规范村干部报酬的作用

㈠ 村级组织办公经费的使用范围包括哪些

包括以下几点;

㈡ 村干部工资

村干来部的工资国家没有统一规源定，具体多少根据该村的财务状况，由村民大会或者村民代表大会讨论通过确定，由于此，很富裕的村村干部的工资有上万，如华西村，一般的1-5千，很穷很穷的村，村干部工资几百元，几十元都有。

㈢ 村委会干部工资

按理说村干部是没有工资的。
很多开工资的都是村里自己的收入支出。
所以没有定性。
不过对于他们工资的发放是要村委会一致通过的。否则就不合法。可以去乡里反映情况。

㈣ 村监委会主任算不算村干部，报酬怎样的标准。

一、不算村干部。以甘肃为例：
关于村监委会主任算不算村干部的问题，根据《甘肃省村级干部管理办法（试行）》和《肃南县村级干部管理办法（试行）》规定，村干部是指现任行政村党组织书记、村委会主任和村文书。村监委会主任作为村务监督机构成员，主要负责民主理财、监督村务公开等工作，不纳入村干部范畴。
按照《关于印发肃南县惠民财政补贴县级直发工作实施方案的通知》，村监委会主任报酬由财政局负责发放。目前，财政局已将此项资金发放至各乡镇，由各乡镇完成年度村两委班子考核后落实。
二、报酬标准，在国家层面没有设定标准，有的地方乡镇级政府有规定。以蓬街镇为例：
根据《关于落实村务监督委员会主任基本报酬的通知》
一、落实基本报酬制度
（一）落实基本报酬的对象。本通知中的村监委会主任，指全区各村（居）监委会主任。
（二）村监委会主任基本报酬的标准。从2012年起，将村监委会主任列入村享受基本报酬人员范围，基本报酬标准按照浙纪发〔2011〕31号文件、《路桥区村干部“五制”管理办法(试行)》（路区委办〔2010〕10号）规定执行；
具体标准为村主要干部标准的70%。基本报酬发放与村监委会主任年度考核等次及所在村规模系数相挂钩。村监会主任的基本报酬由基础报酬和绩效报酬两部分组成，各占50%。
1、基础报酬主要根据各村户籍人口规模（以年度区公安分局户籍人口数据为准）确定，发放标准为：人口规模在1000人及以下的，每年5250元/人（7500*70%），1001—2000人的每年5600元/人（8000*70%），2001人以上的每年5950元/人（8500*70%）。
2、绩效报酬根据年度综合考核结果确定，发放标准为：考核等次优秀的，按区统一确定的村主要干部绩效报酬基数的80%发放；考核等次称职的，按区统一确定的村主要干部绩效报酬基数的70%发放；
考核等次基本称职的，按区统一确定的村主要干部绩效报酬基数的60%发放；对考核等次不称职的，不予发放村务监督委员会主任当年的绩效报酬。
3、村监委会主任的误工补贴原则上不再发放，如遇特殊情况，由村民会议或村民代表会议商讨确定。村监会主任兼任其他村干部职务的，不能多头享受报酬。
4、村监委会主任因正常原因离职或调整的，按实际工作时间享受基本报酬，接任者按实际工作时间享受基本报酬。因违法违纪正受到司法机关或纪检部门调查的，当年基本报酬暂停发放，结论明确后，确定不影响享受基本报酬的，再视情确定发放标准并予以发放。
（三）村监委会其他成员报酬发放原则。村监委会其他成员列入村享受误工补贴人员范围，参照村党组织、村委会成员误工补贴标准，经村民会议或村民代表会议讨论通过，按照实误实记方式领取误工补贴，所需资金由村自行解决。
(4)规范村干部报酬的作用扩展阅读
村监委会主任的选举：
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》
第三十二条 村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。
村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。
参考资料：宁乡市人民政府-
中华人民共和国村民委员会组织法
参考资料：蓬街镇-关于落实村务监督委员会主任基本报酬
参考资料：人民网-村监委会主任算不算村干部

㈤ 如何充分发挥村党组织的作用，杜绝村干部违法违纪问题

普法很重要！只有知道事情的严重性以及代价，才会有所作用。

㈥ 村监委会主任算不算村干部，报酬按照怎样的标准

一、不算村干部。以甘肃为例：

关于村监委会主任算不算村干部的问题，根据《甘肃省村级干部管理办法（试行）》和《肃南县村级干部管理办法（试行）》规定，村干部是指现任行政村党组织书记、村委会主任和村文书。村监委会主任作为村务监督机构成员，主要负责民主理财、监督村务公开等工作，不纳入村干部范畴。

