下，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终坚定共产主义信念，并为之奋斗终身。要有“入党本身就意味着付出和奉献”的觉悟。“先群众之忧而忧，后群众之乐而乐”应该成为每个共产党员的起码品格，不计个人得失是对一个合格党员的基本要求。

3、树立远大理想。

树立远大的共产主义理想，才会有正确的前进方向和奋斗目标，才能保持坚韧的革命意志，为党的事业奋斗终身。

7. 大学生村官是否可以升官

《女大学生‘村官’质疑声中回村修路》、《4名大学生‘村官’入股开超市，村民质疑不务正业》、《大学生‘村官’工作半年当选人大代表遭质疑》……网络上，不乏对大学生“村官”个案的质疑。而在现实中，有一大批有志于农村发展的大学生“村官”走上了村、镇领导岗位。
曾有网友在国内某知名网络社区发帖质疑“大学生当“村官”有多少在暗箱操作”，内容直指一部分大学生“村官”“父辈不是富甲一村，便是身兼一长”。而《中国青年报》记者日前在江苏农村采访时发现，有这样一批大学生“村官”，他们没有“深厚的”家庭背景，没有实力强劲的父辈，却凭借“踏实肯干、能吃苦”的作风把事业干得风风火火，走上了村支书、副镇长等领导岗位。大学生“村官”之所以能“升官”，其实每个人都有自己独到的“农村处事之道”。
中组部去年公布的数据显示，自2008年全面启动选聘大学生到村任职工作以来，各地共选聘15.9万名大学生“村官”，加上此前部分省区市自行选聘的，目前共有20万名大学生“村官”在新农村建设一线工作。其中进入村“两委”班子的占24.1%，担任村党支部和村委会负责人的占12.3%，5916人独立创业，13611人合作创业。
A
为村民办些实事
哪怕是“通管道”
有时候，具体到某户村民家的某件事儿上，一些力所能及的帮助，也能改变大学生“村官”在村民心目中的印象。
刚一走进社区服务中心的大门，宿迁市沭城镇叶庄村村民老李第一眼就认出了那个“物业的小伙子”。他放下手中正要办理的手续，直奔那个令他印象深刻的小伙子，“今天又是你值班啊？怎么样，忙不忙？”
就在一星期前的周六，这个小伙子还提着一支大号的马桶吸子和一套管道疏通工具到他家干过活儿。“又脏又臭的，小伙子人不错，不嫌弃。”老李忙不迭地向身边的社区工作人员推荐这个小伙子，以期“领导”能给他的工作加些分，“服务态度特别好，我家那天全靠他。”
“任镇长，有个件要你看一下。”有人给小伙子递上一份文件，小伙子抱歉地冲老李笑笑。这回老李傻眼了，眼前这个身穿工作服、皮肤黝黑、操着外地口音的小伙子难道是“镇长”？
在这个拥有2.6万常住人口的苏北村庄，大多数村民都像老李一样，很少见到村支书，甚至有人根本连村支书、村长、村会计的名字都叫不全。但很有可能有一天，村民中有人会发现，原来自己曾经享受过的通管道、收垃圾之类的上门服务，就是由沭城镇副镇长、叶庄村村党支部副书记、美好家园社区党支部书记任杰亲自提供。
任杰，贵州遵义人，2007年到叶庄村担任大学生“村官”。工作3年多来，他几乎每天都在村里待着。这也是他给每一名后来的大学生“村官”的忠告，“不要以为你不在村里，村民们会不知道。你能给村民办多少事儿，一定程度上取决于你在村里待多少时间。”
只是几件“很小的事情”，就让东台市梁垛镇梁南村的大学生“村官”王袁，从原本村民心目中“普通话很标准的”大学生，变成了“能办事的”“村官”。如今，他的头衔是东台市弶港镇副镇长。
与任杰一样，王袁也不是苏北本地人。在没有任何人脉关系、家庭背景的情况下，他又是凭借什么走上领导岗位的呢？答案依旧是“为村民办些实事”。
