乡镇包村干部存在的问题

A. 请问农村都有包村的乡镇干部，包村干部的职责是什么

1、抓好两委班子建设
2、宣传党的各项政策法规。
3、监督并组织把各项工作任务落到实处。
4、积极化解所包村的矛盾纠纷。
5、负责监督农村各项制度的落实。
6、督促党的各项政策的落实。

B. 农村的两委干部和农村党员队伍存在的主要问题及原因分析

农村党员干部队伍作风建设方面存在的主要问题 （一）思想作风不强，精神萎靡懈怠。面对纷繁复杂的形势、不同思想冲击，一些农村党员干部理想信念发生动摇，在是非问题面前把握不准，在利益面前不坚定，精神萎靡不振，思想作风方面表现出“四个缺乏”：一是缺乏责任意识。少数村干部没有为官一任、造福一方的事业心和责任感，竞选村干部不是为了事业，而是为了家族、为了面子、为了个人利益，上任以后，没有把心思放在服务群众、干事创业上，而是放在搞关系、办个人事情上，群众有意见。少数乡镇干部还存在片面追求政绩的问题，喜欢抓易出成绩，见效快的事，不愿意做打基础管长远的工作，对富豪商人前来投资很负责、对百姓办事不那么负责，对宣传鼓动工作很负责，对行动上贯彻落实不那么负责。二是缺乏进取精神。部分村干部的思想保守僵化，安于现状，不思进取，不求有功但求无过，事业无追求，工作无计划，生活无方向，敷衍了事，得过且过，缺乏与时俱进、开拓创新的魄力，村庄经济社会发展长期滞后、村民生活低水平徘徊。三是缺乏担当勇气。有的工作谨慎有余，缺乏克难攻坚的勇气、一抓到底的劲头，遇到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，副职推给正职，部门推给政府，该自己办的事情推给别人办，该马上办的事拖到以后办。有的胆小怕事，怕得罪人，怕丢选票，面对歪风邪气不敢抓、不敢管，放任自流。尤其个别村发生了不稳定的问题时，村干部不能勇敢地站出来，以积极的态度化解矛盾，解决问题，有的临阵退缩，有的事不关己，高高挂起，态度暧昧，甚至个别人唯恐事情闹得不大、推波助澜。有的奉行“明哲保身、不得罪人”的处世哲学，只栽花、不栽刺，当“老好人”，对其他干部身上的问题不愿批评、不敢批评、不真批评。四是缺乏纪律观念。部分村干部将主要精力放在自己的事业或经营上，把管理村务当作兼职，不能坚持正规化办公，不坚持坐班制度，甚至无作息观念，随心所欲，平时主要忙其它，有事叫才去，甚至叫也不去。还有少数村干部作风软、散、拖，对上级部署的任务，不积极，不主动，靠乡镇包村干部的指派和协助才去开展工作。个别镇机关干部无视工作纪律，在上班时间擅离职守，上网聊天、打游戏、炒股票等现象时有发生。 （二）学习风气不浓，不能学以致用。主要表现为“三不”，一是不愿学。部分农村党员干部认为人在基层，只要把具体事情干好就行了，忽视学习党的理论和做好工作所需要的知识，把学习当成任务、视作负担，缺乏动力和热情，自学变成不学，集中学变成 “集中聊”。一些乡镇领导干部，对学习也是说起来重要、做起来次要、忙起来不要，甚至以工作忙为由逃避学习。二是不真学。少数干部学习动机是为了应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解。有的参加教育培训，人在心不在，不认真听讲，不做笔记，一堂课下来，脑子里空空如也，学习流于形式。现在村里都有远教平台、农家书屋，还有网络、电视等，但个别村应付敷衍，在远教集中收看日，设备虽开着，但没有人看；农家书屋图书不少，但常年锁在柜子里，没人阅读。三是不会学。主要是理论与实际相脱离，不能学以致用，“空对空”、“两张皮”。有的学习党的路线方针政策，不融汇贯通，就生搬硬套，好政策得不到好的执行。学习先进经验，有的片面强调客观条件，认为先进经验虽然好，但与本地条件不适合，不吸收、不借鉴，工作无动于衷、依然如旧；还有的不顾实际情况，照抄照搬，削足适履，造成先进经验在落实中走样，带来负面影响。 （三）工作作风不实，干群关系异化。一些干部作风漂浮，脱离群众，使干群关系出现了与“鱼水关系”相悖的不良现象。一是萍水关系。个别党员干部浮在上面、沉不到一线，身在基层却不了解基层，很少进普通群众的家门，群众一年到头见不到干部，相互之间感情疏远。有的不会讲群众的话，空话套话一大堆，不会与群众沟通，更不会赢得群众的真情。有的和群众表面上和和气气，心里却隔膜重重，谁也不把谁看成真朋友，进进出出如同萍水相逢。二是蛙水关系。有的党员干部平时习惯于发号施令，整天围着会议转、拿着文件念、对着电话喊，工作不深入、不具体，不亲历亲为和示范带头，一旦需要群众表决或是选举，才像青蛙一样跳入水中，与群众拉关系、套近乎，甚至为达到个人目的，不负责任地乱许愿，最终兑现不了，群众不满意。有的基层党组织，特别是一些村党支部丢掉了“三会一课”等优良传统，一年到头不开党员会，不得不开会的时候，还要给党员“出场费”。目前，不但党群、干群存在蛙水关系，就是在个别基层党组织内部，干部和普通党员之间也出现了蛙水关系的不良倾向。三是油水关系。有的干部“无所事事”，整天昏昏噩噩，什么也不干；有的“无所适从”，素质低、能力差，不知干嘛，嘛也不会干；还有的“无所畏惧”，漠视党纪国法，为政不廉，利用手中权力谋私利、捞油水，没有好处不办事，有了好处乱办事，与群众的服务关系变成了纯粹的利益关系、金钱关系，干部群众如同油和水，你是你、我是我，根本合不到一