按照《关于印发肃南县惠民财政补贴县级直发工作实施方案的通知》，村监委会主任报酬由财政局负责发放。目前，财政局已将此项资金发放至各乡镇，由各乡镇完成年度村两委班子考核后落实。

二、报酬标准，在国家层面没有设定标准，有的地方乡镇级政府有规定。以蓬街镇为例：

根据《关于落实村务监督委员会主任基本报酬的通知》

一、落实基本报酬制度

（一）落实基本报酬的对象。本通知中的村监委会主任，指全区各村（居）监委会主任。

（二）村监委会主任基本报酬的标准。从2012年起，将村监委会主任列入村享受基本报酬人员范围，基本报酬标准按照浙纪发〔2011〕31号文件、《路桥区村干部“五制”管理办法(试行)》（路区委办〔2010〕10号）规定执行；

具体标准为村主要干部标准的70%。基本报酬发放与村监委会主任年度考核等次及所在村规模系数相挂钩。村监会主任的基本报酬由基础报酬和绩效报酬两部分组成，各占50%。

1、基础报酬主要根据各村户籍人口规模（以年度区公安分局户籍人口数据为准）确定，发放标准为：人口规模在1000人及以下的，每年5250元/人（7500*70%），1001—2000人的每年5600元/人（8000*70%），2001人以上的每年5950元/人（8500*70%）。

2、绩效报酬根据年度综合考核结果确定，发放标准为：考核等次优秀的，按区统一确定的村主要干部绩效报酬基数的80%发放；考核等次称职的，按区统一确定的村主要干部绩效报酬基数的70%发放；

考核等次基本称职的，按区统一确定的村主要干部绩效报酬基数的60%发放；对考核等次不称职的，不予发放村务监督委员会主任当年的绩效报酬。

3、村监委会主任的误工补贴原则上不再发放，如遇特殊情况，由村民会议或村民代表会议商讨确定。村监会主任兼任其他村干部职务的，不能多头享受报酬。

4、村监委会主任因正常原因离职或调整的，按实际工作时间享受基本报酬，接任者按实际工作时间享受基本报酬。因违法违纪正受到司法机关或纪检部门调查的，当年基本报酬暂停发放，结论明确后，确定不影响享受基本报酬的，再视情确定发放标准并予以发放。

（三）村监委会其他成员报酬发放原则。村监委会其他成员列入村享受误工补贴人员范围，参照村党组织、村委会成员误工补贴标准，经村民会议或村民代表会议讨论通过，按照实误实记方式领取误工补贴，所需资金由村自行解决。

