2015中国大学生村官发展报告

㈠ 有关大学生村官工作报告

尊敬的各位领导、各位同志：
大家好！
我叫XXX， XXX年毕业，刚赶上我县村官选拔，很荣幸我成为了一名村官。转眼间走上村官岗位已经一年了，在这段时间里我学到很多的东西，积累了大量的宝贵工作经验，也学会了为人处事的方法，从一个“学生”真正成为一个“同志”，这些成绩的取得都离不开各位领导和村民的指导和关心，现将我一年来的工作情况汇报如下：
一、摆正心态、转变角色。走出单位的大门，真正融入到农村，踏上新的工作岗位，当踏进村委大门第一天时，简陋的办公场所，几条长条凳紧靠办公室四周墙壁，整齐摆放着。室内坐满了“裤腿挽起，泥土沾脚，浑身尘土”的党员、干部、村民，他们见我到来，全部笑脸相迎，一口一个“大学生村官来啦！好好干，多为咱村献计献策，早日让咱们村民脱贫致富，达小康、......”。
他们那诚实的语言，企盼的眼神，希望的心情，一时使我不知所措。面对陌生而慈祥的面孔。我只好点头致意。农村的工作关键是和老百姓打交道，其中有通情达理的、蛮不讲理的;有思想超前的、有思想保守的等一些问题。因此在只有工作中不断的向村里的老干部、老党员学习，积累农村知识与工作经验。在这段时间中，村两委成员给了我极大的帮助和支持，他们都是我的导师，让我学到了很多东西。那么， 如何面对现实，怎样才能促进新农村建设进程呢？这是我进村任职的首要任务。艰苦的农村生活方式，繁重的工作重担，善良而诚实的村民，使我的心情忐忑不安，久久不能平静。既来之，则安之，经过昼夜苦思冥想，想方设法，利用一切工作方式与党员、干部、村民接触，谈心交心，共同生活。使我感到了社会农村这个广阔的天地，是取之不尽，用之不完的知识宝库，他们那勤俭朴素的生活，诚实憨厚的举动和企盼心情，驱散了我心中的乌云，感染了我的人生，理顺了我前进的思路。决心扎根农村，为民办实事是每个中华儿女应尽的神圣职责。也是将自己的知识运用到农村的回馈。
二、深入村组，了解基本情况。该村人文环境条件虽然较好，但农民文化素质较低，思想观念落后，自我生存能力不强，盲目行事严重，在发展道路上存在着很多困难与问题，从而导致区位优势发展缓慢。作为一名下派大学生村官，我认为首先端态度，客观冷静地对待现实存在问题，在工作中寻求突破，坚持科学发展观、紧紧围绕中央提出的二十字方针，按照“因地制宜，科学规划，突出特色，分类指导，整体推进”的原则，针对性地为农民解决生产、生活中的难题，让农民在看得见，摸得着的物质利益中，感受到党的先进性，致富路上有奔头。
三、宣传政策，帮助群众快致富。入村后在村委，特别是在村支书、村主任的帮助和带领下，认真细致地考察朱里桥村的实际生活中存在的问题，倾听村民呼声，了解民间疾苦，寻找着重点，扬长避短，充分发挥当地优势，注重科技致富，规模发展，加快新农村建设的步伐，在此基础上，我们采取“村委主导，村民主体，社会帮扶，村企共建”的机制，大力调整结构求增长，引大项促带动，创环境谋发展，办实事聚民心，化矛盾构和谐的长久战略，使全村经济呈现出较好较快的良好局势。
四、处理各种纠纷，确保一方的稳定。记得刚到村上不久，就和村上的领导一起处理了李会的土地纠纷，下农村去调查、取证，参加了村上召开的村民代表大会，认真做好每一次会议记录；前不久又参加了我村的一起打架斗殴事件的调解，最终都得到圆满的解决。
五、利用空闲，协助乡党委政府做好群众工作。在入村的一年立我积极参加村里的党员大会和村民代表大会，认真听取村民的意见和建议；并且做好记录，了解村民的动态和想法。及时向乡党委政府汇报。工作不忙时，学习一些农村政策法规，比如农村医保、土地承包法、计划生育方面的知识，接受村民对政策和法律的咨询，增强为村民服务的本领。在村上并不是每天都有事情做，空闲的时候就到乡里协助党委政府做一些日常工作。
在朱里桥任职一年来，虽然我感觉在思想上、学习上、工作上都取得了新的进步、新的成绩。但我也深刻认识到自己还存在着处理实际问题欠缺经验等的问题，但我将会在以后的工作中积极的向前辈们学习、请教，不断的积累实际经验努力做好每一项工作。积极努力协助各级领导完成各项工作任务，力争在大学生村官这一工作岗位上创造新的成绩!力争实现自己的诺言“求民之所求，办民之所需。”时光飞逝，只争朝夕。我真切地感受到新农村建设真是任重道远。也深感作为一名大学生村干部责任的重大和光荣的使命。因此以后的路我将走得更加坚定、更加积极。

