村干部培训组织建设2015年
⑴ 对开展基层组织建设年还有什么意见和建议
全县开展基层建设年活动,自2012年2月开始,到12月底结束,共分为三个阶段。各基层党组织要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。
(一)动员部署阶段(2012年2月中下旬)。县里印发在创先争优中开展基层组织建设年活动的意见,召开会议进行动员部署。各乡镇要结合实际制定具体实施方案,层层召开动员大会,做好安排部署,搞好宣传发动。
(二)全面推进阶段(2012年3月上旬至党的十八召开前)。主要是抓好四项工作:一是调查摸底。在全县上下开展“进村入企”大走访活动,从党支部入手,¬动员各级党员领导干部对全县基层党组织普遍开展一次全面走访调查,重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分,切实摸清底数、掌握情况、找准问题。二是分类定级。在全面调查摸底的基础上,上级党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准,探索建立符合本地实际、具体可操作的分类定级标准,按先进、一般、后进三类对所属基层党组织进行分类定级。三是整改提高。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,指导基层党组织针对自身存在的问题和薄弱环节认真抓好整改落实,明确改进提高的目标、责任和措施,使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高,普遍实现晋位升级。四是检查考评。“七一”期间,结合创先争优专项表彰和总结工作,对基层组织建设年工作进行考评,组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境,营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
(三)总结提高阶段(党的十八大召开后至2012年底)。主要是开展党的基层组织建设年活动进行总结自查,认真总结经验,并将成功做法用制度的形式固定下来,形成长效机制。在此基础上,县委组织部组织考核组进行考核验收,将考核结果作为年度基层党建考核的重要依据。
三、工作措施
(一)坚持分类指导,提升基层组织建设水平
1、大力推进农村基层党组织规范化建设。深入贯彻落实村级组织工作规则,落实“一定三有”、“四议两公开”等工作制度。按照行政村10%的比例倒排确定一批后进村,抓好集中整顿,提升村级组织建设整体水平。积极开展“五联一化”建设,巩固提高社区化党建成果,突出抓好农村新社区党建工作。深入推广“文建明工作法”,加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设,健全乡镇党委科学化运行机制。加强大学生村官工作,完善培养、管理、使用政策,促进作用发挥。下派县、乡镇机关党员干部到所有行政村担任党建指导员,开展“下基层、抓党建、促发展”活动,摸清基层情况、抓好村班子建设、健全工作制度、强化党员队伍、解决突出问题。
2、全面深化“两新”组织“拓质提面”建设。着力完善“两新”工委领导体制,在重点乡镇建立“两新”工委。推进“两新”组织党建工作全覆盖,不断提高“两新”组织党组织总体组建率,4月底前完成社会组织党建全覆盖工作,8月底前完成非公企业党建全覆盖工作,力争非公企业党组织总体组建率达到52%,社会组织党组织总体组建率达到25%以上。探索“两新”组织党建社区化管理体制,以社区为主要平台,将辖区内的“两新”组织纳入社区管理。深化拓展“双强争先”活动,切实发挥党组织的实质性作用。
3、统筹推进机关、事业单位、国企等其他领域基层党建工作。深入开展国有企业“四强四优”创建活动,进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,落实好服务中心、建设队伍两大任务。以事业单位分类改革为契机,全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。继续开展“三亮三比三评”和“对标创标”活动,深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
