管好村干部
1. 如何教育和管理好村干部
目前在农村,绝大多数村干部都在尽心尽力、脚踏实地地为群众办实事、做好事,他们在团结带领广大群众为提前实现农业和农村现代化,为农村的两个文明建设作出自己应有的贡献,也深受老百姓的拥护和敬佩。但同时也不能忽视近年来,由于各方面的原因,还是有极少数农村干部不重视学习,不注意自律,不吸取教训,出现一些违纪违法的问题,他们虽然是极少数,但危害不小,应该引起各级党委和政府的高度重视。
一要管好村级财务。从农村工作经验来看,集体资金的保管和使用是热点中的热点,而且村干部犯错误,大多数也是因为经济问题。因此,管理好村级财务不仅是村干部的事情,同样也是乡(镇)党委、政府的主要工作。在具体的工作中,要制定切实可行的村级财务管理制度,并严格执行。要加强以村务、财务公开工作的检查指导。要实行村账乡(镇)代管,严格控制现金使用,村里各项支出要实行村民民主理财制度,使村级财务管理工作进一步规范化。
二要管好集体土地。乡(镇)党委、政府要教育村干部依法用地,合理用地,切实保护好现有土地。首先要强化土地审批意识,农户建房、征地办厂等,必须经过土管部门的批准。其次要强化规划意识,实施拆旧建新的新农村建设规划,杜绝盲目的无规划的农户建房,管好村集体土地。
三要管好实事工程。村党支部、村民委员会在任期内为村民办几件实事是村干部的责任所在,但要防止把好事办坏,把实事办空。为了把好事办好,把实事做实,乡(镇)政府要成立镇村工程招标工作领导小组,可由镇长任组长,分管镇长任副组长,成员由城建、财政、司法等部门组成,乡(镇)人大、纪委积极参与,同时下设招投标管理办公室,并要规定凡工程建设投资额在5万元以上50万元以下的都必须进入乡(镇)招投标管理办公室,向社会公开招投标,从而达到严格控制工程建设领域中的违纪违法行为的目的。
四要管好干部报酬。村干部的工作面广量大,但又不同于乡镇机关、事业单位的工作人员有稳定的收入。因此,乡(镇)党委、政府要重视村干部的报酬分配制度的制定工作,要根据农村工作的实际和当前社会经济形势,综合考虑各方面因素,制定合理的村干部报酬分配办法。既要调动村干部积极性,又要使村干部拿得安心,同时也要使群众放心,以进一步密切干群关系。
另外,还要切实加强对村级干部的监督。在需要体现“公开、公平、公正”的一些重要问题上,一定要切实加强监督。要让村干部在乡(镇)党委、政府的监督之下,在广大人民群众的监督之下开展工作。乡(镇)党委、政府要在努力建设一支有凝聚力、战斗力和号召力,能办事、会办事、办好事的高素质农村干部队伍上发挥重要作用。
2. 如何管理好村干部
不容易呀,只能靠制度约束和严格问责。
3. 怎样当好一名村干部
当村干部,特别是支书和村长,既要抓党建,又要抓经济,既要抓发展,又要抓稳定,既要抓惠民政策的落实,又要抓带领群众致富,需要干的事纷繁复杂、千头万绪,大家一定会觉得很难。难在哪?为什么难?我想有以下几个方面。
一是任务与地位存在矛盾。村干部虽然是农村的政治领导群体,但其地位很大程度上是靠工作及其影响来维护的。村干部就其所担负的任务来讲,包括政治、经济、文化教育、社会治安、计划生育等许多工作,一个村就是一个小社会,大到党的方针政策,小到夫妻吵架,每一项工作都与村干部有关,每一项任务都要靠村干部消化解决。这些工作,既艰巨复杂,又繁琐具体,有些问题和困难由于受村干部地位的局限,自身力量难以解决和克服。干部完成各项任务,主要靠苦口婆心的宣传,靠个人的威望与经验,靠个人的感情影响。当工作遇到重大阻力时,往往束手无策,每当要完成征地拆迁、环境整治等各项急难任务时,村干部往往只得采取强硬的、简单粗暴的办法,搞得干群关系紧张。这种地位与任务的矛盾,职责与职权的反差,从客观上制约了村干部作用的充分发挥。
二是办法与对象存在矛盾。村干部作为党在农村的一线工作者,其工作对象主要是广大农民群众。小时候在我的记忆里,村务管理上一般是村干部说了就算,定了就干,群众对村干部在很大程度上有依赖性,村干部有威信有威望。但在80年代初期实行家庭联产承包责任制以来,农民各种各的田,生产经营、分配都由自己决定,对村干部的依赖程度明显降低,一些村干部在生产指挥权失落的同时,也失去了引导组织农民群众的渠道和办法,致使调控能力明显减弱,这并不是说农村的现行政策不好,而是工作难度增大了。加之,农民群众的价值观念、思想行为也发生了新的变化。虽然群众经过多年来的教育,听党的话、勤劳朴实、服从管理,但也不可否认,几千年的封建传统思想和小农经济意识并没有随着社会主义核实价值观的确立而彻底根除,西方资产阶级利己主义思潮对农民的思想认识和价值观念同样产生了影响,伴随着广大农民生产积极性的高涨,求富致富心理的不断增强,自私狭隘的思想也表现得更加突出。一些人对集体的事情不关心不过问,对村干部的管理、教育漠然处之,有田有地不找你,有吃有穿不靠你,不批不斗不怕你,有了问题老缠你,解决不了就骂你。特别是由于政策上的不完备,管理制度上的不配套,村干部在教育和管理农民上尚未形成一整套新的办法和途径,致使一些村干部感到行政命令不行了,思想工作失灵了,经济调动没有钱,法制管理没有权,在农村党员群众的管理教育方面还缺乏有效的管理机制和管理手段。这种落后的管理手段与复杂的管理对象之间的矛盾,是制约乡村干部发挥作用的重要因素。
