村干部廉洁履职中存在的问题

⑴ 如何着力解决农村干部廉洁履职的突出问题

首先，当今社会，随着经济的飞速发展，人们崇尚金钱的思想日益加重，诚信危机，是非难辩，传统道德底线被无情的突破，贪污腐化案件时有发生。党中央、国务院的政策好，群众评价高；但是个别地区基层组织涣散，公信度低，群体性事件时有发生。当然，党员队伍特别是党员领导干部，主流还是好的，我们必须予以肯定。其次，作为一名党员，作为社会的一分子，更是党组织中的普通一员，要在思想观念上牢固树立“全心全意为人民服务”的理念，要在实际生活、工作中提倡“社会主义八荣八耻”荣辱观、正确的政绩观，真心真意为人民服务。第三，要有乐观的生活态度、拼搏不息的奋斗精神，用自己的双手去创造未来。人生不如意的事情十之八九，无论遇到什么样的困难都要坚定信念，相信自己，相信党和国家的政策，用自己的双手去改变自己的生活状态，以实际行动去改造世界。第五，要树立正确的金钱观。不要盲目崇尚拜金主义，要明确自己人生的意义在于为国家、为人民更多的贡献自己的力量，而不是过分追求荣华富贵，迷失自己的本心。第五，要有责任意识。不管是在家庭、在单位、还是在社会中，我们每个人都要担负起自己应该承担的责任。家庭中，孝敬父母，赡养妻儿；工作中，安分守己，尽职尽责，用实际行动践行社会主义价值观，为构建社会主义和谐社会贡献自己的力量。

⑵ 农村基层干部廉洁履职自查自纠报告

一是必须加强学习，筑牢理想信念。有句话叫做“己所不欲，勿失于人”， 要强化学习，既要用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装自己的头脑，从而筑牢信念大厦的根基；另一方面，还要学习郑培民、孔繁森等先进人物的事迹，用他们的感人事迹不断鞭策自己，查找差距，提高觉悟。
二是必须处理好几种关系。当前是开放的时代，各种形形色色的诱惑都使每一名党员干部面临着考验，这就要在提高道德修养的同时，坚持自重、自警、自省、自立。为此，在新的形势下，党员领导干部要处理好四种关系，即：处理好自律与他律的关系，模范的遵守纪律规定，自觉接受各种监督，保持严谨的生活态度和生活作风；处理好个人利益与国家利益的关系，使个人利益必须在保证和发展社会整体利益的前提下来实现；处理好与亲朋好友的关系，身边的人，无论是配偶、子女、亲戚、朋友还是下属，都不能给他们留有优越的感觉和幻想的空间，教他们踏踏实实做事、老老实实做人，不允许他们利用本人的影响谋取私利；处理好奉献与索取的关系，真正体现出党员领导干部“平时看出来，关键时站出来，利益前让出来，危难时豁出来”的气魄。
三是必须加强自我约束意识。“勤生明、廉生威”的道理谁都懂；个人的廉洁主要来自自律，而作为一个单位就要以“四严”即从严要求，从严规范，从严监督，从严查处来规范和强化自律行为。通过不断的廉政学习教育，未雨绸缪，形成“不去为”的教育机制；建立严格的规章制度，形成“不能为”的防范机制；培养廉洁为荣、腐败为耻的风气和氛围，形成“不愿为”的自律机制。严肃查处违纪违法行为，形成“不敢为”的惩戒机制；
在今后的工作中，我要坚决加强自我监督，不高高在上，不脱离群众。做到警钟长鸣，防微杜渐，牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念，以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得上级领导和广大群众的信任，真正做到上不负党，下不负民，为我矿安全生产奋斗目标而努力。赞同18| 评论(1)