这个从小在城市优越环境下长大的苏南小伙子，最常干的事儿就是到村民家里“蹭吃”、“蹭住”，村民关心什么他就去学什么，村民家里农忙缺人手他就去当小工帮个忙。
B
勿以“琐碎”而不为
老村支书看在眼里
经常有大学生“村官”抱怨村领导不重视自己，村民不信任自己，自己做的最多的事儿就是在办公室里打字、写文件、做录入。
实际上，那些目前看来“混得不错”的大学生“村官”也都是从琐碎的小事儿开始做起的，很少有人一进村子就受到领导重视被委以重任。在类似或者相同的环境下，为什么有些人就能抓住机遇向前走，而有些人却只能抱怨着原地踏步？
采访中，记者发现，给村支书们留下深刻印象的大学生“村官”事迹，并非都是那些宏大的工程项目，而是一些琐碎的小事。
“他每天都在村里，早上7点开始就在社区里溜达督察保洁、保安，晚上六七点还经常看见他办公室灯亮着。”宿迁市叶庄村党支部书记黄怀林能一口气说出任杰干过的很多“大事”，带动创业、致富、处理矛盾等，但最让他感动、让他产生信任感的却反倒是一些小事。
村里有个80多岁的老党员，想找村部帮忙宣传他家祖传的治疗风湿秘方。诸如此类听着“不太靠谱的”事儿，任杰都愿意花上一两个小时跟村民慢慢聊，顺带做思想工作。“你知道吗，现在有的村民，尤其是老人家，有事儿都不来找我，直接找任镇长去了，他有耐心。”说这话时，黄怀林语气中透着几分“青出于蓝”的成就感。
C
低调做人，高调做事，不要害怕“得罪人”
如果你以为当好大学生“村官”只要处处都做“老好人”，本着“吃亏是福”的理念一直“熬”下去就行的话，那你就错了。在农村复杂的环境下，要寻求村域经济社会的发展，不得罪人几乎是不可能的。
很多时候，有知识、懂经济的大学生“村官”必须站在“改革”的最前沿，拿出魄力，触碰基层那些较为敏感的问题。
大学生“村官”王永明曾做过一个令村部工作人员颇有微词的“改革”：他制定了一个上班按时按点签到制度，要求村部每一名工作人员都准时上下班。
这在农村可不是一件容易的事儿，“几十年了，工作人员上下班全凭自觉，农忙时，老百姓需要的服务多，村部却没人。”
其实，在一些村民的心目中，“村官”小王还是挺“厉害”的。有一次，镇上要收回一块土地，但很多村民都在那块地上种了油菜。这是一块原本就属于镇政府的土地，村民们未经任何形式的许可便自行耕种，“按规定，镇政府有权不给予任何赔偿直接收回。”
村民们不干了，有个老太太甚至躺在推土机前，“要推，就从我身上推过去。”
王永明在镇政府和村民之间斡旋，争取到了一晚上的时间。这天夜里，他带着村委会的工作人员挨家挨户做工作、谈心，做完工作他还“留了一手”，要求村民签下“不闹事”保证书：“一家一家谈的时候都挺好说话、挺明事理的，第二天几户人家凑一块儿就又会乱了。”
不出所料，第二天村民们果然又挡在了推土机跟前，但在自己签下的保证书面前，就只能“不好意思地”回家了。
从今年开始，宿迁市叶庄村村卫生室除了要做农民医疗救助工作外，还要负责防止疫情。这是任杰的主意。他给村民家里通过管道、在村里打扫过卫生，待人耐心亲切，但同时，他也敢于触碰敏感问题——村委会、村卫生室“两张皮”，“我在镇上分管医疗，想从制度上做好设计，逐步解决这个问题。”
任杰对自己的要求是“低调做人，高调做事”，他说，目前农村存在的一些问题，如果不去触碰的话是大学生“村官”对农村工作的不负责任，不能因为害怕“得罪人”而不去想解决办法。
高调做事的同时，在处理人际关系问题上，任杰向来“低调低调，再低调”。午餐时间，他经常给老同志夹菜、添饭，要在某项工作上尝试一些创新做法时，他也会在第一时间找上、下级干部商量。“不管是上级还是下级，年龄都比我大，多听听他们的意见一方面对工作有帮助，另一方面也不会让对方觉得你当上领导就骄傲自大