谢谢大家！
述职人：XXX
XXX年XX月XX日

㈡ “三支一扶”和大学生村官一样吗有什么区别

答：

相同：二者均为签约就业，不属于公务员范畴，没有编制。服务期满考核合格后均享有一定的考录公务员政策优惠。

不同：实际开展工作的主要目的有所不同；具体牵头单位及实施主体不同；选拔以及招聘条件和程序有所不同；在人员数量规模以及其身份有所不同。

㈢ 关于大学生如何看待大学生村官的调查报告

您好，抄中公教育为您服务。
2015年江袭苏村官报名时间
1.报名、照片上传时间：3月16日9∶00-3月31日16∶00。
2.资格初审时间：3月16日9∶00-4月1日12∶00。考生网上提交报名信息后可到同一网站查询是否通过选聘办资格初审。
3.缴费确认时间：3月16日9∶00-4月1日16∶00。考生通过资格初审和照片审核后可使用已开通网上支付功能的银行卡进行缴费确认，完成缴费确认后的考生，方为报名成功。
》》》江苏大学生村官笔试真题http://js.offcn.com/
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㈣ 三支一扶和大学生村官一样吗有什么区别

大学生村官、“三支一扶”人员是国家为了鼓励引导高校毕业生面向城乡基层、中西部地区以及民族地区、贫困地区和艰苦边远地区就业而制定的招录计划，二者均为签约就业，不属于公务员范畴，没有编制。服务期满考核合格后均享有一定的考录公务员政策优惠。虽然都是面向基层的职位，但大学生村官与“三支一扶”人员还是有区别的。

村官和三支一扶的区别主要在以下几点：

一、实际开展工作的主要目的有所不同

大学生村官工作是十七大以来党中央做出的一项重大战略决策。大学生村官工作是为党和国家培养可靠接班人的战略工程，主要是为了培养锻炼新农村建设骨干力量和党政干部后备人才。

“三支一扶”计划的政策依据是国家人事部2006年颁布的第16号文件《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》，其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。“三支一扶”计划主要是通过开展支农、支教、支医和扶贫工作，促进农村基层社会事业发展；农村教师特岗计划是为了加强西部“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校的教师队伍建设；志愿服务西部计划是为了弘扬志愿精神，鼓励优秀青年投身西部大开发战略，为西部地区农村经济社会发展作出贡献。

二、具体牵头单位及实施主体不同

大学生村官工作是国家开展的选派项目。中组部会同中宣部、中央编办、教育部、财政部等有关部门，制定下发了《关于进一步加强大学生村官工作的意见》等一系列政策文件，各地结合实际，积极探索完善相关配套政策，对大学生村官的选聘、管理、培训、考核、选拔、流动等均作出明确规定，逐步建立了“下得去、待得住、干得好、流得动”的长效工作机制。大学生“村官”工作于2008年3月在全国部署开展，由中组部牵头，省区市组织、人事部门组织实施；2014年5月30日，中央组织部召开全国大学生村官工作座谈会，进一步明确了大学生村官工作的定位。

“2006年2月25日，中央组织部、人事部（现人力资源和社会保障部）、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央决定，联合组织“三支一扶”；农村教师特岗计划于2006年开始实施，由教育部负责牵头和组织招聘；志愿服务西部计划于2003年启动，由团中央负责牵头和组织招募。从2006年开始连续5年，每年通过公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，招募20000名高校毕业生，主要安排到乡镇从事教育、卫生、农技、扶贫等工作。服务期限为2年。招募计划侧重于经济欠发达地区。

三、选拔以及招聘条件和程序有所不同

大学生“村官”要求是全日制普通高校专科学历以上毕业生，重点是本科以上学历和中共党员、学生干部，程序是个人报名、资格审查、考试考察、体检公示等。选聘对象原则上为全日制本科及以上的学生党员或优秀学生干部。选聘的基本条件：思想政治素质好，作风踏实，吃苦耐劳，组织纪律观念强；学习成绩良好，具备一定的组织协调能力；自愿到农村基层工作；身体健康。选聘对象和选聘条件的具体规定，由省（区、市）党委组织部根据实际情况确定。