⑶ 当前基层党风廉政建设遇到哪些困难和问题

一、当前乡镇、部门党风廉政建设存在的主要问题
(一)抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强，工作趋于表面化、形式主义，实际操作存在着很大随意性、不够严肃认真。虽然各乡镇在都按照县里文件要求制定了落实党风廉政建设和反腐败工作要点、工作计划、组织领导、责任分工，也与下属各单位和各(村居)签订了责任书，出台了责任制考核方案。但从实际情况来看，还是存在 “一把手”抓党风着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的通病。廉政建设的责任意识、主观意识不够强，各级领导的“一岗双责”意识还较弱。党委(组)班子成员存在着“重经济建设，轻党风廉政建设”的思想意识，抓党风廉政建设责任制工作的落实缺乏主动性、针对性，工趋于表面化、形式主义，往往只体现于桌面上、嘴上、纸面上，而未能真正落到实处。另外，一些党风廉政方面的工作，存在着重点不突出、计划性不强、实际操作随意性大的问题。形成了抓党风廉政建设责任制工作不严肃、不认真的不良现象。
(二)落实党风廉政建设责任制工作的材料、账目建设缺乏规范性和科学性。在乡镇大量存在着党风廉政建设责任制的台账材料收集不齐全，档案建设不规范，缺少条理性、逻辑性的问题。党务、政务、村务、校务、财务公开的材料收集归档不及时，有的甚至直到检查、考核还未收集归档;落实党风廉政建设责任制工作反映到记录本上内容不全，结构不完整，会议记录零乱不规范，少数单位的党风廉政建设记录本存在工作未开展为应付检查、考核而临时补填记录的现象;个别乡镇、部门制订的整改措施不得力、针对性不强，抓落实上更是缺乏力度、工作不够到位，造成效果不明显，甚至不起作用，有的问题反复发生。 “三公”违规现象严重。
(三)廉洁自律规定执行不严， 收送个别单位和单位的领导干部存在违反廉洁自律有关规定的行为， “三礼”和公车超规格配备、公车私用等现象屡禁不绝;存在外出学习考察、党团活动存在审批制度执行不够严格的问题，外出考察事后补批、未批外出、超人数外出、党团活动超规定范围现象依然存在;在公务接待方面更是存在着接待费超标准、同城异地接待、接待跨年度审批、接待费总额控制制度执行不严的问题和下乡餐费自付、村级零招待制度落实不到位的现象。
(四)财务制度落实不到位，经费执行不严格。在财务制度落实上还仅停留于桌面上、嘴上、纸面上。如在差旅费报销方面，存在住宿费发票填写内容不清楚、金额超标准，汽车费超标准、汽车票连号、车票日期与出差日期不符未能作说明，差旅费填报单填写不规范、内容不清楚的问题;在财务管理方面，出现资金外借管理不规范，白条子抵库，一些原始票据没有经手人、证明人、审批人签字的问题;个别单位存在收支两条线不规范现象;少数乡镇、部门未能严格执行文件规定，存在超标准发放节日职工、家属慰问费和超范围、超标准发放奖金补贴现象。另外，会议经费、专项经费等存在标准、规格不统一，执行不严格的问题。
二、当前村级组织党风廉政建设存在的问题
1、认识问题。一是认为村官“权小位卑”，出不了大问题;二是认为村级集体经济薄弱，村干部没有什么可贪，加强村级组织党风廉政建设意义不大;三是村级党组织忽视村干部廉洁自律工作，对抓党风廉政建设不积极，或根本就没有把这项工作摆上议事日程;四是部分村干部理论水平低、法纪意识淡薄、自律意识不强，有的甚至为维护自身或群体私利，置党纪国法于不顾。
2、制度问题。 一是制度执行不力。如财务管理虽有制度，但只是写在纸上，挂在墙上，不执行、不落实。部分财务审批手续不全，有的长期不做帐，有的有帐无物，有的白条入账，有的一支笔权力过大、无约束。二是监督机制不健全。党务、村务公开制度已推行多年，但公开内容不全面，程序不规范，流于形式。原因是主动权不在群众掌握中，公开什么、公开多少、什么时候公开、对多少人公开都由村干部说了算，村民理财小组、监督小组起不到真正的理财和监督作用。有些党员、群众怕惹事，对腐败分子和不正之风不敢监督。有的地方家族势力大，斗恶斗狠，群众怕遭打击报复，敢怒不敢言。
3、待遇问题。农村干部保障机制不健全，村干部台上是干部，台下是群众;工作时是干部，回家是农民;既要工作，又要生产，无职、无级、 “村官”变动频繁，一些村无编;三年一次的村“两委”换届，周期短，干部描述自己是经济上没干头，保障上没靠头。这些因素都不同程度地影响了村干部的工作情绪和精力的投入。
三、针对当前乡镇、部门党风廉政建设存在的主要问题的对策
(一)加大教育培训力度，提高对贯彻落实党风廉政建设责任制工作重要性和紧迫性的认识。乡镇、部门必须从站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识当前加强党风廉政建设责任制工作的重要性、必要性和紧迫性，始终把落实党风廉政建设责任制作为加强党的建设的一件大事来抓，进一步明确目标、拓展领域、丰富内容、创新方式，完善反腐败领导体制和工作机制，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作开展。就目前而言，要真正将党风廉政建设责任制工作落到实处，加大教育培训力度，强化领导班子和领导干部的责任意识是基础性环节，积极实施“三个教育”， ，开展责任制业务培训在当前显得尤为紧迫。一是加强树起“三道防线”思想政治教育，树起思想道德防线，增强领导干部拒腐防变的能力;二是加强预警教育，树起警示训诫防线，使领导干部保持警醒，防止小错酿成大错;三是加强遵纪守法教育，树起党纪国法防线，使大家增强政策法规意识，规范从政行为。组织开展好落实党风廉政建设责任制工作的业务培训，使党委(组)班子和班子成员尤其是主抓责任制工作的领导成为该项工作业务的行家能手。