8. 大学生村官怎么考 有什么好处。

没毕业不可以报村官考试，一般的村官考试要求你是本地户口，版30岁以下的毕业生，每个地方的权具体要求不一样，主要看你是哪的，就去你所在当地招聘的地方一般是人才市场去打听，一个地方一个政策，都是当地自己组织的，我也不好跟你说，我们这是考行政能力，考上了签3年合同，合同满以后考公务员还加分。好处嘛，你想要什么好处啊，工资不高，也就个生活保障，工作可能会挺多，特别的过年的时候，但干好了可能被借调，看你的能力了。

9. 大学生村官是个什么玩意儿

一、大学生村官定义

大学生村官，是指筛选的专科以上学历应届或往届毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他"两委"职务的工作者。

内容每个地方都不一样，大体为：新农村建设、行政职业能力测试、时事政治、申论。

中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局联合印发的《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》规定，今后，各省区市考录公务员要安排专门职位面向大学生“村官”、“三支一扶”等服务基层项目人员实行定向考录，同时规定大学生“村官”等服务基层项目人员报考公务员，既可报考定向考录的职位，也可报考其他职位，不再实行加分等优惠政策。 目前，一些地方在公务员招考中相继出台配套措施，落实国家相关规定和要求，取消服务基层项目人员笔试加分等优惠政策，实施面向服务基层项目人员定向考录。

二、

大学生村官工作从无到有，快速发展，大体经历了3个阶段。一是“各地自发探索”阶段。从1995年江苏省实施“雏鹰工程”开始，到2004年，有10个省区市启动了选派大学生到村任职工作。二是“局部探索试验”阶段。各地认真落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于引导鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》精神，探索开展选聘大学生村官工作，到2008年初已有17个省区市启动了这项工作。三是“全面发展推进”阶段。2008年3月，中组部和教育部、财政部、人力资源社会保障部联合下发《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》，在31个省区市和新疆生产建设兵团部署开展了大学生村官工作。经过6年多的扎实推进，这项工作得到长足发展，取得显著成效。

（1）队伍规模稳步扩大。截至2013年底，全国报名当村官的大学毕业生累计达到近300万名，共选聘41万名大学生村官。目前，在岗大学生村官有22.1万名，覆盖全国1/3以上的行政村，其中少数民族3.3万名，占15%；女性12.2万名，占55.3%。

（2）人员素质不断提高。22万名在岗大学生村官中，博士研究生19人；硕士研究生7857人，占3.6%；本科生160743人，占72.8%；党员136350人，占61.7%；教育部和中央部门直属院校毕业生25422人，占11.5%。

（3）政策体系日趋完善。中组部会同中宣部、中央编办、教育部、财政部等有关部门，制定下发了《关于进一步加强大学生村官工作的意见》等一系列政策文件，各地结合实际，积极探索完善相关配套政策，对大学生村官的选聘、管理、培训、考核、选拔、流动等均作出明确规定，逐步建立了“下得去、待得住、干得好、流得动”的长效工作机制。

（4）锻炼成长效果明显。截至2013年底，全国有2.9万名大学生村官创办致富项目2万多个、专业合作社5200多个，为农民群众提供了26万个就业岗位。有7.4万名大学生村官进入村“两委”班子（其中5802人担任村党组织书记、2025人担任村委会主任），4325人担任乡科级领导职务。有4名大学生村官当选党的十八大代表， 11名大学生村官当选第十二届全国人大代表。

（5）职业路径逐渐清晰。坚持 “三个目标”（培养一大批社会主义新农村建设骨干力量、党政干部队伍后备人才和各行各业优秀人才），打通“五条出路”（留村任职、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习深造），逐步形成了比较清晰的大学生村官职业生涯发展路径。截至2013年底，全国共有19万名大学生村官期满流动，其中，进入公务员队伍6.9万人、事业单位5.4万人，自主创业1.3万人，进入企业5.2万多人，考取研究生1900多人。

三、 大学生村官的意义

大学生村官工作是党中央着眼于党和国家事业长远发展作出的一项重大战略决策，主要有以下几方面意义。

（1）大学生村官工作是为党和国家培养可靠接班人的战略工程。中国共产党是一个与工人、农民血脉相连，植根人民、服务人民的政党。对党政干部的培养，一个必不可少的重要途径，就是要他们到基层一线、到群众当中去，在实践中历练成长，保证党员干部特别是领导干部对中国基层社会有深刻理解，对人民群众有深厚的感情。选聘大学生到村任职，让他们在农村基层实践中锻炼成长，有利于把党政干部培养链深深扎根于基层人民群众之中，扎根到农民这个中国最大的社会群体之中，为党和国家事业培养了解国情、熟悉基层、心贴群众、实践经验丰富的可靠接班人。