“三支一扶”计划要求是普通高校应届毕业生，招聘程序是公开招募、自愿报名、组织选拔；农村教师特岗计划要求是高等师范院校及其他院校应届毕业生、具有教师资格和实践经验的高校毕业生，采用公开招聘方式；志愿服务西部计划要求是普通高校应届毕业生，程序是公开招募、自愿报名。招募工作坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，在专业上以农村基层急需的农业、林业、水利、医学、教育、经济类为重点，同时优先招募家庭经济困难的毕业生，优先安排高学历毕业生，优先安排已考取研究生的毕业生，优先安排回生源地的毕业生。每年4月20日前，各市“三支一扶”办公室要收集、汇总当地乡镇一级教育、农业、卫生、扶贫等基层岗位需求信息，并上报省“三支一扶”办公室，办公室根据统一规划和有关要求，综合确定各市招募岗位和数量，提交领导小组研究，形成全省年度“三支一扶”招募计划，于每年5月份面向社会发布。

四、在人员数量规模以及其身份有所不同

截至2013年底，全国报名当村官的大学毕业生累计达到近300万名，共选聘41万名大学生村官。目前，根据《2015中国大学生村官发展报告》在岗大学生村官有18万多名，截至2014年底，进入村“两委”班子的总人数近77000人，其中参加选举进入的占70.2％。截至2014年底全国大学生村官累计流动24.8万人，其中进入公务员队伍9.2万人，占36.9％；自主创业1.8万人，占7.4％；另行择业13.6万人（包括进入事业单位7万人），占54.7％；考取研究生2300多人，占1％。

“三支一扶”计划每年选派2万名，目前已选派8.8万名，身份是“三支一扶”志愿者；农村教师特岗计划根据实际情况确定招聘人数，已安排2万多个特设岗位，身份是“特设岗位教师”；志愿服务西部计划每年派遣7000名，目前已选派4万名，身份是西部计划志愿者。截至2015年，共计27.6万名毕业生响应祖国号召，投身农村、服务基层，在广袤的田野上挥洒热血和汗水。“三支一扶”计划成为向基层输送急需人才的重要渠道和高校毕业生服务基层的重要品牌。

五、在报酬待遇以及经费来源方面有所不同

1，新聘任大学生村官补贴标准按专科2000元每月，本科2200元每月、研究生2600元每月，并随之同步提高。在艰苦边远地区工作的，按规定发放艰苦边远地区津贴。(各省各地待遇不完全相同)

2，大学生村官聘用期间，按照当地对事业单位的规定，参加相应社会保险，并办理重大疾病、人身意外伤害商业保险。

3，符合国家学费补偿和助学贷款代偿政策规定、聘期考核合格的大学生村官，其学费和国家助学贷款由财政补偿和代偿

4，大学生“村官”工作生活补贴比照从高校毕业生中新录用乡镇公务员试用期满后的工资水平，办理医疗、养老、人身意外伤害等保险，经费由中央和地方财政共同承担，中央财政补助标准是东、中、西部地区每人每年5000元、10000元、15000元；

5，到西部和艰苦地区农村任职的，户口可留在现户籍所在地。

“三支一扶”计划的待遇各地差距较大

1，补贴：“三支一扶”大学生服务期间享受一定的生活和交通补贴，补贴标准根据每省情况各不相同。各县（市、区）“三支一扶”办公室为毕业生按省“三支一扶”办公室指定的农业银行办理银行卡并负责按月发放。

2，保险：服务县“三支一扶”办公室按照省“三支一扶”办公室统一要求，为“三支一扶”大学生办理人身意外伤害保险和住院医疗保险。

3，体检：“三支一扶”大学生体检费用标准为300元/人。

4，经费：“三支一扶”计划所需各项经费，由财政安排专项经费予以解决。其中，到30个经济欠发达县服务的生活、交通补贴和保险费用，由省、市、县（市、区）财政按5：3：2的比例负担；到其他县（市、区）服务的生活、交通补贴和保险费用，由所在市、县（市、区）财政负担，省财政将通过不断加大转移支付力度对财政困难县予以支持。“三支一扶”大学生的体检和培训费用由省财政承担,工作经费由各级财政承担。

六、聘用期限及期满的就业方向

1，大学生“村官”聘用期为2－3年，期满后的“出口”是鼓励留任村干部、择优选拔基层领导干部和公务员、扶持自主创业、引导另行择业、继续学习深造。

2，聘用期满、考核称职的大学生村官，经县级组织、人力资源和社会保障部门同意，可参加面向大学生村官等基层服务人员的公务员定向招录。

3，除实行职业资格准入和专业限制的岗位之外，县（市、区）、乡镇事业单位每年在公开招聘工作人员时，要拿出一定比例定向招聘服务期满、考核称职的大学生村官。

4，聘用期满、考核称职的大学生村官，报考研究生享受增加分数等优惠政策，同等条件下优先录取。

5，被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）后，在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。