(二)建立党风廉政责任制工作日常机制，落实日常管理工作。随着改革不断深入，经济利益矛盾的突显，坚决反对和防止腐败，已成为全党的一项重大的政治任务，作为加强党的建设，推动反腐倡廉工作的重要举措，党风廉政建设责任制只能加强，不能削弱，必须倍加重视。首先，各级领导干部要强化对执行责任的认识，进一步树立政治意识、大局意识和责任意识，增强工作的主动性、责任感、使命感，做到班子负全面领导责任，党政“一把手”负总责，班子成员各负其责，使业务工作抓到哪里，经济工作管到哪里，党风廉政建设就推进到那里、抓到那里。其次，领导干部要以身作则，带头做，亲自抓责任制工作，即亲自组织分解党风廉政建设的主要任务;亲自主持召开一年至少两次的领导班子专题会议，研究和安排本单位的党风廉政建设工作;亲自解决两至三个群众反映强烈的热点、难点问题;亲自听取有关党风廉政建设工作的专题汇报;亲自组织召开本单位的民主生活会;亲自参加下属单位的领导班子民主生活会。第三，要积极建立健全责任制日常工作机制，将责任制工作与经济工作、业务工作、党建工作、反腐倡廉工作结合起来，一起研究，一起部署，一起检查，一起落实，努力形成齐抓共管的格局和日常工作与年中检查、年末考核相融合的管理模式，使得责任制工作成为干部奖惩、提拔任用、记功评先进的重要依据，以此促使责任制工作效率的提高。
(三)狠抓责任追究，以纪律保证责任制的落实。责任追究是落实责任制的关键环节，也是责任制是否有权威性的重要体现。当前的责任追究难，一直是工作的一个薄弱环节，其原因是多方面的，既有地方和部门保护主义、好人主义等认识问题，也与相关制度不健全、不配套有一定的关系。因此，必须狠抓责任追究，以纪律保证责任制的落实。首先，界定责任。要根据情节轻重、处理权限，界定集体责任、个人责任，间接责任、直接责任，主要领导责任、重要领导责任。其次，明确责任追究的重点内容。要抓住本单位，本部门比较突出、迫切需要解决的问题以明确。最后，严格执行责任追究。一要明确追究主体，既由谁提出、决定、操办责任追究;二要明确责任界限认定办法，要坚持实事求是的原则，根据责任内容，考察是否存在失管、失教、失察、失监等行为，需要不需要进行责任追究，力争做到不枉不纵;三要细化、量化责任追究标准。根据责任制的内容，适当增加责任追究的形式，如告诫谈话、通报批评、责令写出书面检查、限期整改、责令辞职、引咎辞职等。这样就能根据违反党风廉政建设责任制的具体情况和情节做出恰如其分的追究，做到合法又合理，从而更能充分发挥党风廉政建设责任制的作用;四要明确责任追究的程序，使其规范化。对责任追究问题的提出、受理、调查了解、初审意见、追究决定、追究执行等环节做出明确的规定，以便于在实际工作中操作执行。以此，形成责任追究动真格的态势，使责任单位和个人认真落实责任制。
四、 加强村级组织党风廉政建设的对策建议
1、强化对村级组织党风廉政建设工作的领导。要充分发挥乡镇党委的统一领导作用和乡镇纪委的协调作用，努力构建“责任主体、责任分工、责任考核”三位一体的工作格局。一是明确责任主体，乡镇党委、纪委，包村干部同为村级组织党风廉政建设的“第一责任人”，村党支部书记为“第二责任人”。责任人要主动承担起领导和组织的责任。二是明确责任分工，强化乡镇纪委抓村级组织党风廉政工作任务的分解、监督、检查、考核职能，督促和落实村主要领导具体抓村级组织党风廉政建设工作。三是强化责任考核，把村级组织党风廉政建设开展情况作为评定、奖励、提拔乡镇纪委干部、包村干部的重要依据。四是强化对村干部的管理监督。乡镇党委、纪委要加强对村干部的管理，平时要多提醒、多敲警钟，有效防止重用轻教、重用轻管现象;乡镇应建立党务、村务公开监督小组，定期、不定期地对各村党务、村务公开情况进行检查，发现问题，限期整改。同时，对违纪违法的村干部要严肃查处，增强震慑力。
2、强化对农村党员干部反腐倡廉教育。在教育内容上，要始终把学习贯彻党章作为党风廉政建设教育的基础内容，突出理想信念、党纪政纪、法律法规、农村方针政策、全心全意为人民服务教育。在教育方式上，要抓好示范教育和警示教育，充分利用当地农村工作中的为民、廉洁、勤政的典型人物和违纪违法案例进行正反两方面教育。要结合农村的特点和实际，充分利用廉政影视片、廉政标语、廉政宣传画、廉政宣传栏等平台，提高反腐倡廉教育的吸引力和感染力。在教育措施上，要大力推进廉政文化进村入户工作，使反腐倡廉教育家喻户晓，深入人心，让广大村民用法纪的眼光来监督村干部的各项工作。
3.强化制度建设，不断完善制度体系。一是强化农村财务管理，要把加强农村财务管理作为农村干部作风建设和预防自身腐败的重要环节抓好抓实。二是健全民主管理制度，通过村民会议、村民代表会议、“一事一议”等民主决策制度，村民自治章程、村规民约等民主管理制度，党务、村务、村民组事务公开等民主监督制度，促使村干部规范办事行为，保障农民的民主权利。三是完善监督机制。强化乡镇对村干部的监督，将任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、任期经济审计、民主评议等制度向村级组织延伸。四是建立农村干部保障体系。探索建立合理的村干部个人收入分配机制、社会保障机制、激励机制，从政治上、经济上关心村干部。
4、强化责任追究，加大违纪违法行为查处力度。一是认真落实包村干部、村主要领导接待和联系群众制度，着力解决农村干部不严格按法律和政策办事、工作方法简单粗暴等问题。二是着力解决农民最关心、最直接、最现实的农村宅基地、邻里纠纷、村干部违反财经纪律、村干部与民争利等问题。三是纪检监察机关和检察机关切实加大对对“村官”违纪违法案件查处力度。四是认真执行党风廉政建设责任制，把责任追究范围延伸到行政村，对村级组织党风廉政工作敷衍失职，不抓不管，造成恶劣影响的，对乡镇有关人员、村主要领导严格实行责任追究。