三是政策与执行存在矛盾。党的农村政策,是村干部发挥作用、做好工作的基本依据,为具体地指导工作,各级党委、政府经常制定一些地方性政策、法规,由于地域特点、民俗民约等多方面的原因,往往会出现某些政策的不适应性和难操作性。如改革开放初期,对分田到户、承包到人的承包责任制把握不准,忽视了中央统分结合的精神,有很大一部分农村分了牛分了地,分了房子分机器,不仅把集体经济分光分净,而且冲淡了农民的集体主义观念。再如,党的十四大要求建立和发展社会主义市场经济,中央讲要放开农业种植计划,而实际工作中,地方政府往往要根据本地实际下达一些指导性的计划,这就产生了政策与工作的矛盾。又如当下开展的土地确权工作,初始时没有真正把党的农村政策交给群众,解释不到位,试点村民也不理解,结果引发了部分农民的政策观望心理。(这项工作将要全面铺开,首先要对大家进行业务培训,要深入学习,抓好宣传引导。)这对村干部工作造成的影响更大,有的观望徘徊,犹豫不干,有的急抓一把,急功近利,使村干部工作很难稳定有序。
四是上级与基层存在矛盾。村干部处于农村工作的最前线,常年累月和农民群众滚在一起,任务又多又杂,关心和支持村干部的工作,既是上级组织的职责,也是村干部发挥作用的重要条件。但是,有的乡镇包括一些职能部门工作漂浮,对农村工作缺乏感情,不能倾听村干部的意见和呼声,只是一味地发命令,作指示,下任务,提要求,乱指责,这些官僚主义作风是去年党的群众路线教育实践活动整治的重点,虽然作风已得到明显改变,但村干部有难处、党员群众有怨气的局面还未得到有效改变,给予的少,摊派的多,服务的少,指示的多,村干部由此产生了抱怨情绪,抱怨是上面批评下面骂,“风箱里的老鼠——两头受气”,有人笑称农村干部是“豆饼”干部,给予了“上挤下压”的形象比喻。
4. 如何采取有效措施加强村干部管理提高村干部积极性
一支稳定、高效的村干部队伍是新农村建设的重要保证,随着农村税费改革制度的完善,村干部工作量的增加,村干部积极性不高,各项待遇与社会不相适应的情况,如何提高村干部积极性是摆在当前一个突出的位置,切实解决村干部待遇,稳定村干部队伍,是当前农村党建工作所面临的一个重要的课题。
一、村干部积极性不高的主要原因
1、自身素质不过硬。据调查,昭苏县目前在职的村干部大部分文化水平、政策水平低,服务意识差。在职干部中有才干的能人不想干,千方百计撂挑子挣钱;有知识的年轻人不愿干,想换人无人可换。因此,有些村为解无人可用之急,只好下派机关干部到村任职。
2、环境差工作难做。社会环境差的主要原因是工作压力太大:一是上头压、二是下头夹。上级交下来的任务完成不好对上级无法交待,按上面的要求来对待群众往往又执行不下去,使得村干部左右为难,上下受气。
3、工作压力较大。“上面千条线,下面一根针”,随着工作节奏的加快,对村干部的要求也越来越高,全县365名村干部中能听懂汉语的之占到60%左右,能看懂或会写汉语的占到40%左右,上级文件往往都是口头传达,村干部能按要求完成工作任务已经很不易,更提不上创新。另外现在上级各项达标验收很多,要求也很细,大都涉及本村的每户人家,如:平安建设、婚育新风进万家、农牧民合作医疗、55311工程等,村干部白天不光要在外跑,晚上还要整理档案,写文字材料,对村干部在工作中造成很大的压力。
4、村干部待遇较低。由于昭苏县农村经济基础薄弱,集体经济实力不强,村干部的工资报酬普遍很低,村干部的年均工资仅有4500元左右,办公经费每年仅够为各项达标及日常村办公室的开销,乡镇党委部署的工作任务,村干部还得自己骑摩托车加油开展工作,村干部工资的三分之二都用来维修摩托车、买汽油、交手机话费。收入与工作强度反差太大,使村干部觉得吃亏太多。尤其在目前市场经济的形势下,稍有能力的群众都各显神通。村干部一般都是家庭的当家人,是主要劳动力,而且多数都算得上是能人,由于大部分时间花在村级工作上,在家庭致富方面无法施展才能,使整个家庭收入受到很大影响,有的还遭到妻子儿女的抱怨,因此,对当干部失去兴趣。
二、提高村干部工作积极性所采取的办法