“三支一扶”计划总的原则是自愿服务、期满自主择业。

1，服务期为2－3年，期满后事业单位拿出一定职位专门聘用，报考研究生、公务员加分、优先录用。

2，农村教师特岗计划聘期为3年，期满后鼓励继续留任，对自愿留在本地学校的，负责安排落实工作岗位。

3，志愿服务西部计划服务期为1年，服务期满后鼓励扎根基层或自主择业，享受报考研究生、公务员加分政策，颁发服务证书和奖章。

期满就业涉及“三支一扶”人员切身利益，中央、地方政府和用人单位设置了多元化优惠政策，但不少“三支一扶”人员对政策不熟悉、不了解。基于此，能力提升专项计划还为即将期满就业的支扶人员设计了离岗前培训。期满流动政策、创新创业政策介绍，就业形势分析，可以帮助支扶人员了解情况、做到心中有数；就业指导、职业发展培训，则帮助支扶人员提升就业和创业能力，为今后发展搭好阶梯。

资料来源——人民网：

http://politics.people.com.cn/n/2015/0706/c70731-27259295.html

㈤ 全国大学生每年报考村官的人数

每年100多万。
大学生村官工作是十七大以来党中央做出的一项重大战略决策，主要内目的是培养一大批容社会主义新农村建设骨干人才、党政干部队伍后备人才、各行各业优秀人才，江苏同时设立了985村官计划。2014年5月30日，中央组织部召开全国大学生村官工作座谈会，进一步明确了大学生村官工作的定位：一是培养了解国情、熟悉基层、心贴群众、实践经验丰富的干部、人才；二是增强基层组织建设、促农村发展、让农民受益。
大学生村官工作是国家开展的选派项目。大学生村官岗位性质为“村级组织特设岗位”，系非公务员身份，其工作、生活补助和享受保障待遇应缴纳的相关费用由中央和地方财政共同承担。大学生村官的工作管理及考核比照公务员有关规定进行，由县（市、区）党委组织部牵头负责、乡镇党委直接管理、村党组织协助实施；人事档案由县（市、区）党委组织部管理或县（市、区）人力资源和社会保障部门所属人才服务机构免费代理，党团关系转至所在村。

㈥ 中共中央组织部[2015](23)号文件关于做好2015大学生村官工作的通知

中组部关于做好 2015年大学生村官选聘工作的通知
各省、自治区、直辖市党委组织部,新疆生产建设兵团党委组织部:
为进一步贯彻落实全国大学生村官工作座谈会精神,按照“保证质量、规模适度、完善政策、从严管理、健全机制”的要求,切实加强和改进大学生村官工作,现就做好2015年大学生村官选聘工作通知如下。
一、严格选聘标准。着眼于“培养了解国情、熟悉基层、心贴群众、实践经验丰富的干部、人才”和“强基层组织、促农村发展、让农民受益”的工作定位,严把选聘入口,着力改善队伍结构,提升整体素质。2015年新选聘的大学生村官,一般应为大学本科以上学历、学生党员或优秀学生干部。要进一步改善选聘结构,注重选聘重点院校毕业生,提高理工类特别是涉农等基层急需专业毕业生的比例,保持男女性别比例基本平衡,少数民族地区要重视选聘懂双语的学生。
二、保持适度规模。综合考虑目前在岗和流动情况以及基层实际需求,合理确定新选聘大学生村官数量。要坚持量出为入、有进有出,注意控制选聘大学生村官规模。要注重配置合理、分布均衡,不同地区、各类村都要安排大学生村官,在保证基本工作生活条件的前提下,鼓励他们到农村基层和农民群众最需要的地方、到条件相对艰苦的地方干事创业。
三、改进选聘方式。着眼于解决大学生村官的后顾之忧,鼓励借鉴山东等地与选调生并轨的做法,探索与公务员、选调生录用和事业单位工作人员招聘相衔接的方式选聘大学生村官。坚持择优选聘,可采取学校推荐、组织考察、双向选择、驻村见习与考试选拔相结合等方式,真正把有理想抱负、热爱基层、有志于扎根农村的优秀毕业生选聘到大学生村官队伍中来。
四、加强组织领导。大学生村官选聘工作由各省(区、市)和新疆生产建设兵团党委组织部负责,统一确定选聘数量,制定选聘计划和简章,由省级或省、市两级组织部门和人力资源社会保障部门共同组织实施,市、县不得自行选聘。建立选聘工作报备制度,各省(区、市)和新疆生产建设兵团确定当年选聘计划、制定选聘工作实施方案、发布选聘公告等,要提前与中央组织部组织二局沟通;选聘工作结束后,要及时对选聘工作进行总结,并将选聘情况报送中央组织部组织二局。要高度重视做好服务期满大学生村官有序流动工作,认真落实《关于进一步加强大学生村官工作的意见》(组通字【2012】36号),在做好今年选聘工作的同时,进一步拓宽流动渠道,重点解决好服务满两个聘期的大学生村官流动问题。
中共中央组织部
2015年4月25日