⑷ 基层党风廉政建设存在的问题有哪些

（一）政治思想学习主动性不强。
主要表现在“重业务而轻学习”，一些人存在着“重业务、轻学习”的现象，忽视对“两个条例”的学习和世界观的改造，把学习当作“软任务、额外负担”，学习的不够。组织学习不愿意参加，自己学习缺乏主动性，同时学习形式单一，效果不好，造成对新时期党风廉政建设的新趋势、新动向把握不准确，不能运用先进的管理理论指导工作。

（二）制度落实不够扎实。
在廉政建设方面，部分领导干部还存在“随大流”的从众心理，片面强调社会大环境的客观影响，而没有认真按照中央的有关规定，查找自身存在的问题，有些管理还存在“盲区”，随意性大、有制度不执行，盲目攀比心理还不同程度的存在，这些都充分说明部分领导干部还没有充分认识到党风廉政建设在管理工作中的重要地位。

（三）监督力度不强。
“好人主义”是党内的一种不良风气，是对他人、对事业不负责任的表现，而对各项工作的直接影响就是主动性的欠缺和积极性的缺乏。在党风廉政建设工作上还不同程度的存在不负责任的“好人主义”，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威，不愿深入群众做耐心细致的思想工作，对班子中成员不敢开展有针对性的批评与自我批评。看似一团和气稳定和谐，实则是对工作、对他人的极不负责，是不能坚持党性的体现。

（四）思想认识不高，存在“形式主义”。
工作上的官僚主义、形式主义我们都有所认知，党风廉政建设工作方面存在形式主义，有文件不贯彻，工作蜻蜓点水、浮于表面，或只做表面文章，而不是深入基层、深入群众、深入工作第一线，用会议贯彻会议，用讲话落实讲话，用文件落实文件，宣传教育抓得不够、责任制不落实，流于形式，只注重表面现象，不注意研究把握对党风廉政建设工作的思想动态，做有针对性和成效性工作，造成工作主动性的欠缺。