（2）大学生村官工作是加强基层党组织建设的强基工程。“基础不牢，地动山摇”。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是我们党执政的基础。基层党组织的战斗力、凝聚力和影响力如何，关键取决于基层党员干部队伍的素质。选聘高校毕业生到村任职，让接受过高等教育的大学生经受实实在在的基层磨练，逐渐成长为农村基层干部队伍的骨干，有利于优化农村干部队伍结构，提高农村干部队伍整体素质，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力。

（3）大学生村官工作是建设社会主义新农村的人才工程。全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村，希望也在农村。近年来，随着农村劳动力转移步伐的加快，农村人才流失比较严重，人才缺失已成为制约农村经济社会发展的瓶颈。推进社会主义新农村建设，资金、技术等要素要向农村倾斜，人才更要向农村倾斜。选聘高校毕业生到村任职，推动城乡人才的逆向流动，就是要向农村输送有文化、懂技术、会经营、善管理的优秀人才，帮助农民群众理清思路、加快发展，引导农民群众崇尚科学、弘扬新风，为新农村建设注入新的动力和活力。现实中，很多大学生村官积极宣传惠农政策、协调社会矛盾、带领群众致富、推广科技知识、丰富群众精神文化生活等等，得到了基层干部群众普遍欢迎和社会各方广泛赞同。

（4）大学生村官工作是青年学生实现人生抱负的希望工程。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。年轻人成才既要有大学的知识基础，还要有一线的实践基础，经历的困难越多，得到的锻炼就越多，增长的才干就越多。农村是一所社会大学，青年人在这里可以建立与基层群众的深厚感情，得到艰苦历练，积累社会经验，更好地认识自己、认识农民、认识社会，为今后的人生之路打下坚实基础。近年来，一批大学生村官在农村实践锻炼中，形成了工作踏实、不怕吃苦、爱岗敬业、勇于进取等优良品质，凸显出其独特优势和发展潜力，吸引了神华集团、中国农业银行、中国人寿保险、中国邮政集团等一批中央企业和单位从大学生村官中招聘员工。

四、大学生村官选聘条件

选聘对象原则上为全日制本科及以上的学生党员或优秀学生干部。选聘的基本条件：思想政治素质好，作风踏实，吃苦耐劳，组织纪律观念强；学习成绩良好，具备一定的组织协调能力；自愿到农村基层工作；身体健康。选聘对象和选聘条件的具体规定，由省（区、市）党委组织部根据实际情况确定。

大学生村官选聘工作由省（区、市）组织人事部门定期、统一组织实施，或者由省、市两级组织人事部门共同组织实施。选聘工作一般通过发布公告、个人报名、资格审查、考试、组织考察、体检、公示、决定聘用、培训上岗等程序进行。由县（市、区）组织、人力资源和社会保障部门与大学生村官签订聘任合同，聘期一般为2至3年。

五、大学生村官待遇保障

（1）新聘任大学生村官补贴标准按专科2000元每月，本科2200元每月、研究生2600元每月，并随之同步提高。在艰苦边远地区工作的，按规定发放艰苦边远地区津贴。(各省各地待遇不完全相同)

（2）大学生村官聘用期间，按照当地对事业单位的规定，参加相应社会保险，并办理重大疾病、人身意外伤害商业保险。

（3）符合国家学费补偿和助学贷款代偿政策规定、聘期考核合格的大学生村官，其学费和国家助学贷款由财政补偿和代偿。

（4）在村任职2年以上，具备选调生条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。

（5）聘用期满、考核称职的大学生村官，经县级组织、人力资源和社会保障部门同意，可参加面向大学生村官等基层服务人员的公务员定向招录。

（6）除实行职业资格准入和专业限制的岗位之外，县（市、区）、乡镇事业单位每年在公开招聘工作人员时，要拿出一定比例定向招聘服务期满、考核称职的大学生村官。

（7）聘用期满、考核称职的大学生村官，报考研究生享受增加分数等优惠政策，同等条件下优先录取。

（8）被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）后，在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。