㈦ 关于采访大学生村官的社会实践报告

您好，中公教育为您服务。

2015江西大学生村官考试公告暂未公布，预计于五月上旬公布，江西中公教育将在第一时间公布2015江西大学生村官考试，敬请期待，同时江西中公教育温馨提醒广大考生可参考2014江西大学生村官考试进行备考！
2014江西大学生村官考试报名条件：

选聘对象资格为30岁以下(1984年6月30日以后出生)、应届和往届毕业的全日制普通高校本科及以上学历、中共党员(含预备党员，2014年7月20日以前入党)或在大学期间担任过学生干部的优秀高校毕业生。其中，硕士研究生及以上学历人员、“985”高校(不含独立二级学院)毕业生报名参加选聘的，不参加笔试，直接进入面试。到村任职的高校毕业生应具备以下基本条件：

(1)思想政治素质好，作风踏实，吃苦耐劳，组织纪律观念强;

(2)学习成绩良好，具备一定的组织协调能力;

(3)自愿到农村基层工作;

(4)身体健康。

由我省有关部门选聘的“三支一扶”人员、“志愿服务西部计划”人员和特岗教师，符合选聘资格和条件、服务期满(服务期须2年及以上，时间截止至2014年6月30日)、考核合格的，经个人自愿申请，工作单位推荐，县(市、区)委组织部审核，报设区市委组织部审定后可直接列为体检对象。

二、选聘去向和任职

对选聘到村任职的高校毕业生，由各设区市委组织部派遣至县(市、区)，由各县(市、区)委组织部落实到具体的任职村。

选聘的高校毕业生是中共正式党员的，一般安排担任村党组织书记助理职务;是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务。

三、选聘程序

选聘工作坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则，一般按照自愿报名、笔试、面试、体检、考察、公示、决定聘用、岗前培训和签订聘任合同等程序进行。

四、笔试

笔试时间下午14：00—16：30。笔试科目为“行政职业能力和农村工作能力测验”，满分为100分，考试时限为150分钟。笔试工作由省人事考试中心组织，各设区市人力资源和社会保障局负责所辖区考务工作，考点在设区市所在地设置。

更多有关2015江西大学生村官考试信息请关注江西人事考试网。

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㈧ 大学生村官个人创业报告

大学生村官创业文章，可以参考下，都是网上收集的。

㈨ 大学生村官是个什么玩意儿

一、大学生村官定义

大学生村官，是指筛选的专科以上学历应届或往届毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他"两委"职务的工作者。

内容每个地方都不一样，大体为：新农村建设、行政职业能力测试、时事政治、申论。

中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局联合印发的《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》规定，今后，各省区市考录公务员要安排专门职位面向大学生“村官”、“三支一扶”等服务基层项目人员实行定向考录，同时规定大学生“村官”等服务基层项目人员报考公务员，既可报考定向考录的职位，也可报考其他职位，不再实行加分等优惠政策。 目前，一些地方在公务员招考中相继出台配套措施，落实国家相关规定和要求，取消服务基层项目人员笔试加分等优惠政策，实施面向服务基层项目人员定向考录。

二、

大学生村官工作从无到有，快速发展，大体经历了3个阶段。一是“各地自发探索”阶段。从1995年江苏省实施“雏鹰工程”开始，到2004年，有10个省区市启动了选派大学生到村任职工作。二是“局部探索试验”阶段。各地认真落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于引导鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》精神，探索开展选聘大学生村官工作，到2008年初已有17个省区市启动了这项工作。三是“全面发展推进”阶段。2008年3月，中组部和教育部、财政部、人力资源社会保障部联合下发《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》，在31个省区市和新疆生产建设兵团部署开展了大学生村官工作。经过6年多的扎实推进，这项工作得到长足发展，取得显著成效。

（1）队伍规模稳步扩大。截至2013年底，全国报名当村官的大学毕业生累计达到近300万名，共选聘41万名大学生村官。目前，在岗大学生村官有22.1万名，覆盖全国1/3以上的行政村，其中少数民族3.3万名，占15%；女性12.2万名，占55.3%。

（2）人员素质不断提高。22万名在岗大学生村官中，博士研究生19人；硕士研究生7857人，占3.6%；本科生160743人，占72.8%；党员136350人，占61.7%；教育部和中央部门直属院校毕业生25422人，占11.5%。