⑸ 廉洁乡村制度乡村还存在哪些漏洞

根据市、县纪委安排，现制定我镇进一步开展“廉洁乡村、制度乡村”创建活动实施方案：
一、创建目标
今年年底前，全镇20个行政村全部达到“廉洁乡村，制度乡村”建设标准。
二、创建标准
（一）镇级标准
1、组织领导有力。将“廉洁乡村、制度乡村”建设纳入经济社会发展总体规划、列入本单位工作日程，成立党委主要领导任负责人的领导机构；制定详细的工作方案，分工明确，责任到位；召开专题会议，研究部署“廉洁乡村、制度乡村”建设工作。主要领导带头抓落实，做到总体工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。定期分析督导本单位及各村“廉洁乡村、制度乡村”建设情况。
2、教育氛围浓厚。将廉政主题教育纳入党员干部教育培训计划，科学安排对镇机关干部、基层站所工作人员和村级党员干部进行廉政培训，每年至少培训2次。通过文艺演出、知识竞赛等形式，开展丰富多彩的廉政教育活动；设立廉政文化广场、廉政文化墙、廉政宣传栏、廉政警示牌等宣传载体；镇机关大院或办公楼内有固定的廉政文化宣传标语、廉政格言，廉政氛围浓厚。
3、制度健全管用。严格执行全镇领导班子议事规则和重大事项集体决策、农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、个人事项报告等制度；建立农村基层干部行为规范和教育管理、选拔任用、民主监督、考核评议、责任追究制度；认真落实政务、党务公开制度，做到公开内容全面真实、时间及时、形式多样、程序规范、效果明显，各村村务公开工作规范到位；村级“四议两公开”民主决策制度全面实行；全面推行村务监督委员会制度，各行政村依法成立村务监督委员会。健全农村“三资”管理制度，定期开展清产核资工作，设立“三资”管理代理中心，对各行政村集体“三资”进行规范化管理，并通过阳光农廉网强化对“三资”的动态监管。严格执行《晋城市农村（社区）小额工程项目招投标管理办法（试行）》，成立小额工程招投标领导组，设立小额工程招投标中心，推广公开摇号法，强化对村级小额工程建设全程监管；建立对执行党的农村政策情况的监督检查制度，定期开展强农惠农富农政策监督检查；按照《晋城市涉农资金监督管理暂行办法》要求，定期开展涉农财政拨付资金、村级社会捐赠资金和农村自有大额资金专项检查和审计；畅通信访渠道，及时解决农民群众合理诉求，对本地发生的农村基层党员。干部违法违纪案件高度重视，及时立案，严肃查处。
4、服务群众到位。设有便民服务中心，有专门办公场所，有专职人员，有档案柜、热线电话等办公设施，有服务窗口标示牌和办事指南，有办事记录。健全完善首问负责、一次性告知、限时办结、服务承诺和责任追究等制度，并在醒目位置张贴。建立有阳光农廉服务中心，有专用电脑、视频通话设备、显示屏（液晶电视）、触摸屏、扫描仪等设备，网络管理制度健全，且安排有专人负责管理。阳光农廉网覆盖率100%，群众知晓率1OO%。按照省、市、县要求，全面及时录入内容、更新信息。充分发挥阳光农廉网作用，为群众提供咨询、办事、投诉等服务，并及时反馈答复。
5、工作成效明显。领导班子精诚团结、清正廉洁，没有发生违法违纪案件；经济持续健康发展；中央、省、市、县关于“三农”工作的安排部署落实到位；干群关系密切，社会和谐稳定；达标村创建比率高；农廉工作有创新、有亮点，效果明显。
6、实行“一票否决”。有下列情形之一的，取消资格。
（1）领导班子成员违反廉洁自律有关规定，受到党纪政纪处分或被追究法律责任的；
（2）本辖区一年内三次发生赴省进京访或非正常访，或者同一事项三次赴省进京访的；
（3）信访、精神文明、综合治理、计划生育和安全生产等工作考核未达标的；
（4）“廉勤度”测评群众满意度低于60%的；
（5）存在其他影响“廉洁乡村、制度乡村”创建问题的。
（二）村级标准
1、组织领导有保障。各村专题安排“廉洁乡村、制度乡村”建设工作。成立以村党支部书记为组长的“廉洁乡村、制度乡村”建设领导机构，分工明确，责任到位，有详细的工作方案或工作计划。定期研究、分析本村“廉洁乡村、制度乡村”建设情况。
2、廉政教育有力度。结合实际制定党员干部廉政教育计划。能够采取短期培训、以会代训等多种形式，每年对本村党员干部的廉政教育培训不少于2次。综合运用视频、远程教育、网络等现代化手段开展多种形式的廉政教育。利用党员之家、文化大院、板报、墙报等阵地，积极推进廉政文化建设，形成良好的廉政文化氛围。
3、制度落实有措施。严格执行党务村务公开制度，对《晋城市村务公开目录》要求的事项，进行了全面、及时、多样、规范的公开；能够对群众关心关注的热点焦点问题进行点题公开。严格执行“四议两公开”民主决策制度，并通过阳光农廉网、村务公开栏等载体，对决策事项进行全程、及时公开。充分整合村务公开监督小组、民主理财小组、纪检监督小组等监督机构，依法建立村务监督委员会，达到“六有”标准，且能够很好地发挥作用。定期开展清产核资工作，建立农村集体“三资监管台账”，并将本村“三资”委托至“三资”代理中心代理。“三资”管理制度健全、运行规范。严格执行《晋城市农村小额工程项目招投标管理办法（试行）》，将本村应招投标的农村小额工程全部在镇小额工程招投标中心公开招标。建立并严格执行支部民主生活会、村干部勤廉双述、村民询问质询，村民民主评议村干部和农村干部责任追究等制度。结合《晋城市涉农资金监督管理办法（试行）》的有关要求，建立本村涉农财政拨付资金、社会捐赠资金和自有大额资金管理使用制度。
4、服务群众有效果。设立阳光农廉服务室，配备有必要的设备，开通阳光农廉网，网络管理制度健全，且安排有专人负责管理。定期向农民群众宣传阳光农廉网操作和使用知识，l00%的群众知道阳光农廉网，确保户户都能方便使用。及时按要求录入内容、更新信息。充分发挥阳光农廉网作用，为群众提供咨询、办事、投诉等服务，做到人员按时到岗、群众来访登记，民事按时办结。成立便民服务室或便民服务代办点，为群众提供各种服务。
5、工作成效明显。村“两委”班子忠于职守、勤政廉洁，村干部无违纪违法案件发生。经济社会持续健康发展、村民生活幸福，中央、省、市、县关于“三农”工作的安排部署落实到位。能够主动解决群众利益诉求，确保不形成矛盾，社会和谐稳定。农廉工作有创新、有亮点，效果明显。
6、实行“一票否决”。有下列情形之一的，取消资格。
（1）村两委成员违反廉洁自律有关规定，受到党纪政纪处分或被追究法律责任的；
（2）一年内发生赴省进京访和到市非正常集体访的，或同一事项两次以上到市进省赴京访；
（3）信访、精神文明、综合治理、计划生育和安全生产等工作考核未达标的；
（4）“廉勤度”测评群众满意度低于60%的；
（5）存在其他影响“廉洁乡村、制度乡村”创建问题的。
三、创建程序
1、认真自评。按照“廉洁乡村、制度乡村”建设标准认真自评，自评达到标准的村向镇提出申请。
2、镇初评达标后，报县农廉办复审。考核采用百分制量化考核法。每个被考核单位的成绩均由硬性考核和综合评价两部分组成，其中硬性考核占80%，综合评价占20%，总得分90分以上为达标。
①硬性考核。郑村镇“廉洁乡村、制度乡村”建设硬性考核表（村级）。
②综合评价。郑村镇“廉洁乡村、制度乡村”建设综合评价表（村级）。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各村支部书记要担负起全面的领导责任，把创建工作摆上重要位置。充分发挥党支部在党风廉政建设中的主体作用，各村纪检监督小组、村务监督委员会要在党支部的统一领导下，各负其责，切实抓好村级创建工作。要加强与有关职能部门的联系和沟通，及时进行监督指导，帮助解决问题。各村两委要发挥主体作用，认真抓好创建工作。
（二）加强指导检查。镇党委、政府及时深入各村随时检查督促创建工作的进展情况，镇纪委加强指导检查，各包片领导加强督查协调，各包村干部要负责督促落实，定期向党委汇报开展情况，推动活动的深入开展。
（三）抓好奖惩激励。对达不到标准的村要列为农廉工作重点整治村，对支部书记给予诫勉谈话或组织处理。