4、着力构建区域化党建工作新格局。认真贯彻落实省市关于进一步推进区域化党建工作的有关精神,积极创新基层党建工作理念、方法和手段,探索开展区域化党建工作。在全县社区中推行“组织联建、党员联管、资源联享、机制联创、服务联动”,推进农村管理社区化。构建社区大党委制,把社区区域内的“两新”组织、学校、村(居)级组织等党组织都纳入社区党委管理,以网格化方式构建全覆盖、广吸纳、开放式的基层党建工作新格局。以共同需求、共同利益、共同目标为纽带,统一考虑社区内党建阵地建设、党员培养发展和教育管理工作,探索动态开放的党组织活动方式,努力实现各类基层党组织资源共享、信息互通、优势互补。深化“机关+社区+农村”、“企业+农村”、“强村+弱村”党组织结对共建活动。
(二)实施基层组织“领头雁”工程,进一步选优训强带头人队伍
1、选优配强带头人。按照“农村新社区党组织书记专职化率100%、其他专职干部满足工作需要”的统一要求,通过乡镇选派、组织推荐、公开选拔等多种形式,调配整合工作力量,切实加强专职化配备工作,并明确待遇政策。各乡镇要开展一次村级党组织书记“回头看”,结合基层党组织分类定级结果和村干部竞职承诺履行情况,对不胜任现职的基层党组织书记,及时进行调整;内部暂时没有合适人选的,既可从镇机关、企事业单位选派,也可从优秀大学生村官中选拔,还可探索面向社会选聘。对于工作薄弱村,应下派得力党员干部担任“第一书记”,帮助整顿后进党组织。
2、加强教育培训。加强党员党性教育,建立“政治生日”制度,以乡镇为单位,每月组织一次“集中学习、重温誓词、谈心座谈”活动,强化党员意识和党性观念。加强换届后村干部培训,按照分级负责的原则,组织实施好领导班子成员特别是农村、社区、“两新”组织党组织书记的培训工作,不断提高基层党组织书记的思想政治素质和协调利益关系、化解社会矛盾、处理突发事件等社会管理方面的能力。县里要完成农村、“两新”组织党组织等基层党组织书记加强社会管理集中轮训,举办一期优秀村党组织书记、村委会主任能力提升班。党的十八大召开后,要举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。
3、深化互动交流。积极搭建基层党组织书记互动交流平台,建好基层党组织书记微博群,引导和鼓励先进村党组织书记通过微博交流讨论工作,宣传特色做法,解答群众疑惑。在村级组织和村干部中开展以“比思路、学先进、帮发展”为主题的“比学帮”活动,努力形成全县基层组织建设比学赶超的良好氛围。
4、强化管理考核。全面落实《县委组织部关于加强村干部绩效考核工作的通知》要求,将“考绩法”延伸至村一级,充分发挥绩效考核工作的激励、监督和导向作用。健全完善村党组织书记岗位目标责任制,抓好村干部“竞职承诺、创业承诺、辞职承诺”的兑现,全面开展村党组织书记“双述双评”活动,对不胜任现职村干部及时进行调整。健全完善考核激励机制,建立与工作绩效相挂钩报酬待遇发放机制,进一步加强对基层党组织书记的关心关爱,健全完善谈心谈话制度,加大从优秀村干部中选拔公务员和社区专职书记的力度。
5、抓好党员发展。严格执行发展党员推优制、预审制、公示制、票决制、预警制和责任追究制等措施,规范发展党员工作,提高发展党员的质量。建立健全发展党员重点管理单位、重点管理人员、村主要干部亲属入党回避等制度措施,着力解决发展党员家族化、宗族化和长期不发展等突出问题。积极探索在农村外出人员中发展党员工作,切实解决常住人口较少村党员发展难的问题。2012年,全县农村要发展党员1000名左右,35岁以下的年轻党员要占发展党员总数的75%以上,农村高中以上文化程度的新党员要达到70%左右,妇女党员要达到35%左右,基本消除三年以上未发展党员的农村党支部。
(三)建立完善规章制度,推进基层组织运行机制规范化建设
1、健全民主决策管理机制。全面修订《村级组织工作规则(试行)》,进一步理顺村级各个组织和机构的相互关系,明确各自工作职责。积极推行村务联席会议制度和“四议两公开”村级重大事项民主决议程序,健全完善村级组织协调运行机制,不断完善党领导的充满活力的村民自治运行机制。制定出台《非公有制企业党组织工作规定(试行)》,指导、督促两新组织党组织抓好标准化建设。建立农村新社区民主议事监督、社区党委运行、共驻共建、多元化投入等机制,抓好社区化党建机制建设。发挥党代表作用,邀请党代表参与监督委员会工作,定期通报村务和民主决策情况。