（3）政策体系日趋完善。中组部会同中宣部、中央编办、教育部、财政部等有关部门，制定下发了《关于进一步加强大学生村官工作的意见》等一系列政策文件，各地结合实际，积极探索完善相关配套政策，对大学生村官的选聘、管理、培训、考核、选拔、流动等均作出明确规定，逐步建立了“下得去、待得住、干得好、流得动”的长效工作机制。

（4）锻炼成长效果明显。截至2013年底，全国有2.9万名大学生村官创办致富项目2万多个、专业合作社5200多个，为农民群众提供了26万个就业岗位。有7.4万名大学生村官进入村“两委”班子（其中5802人担任村党组织书记、2025人担任村委会主任），4325人担任乡科级领导职务。有4名大学生村官当选党的十八大代表， 11名大学生村官当选第十二届全国人大代表。

（5）职业路径逐渐清晰。坚持 “三个目标”（培养一大批社会主义新农村建设骨干力量、党政干部队伍后备人才和各行各业优秀人才），打通“五条出路”（留村任职、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习深造），逐步形成了比较清晰的大学生村官职业生涯发展路径。截至2013年底，全国共有19万名大学生村官期满流动，其中，进入公务员队伍6.9万人、事业单位5.4万人，自主创业1.3万人，进入企业5.2万多人，考取研究生1900多人。

三、 大学生村官的意义

大学生村官工作是党中央着眼于党和国家事业长远发展作出的一项重大战略决策，主要有以下几方面意义。

（1）大学生村官工作是为党和国家培养可靠接班人的战略工程。中国共产党是一个与工人、农民血脉相连，植根人民、服务人民的政党。对党政干部的培养，一个必不可少的重要途径，就是要他们到基层一线、到群众当中去，在实践中历练成长，保证党员干部特别是领导干部对中国基层社会有深刻理解，对人民群众有深厚的感情。选聘大学生到村任职，让他们在农村基层实践中锻炼成长，有利于把党政干部培养链深深扎根于基层人民群众之中，扎根到农民这个中国最大的社会群体之中，为党和国家事业培养了解国情、熟悉基层、心贴群众、实践经验丰富的可靠接班人。

（2）大学生村官工作是加强基层党组织建设的强基工程。“基础不牢，地动山摇”。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是我们党执政的基础。基层党组织的战斗力、凝聚力和影响力如何，关键取决于基层党员干部队伍的素质。选聘高校毕业生到村任职，让接受过高等教育的大学生经受实实在在的基层磨练，逐渐成长为农村基层干部队伍的骨干，有利于优化农村干部队伍结构，提高农村干部队伍整体素质，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力。

（3）大学生村官工作是建设社会主义新农村的人才工程。全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村，希望也在农村。近年来，随着农村劳动力转移步伐的加快，农村人才流失比较严重，人才缺失已成为制约农村经济社会发展的瓶颈。推进社会主义新农村建设，资金、技术等要素要向农村倾斜，人才更要向农村倾斜。选聘高校毕业生到村任职，推动城乡人才的逆向流动，就是要向农村输送有文化、懂技术、会经营、善管理的优秀人才，帮助农民群众理清思路、加快发展，引导农民群众崇尚科学、弘扬新风，为新农村建设注入新的动力和活力。现实中，很多大学生村官积极宣传惠农政策、协调社会矛盾、带领群众致富、推广科技知识、丰富群众精神文化生活等等，得到了基层干部群众普遍欢迎和社会各方广泛赞同。

（4）大学生村官工作是青年学生实现人生抱负的希望工程。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。年轻人成才既要有大学的知识基础，还要有一线的实践基础，经历的困难越多，得到的锻炼就越多，增长的才干就越多。农村是一所社会大学，青年人在这里可以建立与基层群众的深厚感情，得到艰苦历练，积累社会经验，更好地认识自己、认识农民、认识社会，为今后的人生之路打下坚实基础。近年来，一批大学生村官在农村实践锻炼中，形成了工作踏实、不怕吃苦、爱岗敬业、勇于进取等优良品质，凸显出其独特优势和发展潜力，吸引了神华集团、中国农业银行、中国人寿保险、中国邮政集团等一批中央企业和单位从大学生村官中招聘员工。

四、大学生村官选聘条件

选聘对象原则上为全日制本科及以上的学生党员或优秀学生干部。选聘的基本条件：思想政治素质好，作风踏实，吃苦耐劳，组织纪律观念强；学习成绩良好，具备一定的组织协调能力；自愿到农村基层工作；身体健康。选聘对象和选聘条件的具体规定，由省（区、市）党委组织部根据实际情况确定。