⑹ 保障村干部廉洁履职必须遵循哪些制度

《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》

为深入推动《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（以下简称《规定》）的贯彻落实，娄烦县结合实际，采取“十项措施”深入学习宣传贯彻落实《规定》。
一是发放学习宣传资料。将《规定》宣传挂图，张贴在各乡镇、村办公场所醒目位置；向乡（镇）领导班子成员及基层站（所）负责人和农村“两委”主干发放《规定》教育读本。二是开办主题宣传专栏。将《规定》全文在《今日娄烦》、娄烦阳光农廉网上登载，并在县电视台滚动播出。各乡（镇）、村自办宣传专栏，广泛宣传《规定》的主要内容和重要意义。三是纳入乡、村理论学习重点内容。将《规定》作为乡（镇）领导班子成员及基层站（所）负责人和农村“两委”班子成员理论学习重点内容。四是开展集中培训。将《规定》纳入全县农村“领头雁”和 “三资”规范化管理培训内容，对新一届农村 “两委”主干开展一次集中学习教育培训。五是举行知识考试。适时组织各乡（镇）领导班子成员及基层站（所）负责人和农村“两委”主干，通过采取闭卷考试的形式，对《规定》的学习情况，进行一次知识测试。六是召开专题民主生活会。各乡（镇）、各村“两委”要组织全体党员干部开召开专题民主生活会，严格对照《规定》要求，深入开展自查自纠，认真分析和查找自身廉洁履职方面存在的薄弱环节和突出问题，扎实加以整改。七是组织一次勤廉测评。各乡（镇）、村要自行组织开展一次勤廉测评活动，综合评估工作实绩和廉洁履职情况，通过测评促使农村干部勤干事、干实事，廉洁干事不出事。八是选树一批典型。选择培养几个贯彻落实《规定》的示范点（乡、村），并组织各乡（镇）对示范点的学习贯彻《规定》的经验做法、取得的成效进行交流推广。九是作为年度党风廉政建设责任制考核的内容。采取不同形式对《规定》的学习宣传、自查自纠、整改落实等情况开展专项检查考核，把贯彻落实《规定》情况列为乡（镇）年度党风廉政建设责任制考核和农村基层干部综合考核的重要内容。十是加强监督检查，严格责任追究。加强监督检查，对违反《规定》的行为，要追究有关人员的责任；情节严重、影响恶劣的要从严从重处理，构成违法犯罪的，移送司法机关处理。