1、强化教育,提高干部的素质。昭苏县根据村干部现有学历结构,制定了《中共昭苏县委组织部关于扎实开展农村干部学历培训工作的安排意见》,明确用3年时间(2005年-2007年)对符合条件的村干部进行学历教育,重点做好村党支部书记、村委会主任以及定向培养的村级后备干部的培训工作,使村“两委”一把手达到大专以上学历,村一般干部中至少有1名达到大专以上学历。为了增强学历培训的实效性,除了完成规定的课程外,还开设了农业、畜牧、农机、水利、民政、司法、计生等必修课,抽调县直部门的专业人员授课,强化了师资力量。为了切实保证村干部进得来、坐得住、学得进,县委组织部在培训学费上,制定了“一降二补三奖”的优惠措施,与农广校协商,将学费从每人每年1000元降低到800元;县财政拿出专项经费,每人每年补助300元,乡村每人每年补助200元;县委组织部每年拿出10000元,设立了奖励基金,按照30%的比例评选优秀学员,予以奖励。通过这些措施,极大地减轻了学员的经济负担,调动了村干部的学习积极性。通过实行“一降二补三奖”的办法,昭苏县共补助18.12万元对252名村干部进行了学历教育培训,使全县146名村“两委”一把手均达到大专以上学历。
2、实施“三百提素工程”,开阔村干部眼界。坚持“走出去,请进来”的办法,让村干部能经常接受新鲜事务,增强工作的紧迫感。在县财政十分困难的情况下,挤出30万元资金,建立农牧民致富能手外出取经补贴专项基金,从2006年至2008年用三年时间组织全县百名农牧民致富能手到思想解放、市场活跃、经济发达、技术先进的北京、江苏、上海、浙江、山东等地,进行有针对性地学习和“充电”,开阔眼界,启迪思路,增强其求富图变的意识和致富技能。2006年11月已组织了第一批33名农牧民党员赴北京、山东、江苏、浙江、上海等省市参观学习,这批学员归来后,昭苏县以专题采访的形式对30名农牧民进行了专题采访宣传,并由参加学习考察活动的村党支部书记组织本村的“两委”班子成员进行座谈,介绍内地的先进经验,结合当地实际,进一步明确本村的工作思路和工作重点;为群众开阔思路增长见识。
3、正确对待村干部,牢固树立三种观念。长期以来,自上而下对村干部的观念上有偏见,认识上有误区,思想上有疙瘩,这些问题较大程度削弱了村干部的政治地位、行政权利、群众威信和工作积极性,产生了一定的负面影响。为此,首先从自身找原因,通过深入扎实的思想教育,使全县广大党员干部和各族群众牢固树立三种观念,为村干部的规范化管理提供了思想理论基础。——村干部也是干部的观念。村干部来自群众,却不同于群众。首先,严格规定,乡镇干部进村入户时,要平等对待村干部,不能指手画脚,简单粗暴,更不能歧视村干部,村干部到乡镇办事享有优先权,实行乡镇干部首问责任制,不能相互推诿、扯皮,半天能办完的事,绝不能拖带第二天,对村干部不低看一等,不慢待一分,牢固树立“村干部是报酬最低,担子最重的干部”的观念。——村干部是各项工作落实到户具体执行者的观念。“上有千条线,下有一根针”,所有的工作最终都必将落实到基层,任务最终却落到了村干部肩上,直接面对群众的是村干部。因此,在安排任务,检查工作时要予以充分理解,顾及村干部的工作难度和苦衷,该出面的要出面,该配合的要配合,不能脱离实际下命令,吹毛求疵找碴子、求全责备训干部。要进一步完善乡镇干部驻村工作机制,坚持“好人好马上一线”,把业务上最强、作风上最正的干部派驻到村,协助指导村干部抓落实。——村干部是群众代言人的观念。每名村干部都是根据《村民组织法》选举产生的,真正是村民信得过的“代言人”、“代权人”。村干部天天与群众直接打交道,与群众朝夕相处,深入群众、了解群众,可以说与老百姓零距离,群众有什么想法、意见、问题都找村干部,向他们倾诉。因此,村干部是村民意见的收集人,村级是村民意见的集装箱。因此,在重大决策前首先广泛征求村干部的意见,虚心听取他们的见解,重视他们的想法、看法,达到了集思广益的效果。这样,有效维护了村干部的参政、议政权,提高了村干部的群众威信和政治地位。
4、加大投入,为村干部发挥作用积极创造条件。昭苏县通过实施村级阵地工程,共投入资金640万元新建村级办公阵地31个,维修16个,扩建1个。同时,加大了村级阵地配套设施建设力度,确定了5项应建的配套设施内容,即:围墙、道路硬化、厕所煤房、活动场所、院内绿化。为了激发各乡镇的积极性,组织部派出专门的工作组,逐乡逐村对配套设施建设工程进行实地测量,测算出工程量,确定了“以奖代补”的方案,并在全县性大会上举行了隆重的补助资金发放仪式,收到了很好的效果。并从党费中拿出28.9万元为全县31个新建村级阵地配备了875套桌椅、88个图书柜。通过改善村“两委”的办公条件,满足农村党员群众政治学习和开展各项活动的需要,真正做到党员活动有地点、学习有内容,为他们营造了温馨之“家”,增强了村级组织的凝聚力和向心力。