C. 如何改进乡镇干部驻村工作作风

乡镇干部作风如何，不仅直接影响到党群、干群关系，而且影响到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实。弘扬“三创”精神，实现旬阳经济社会率先突破发展，加强和改进乡镇干部作风建设具有十分重要的现实意义。
一、当前乡镇干部作风建设存在的问题
近年来，通过狠抓干部队伍的作风建设，乡镇干部作风大为转变，有力地促进了各项工作的全面落实，深受人民群众的欢迎和信赖。与此同时，我们也必须清醒的看到，目前乡镇干部队伍的作风建设方面也还存在着很多问题，有的还相当突出。归纳起来，主要表现在以下几个方面：一是工作作风漂浮。不能摆正自己的位置，下村蹲不住，不能入户同群众交流，当“邮递员”、“传话筒”；二是工作方法简单。不注重学习理论和政策，对农村工作面临的新形势、新任务认识不足，缺乏对新情况、新问题的思考，用老办法解决矛盾中的新问题；三是进取意识差。认为自己基层工作时间长了，发展无望，安于现状，消极应付，导致思想僵化，缺乏工作激情，缺乏开拓创新精神。为此，加强和改进乡镇干部作风建设是一个永恒的主题。
二、转变乡镇干部作风抓好工作落实
（一）严明纪律，确保政令畅通。要把政令畅通作为一项铁的政治纪律，要求党员和干部必须严格遵守。要讲政治、讲大局，决不允许出现阳奉阴违，搞当面一套、背后一套的“两面派”行为，绝不允许搞上有政策，下有对策。严肃查处编造、传播政治谣言及丑化党和政府形象的人和事；严肃查处对上级安排的工作顶着不办或不及时办理的单位和个人。坚决反对有令不行、有禁不止的不良作风，确保中央和上级党委、乡镇党委决策得以坚定不移的贯彻执行。
（二）加强学习，提高整体素质。高度重视学习、善于进行学习，是提高乡镇干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。一要深入学习贯彻中国特色社会注意理论体系，深入学习贯彻科学发展观，做到真学、真懂、真信、真用，使认认真真学习成为不断增强政治敏锐感，不断增强运用理论指导工作的自觉性。二要全面学习做好本职工作必需知识，增强带领群众脱贫致富奔小康的本领。要从各自的工作实际出发，学习现代科学技术、法律知识和其他知识，增强解决实际问题的能力。三要学以致用，用有所成，着眼于解决工作中的具体问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，进一步提高办实事、抓落实的能力和水平。
（三）完善制度，约束干部行为。转变乡镇干部作风，制度建设是治本之策。要结合乡镇工作实际，建立和完善一套科学的管理制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。对于制度的制定，首先要符合乡镇实际。要发扬民主，集思广益，开门纳谏，深入调研，以保证制度的民主性、科学性、权威性和可操作性，要防止制度虚化、弱化、形式化和口号化。其次要执行到位。对于执行不到位的，要强制执行，保障制度的强制力。要坚持制度面前人人平等，增强执行制度的自觉性和坚定性。三要奖惩分明，解决制度“落实难”现象。一方面要适当建立奖励机制保障制度的落实，另一方面要加大对违反制度行为的查处力度保障制度的落实。
（四）联系群众，增强服务意识。要教育和引导乡镇干部牢固树立“群众利益无小事”的思想。在工作中，把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的利益当作第一考虑。在决策上，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量利弊得失的根本标准。增强工作透明度，积极为群众解决热点难点问题。要特别关心和帮助特殊困难群体，如特困户、受灾群众、下岗职工等。坚决反对高高在上，唯我唯大，脱离群众的不良作风。同时，要教育和引导乡镇干部牢固树立服务意识，克服推诿塞责、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风，切实做到微笑服务、主动服务、优质服务。
（五）求真务实，保持清正廉洁。要弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风，老老实实做人，多为群众办好事、办实事，多干打基础、利长远的事。努力形成想干事、能干事、会干事、干成事的良好工作氛围。要加强党性修养，干干净净干事，守得住清贫，耐得住寂寞，经得住考验，严守党纪国法，始终做到秉公用权，不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权，不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。