大学生村官选聘工作由省（区、市）组织人事部门定期、统一组织实施，或者由省、市两级组织人事部门共同组织实施。选聘工作一般通过发布公告、个人报名、资格审查、考试、组织考察、体检、公示、决定聘用、培训上岗等程序进行。由县（市、区）组织、人力资源和社会保障部门与大学生村官签订聘任合同，聘期一般为2至3年。

五、大学生村官待遇保障

（1）新聘任大学生村官补贴标准按专科2000元每月，本科2200元每月、研究生2600元每月，并随之同步提高。在艰苦边远地区工作的，按规定发放艰苦边远地区津贴。(各省各地待遇不完全相同)

（2）大学生村官聘用期间，按照当地对事业单位的规定，参加相应社会保险，并办理重大疾病、人身意外伤害商业保险。

（3）符合国家学费补偿和助学贷款代偿政策规定、聘期考核合格的大学生村官，其学费和国家助学贷款由财政补偿和代偿。

（4）在村任职2年以上，具备选调生条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。

（5）聘用期满、考核称职的大学生村官，经县级组织、人力资源和社会保障部门同意，可参加面向大学生村官等基层服务人员的公务员定向招录。

（6）除实行职业资格准入和专业限制的岗位之外，县（市、区）、乡镇事业单位每年在公开招聘工作人员时，要拿出一定比例定向招聘服务期满、考核称职的大学生村官。

（7）聘用期满、考核称职的大学生村官，报考研究生享受增加分数等优惠政策，同等条件下优先录取。

（8）被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）后，在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。

（9）到西部和艰苦地区农村任职的，户口可留在现户籍所在地。

六、大学生村官岗位职责

大学生村官主要履行宣传落实政策、促进经济发展、联系服务群众、推广科技文化、参与村务管理、加强基层组织等职责。

大学生村官到村第一年，是中共正式党员的，一般安排担任村党组织书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务；是共青团员的，可安排兼任村团组织书记、副书记职务。重点了解熟悉农村工作，整理一套涉农政策、走访一遍全村农户、完善一套村情档案、形成一份调研报告、提出一条发展建议、学习一门实用技术，努力实现角色转变。

从第二年开始，考核称职、符合任职条件的，原则上应担任村“两委”委员或以上职务并明确分工，帮助村民发展致富项目、领办合办农民专业合作社、组织开展群众文体活动、参与排查调处矛盾纠纷、为村民代办各项事务。

七、大学生村官教育管理

大学生村官管理由县（市、区）党委组织部牵头负责、乡镇党委直接管理、村党组织协助实施。乡镇党委要明确由副书记或组织委员具体负责大学生村官日常管理，安排好大学生村官的食宿及日常生活。

大学生村官的人事档案由县（市、区）党委组织部管理或县（市、区）人力资源和社会保障部门所属人才服务机构免费代理，党团关系转至所在村。

大学生村官聘期为2至3年。任满1个聘期、考核称职的，可按照有关程序续聘；任满2个聘期、未当选村“两委”副职以上干部的，原则上不再续聘。

大学生村官聘用期间应在村里工作，县（市、区）直及以上部门不得借用，经县（市、区）党委组织部批准，可以有计划地组织大学生村官参加县（市、区）、乡镇集中性工作和到信访、综治等岗位锻炼。

大学生村官的考核分为年度考核和聘期考核，实行工作实绩和群众满意度量化积分考核制度，考核结果与续聘、奖惩、培养、使用挂钩。

大学生村官培训应纳入干部教育培训规划，每人每年接受培训累计不少于7天。

每名县级领导干部应至少联系1名大学生村官，每名大学生村官至少有1名乡镇领导干部和1名村干部联系；县（市、区）党委组织部和乡镇党委应定期进行谈心谈话和心理辅导，帮助大学生村官解决工作、生活、学习、安全、心理健康等方面的问题。

八、大学生村官流动政策

大学生村官主要通过留村任职工作、考录公务员、自主创业发展、另行择业、继续学习深造等“五条出路”有序流动。

（1）鼓励留村任职工作

任满1个聘期、聘期考核称职的大学生村官，本人提出续聘申请，经乡镇党委初审，县级组织、人力资源和社会保障部门审定，可签订续聘合同，继续留村工作，享受大学生村官待遇。续聘大学生村官纳入当年大学生村官选聘计划。

鼓励在实际工作中表现优秀、党员群众认可的党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，参加村党组织换届选举。到村任职工作一年以上的优秀大学生村官，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村委会换届选举。

担任村“两委”副职及以上职务的大学生村官，保留大学生村官工作、生活补贴，同时可享受同级村干部补贴。任满1个聘期、当选村“两委”副职及以上职务、考核称职以上的大学生村官，可参加面向优秀村干部的乡镇公务员定向考录。任满2个聘期、当选并担任村“两委”副职及以上职务满一届、考核称职以上的，经省（区、市）组织人事部门批准，可采取考核招聘的方式聘用为乡镇事业单位工作人员，根据工作需要可继续留村工作。