5、发展壮大村级集体经济,解决有钱办事的问题。今年,昭苏县把发展壮大村级集体经济作为基层组织建设工作的重中之重。通过开展“集体经济攻坚月”活动,推动村集体经济发展壮大工作,以全面提高村级组织为民办事的能力和本领,增强村级组织的凝聚力、战斗力,夯实社会主义新农村建设的经济基础。首先是摸清家底。组织专人对全县10个乡镇的73个村进行了深入的调查摸底,掌握了全县73个村中有机动地11379亩、集体畜1399(头)只、草场7825亩、集体林960亩、村办企业11个。其次是选树典型。在原有壮大集体经济典型村(阿克达拉乡下克孜莫依纳克村村民“小银行”、洪纳海乡开斯克村扶贫资金滚动使用壮大集体经济做法)的基础上,探索出了乌尊布拉克乡麻扎尔村用活土地流转机制,由村“两委”出面承包外出打工村民的土地,使村集体增收10000元,探索出了空壳村壮大集体经济的新途径;洪纳海乡吐格勒勤村建立了集体与农牧民党员股份合作组织,采用村集体牵头,农牧民党员参股,以股份合作的形式把集体、农民的利益拴在一起经营发展。村干部带头入股,农牧民党员自愿参加的股份协会的原则,筹集发展壮大集体经济启动资金1.65万元,购买了100只生产母羊发展壮大集体经济,村集体为入股农牧民党员提供包括医疗、政策、贷款担保、遗属补助等服务,实现了集体经济由无到有、由弱到强的转变。喀拉苏乡采取清收欠款以奖代补的方式为克西克萨尔阔布和阿克赛两个村提供50匹良种马发展壮大集体经济。第三是组织观摩。通过开展“集体经济攻坚月”活动,组织各乡镇党委的主要领导到这些发展壮大集体经济的试点乡村观摩,拓宽各乡镇发展壮大集体经济思路,鼓励和引导各乡镇从用好一块地、养好一群畜入手,坚持因地制宜、从易到难、多渠道、全方位地发展壮大村级集体经济。
通过实行提高村干部工作积极性的一系列措施,逐步使村级阵地成为开展便民服务、为群众排忧解难的重要阵地,今年以来,全县村干部和乡镇驻村干部累计接待来农牧民群众9600人次,解决群众生活、生产中的困难的问题5400余件,干群关系进一步密切,和谐新农村的气象进一步显现。
5. 《怎样做好一名村干部》
一、必须明确当村干部的动机和目的,当村干部究竟为了什么?有人为出名,有人为得利,有人为口气,出于这样的目的,村干部不仅当不好,群众不会信任,组织也不会满意。有人想实实在在为老百姓做点事,这样的村干部群众最受欢迎。村干部必须明白自己是群众选出来的,必须对群众负责,为群众办实事、做好事。“水能载舟,亦能覆舟”“只有全镇一班人把群众当亲人,群众才会把全镇一班人当亲人。”密切联系群众是全镇一班人工作的法宝,全心全意为人民服务是全镇一班人的宗旨,我认为当村干部的目的主要有三个:一是要发展地方经济,带领老百姓致富。二是要建设新农村,缩小城村差距,建设村容整洁、文明、富裕的新农村。三是要贡献才华和智慧,为村民谋发展、谋幸福。 二、村干部必须具备的基本素质和要求。自己曾经在不同场合讲过,党员干部要强化四个意识:大局意识、责任意识、争先意识、自律意识,村干部也要强化这四个意识。今天我还要提出四点要求。一是要牢记信念,坚定共产主义理想信念,坚持走中国特色社会主义道路,防止精神懈怠的危险。二是要加强学习,与时俱进,提高依法办事能力,解决复杂问题的本领,重点发展农村经济,防止能力不足的危险。三是要牢记宗旨,全心全意为人民服务,密切联系群众,真正把群众放在心上,防止脱离群众的危险。四是意志坚强,能经受各种诱惑,自觉接受群众和组织的监督,强化自律意识,防止消极腐败的危险。 三、在计划经济条件下村干部要有威信、有威望。“干部一声吼,群众跟着走。”在市场经济条件下,一些人“有田有地不找你,有吃有穿不靠你,不批不斗不怕你,有了问题老缠你,解决不了就骂你。”这些都给村干部开展工作增加了很大的难度。这些问题的存在,要求村干部要因势利导,适应新形势,改变落后的管理手段,一是做好宣传,宣传是各项工作的“第一道工序,”这就要求村干部自觉主动地向一般群众宣传党纪国法、产业政策、市场行情和各类农科知识。还要倾听群众呼声,归集群众意愿,实在求是地向党委、政府做汇报,给上级组织因地制宜决策提供参考依据。二是带好头。“火车跑得快,全靠车头带”作为村里的领路人,应立足村情,着眼长远,制订规划,排出阶段性实施目标,组织群众逐项实施。三是最重要的一点,要在群众中树立威信。必须以实际行动效果取信于民,村干部要把促进农村发展增加农民收入作为首要任务,认真履行职责,兑现竞选承诺,以实际行动效果才能赢得群众拥护。一要敢想、敢闯、敢于创新。现在农村存在一些这样那样的问题,说到底是发展问题没有解决好。只有农村发展了,农民富裕了,什么问题都能得到解决,因此村干部要敢想、敢闯、敢于创新。首先自己带头创业致富。村干部只有搞好了家庭经济,才有发言权,如果自己都发展不好,自己发展思路都不清晰,村干部拿什么来取信群众,说服群众,领导群众。其次,要带领群众致富。“自己不会富,不能当干部,只顾自己富,不是好干部”。