（9）到西部和艰苦地区农村任职的，户口可留在现户籍所在地。

六、大学生村官岗位职责

大学生村官主要履行宣传落实政策、促进经济发展、联系服务群众、推广科技文化、参与村务管理、加强基层组织等职责。

大学生村官到村第一年，是中共正式党员的，一般安排担任村党组织书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务；是共青团员的，可安排兼任村团组织书记、副书记职务。重点了解熟悉农村工作，整理一套涉农政策、走访一遍全村农户、完善一套村情档案、形成一份调研报告、提出一条发展建议、学习一门实用技术，努力实现角色转变。

从第二年开始，考核称职、符合任职条件的，原则上应担任村“两委”委员或以上职务并明确分工，帮助村民发展致富项目、领办合办农民专业合作社、组织开展群众文体活动、参与排查调处矛盾纠纷、为村民代办各项事务。

七、大学生村官教育管理

大学生村官管理由县（市、区）党委组织部牵头负责、乡镇党委直接管理、村党组织协助实施。乡镇党委要明确由副书记或组织委员具体负责大学生村官日常管理，安排好大学生村官的食宿及日常生活。

大学生村官的人事档案由县（市、区）党委组织部管理或县（市、区）人力资源和社会保障部门所属人才服务机构免费代理，党团关系转至所在村。

大学生村官聘期为2至3年。任满1个聘期、考核称职的，可按照有关程序续聘；任满2个聘期、未当选村“两委”副职以上干部的，原则上不再续聘。

大学生村官聘用期间应在村里工作，县（市、区）直及以上部门不得借用，经县（市、区）党委组织部批准，可以有计划地组织大学生村官参加县（市、区）、乡镇集中性工作和到信访、综治等岗位锻炼。

大学生村官的考核分为年度考核和聘期考核，实行工作实绩和群众满意度量化积分考核制度，考核结果与续聘、奖惩、培养、使用挂钩。

大学生村官培训应纳入干部教育培训规划，每人每年接受培训累计不少于7天。

每名县级领导干部应至少联系1名大学生村官，每名大学生村官至少有1名乡镇领导干部和1名村干部联系；县（市、区）党委组织部和乡镇党委应定期进行谈心谈话和心理辅导，帮助大学生村官解决工作、生活、学习、安全、心理健康等方面的问题。

八、大学生村官流动政策

大学生村官主要通过留村任职工作、考录公务员、自主创业发展、另行择业、继续学习深造等“五条出路”有序流动。

（1）鼓励留村任职工作

任满1个聘期、聘期考核称职的大学生村官，本人提出续聘申请，经乡镇党委初审，县级组织、人力资源和社会保障部门审定，可签订续聘合同，继续留村工作，享受大学生村官待遇。续聘大学生村官纳入当年大学生村官选聘计划。

鼓励在实际工作中表现优秀、党员群众认可的党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，参加村党组织换届选举。到村任职工作一年以上的优秀大学生村官，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村委会换届选举。

担任村“两委”副职及以上职务的大学生村官，保留大学生村官工作、生活补贴，同时可享受同级村干部补贴。任满1个聘期、当选村“两委”副职及以上职务、考核称职以上的大学生村官，可参加面向优秀村干部的乡镇公务员定向考录。任满2个聘期、当选并担任村“两委”副职及以上职务满一届、考核称职以上的，经省（区、市）组织人事部门批准，可采取考核招聘的方式聘用为乡镇事业单位工作人员，根据工作需要可继续留村工作。

（2）择优招录公务员

大学生村官可参加面向社会统一组织的公务员招考。

大学生村官聘用期满、考核称职，并经县级组织、人力资源和社会保障部门推荐同意，可参加面向大学生村官的公务员定向考录。面向大学生村官定向考录的公务员特别是乡镇公务员岗位，应达到当年考录计划的一定比例。

任满1个聘期、当选并担任村“两委”副职及以上职务、考核优秀、实绩突出、群众公认的大学生村官，可通过公开选拔担任乡科级领导干部；符合乡镇领导班子换届提名人选条件的，可按程序推荐作为换届提名人选。经选举担任乡镇党政机关领导人员或经公开选拔担任乡科级领导干部的大学生村官，在国家行政编制限额内按照有关规定进行公务员登记。