(6)规范村干部报酬的作用扩展阅读

村监委会主任的选举：

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》

第三十二条村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。

村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。

㈦ 如何采取有效措施加强村干部管理提高村干部积极性

一支稳定、高效的村干部队伍是新农村建设的重要保证，随着农村税费改革制度的完善，村干部工作量的增加，村干部积极性不高，各项待遇与社会不相适应的情况，如何提高村干部积极性是摆在当前一个突出的位置，切实解决村干部待遇，稳定村干部队伍，是当前农村党建工作所面临的一个重要的课题。
一、村干部积极性不高的主要原因
1、自身素质不过硬。据调查，昭苏县目前在职的村干部大部分文化水平、政策水平低，服务意识差。在职干部中有才干的能人不想干，千方百计撂挑子挣钱；有知识的年轻人不愿干，想换人无人可换。因此，有些村为解无人可用之急，只好下派机关干部到村任职。
2、环境差工作难做。社会环境差的主要原因是工作压力太大：一是上头压、二是下头夹。上级交下来的任务完成不好对上级无法交待，按上面的要求来对待群众往往又执行不下去，使得村干部左右为难，上下受气。
3、工作压力较大。“上面千条线，下面一根针”，随着工作节奏的加快，对村干部的要求也越来越高，全县365名村干部中能听懂汉语的之占到60%左右，能看懂或会写汉语的占到40%左右，上级文件往往都是口头传达，村干部能按要求完成工作任务已经很不易，更提不上创新。另外现在上级各项达标验收很多，要求也很细，大都涉及本村的每户人家，如：平安建设、婚育新风进万家、农牧民合作医疗、55311工程等，村干部白天不光要在外跑，晚上还要整理档案，写文字材料，对村干部在工作中造成很大的压力。
4、村干部待遇较低。由于昭苏县农村经济基础薄弱，集体经济实力不强，村干部的工资报酬普遍很低，村干部的年均工资仅有4500元左右，办公经费每年仅够为各项达标及日常村办公室的开销，乡镇党委部署的工作任务，村干部还得自己骑摩托车加油开展工作，村干部工资的三分之二都用来维修摩托车、买汽油、交手机话费。收入与工作强度反差太大，使村干部觉得吃亏太多。尤其在目前市场经济的形势下，稍有能力的群众都各显神通。村干部一般都是家庭的当家人，是主要劳动力，而且多数都算得上是能人，由于大部分时间花在村级工作上，在家庭致富方面无法施展才能，使整个家庭收入受到很大影响，有的还遭到妻子儿女的抱怨，因此，对当干部失去兴趣。
二、提高村干部工作积极性所采取的办法
1、强化教育，提高干部的素质。昭苏县根据村干部现有学历结构，制定了《中共昭苏县委组织部关于扎实开展农村干部学历培训工作的安排意见》，明确用3年时间（2005年－2007年）对符合条件的村干部进行学历教育，重点做好村党支部书记、村委会主任以及定向培养的村级后备干部的培训工作，使村“两委”一把手达到大专以上学历，村一般干部中至少有1名达到大专以上学历。为了增强学历培训的实效性，除了完成规定的课程外，还开设了农业、畜牧、农机、水利、民政、司法、计生等必修课，抽调县直部门的专业人员授课，强化了师资力量。为了切实保证村干部进得来、坐得住、学得进，县委组织部在培训学费上，制定了“一降二补三奖”的优惠措施，与农广校协商，将学费从每人每年1000元降低到800元；县财政拿出专项经费，每人每年补助300元，乡村每人每年补助200元；县委组织部每年拿出10000元，设立了奖励基金，按照30%的比例评选优秀学员，予以奖励。通过这些措施，极大地减轻了学员的经济负担，调动了村干部的学习积极性。通过实行“一降二补三奖”的办法，昭苏县共补助18.12万元对252名村干部进行了学历教育培训，使全县146名村“两委”一把手均达到大专以上学历。
2、实施“三百提素工程”，开阔村干部眼界。坚持“走出去，请进来”的办法，让村干部能经常接受新鲜事务，增强工作的紧迫感。在县财政十分困难的情况下，挤出30万元资金，建立农牧民致富能手外出取经补贴专项基金，从2006年至2008年用三年时间组织全县百名农牧民致富能手到思想解放、市场活跃、经济发达、技术先进的北京、江苏、上海、浙江、山东等地，进行有针对性地学习和“充电”，开阔眼界，启迪思路，增强其求富图变的意识和致富技能。2006年11月已组织了第一批33名农牧民党员赴北京、山东、江苏、浙江、上海等省市参观学习，这批学员归来后，昭苏县以专题采访的形式对30名农牧民进行了专题采访宣传，并由参加学习考察活动的村党支部书记组织本村的“两委”班子成员进行座谈，介绍内地的先进经验，结合当地实际，进一步明确本村的工作思路和工作重点；为群众开阔思路增长见识。