在农村基层、带领农民群众增收致富是村干部的天职,村干部要切实增强发展意识,树立为官一任,带富一方的责任感,思想再解放些,思想再开阔一些,胆子再大一些,只要有利于解放和发展生产力,有利于使村民富裕起来,有利于集体经济壮大,都可以大胆试、大胆闯,要把发展作为基层组织的第一要务,这也是基层组织取信于民,树立威信的根本所在。 四、干有方,要有领导艺术。一是“正”。就是心正、行正、公正、正气。心正,就是心眼要正,心术要正。要有仁者之心,急百姓所急,想百姓所想。行正,就是行为要端正,走路要走正路。公正,就是处事情,看问题都要一碗水端平,不偏不倚。正气,就是要一身正气,光明磊落,胸怀坦荡,村干部只有做到心术正、行为正、办事公、处事明,才能赢得老百姓的支持和信任。二是“能”。就是要具备带领基层群众全面建设小康社会的能力。“打铁先得自身硬。”必须具有创新意识,超前的思维,过硬的本领,才能让群众心服口服,“能”从何来?首先要不断学习,向书本学,向外地学,向领导及同事学,向实践学。其次要不断实践,要学以致用,大胆创新,活学活用。三是“勤”村干部完成各项任务,兴办各种公益事业,对下要靠苦口婆心的宣传、解释,对上要争取党委、政府及有关部门的大力支持,只有做到腿勤、口勤、脑勤,才能克服各种困难,解决各类问题。四是“和”就是要讲团结,以和为贵。一个班子没有凝聚力、战斗力、号召力,村两委关系不协调好,就办不成大事。“人心齐,泰山移”,任何形式的窝里斗,搞内耗,最终结果只能是断送自己,贻误发展。因此在日常工作中,不要在一时一事上斤斤计较,在具体工作中要自觉做到互帮、互谅、互让,同志间要以诚相待,不要互相拆台;要有大局观念,确保农村各项工作和社会事业协调健康发展。五是“责”就是指责任,古人说“在其位,谋其政”。“位”就是你的职务。“谋”就履行,“政”就是你应担负的责任,也就是说村干部要有责任意识,既要对下负责,又要对上负责,从而实现对下与对上负责的高度统一。决不能允许各唱各的调,自行其是,忘乎所以,目中无人。任何一名村干部都离不开组织的关心和爱护,离开党委、政府的支持,将寸步难行。村干部必须协调好方方面面的关系,尽心尽力为民办好事、办实事,做一个群众依赖的好“村官”,党的好村干。 村官岗位平凡,但也能展示才华智慧,干出一番大事业。如“天下第一村”华西村老支书吴仁宝,谭子山镇工联村支书周兴荣,他们都是在村官的岗位上干出了不平凡的业绩。各位村干部应做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,扎扎实实工作,当好一名村干部,贡献自己的聪明才智,为建设“富强、活力、文化、生态、和谐”新三塘,争当全市乡镇科学发展排头兵建功立业。
6. 怎样当好村干部,更好地为群众服务
村干部的象征特点就是个草帽官,时刻不能忘记头上的草帽,身上的泥巴,不忘记党的嘱托和群众的诉求,又是一个大管家,家事国事事事都要关心,晴天雨天雪天天天要操心,经常做的小事,但非常重要,更是要做一个全面手,样样都要皆会,件件都要皆能。
村干部要起哪些作用,一是要宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策,做到家喻户晓,本身既要能够正确理解,又要是个模范执行者。二是农村科学的重要引领者,要比一般群众站得高,看得远,懂得多,要有“前人栽树,后人乘凉”的长远谋划,注重本村的全面协调可持续发展。三是农村事务的管理者,农村党务、财务、民政、计生、维稳等事务都要管,要坚持依法办事,要及时化解矛盾,解决问题,维护和谐稳定,保障一方平安。四是乡风文明的倡导者,要积极发展群众文化,丰富农民群众精神文化生活。
村干部要有哪些素质:要处理好一起干事的一班人以及与群众的关系,要严于律己,时刻要起模范带头作用,工作要积极大胆,而且要有不断地创新,要知政策、懂政策、用政策,要更好地掌握政治要领,处理问题要能刚柔相济,既会用硬办法,能采取硬性手段,又能通过“软”办法去化解矛盾,能注重以退为进,借势借力等各种妙法。
村干部要有哪些工作责任心:一是要制度落实,不是落实在嘴上和会议记录里,或是在墙上,而是要切实落实在行动上。二是要民主管理,要完善村级民主自治机制,并将村级组织运转晒在阳光下。三是扶贫要精准,让群众感受到政府的温暖。要提供公共服务,一是要引进发展项目,利用资源,引进发展项目,增强发展后劲。二是落实惠农政策,要加大宣传,把惠民政策送到群众手中,使惠民政策落地有回音。三是要关注百姓需求,村干部要多跑路,让群众少跑腿。四是完善基础设施,推动民心工程的实施,坚定百姓发展致富的信心。要维护社会稳定,一是不能让“家里”闹,对工作中出现的问题,要及时作好疏导,说服工作,不能将矛盾激化。二是不能让“家里”乱,要善于把握关键环节和关键人物,发挥群众的自治作用和村干部带头作用。三是不能让“家里”出事,要把森林防火、防汛抗旱、交通道路安全、非煤矿山治理、烟花爆竹监管等底线工作抓在手中,做到防患未然。