2、建立服务型基层党组织长效机制。农村党组织要开展好“三个一”活动,即村级班子成员每人结对联系1名以上生活困难党员或群众、开展1次公开承诺、认领1个奉献岗位。到2012年底,每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度,促进公开承诺、上级点评、群众评议和民情接访、走访慰问、定期反馈等做法规范化、长效化。全县有60%的基层党组织建成服务型基层党组织,在各领域创建50个符合先进基层党组织条件、服务成效明显、广大群众公认的服务型基层党组织示范点。
3、积极推进党内民主建设。健全民主恳谈会、民主听证会、民情接待日等制度,不断拓宽党员干部参与党内事务的渠道。完善基层党务公开制度,在村级组织中实行“两公开一备案”,依托村务公开网,推行村级财务和党务双公开制度。深化党代表任期制,健全乡镇党代会年会制度,落实党代表活动“五项制度”,进一步发挥党代表作用。在乡镇和农村新社区建立党代表工作室的基础上,在机关事业单位等领域全面推行党代表工作室的做法,并将各级党代表编排到相应的党代表工作室,基本实现“两个全覆盖”的目标,即党代表工作室在乡镇、农村新社区、机关事业单位等领域的全覆盖和党代表开展活动的全覆盖。
(四)强化基层保障,努力为基层干事创业创造良好条件
1、建好用好活动阵地。进一步加强以党员服务中心为重点的党员综合服务平台建设,各乡镇要加强党员服务中心规范化建设,“两新”组织较多、规模较大、党员人数较多的村、社区、工业功能区和集贸市场要建立党员服务站(点),积极开展面向党员群众的各类服务。要加强农村新社区活动场所建设,不断拓展综合服务功能,为社区所辖的行政村提供活动、议事等服务,实现资源共享。农村、社区重点解决党组织活动场所使用不充分、不合理的问题,防止活动场所“机关化”倾向。
2、推进基层党建信息化平台建设。进一步加强以党员干部现代运程教育网络为重点的党员教育平台建设。整合提升远教网、党建网等县乡村三级信息网络平台,以建立网络党支部、党建咨询热线、党建微博、党员干部手机信息系统等形式,充分发挥信息平台在传播党的声音、通达社情民意、服务基层群众中的作用。按照农村社区站点建设方向,争取2012年底全部社区站点基本上达到“八个一”要求和四星级标准,大力推进社区远教广场建设。
3、落实经费保障机制。要加大财政支持力度,把村、社区党组织工作和活动经费纳入县级财政预算,稳步提高经济薄弱村运行经费保障标准,充分保证基层党组织日常活动的开展。建立健全村干部激励保障机制,全面落实村主要干部基本报酬定期增长机制,落实好村主要干部养老保险,合理确定并落实其他村干部报酬待遇。建立离任村主要干部定期补贴标准动态增长机制,做好离任村干部关爱工作。建立以各级财政投入为主体,村集体积累、单位帮扶和各类涉农资金为辅助,社会各界捐助为补充的农村新社区建设经费多元化投入机制;完善社区工作者考核管理办法,按照不低于本地上年度城镇单位在岗职工平均工资的标准,确定并落实社区工作者报酬。
五、加强组织领导和考核评价
各乡镇党委和县直各有关部门要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点,以创先争优为动力,全面落实基层组织建设年各项任务。
(一)落实领导责任。乡镇党委主要负责人要认真履行第一责任人的职责,带头抓基层党建工作;领导班子成员要结合工作分工,认真履行抓基层党建工作责任。坚持领导干部抓基层党建联系点制度,县乡党委领导班子成员每人都要联系1个以上基层党组织,深入一线抓基层组织建设,帮助解决具体问题,加强对基层党建工作的指导力度,着力把联系点建成示范点。组织部门要加强工作指导,加大工作力度,强化督促检查,务求取得实效。县农村基层组织建设领导小组成员单位要认真履行工作职责,形成齐抓共管的良好局面。
(二)健全服务机制。建立健全县乡机关党员干部直接联系基层、服务群众制度,推进党政机关和干部下基层。继续抓好下派农村指导员工作,帮助抓好农村新社区建设。在全县上下开展“领导干部创先争优示范行动”,动员各级党员领导干部对全县基层党组织普遍开展一次走访调查。要继续深化“服务企业、服务基层”专项行动,开展机关党员干部“进村入企”活动,坚持深入基层、深入群众“两深入”,实现所有行政村和困难企业“两覆盖”,进一步摸清情况、解决问题。
(三)抓好督导考评。要建立“三级联述联评联考”制度,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建。建立“三级联述”制度,即乡镇、办事处或农村新社区、村(居、社区)党组织书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。建立“三级联评”制度,即组织基层党组织、党员和群众代表对乡镇、办事处或农村新社区、村(居、社区)党组织抓党建工作情况进行评议。建立“三级联考”制度,即要求把抓基层党建工作情况作为乡镇党委、办事处或农村新社区、村(居、社区)党组织和部门党委(党组)领导班子、领导干部年度考核的重要内容。