⑺ 从履职情况,存在问题及原因分析和下步工作打算三个方面写村党建工作述职报告

去年以来，特别是教育实践活动开展以来，在镇党委的领导下，村两委干部和群众共同推进基层党建工作。现将一年来抓基层党建工作情况汇报如下：
一、履职工作的开展情况
一)建立和落实基层党建工作责任制。党总支将党建工作目标具体细化，党总支书记亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期地党支部以及党小组开展活动情况进行检查，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结，并做好了党建研究和信息报送工作，全年按时报送党建信息稿件。
二)以完善的规章制度促进组织建设。坚持“三会一课” 制度，进一步完善了党务公开制，增强党组织工作透明度。坚持“电教远教”播放制度，学习和研究党的各项方针、政策，对照检查我村的执行情况，始终把握正确的村发展方向。坚持利用万维网站和网格化信息管理平台，向上级部门及群众公开村里各项工作。建立和完善了党内民主选举和党员“三先”制度、党员评议党组织干部制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。
三)加强服务型基层党组织建设，密切联系服务群众。201x年我村“四议两公开”解决新发村美好乡村建设点裕苑新村美化亮化工程建设问题、离任村干部生活补贴调查摸底以及农村集体“三资”清理核实工作。党务公开，定期共4次，其他需公开内容采取即时公开，无职党员设岗定责共设了10个岗位，共有10名无职党员上了岗。完成水塘清淤6个，新增造林面积446.4亩。为了方便群众办事，村委会办公室进行装修改造，建成了为民服务办事大厅，实行村两委干部集中办公。
四)积极为党输送新血液。双培双带”先锋工程，共把党员培养成示范户5人，示范户成党员2人，带动群众致富非党员9人。
五)开展“党的群众路线教育实践” 活动，努力建设为民型党组织。一是学习教育、听取意见，我班子成员深入群众家中，贴近与群众的距离，广泛听取基层群众的意见，共走访群众120多人次，个别谈话 100多人次，征求意见84条;二是查摆问题、开展批评，班子及成员进行了认真的谈心谈话，并及时召开专题组织生活会，进行对照检查，开展批评和自我批评;三是整改落实、建章立制，针对查摆出来的问题，列出了问题清单共10条。明确整改措施、责任和时限，进行了逐项销号整改。
六)加强领导班子建设，提高干部队伍素质。村两委换届后，我村进一步健全了各项规章制度。村两委干部加强学习，提升自身素质，为民服务的思想和能力都有所提高。
二、存在的主要问题及原因
一)在抓党建工作方法上缺乏创新。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深，调研存在“蜻蜓点水”的形式主义现象，习惯于凭经验、老套路，缺少破解之道和创新举措。
二)党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力，党建工作的载体创新不够。
三)党建工作机制不完善。考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制不够完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够。对规章制度认识不到位，制度停留在写在纸上、难以落实到执行上。
四)党建工作保障不力。党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面是我本身承担较多的工作任务，对党建工作投入精力不足，有时候忙起来甚至把党建工作当成“副业”，还没有真正管到位、严到份。
五)部分党员不能充分发挥先锋模范作用。一些基层党员的宗旨意识不强，个别党员把自己等同于普通群众，没有充分发挥先锋模范作用。征求普通群众意见少，联系群众不广泛、不深入，这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。党员年龄结构偏大，凝聚力不强。
认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人，意识对加强基层党建工作重要性认识不深刻，没有把抓基层党建工作作为最大政绩，作为硬任务、硬指标抓落实。从思想深处分析，是自己愿意抓容易出成绩、出政绩的工作，不愿抓周期长、见效慢的工作，是功利思想、浮躁心理在作怪，政绩观存在偏差。二是没能做到统筹兼顾，没有绰号基层党建工作与其他工作的关系，没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中，反映出自己工作方式方法上还有欠缺。三是抓基层党建工作缺乏经常性，持续性，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。这实质上是自己缺乏持之以恒、久久为功的“钉钉子”的精神，缺乏“功成不必在我”的情怀。
三、下步工作思路和主要措施
针对存在的问题，我将与村两委干部一道，团结和带领全村党员认真学习贯彻县、镇委要求，以建设服务型党组织为主线，以强化主体责任落实为抓手，在下步工作中，我村将巩固“群众路线教育实践”活动的成果，下大力气研究解决各种重点难点问题。
一)强化主体责任落实。从我做起，进一步树立党总支书记作为党建工作“第一责任人”的职责，科学制定全年党建工作计划。认真落实村党组织书记抓基层党建工作“双向述职评议”制度，每年专题研究党建工作不少于6次，建立定期议党、专题议党制度，健全党建工作责任制和督查机制，对我村党组织存在的软弱涣散问题进行常态整治，强力推动整改提升。
二)抓好党建促进社会各项事业的全面发展
1. 严格执行党内政治生活制度。严格执行“三会一课”、民主评议党员等制度，结合实际开展主题党日、警示教育等活动，着力解决党内活动不够正常、流于形式的问题。将党性修养和作风教育作为党员干部教育培训必修课，每年至少开展1次专题学习。
2. 认真做好党员发展和管理工作。坚持十六字方针，严把入口关，认真落实发展党员工作，2015年，积极培养有理想、有文化的年青人1-2名，充实党组织队伍。
3.强化党员干部为民服务意识。积极开展“周走一户、月帮一事、年扶一家”帮扶活动，树立党员干部“亲民、爱民、为民”的良好形象，增强基层党组织的凝聚力。
三)巩固和拓展教育实践活动成果。
1.用好批评和自我批评。将开门听取意见、认真撰写对照检查材料、深入开展谈心交心、严肃开展批评、上级党组织点评并严格督导等有效做法固定下来，坚持下去，形成常态。按照教育实践活动专题民主生活会标准，每年召开一次高质量的组织生活会。
2.加强村级党风廉政教育。健全反“四风”长效机制。落实村级零招待制度。加强对基层党员、干部的廉政勤政教育和法纪教育，建立健全农村基层党风廉政建设工作领导体制和工作机制。进一步规范村财务管理，不断完善村账镇管，严格按照要求使用村集体资金、资产、资源。
3. 思想建党和制度治党相结合。突出抓好党性教育和警示教育，落实好定期谈心谈话制度，促进思想政治工作经常化。着力完善民主集中制，严格党内政治生活，建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度，不断提高制度治党水平，落实好加强基层服务型党组织建设工作规划，推动服务群众工作常态化、长效化。
村总支书记抓基层党建工作述职报告
镇党委会：
按照会议安排，我就xx村党建工作述职如下，请予评议。
一、基层党建履职情况：
(一)抓好党建工作，为物质文明建设提供有力支持 。组织党员和村“三委”成员30余人学习“两会”精神2次，带头参加所在支部学习1次，开展党建学习2次，提高了村“三委”人员的思想水平，从而促进我村全面工作的顺利开展;加强对村“三委”人员的培养和监督，突出抓好思想作风建设，规范村“三委”的工作，增强领导班子的整体功能;加强党员和基层党组织的管理，每季度召开党员民主生活会1次，听取各支部书记汇报党建工作10次，并就党建工作中存在的问题进行梳理分析，提出解决办法，破解了基层党建的难题。 定期开展党员会议，提高全村党员干部的整体素质，夯实了党在农村中的最高地位;加强作风建设，带头执行党风廉政建设责任制。采取多种形式的廉政教育活动，落实群众监督机制，使村“三委”人员组织纪律观念和工作作风有了明显改观，廉洁自律意识明显增强。加强对党员和基层党组织的管理。全村共有党支部9个、党员48名，其中流出党员5人，当年死亡党员3人，发放老党员困难补贴7人。发展积极分子4名，发展党员2名，为党组织注入了新鲜的血液。开展党的群众路线工作。成立了村党支部党的群众路线教育实践活动领导小组，设立了办公室，发放践行群众路线意见表54份，收回54份。经过梳理汇总，收到群众意见15条，整改落实15条。
(二)大力发展社会事业，为经济建设发展夯实基础 。村“三委”在不断加强自身思想政治建设和作风建设的同时，不断增强大局意识、政策观念和法律观念，正确树立全心全意为人民服务的思想，努力推动全村各项社会事业协调并进。矛盾纠纷调解工作：一年来，全村发生矛盾纠纷五起，已化解了四起，有一起正在全力处理中。213国道征地工作：213国道修建涉及xx村石角林社13户78人，土地的征用和群众的安置工作已顺利完成。计生工作：实施结扎手术17例，放环18例，育龄妇女参检率达95%以上，出生人口控制在3‰以内。“两费”收缴工作：除五保户、伤残人员外，全村新农保任务为868人，完成871人，完成率为100.2%;新农合任务为2526人，完成2529人，完成率为100.1%。产业发展方面：全村种植方竹2500亩;引进规模养殖黄牛场一个，场地建设全面竣工，计划养殖黄牛200头，现已饲养黄牛31头。民生工作：及时实施特殊困难人口救助，及时足额发放了357人的最低生活保障费。扶贫工作：筛子坪39户整村推进工程全面启动，工程建设正有序推进。基础设施建设：红沙堡24户农户人畜饮水工程按时按质全面竣工，群众和牲畜都用上了甘甜的卫生水、放心水;新建黄白棚至飘飘石村组公路4.6公里;安全生产方面：关闭非法小煤窑一口;村组公路塌方，排除了安全隐患10余次。
(三)实行村务公开，加强民主管理 。充分完善各项管理制度，进一步落实村务、财务、民主管理、群众监督制度，增强工作透明度，各项工作有章可循，有法可依，做到职责分明，积极有效的开展工作。村“三委“领导班子以村务公开为突破口，狠抓民主管理，提高三委工作透明度，赢得了群众的信任和拥护。一方面，强化多种措施，确保村务公开落到实处。村三委定期将村务、财务及村民关心的其他重要事项，通过设立的固定公开栏，及时向村民公开，消除了误解，凝聚了民心。同时，还开通举报电话，设立意见箱，及时收集群众意见和建议。另一方面，提高群众参与意识，不断加强民主管理。全程参与村级管理和民主决策，进一步体现了民主管理民主决策的村民自治原则，为本村的稳定发展打下坚实的基础。
二、存在的主要问题
回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，完成了预定的工作目标，但仍然存在一些不足：
(一)文化水平低，学习能力不足，学习时间不够。思想理论学习不够，在学习上存在走过场，不主动的形式，主动学习意识不强，学习不够系统，总以工作头绪多，工作忙，没时间为借口，逃避学习，缺乏学习的自觉性。
(二)服务意识淡薄，密切联系群众意识不足。没有与群众进行交心谈心，了解群众需求，听取群众的意见建议，没有做到从群众来，到群众去，与群众有“脱节”现象，对群众提出的需帮助解决的问题处理的少。
三、下步工作打算
(一)进一步加强理论学习，增强理论功底。深入学习党的相关理论著作，并将学习变成一种习惯，在学习中增强党性、拓宽视野、提高本领、做好工作。进一步树立科学的世界观、人生观和价值观。以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成就为落脚点，特别要加强理论联系实际，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
(二)进一步增强宗旨意识，改进工作作风。要更加坚定全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人追求融入到党的事业中，坚持工作第一，群众利益第一。善于从政治、全局的高度认识事物，不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面，努力提高工作能力和为人民服务的水平。
(三)进一步加强自身修养，密切党群关系。摆正自己与群众的位置，思想上尊重群众、政治上代表群众、行动上深入群众、工作上为了群众，不断强化服务观念，提高自身服务水平。坚持择善而交，多同群众交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，纯洁社交圈、净化生活圈，保持共产党员的良好形象。
(四)抓产业强科技，推动农业现代化。xx村委会的农业生态现在仍属于山区，目前主要产业是农业和畜牧业，提高农民的积极性，仍是当前的重点工作。要充分发掘农产品需求市场，发展经济林果种植、适度发展养殖业、建立专业合作社、开发农业观光旅游业、农家乐等，与肉食品公司、蔬菜生产加工销售等企业建立联系，建成加工基地等也大有可为。
(五)做好劳务输出。组织培训人员外出务工，充分实现人力、财力和物力的合理配置与分流，也是实现农民增收和加快经济发展的一条重要出路。