村干部必须廉洁从政,要公平正直,令人佩服。古人云:“公生明,廉生威”,当好村干部,千条万条,重要的一条就是公平正直,廉洁奉公,一心为民,不论在什么情况下,必须先公后私。假公济私,损公肥私,以权代法,以权谋私,群众就不服气,就会出“乱子”。应当有强烈的公仆意识,要把坚定的理想信念体现到全心全意为人民服务上,保持农民群众的利益高于一切。尊重群众,深入群众,依附群众,想群众所想,为群众所需,要出以公心,敢于打破情面,做到一碗水端平,不搞亲亲疏疏,让群众心服,凝聚民心,密切干群关系,村干部不是官,管好一方平安,比官更是官,村干部不是神,管好民众,算是了不起之人。
7. 怎样做好一名村干部
第一,要严格依法办事,公道正派。
国有国法,家有家规,做事不能乱来,既要做好工作,又要保证自己不犯错误,不违纪,不违法。
一是要依法决策。决定问题,要采取少数服从多数的原则,涉及村民利益的事项,如:本村享受误工补贴的人数及补贴标准;村集体经济所得收益的使用;村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案;村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案;村民的承包经营方案;宅基地的使用方案……等等,必须提请村民会议讨论决定,方可办理。
二是要依法管理。关键是要搞好村务公开,认真落实村务公开制度。应当及时公布国家计划生育政策的落实情况;救灾救济款物的发放情况;水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项,其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次,自觉接受村民的监督,并保证公布内容的真实性,接受村民的查询。
三是要诚信正派。村干部要做到无私心,为人正直,切实维护群众的利益,对待家人、族人、亲人一个样,说到做到,取信与民。
第二,要讲大局,维护班子团结和社会稳定。
团结和稳定是各村的首要问题,它是能否搞好村的工作、能否加快村经济发展、能否搞好村的建设、能否奔康致富的关键和根本。班子不团结,社会不稳定,全村意见难统一,必然导致什么事都办不了。目前,很多地方出现几种不团结、不稳定的问题:
一是由于选举摩擦导致书记与主任形成对立;二是部分村的支委和村委分成两派,河水不犯井水;三是在选举中由于干部拉票,在村民中形成帮派,产生对立;四是有些落选的干部与现任干部唱对台,不顾村民的利益,只要是现任干部提出来的就发动自己的支持者反对。上述的四种不稳定因素如果得不到化解,势必影响村干部的团结,对村的各项发展造成负面影响。如何才能消除这些不稳定因素,促进村干部的团结呢?笔者认为必须要理顺好三个关系:一是理顺好书记和主任的关系。书记主任是村里的领头人,他们的一言一行直接影响班子的运作,影响一个村的发展,所以书记主任不要闹矛盾,在工作中要互相支持,互相信任,求同存异,一切以大局为重,以村民利益为重。二是理顺好领导和被领导的关系,即书记主任与其他村干部的关系。各村分工完后,书记主任就要信任其他干部,放手给他们去做,不要过多干涉和指责。书记主任主要工作是统揽全局,把好关,抓大事,确保每一个干部在负责的事项中有职有权有责。同时这些干部要对书记主任负责,要尽心尽力完成自己职责范围内的工作,遇到问题要多加请示,不要自作主张,做出一些违规的、超越自己职权范围的事。三是要理顺好支委和村委的关系。党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用,依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。支委和村委是村的班子,都是村干部,不要故意搞成两套班子,分开办公。村里任何大事必须要经两委、党员、代表讨论通过后才能实施,否则是无效的。
第三,要有事业心和责任感,当好“三员”
要有为民办好事、办实事,带领村民发展经济,搞好新农村建设、福利事业,造福村民、造福子孙后代的事业心和对党委、镇政府负责,对政府下属部门负责的责任感,积极完成上级布置的工作,落实党的路线方针政策,执行政府部门通过的决议决定及制定的措施和办法,每做一件事要首先考虑村民的利益,考虑后果,要做到有计划、有目标。
一是当好宣传员。新当选的村干部绝大多数都是当地各方面的能人,其工作上与上级组织接触多,离政策“近”,政治素养、政策水平、见识胆略相对较高。这就要求既要自觉主动地向一般群众宣传党纪国法、产业政策、市场行情和各类农科知识。又要利用长期与群众在一起生活,同呼吸共命运,掌握情况多的优势,倾听群众呼声,归集群众意愿,积极做好宣传,同时向上级组织反映情况,帮助上级组织因地制宜决策工作 。