D. 如何让包村干部真正起到作用

包村干部要深深扎根于群众之中，在感情上与群众相通，在生活上与群众相融，要善于做群众工作，善于宣传群众、动员群众、组织群众，把党的意图变为人民群众的自觉行动，要充分发挥先锋模范作用，带头艰苦创业，带领群众开创生气勃勃的工作局面，做一名合格的包村干部。

一是善谋事。包村干部处在党和群众的中间，即是桥梁纽带，又是各种矛盾的焦点。只要党的大政方针一定，包村干部就必须带领群众贯彻执行下去。包村干部在工作中一定要做到超前思维，透过复杂多变的形势，预见有可能发生的问题，并千方百计地预先想点子解决问题。在预见问题的同时，还必须谋划出一条良好的经济发展路子，一定要从调查研究、吃透村情的基础上深谋远虑，制订出符合本地实际的发展规划和目标，想方设法帮民致富。包村干部的出谋划策、处理问题的能力如何，直接决定着农村社会的稳定、经济的发展和各项事业的兴衰。因此说，包村干部要“善谋事”。

二是会办事。包村干部常打交道的，既有遵纪守法的群众，也有作奸犯科的“刁民”，既有通情达理的文明家庭，也有胡搅蛮缠的“ 钉子户”；办理的有公事、私事、大事、小事，听的话有真话、假话、好话、坏话。包村干部在具体工作中务必做到处处留神、时时在意，讲究工作方法，俯下身子为官，挺直腰杆做人。把依法办事与晓之以理、动之以情结合起来，学会做群众的政治思想工作，善于把握群众的思想脉搏。对一些重大的带有倾向性的问题，要明察秋毫，防微杜渐，及时采取措施，把矛盾解决在萌芽状态。万一出现较大的事件，也要冷静对待，不可感情用事，以免矛盾进一步升级扩大。只要采用得当的方法，把工作做到家，不管遇到多复杂的问题，都有解决的办法，也能得到群众和上级领导的理解、支持。要做到旗帜鲜明、坚持原则、秉公执法、刚正不阿，敢于同损害群众利益的人和事作斗争。对群众关心的土地、计划生育等有关村务、政务问题要真心公开，让群众心里明明白白。因此说，包村干部要“会办事”。

三是能成事。农民群众最讲实际，他们衡量干部的标准，不是会说不会说，也不是工作的过程，而是看到底干了哪些事，结果怎么样。群众最讨厌的就是那些混天聊日、一事无成的干部。所以包村干部要尽可能地为群众多办实事、办好事。事情的成败，往往是衡量一个干部能力高低的标志。作为包村干部首先要办事有主见，遇事能决断。包村干部应充分发挥自已了解政策、见多识广和优势，提出自已的主张，果断决策。关键时刻，不能犹犹豫豫、迟迟疑疑，前怕狼后怕虎。要注意发动群众，群策群力。从实际出发，因地制宜地发挥自已的优势，不仅能成事，而且还会百战不殆。因此说，包村干部要“能成事”。