3、正确对待村干部，牢固树立三种观念。长期以来，自上而下对村干部的观念上有偏见，认识上有误区，思想上有疙瘩，这些问题较大程度削弱了村干部的政治地位、行政权利、群众威信和工作积极性，产生了一定的负面影响。为此，首先从自身找原因，通过深入扎实的思想教育，使全县广大党员干部和各族群众牢固树立三种观念，为村干部的规范化管理提供了思想理论基础。——村干部也是干部的观念。村干部来自群众，却不同于群众。首先，严格规定，乡镇干部进村入户时，要平等对待村干部，不能指手画脚，简单粗暴，更不能歧视村干部，村干部到乡镇办事享有优先权，实行乡镇干部首问责任制，不能相互推诿、扯皮，半天能办完的事，绝不能拖带第二天，对村干部不低看一等，不慢待一分，牢固树立“村干部是报酬最低，担子最重的干部”的观念。——村干部是各项工作落实到户具体执行者的观念。“上有千条线，下有一根针”，所有的工作最终都必将落实到基层，任务最终却落到了村干部肩上，直接面对群众的是村干部。因此，在安排任务，检查工作时要予以充分理解，顾及村干部的工作难度和苦衷，该出面的要出面，该配合的要配合，不能脱离实际下命令，吹毛求疵找碴子、求全责备训干部。要进一步完善乡镇干部驻村工作机制，坚持“好人好马上一线”，把业务上最强、作风上最正的干部派驻到村，协助指导村干部抓落实。——村干部是群众代言人的观念。每名村干部都是根据《村民组织法》选举产生的，真正是村民信得过的“代言人”、“代权人”。村干部天天与群众直接打交道，与群众朝夕相处，深入群众、了解群众，可以说与老百姓零距离，群众有什么想法、意见、问题都找村干部，向他们倾诉。因此，村干部是村民意见的收集人，村级是村民意见的集装箱。因此，在重大决策前首先广泛征求村干部的意见，虚心听取他们的见解，重视他们的想法、看法，达到了集思广益的效果。这样，有效维护了村干部的参政、议政权，提高了村干部的群众威信和政治地位。
4、加大投入，为村干部发挥作用积极创造条件。昭苏县通过实施村级阵地工程，共投入资金640万元新建村级办公阵地31个，维修16个，扩建1个。同时，加大了村级阵地配套设施建设力度，确定了5项应建的配套设施内容，即：围墙、道路硬化、厕所煤房、活动场所、院内绿化。为了激发各乡镇的积极性，组织部派出专门的工作组，逐乡逐村对配套设施建设工程进行实地测量，测算出工程量，确定了“以奖代补”的方案，并在全县性大会上举行了隆重的补助资金发放仪式，收到了很好的效果。并从党费中拿出28.9万元为全县31个新建村级阵地配备了875套桌椅、88个图书柜。通过改善村“两委”的办公条件，满足农村党员群众政治学习和开展各项活动的需要，真正做到党员活动有地点、学习有内容，为他们营造了温馨之“家”，增强了村级组织的凝聚力和向心力。
5、发展壮大村级集体经济，解决有钱办事的问题。今年，昭苏县把发展壮大村级集体经济作为基层组织建设工作的重中之重。通过开展“集体经济攻坚月”活动，推动村集体经济发展壮大工作，以全面提高村级组织为民办事的能力和本领，增强村级组织的凝聚力、战斗力，夯实社会主义新农村建设的经济基础。首先是摸清家底。组织专人对全县10个乡镇的73个村进行了深入的调查摸底，掌握了全县73个村中有机动地11379亩、集体畜1399（头）只、草场7825亩、集体林960亩、村办企业11个。其次是选树典型。在原有壮大集体经济典型村（阿克达拉乡下克孜莫依纳克村村民“小银行”、洪纳海乡开斯克村扶贫资金滚动使用壮大集体经济做法）的基础上，探索出了乌尊布拉克乡麻扎尔村用活土地流转机制，由村“两委”出面承包外出打工村民的土地，使村集体增收10000元，探索出了空壳村壮大集体经济的新途径；洪纳海乡吐格勒勤村建立了集体与农牧民党员股份合作组织，采用村集体牵头，农牧民党员参股，以股份合作的形式把集体、农民的利益拴在一起经营发展。村干部带头入股，农牧民党员自愿参加的股份协会的原则，筹集发展壮大集体经济启动资金1.65万元,购买了100只生产母羊发展壮大集体经济，村集体为入股农牧民党员提供包括医疗、政策、贷款担保、遗属补助等服务，实现了集体经济由无到有、由弱到强的转变。喀拉苏乡采取清收欠款以奖代补的方式为克西克萨尔阔布和阿克赛两个村提供50匹良种马发展壮大集体经济。第三是组织观摩。通过开展“集体经济攻坚月”活动，组织各乡镇党委的主要领导到这些发展壮大集体经济的试点乡村观摩，拓宽各乡镇发展壮大集体经济思路，鼓励和引导各乡镇从用好一块地、养好一群畜入手，坚持因地制宜、从易到难、多渠道、全方位地发展壮大村级集体经济。
通过实行提高村干部工作积极性的一系列措施，逐步使村级阵地成为开展便民服务、为群众排忧解难的重要阵地，今年以来，全县村干部和乡镇驻村干部累计接待来农牧民群众9600人次，解决群众生活、生产中的困难的问题5400余件，干群关系进一步密切，和谐新农村的气象进一步显现。