二是当好带队员。作为村里的领路人,要有服务村民的意识,戴上“望远镜”,立足村情,着眼长远,制订该地经济社会发展规划,排出阶段性实施目标,组织全村群众一个战役一个战役的打胜,切忌患上“多动症”,东抓一把西抓一把。切忌患上“近视病”,哪里黑了那里歇。切忌患上“红眼病”,百姓富了不服气 ,百姓穷了看不起。切忌患上“健忘症”,只埋头自己致富,忘了带领群众发家致富,见到利益朝前跑,听到问题躲着走。
三是当好趟路员。在农村市场经济尚不发育,农民种养潜在风险较大的今天,农业生产怎样对接市场?种啥养啥?怎样种养?作为村经济发展的带头人,要有敢为人先的意识和敢于冒险的精神,带头示范推广,真正把教训留给自己,把经验传给群众。
8. 如何当好一名好的村干部
一、必须明确当村干部的动机和目的 当村干部为了什么?不同的人有不同的回答,不同的答案体现了不同的境界。有的人为出名,有的人为得利,有的人为口气,出于这样的目的,村干部不仅当不好,群众不会信任,组织也不会满意。有的想实实在在做点事,想为老百姓做点事,这样的村干部群众最欢迎。村干部必须明白自己是群众选出来的,必须对群众负责,为群众办实事、做好事。 一要发展地方经济。村干部是地方经济和社会发展的重要领导力量,俗话说得好“一盏明灯照亮一片,一个能人带富一方”,“一人有门路,带动七八户”。很多当选的村干部是农村各行各业的致富能手,要积极为地方经济的发展作贡献,要逐步培育优势产业和延伸产业链,创造更多的税收和就业机会,同时还要努力培养一批种养大户和市场营销人才,并促进区域内各种生产要素和人才的有序流动,充分发挥聚集和辐射效应,带动地方经济又好又快发展。 二要建设新农村。火车跑的快,全靠车头带。在社会主义新农村建设中,村干部要充分发挥“火车头”的引导和带动作用。在生产发展、生活宽裕方面,村干部要大胆地调整农业产业结构,始终走在发展生产的前列,以自身的实践成果展示在广大群众面前,带动广大村民群众发展生产,促进农民增收,使农民群众的生活更加宽裕;在乡风文明、村容整洁方面,要以创建文明生态村为有效载体,坚持统筹规划、分步实施、群众自愿、因地制宜、注重实效,改善农民生产生活条件的基本原则,搞好农村基础设施建设、加强农村环境保护、积极发展农村卫生事业和社会保障事业;在管理民主方面,村干部要积极组织村民参政议政,增强农民群众在新农村建设中的主人翁意识,要做好村务公开、一事一议等各项工作,不断提高管理水平,推进民主管理。 三要贡献才华和智慧。村干部是农村各项事业的中坚力量,是党和政府联系农民群众的桥梁纽带。建设社会主义新农村,既为村干部施展才华提供了广阔的舞台,也对村干部的能力水平提出了新的考验。衡量一个村干部的才华和水平,最关键的还是看是否让群众都富了起来。因此,村干部要坚决克服小农意识和保守思想,以发展经济为第一要务,以造福群众为己任,用自己的勤劳和智慧发家致富,用自己的模范行动带动群众,用心思考和谋划全村的产业结构调整,带领群众发展特色产业,不断增强带头致富的能力和带领群众共同致富的能力,为发展农村经济,增加农民收入,促进农村社会和谐贡献自己的才华和智慧。 二、村干部必须具备的基本素质和要求 村干部的素质,说得通俗一些,就是当村干部应具备的条件和水平。实践证明,一个村工作的好坏,很大程度上取决于村干部素质的高低。 一是要牢记信念。作为一名村支书、村主任,就是代表党和政府对一个村实施政治领导,带领广大群众发展经济,维护社会稳定。因而要具备有一定的政治敏锐性和政治鉴别力,坚定中国特色社会主义信念,始终与党中央在思想上、政治上保持一致,认真贯彻执行党的路线、方针、政策。模范遵守党和国家的法律法规,做政治上的明白人。这是党支部书记必须具备的最基本的素质。党支部书记要在执行党的基本路线和党在农村的方针政策的实践中,不断提高政治水平,善于把党的路线、方针、政策贯彻到群众中去。 二是要牢记宗旨。要牢记并认真实践全心全意为人民服务的根本宗旨,适应形势发展变化的要求,具备在各种不同情况下做好农村工作的能力和方法,做真心实意、尽心尽力为群众服务的贴心人,这是村党支部书记,也是每个党员想问题、办事情根本出发点。要学会用党的群众路线开展工作,农村党支部书记虽然天天生活在群众中,但是做好工作,同样需要树立群众观点,坚持走群众路线,加强同群众的密切联系,掌握从群众中来,到群众中去的工作方法,养成同群众商量办事的习惯,学会做宣传群众、组织群众、服务群众的工作;要热心为群众谋利益,一门心思带领群众共同致富,建设富裕文明的社会主义新农村;要有崇高的献身精神,始终把工作放在首位,把群众利益放在首位。 三是要有责任感。当好村干部的要求很多,但首要的一条就是要有事业心和责任感。