E. 包村干部是什么

一般来政府的包村干部是就政府安排源的一些工作进行协调指导，另外可以对一些村务开展的程序进行监督指导，但不应该介入具体的村务管理工作。

实际上就是上级派驻到村里联系工作的人员，在村里工作期间，了解和掌握该村的工作情况，协助村支部和村委解决一些村民反映的实际问题，为村民搞好服务，同时向派出单位提出工作或帮扶建议。

(5)乡镇包村干部存在的问题扩展阅读：

包村干部还积极协助村党支部开展“无职党员设岗定责”和“共产党员户”挂牌活动，使全镇无职党员的设岗定责达到了100%。

发展青年农民入党是包村干部的一项重要工作。包村干部身子一沉下去，多年来起色不大的发展工作也有了新气象。

包村干部还应帮助村党支部建立和完善廉政建设、三会一课、村务公开、财务管理等一系列规章制度，使极少数村“有组织无活动，有活动无效果”的状况得到了改善。

参考资料：党政领导干部选拔任用工作条例-网络

F. 乡镇对村干部的考核存在哪些问题

“落实党复风廉政建设责任制，党委制负主体责任，纪委负监督责任”，党的十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署。乡镇党委作为基层党委，直面广大群众，工作千头万绪，既是上级路线方针政策的贯彻执行者，又是当地经济社会事业发展的组织者和...

G. 村干部工作态度上存在问题表现在哪些形式

（一）思想认识不到位。一是基层重视程度不够。部分基层干部对土地流转的政策法规、方式方法、矛盾问题等研究不深、宣传不够、引导不力，认为土地流转与乡镇村社关系不大，造成土地流转无人监管。二是小农经济思想严重。部分农民恋土观念强，认为务工经商虽然收入高但有风险，宁可粗放经营，甚至不惜撂荒弃耕，即使外出务工也不愿转出土地，担心失业没地而生活养老没保障；农业税全面取消，优惠政策不断出台，土地收益逐年上升，按承包面积给予的粮补促使部分农民不愿转出土地；城镇扩建或国家重点工程实施，导致部分农民等待承包地被征用而得到补偿费。三是对流转政策心存误解。部分农民担心政策不稳，政府收回土地承包权，没有安全感。（二）流转行为不规范。在土地流转过程中，双方很少签订书面合同，大多实行口头协议，未经发包方同意及管理部门备案公证，即使签订书面合同，其内容不完整、不规范，双方没有明确责权利关系，没有专人负责合同管理工作。部分业主借合同不规范，经营不善违约逃债，或未经有关部门审批同意，擅自改变土地农用性质。国家各项惠农政策落实后，土地不断增值，部分农民借合同不规范索回土地经营权。（三）规模流转难度大。农村中有一定文化技能的劳动力纷纷外出务工经商，其他劳动力大多仍从事农业生产，依靠承包地收入维持基本生活。许多业主租赁土地都希望集中连片，但不同农民利益目标不一致，往往导致大规模土地流转难以成功，影响农业项目实施。绝大部分土地没有进行农业综合开发，地块小且不平整，水、电、路建设滞后，不适于连片种植和机械耕作，无法实现旱涝保收；农田水利基础设施较差，规模经营成本增加，向金融机构申请贷款数额增加，导致规模流转难度加大。（四）保障机制不完善。社会保障体系不健全，未能覆盖所有农村地区，无法为转出土地的农民提供充分的社会保障。农民对土地流转态度更加慎重，出于对土地普遍有预期增值和稳定的经济收益保障心理，不愿放弃土地承包经营权。其次，农民利益不能完全得到保障。少数地方将土地流转作为增加乡村集体收入、干部福利的手段，用行政手段干预农民土地流转，承租大量土地进行规模开发，常压低流转价格，使农民获得补偿往往最低；业主因投资失败和市场变化等原因，不能及时兑现农民租金，农民流转收益存在风险。再次，流转收益缺乏增长机制。在流转合同约定上，农民土地流转收益一般固定，流转期间不再调整租金，流转收益没有随经济发展得到相应增长。