（2）择优招录公务员

大学生村官可参加面向社会统一组织的公务员招考。

大学生村官聘用期满、考核称职，并经县级组织、人力资源和社会保障部门推荐同意，可参加面向大学生村官的公务员定向考录。面向大学生村官定向考录的公务员特别是乡镇公务员岗位，应达到当年考录计划的一定比例。

任满1个聘期、当选并担任村“两委”副职及以上职务、考核优秀、实绩突出、群众公认的大学生村官，可通过公开选拔担任乡科级领导干部；符合乡镇领导班子换届提名人选条件的，可按程序推荐作为换届提名人选。经选举担任乡镇党政机关领导人员或经公开选拔担任乡科级领导干部的大学生村官，在国家行政编制限额内按照有关规定进行公务员登记。

大学生村官在职2年以上，具备选调生条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。选调生主要从具有2年以上基层工作经历的大学生村官中招考，逐步实现选调生工作与大学生村官工作并轨。

（3）扶持自主创业发展

建立健全党委政府引导、社会组织和企业扶持、市场运作相结合的工作机制，鼓励和支持大学生村官自主创业。通过政府支持、社会募集等方式筹集大学生村官创业扶持资金，创新金融服务方式，为大学生村官创业富民提供借贷、担保、贴息、补助等支持。整合农业、科技、扶贫等有关部门的项目资源，发挥科研机构、高等院校的智力优势，为大学生村官创业富民提供项目论证、技术指导和市场信息等服务。

鼓励和扶持大学生村官创办领办农民合作、科技推广、社会化服务等组织和实体。探索创新创业扶持模式，引导和鼓励企业、社会组织参与扶持大学生村官创业，以大学生村官创业带动社会青年创业。鼓励创业有成的大学生村官进入企业经营管理者、致富项目带头人、新社会组织负责人队伍，逐步实现自主发展。

（4）引导另行择业

建立择优推介制度，引导服务期满的大学生村官通过人力资源市场自主择业，省市两级应每年举办一次大学生村官专场招聘会。

通过多种途径和形式，广泛宣传大学生村官优势和潜力，引导国有企业、金融机构、非公有制企业、社会组织等面向大学生村官招聘工作人员。

在县（市、区）、乡镇事业单位公开招聘中优先聘用大学生村官，逐步提高面向大学生村官招聘事业单位工作人员的比例。除实行职业资格准入和专业限制的岗位之外，县（市、区）、乡镇事业单位从大学生村官中招聘工作人员一般应达到当年招聘计划的一定比例。

服务期满、考核称职以上的大学生村官，经县（市、区）组织人事部门推荐，可转聘为街道社区工作人员、非公有制企业党建工作指导员或其他社会管理和公共服务岗位工作人员。

（5）支持继续学习深造

鼓励大学生村官继续学习深造。服务期满、考核称职以上的大学生村官报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取，其中报考人文社科类专业研究生的，初试总分加15分。

离岗大学生村官自主择业前可免费托管人事档案、免费参加一期职业培训，3年内继续享受大学生村官创业扶持、报考研究生加分等优惠政策。[2]

九、大学生村官重要文件

自2008年以来，中组部会同有关部委，先后出台了多个关于大学生村官工作的政策性文件。

（1）中共中央组织部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部关于印发《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》的通知（2008年4月10日）

（2）中共中央组织部关于印发《选聘高校毕业生到村任职工作有关问题的答复意见》的通知（2008年8月21日）

（3）中共中央组织部、中共中央宣传部、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、共青团中央、全国妇联关于印发《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》的通知（2009年4月7日）

（4）中共中央组织部、中共中央宣传部、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、农业部、中国人民银行、国家林业局、国务院扶贫办、共青团中央、全国妇联关于印发《关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见》的通知（2010年5月10日）

（5）中共中央组织部办公厅、民政部办公厅、农业部办公厅、中国人民银行办公厅、共青团中央办公厅关于鼓励和支持大学生“村官”创业富民的通知（2009年9月11日）

（6）中共中央组织部、中央机构编制委员会办公室、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、国家公务员局关于印发《关于进一步加强大学生村官工作的意见》的通知（2012年7月29日）

十、大学生村官流动人数

《2015中国大学生村官发展报告》指出，截至2014年底，全国大学生村官累计流动24.8万人，其中进入公务员队伍9.2万人，占36.9%；自主创业1.8万人，占7.4%；另行择业13.6万人（包括进入事业单位7万人），占54.7%；考取研究生2300人，占1%。