是否有事业心和责任感关系到有没有做好工作的动机和愿望,当选的党支部书记,或是村委会主任,都必须充满激情地担负起执政为民的责任。以高度的事业心和责任感去履行应尽的职责和义务。要坚持把为民谋利益作为村官执政的首要理念。通过为民谋利来造福百姓、促进和谐;通过为民谋利来兑现和实现竞选村干部时的郑重承诺。 四是要依法办事。首先,村干部要带头学习有关法律法规和政策,做到懂法律、熟政策。其次要坚决按国家的法律法规和政策办事,把对国家、集体与农村群众负责有机的结合起来,不违法施政,不越权行事,作风民主,处事公正,严以律己,做推进农村基层民主政治建设的带头人。要把加强党的领导和严格依法办事结合起来,处理好村党支部与村委会的关系,走出一条在党支部领导下依法治村、民主管理,各项工作规范化、制度化的新路子。 五是要发展农村经济,增加农民收入。经济发展是第一要务,增收致富是群众的迫切愿望。在这样的形势下,对农村干部特别是支部书记的能力素质提出了新要求,那就是必须具有懂经营、能奉献、善做群众工作。懂经营,是当好群众领头人必须具有的能力。要引导群众调整农业产业结构,引进新品种,推广新技术;引导农民围绕市场发展商品农业,为农产品找“婆家”,合理开发资源,带富一方群众。能奉献,是当好群众当家人必须具有的精神。要为集体谋思路、抓财路、找出路,让群众受了益,使村子变了样。善做群众工作,是当好群众贴心人必须具有的素质。遇上疙瘩头、钉子户,既不用权力压,也不用政策砸,要动之以情,晓之以理,靠真心去打动他们,用实际行动和良好形象去感化他们,有效化解农村纠纷和矛盾,把容易引发不稳定的隐患和苗头消除于萌芽之中,从而促进农村社会的和谐。 三、必须以实际行动效果取信于民 村级组织换届选举工作结束后,村干部要把促进农村发展、增加农民收入作为首要任务,认真履行职责,兑现竞选承诺,以实际行动效果才能赢得群众拥护。 一要敢想、敢闯、敢于创新。现在农村存在一些这样那样的问题,说到底是发展问题没有解决好。只有农村发展了,农民富裕了,什么问题都能得到解决。因此,村干部要敢想、敢闯、敢于创新,首先自己带头创业致富。村干部只有搞好了家庭经济,才有发言权,如果自己都发展不好,自己发展思路都不清晰,村干部拿什么来取信群众,说服群众,领导群众。其次,要带领群众致富。“自己不会富,不能当干部,只顾自己富,不是好干部”,在农村基层,带领农民群众增收致富是村干部的天职,村干部要切实增强发展意识,树立为官一任、带富一方的责任感,思想再解放一些,思路再开阔一些,胆子再大一些,只要有利于解放和发展生产力,有利于使村民富裕起来,有利于集体资产的保值增值,都可以大胆试、大胆闯。要把发展作为基层组织的第一要务,这也是基层组织取信于民、树立威信的根本所在。 二要给合实际促发展。一是结合农村实际。随着工业经济和城市化建设的快速发展,农业农村经济发展出现了一些新情况、新问题和新机遇。村干部要从本村的实际出发,进行整体谋划,抓住有利的发展机遇,集中力量解决群众最关心、最直接的问题。二是结合农民实际。农村自实行家庭联产承包责任制以来,调动了农民的生产积极性,解放了生产力,发展了生产力,使农民得到了极大的实惠,我国农村的现行政策已经得到了实践的证明,但是随着农村改革的不断深化,农民这一群体出现了分化,农民的思想也发生了很大的变化。因此村干部要根据管理对象的不断变化,在管理手段、管理方法上不断创新,增强自身的领导和调控能力。三是结合市场、产业实际。目前农产品市场供求关系状况是总量平衡,买方市场迅速形成,消费者对于产品质量意识普遍增强,专用化要求程度越来越高,传统农业的千家万户生产已很难适应市场的要求,从而加速推进农业生产向规模化、专业化方向发展,因此,村干部要适应市场经济的发展,带头培育优势产业,带领群众走规模化、集约化的农业经营之路。 三要真正带领老百姓致富。村干部有一个重要的职责,就是带领老百姓致富。一些先进技术往往需要村干部去引进、去试验,村干部敢于做第一个吃“螃蟹”,第一个啃“西红柿”的人。螃蟹以前没有人敢吃,后来有人吃了发现很好吃;西红柿以前叫狼桃,谁也不敢吃,怕它有毒,后来有人大胆地吃了,发现味道很鲜美,原来西红柿也能吃。一些致富项目也是一样,开始没有人敢干,村干部带头干了,老百姓一看赚钱了,就会跟着干起来。所以,村干部要赢得村民的信任与拥护,就必须在带领群众致富中付出真心,就必须“乐民之乐,忧民之忧”,想问题、办事情、作决策必须把村民的根本利益放在首位,把村民的所想、所盼作为干部工作的第一信号。 “村官”虽不大,但责任重大,在其位,谋其政。说到底,党员干部都是人民的公仆,受人民的委托行使权力,只有从思想上真正认识到为谁服务、为谁掌权、为谁谋利益,摆正公仆与主人的位置,才能在实际工作中真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。