大学生村官在职2年以上，具备选调生条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。选调生主要从具有2年以上基层工作经历的大学生村官中招考，逐步实现选调生工作与大学生村官工作并轨。

（3）扶持自主创业发展

建立健全党委政府引导、社会组织和企业扶持、市场运作相结合的工作机制，鼓励和支持大学生村官自主创业。通过政府支持、社会募集等方式筹集大学生村官创业扶持资金，创新金融服务方式，为大学生村官创业富民提供借贷、担保、贴息、补助等支持。整合农业、科技、扶贫等有关部门的项目资源，发挥科研机构、高等院校的智力优势，为大学生村官创业富民提供项目论证、技术指导和市场信息等服务。

鼓励和扶持大学生村官创办领办农民合作、科技推广、社会化服务等组织和实体。探索创新创业扶持模式，引导和鼓励企业、社会组织参与扶持大学生村官创业，以大学生村官创业带动社会青年创业。鼓励创业有成的大学生村官进入企业经营管理者、致富项目带头人、新社会组织负责人队伍，逐步实现自主发展。

（4）引导另行择业

建立择优推介制度，引导服务期满的大学生村官通过人力资源市场自主择业，省市两级应每年举办一次大学生村官专场招聘会。

通过多种途径和形式，广泛宣传大学生村官优势和潜力，引导国有企业、金融机构、非公有制企业、社会组织等面向大学生村官招聘工作人员。

在县（市、区）、乡镇事业单位公开招聘中优先聘用大学生村官，逐步提高面向大学生村官招聘事业单位工作人员的比例。除实行职业资格准入和专业限制的岗位之外，县（市、区）、乡镇事业单位从大学生村官中招聘工作人员一般应达到当年招聘计划的一定比例。

服务期满、考核称职以上的大学生村官，经县（市、区）组织人事部门推荐，可转聘为街道社区工作人员、非公有制企业党建工作指导员或其他社会管理和公共服务岗位工作人员。

（5）支持继续学习深造

鼓励大学生村官继续学习深造。服务期满、考核称职以上的大学生村官报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取，其中报考人文社科类专业研究生的，初试总分加15分。

离岗大学生村官自主择业前可免费托管人事档案、免费参加一期职业培训，3年内继续享受大学生村官创业扶持、报考研究生加分等优惠政策。[2]

九、大学生村官重要文件

自2008年以来，中组部会同有关部委，先后出台了多个关于大学生村官工作的政策性文件。

（1）中共中央组织部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部关于印发《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》的通知（2008年4月10日）

（2）中共中央组织部关于印发《选聘高校毕业生到村任职工作有关问题的答复意见》的通知（2008年8月21日）

（3）中共中央组织部、中共中央宣传部、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、共青团中央、全国妇联关于印发《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》的通知（2009年4月7日）

（4）中共中央组织部、中共中央宣传部、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、农业部、中国人民银行、国家林业局、国务院扶贫办、共青团中央、全国妇联关于印发《关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见》的通知（2010年5月10日）

（5）中共中央组织部办公厅、民政部办公厅、农业部办公厅、中国人民银行办公厅、共青团中央办公厅关于鼓励和支持大学生“村官”创业富民的通知（2009年9月11日）

（6）中共中央组织部、中央机构编制委员会办公室、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、国家公务员局关于印发《关于进一步加强大学生村官工作的意见》的通知（2012年7月29日）

十、大学生村官流动人数

《2015中国大学生村官发展报告》指出，截至2014年底，全国大学生村官累计流动24.8万人，其中进入公务员队伍9.2万人，占36.9%；自主创业1.8万人，占7.4%；另行择业13.6万人（包括进入事业单位7万人），占54.7%；考取研究生2300人，占1%。

10. 大学生村官是否可以升官

那得看你抄升什么官了，村书记、副书记、主任、副主任，委员算不算呢？要是算那就可以升官。要是想升乡长、副乡长什么的，就不太可能了，因为涉及到进编制，少不了要考试。估计采暖管要是想当公务员里面的干部无非是公选或者考试了，直接升任目前没有先例。