⑻ 支部纪检委员履职尽责存在哪些问题和困难

一、纪检工作中存在的问题
思想认识方面，存在“等靠要”思想，缺乏大局意识、忧患意识、服务意识，不能把反腐倡廉工作放在我国经济社会发展的大背景下，放在党的建设的大局中去把握，对“围绕中心、服务大局”还缺乏正确认识和深入理解。
领导体制方面，一是在现行领导体制下，对同级党委的监督和对同级党委副职的初核等，在实际工作中很难落实。二是基层纪检监察干部兼职过多，专职不专现象严重，工作关系不顺，精力难以集中，影响了纪检监察机关职能作用的正常发挥。
工作机制方面，科学的工作机制尚未系统建立，科学的工作方法尚未探索形成，加之缺乏有效的落实措施，工作方法简单、工作落实不到位，致使各项工作难以实现预期的效果。
职能发挥方面，一方面职能错位，存在“大包大揽”倾向，在实际工作中往往成了“事事牵头、样样主抓”，有时还充当了“开山斧”、“救火队”的角色。另一方面职能作用发挥不够全面充分。不能准确把握教育、监督、惩处、保护四项职能，做到全面履职。
队伍建设方面，一是知识素养有待提高，缺乏专业人才；二是系统培训少，培训渠道单一；三是对纪检监察干部的教育、管理、监督亟待加强。
纪检监察干部队伍建设中存在问题
一是干部思想不够稳定，存在不满情绪。
二是工作作风不够扎实，畏难思想抬头。
三是纪律约束不够严明，自律意识不强。
四是业务培训不够全面，自身素质不高。
五是管理体制不够完善，权威监督不强。
二、反腐倡廉建设中人民群众反映的突出问题
一是农村土地承包使用等引发的问题突出。
1、承包合同不规范，给以后生产发展过程中发生纠纷埋下隐患。
2、决策运行程序不健全，时有损害村民利益或集体利益的事件发生。
3、农村土地承包经营权流转往往不完全依照农村土地承包法律政策进行，易造成干群关系紧张，发生矛盾和纠纷。
1/7页

二是查办案件力度不够，惩处腐败分子和整治消极腐败现象有待进一步深入；腐败预防难见效果，腐败大案层出不穷，严重影响人民群众对反腐倡廉和惩治腐败工作的信心。
三、作风建设存在哪些问题，应该采取哪些措施
存在问题：
一是思想观念上浮躁，理论学习松懒。
二是公务消费上奢靡，铺张浪费严重。
三是干群关系上“疏离”，损害了党同人民群众的血肉联系。 采取措施：
（一）以加强思想教育为先导，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。
（二）以解决突出问题为重点，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，批评与自我批评之风。
（三）以严肃党纪政纪为关键，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
（四）以强化监督制约为保障，认真执行《中国共产党党员领导干部若干准则》及其他相关规定。
（五）以建立长效机制为根本，深入推进改革和制度创新，进一步做好治本抓源头工作。
机关效能建设存在哪些症结，有什么解决办法
存在问题：
一是思想认识不够到位，工作热情有待提高。
二是管理制度不尽完善，工作纪律有待加强。
三是工作作风不够踏实，工作责任心有待增强。
四是考核制度不尽合理，工作效率有待提高。
解决办法：
（一）提高认识，加强学习，确保效能建设进一步深入。
（二）强化教育，熟练技能，使干部队伍素质不断提升。
（四）明确职责，加大绩效考核力度，督促效能建设在工作中落到实处。
（五）加强监察，建立长效机制，确保效能建设抓出成效，形成机制，影响长远。
四、当前农村党风廉政建设中存在的突出问题和对策
存在问题：
一是农村干部思想认识比较模糊，对农村党风廉政建设认识不到位。
二是少数村干部工作作风简单粗暴，时有损害群众利益的事情发生。

三是干群之间缺乏理解和沟通，影响村内各项工作的开展，同时也不利于村民群众权益的维护。
四是市场经济深入发展，村民党员或埋头于生产经营或外出务工，村级组织力量有所减弱，村集体凝聚力不强。
对策措施：
（一）坚持党风廉政教育常抓不懈，按照年初市委《关于建立领导干部作风建设长效机制》规定的要求，在全区广大农村党员干部中开展集中教育活动。
（二）改进村干部工作作风，特别是要加强干群之间的理解和沟通。开展形式多样的走访帮扶活动，解决群众实际困难，找到群众满意与村务工作顺利进行的结合点。
（三）加强村一级组织建设，对村级组织建设加强指导，合理搭配两委班子，充分发挥大学生村官和“一村一名大学生”的助手作用，为村级组织建设和各项组织活动的开展贡献力量。
五、制约权力运行监控机制建设和影响权力运行监控机制发挥最大效能的突出问题
一是权力的授予和行使不够规范，给权利运行监控机制建设的全面覆盖造成困难。
二是定岗、定员、定责尚不完善，权利运行监控指向不明，力度不够。
三是权力行使缺乏有效公开，监控机制难以充分发挥作用。 四是权力监督体制、机制尚不健全，影响权利运行监控机制发挥最大效能。
六、如何加大对政府部门及国家工作人员的监督力度
（一）着力在规范上下功夫，加强对单位和个人“有什么权力，怎样去行使权力”的监督。
（二）着力在定岗、定员、定责上打基础，加强对“什么人去行使权力”的监督。
（三）着力在公开上下力气，构建便民服务平台、建造高标准公开栏和利用网络进行公开，加强公开，保障监督。
如何加强全区党员干部廉政勤政教育 ，怎样创新教育形式和突出教育效果
（一）强化思想政治教育。集体学习党的十七大关于反腐倡廉建设的新要求以及中纪委、省纪委反腐倡廉工作会议精神，要求全区党员干部，统一思想，提高认识，增强做好廉洁勤政工作的自觉性和责任感，认真履行工作职责。

⑼ 农村基层干部廉洁履职情况自查自纠表怎么填写

网络搜索，有很多，再结合自己的情况添加进去。