(四)加强宣传引导。各级宣传部门和新闻媒体要大力宣传开展加强基层建设年活动的重大意义、目标要求、基本原则和主要任务,统一干部群众思想。要通过组织先进典型巡回报告、文艺演出、印发宣传册等形式,努力营造良好的舆论氛围。县级各新闻媒体要开辟“基层组织建设年”专栏专题,宣传开展活动的经验做法、先进典型和活动成效,营造良好氛围。
⑵ 如何加强村干部队伍建设,进一步提升干部队伍活力
突出“广度”,坚持多渠道选准苗子。把握五个重点进行选人,即从熟内悉村情、有一定工作经容验的本村党员、村民代表中选拔,从素质好的回村退伍军人中选拔,从大中专毕业生中选拔,从乐于为民服务、愿意回乡创业的外出青年中选拔,从致富带头人、农民专业合作社负责人、种植养殖能手中选拔。
突出“深度”,坚持多形式培育队伍。按照“缺什么补什么”的原则,对村级后备干部进行集中培训,并建立现任干部帮教后备干部制度。
突出“幅度”,坚持多途径管好人才。进一步建立健全后备干部队伍人才库,组织开展摸底排查,从而实现动态跟踪管理。同时,定期对后备干部进行考核评议,形成村级后备干部能上能下的选拔格局。
突出“力度”,坚持多平台用好骨干。有针对性地安排后备干部参加实践锻炼,将德才兼备、业绩突出、群众公认的村级后备干部调整进村“两委”班子;对没有进入村“两委”班子的后备干部,安排他们担任纠纷调解员、政策宣传员等职务,并让他们列席村“两委”班子会议,帮助他们积累开展群众工作的经验方法。
⑶ [转载]村干部培训讲课稿:新形势下如何做当好村干部
各位领导、同志们,大家好! 首先,祝贺在座的各位在“两委”换届中当选村官。同时也预祝你们在任期内事业有成!其次,感谢县委组织部给我这次和大家学习交流的机会,借助这个平台,我把自己在农村工作二十多年的体会和感触与同志们作以交流,不妥之处请批评指正。 我们都是基层干部,有相同的处境和经历。有人说农村干部就是要有一张能说会道的“八哥嘴”,有两条不辞辛苦的“蚂蚁腿”,有一副能装酸甜苦辣的“恶水胃”。这些话都表明:现在基层工作难做,农村干部难当,我们镇村干部都有同感。近年来,党和政府高度重视“三农”工作,相继出台了一系列惠农政策,广大农村发生了翻天覆地的变化,但在我们经济较落后的地区,由于受各方面条件的限制,仍然存在“农民苦,农村穷,农业脆弱”的现象,大部分农村仍然存在村官难当的情况。但无论怎样难,这摊工作还得有人干,村干部得有人当。中国干部的确很多,但像我们这些处在基层的干部最关键,所以不能小瞧我们这些村干部。上面千条线,下面一根针。村级组织是最基层的一级组织,党在农村的各项方针政策,要靠村级组织来贯彻落实。村干部是贯彻落实党的方针政策的组织者和实践者,是团结带领广大农民群众建设社会主义新农村的领头雁和排头兵。俗话说:基础不牢,地动山摇。农村基层党组织是党的全部工作的基础,是祖国这座大厦的一块块基石,不难理解:基础若有问题,何谈大厦牢固?可见,当好村干部,对我们的党和国家是多么的重要! 那么,在新形势下如何当好农村干部呢?下面就这一问题与各位交流一下我的几点看法。我主要谈四个方面:一是当前农村的特点;二是新形势下当好村干部应具备的自身素质;三是谈谈村干部的工作方法和领导艺术;四是怎样当好村干部。 第一方面 当前农村的特点 要想当好新形势下的农村干部,就必须了解农村基层组织特点,目前,正处于社会主义新农村建设的大好的时期,伴随着新农村的建设和发展,也出现了一些新情况、新问题。主要表现以下四个特点:(1)农民思想活跃,教育引导难。现在的村民与集体没有了明显的利益关系,他们所作所为存在随意性。这种现象的出现,必然带来一些无政府主义、无集体主义思想,也同样会激发出一些新的矛盾,给我们村干部带来困难和阻碍,以致于出现“老办法不适用,新办法不会用,硬办法不能用,软办法不管用”的现象。有人风趣地说:有吃有喝不用你,出了问题就找你,解决不了就告你。可见农民教育引导难,教育引导的迫切性。这就需要我们有新型的思想政治工作方式,来应对这些新出现的问题.(前一段我们一个村就有一件事村干部解释不信,听别有用心人煽动) (2)农村基础薄弱,发展经济缓慢。多数的村基础很差,没有集体收入,在我镇有80%以上的村都是靠转移支付来维持村办公经费。(我们在三清一下放时打净分光严重,比如辽宁的宋仗村多数在村里,现在集体收入很大,解决有钱办事的问题,我县柳溪乡的大部分村集体收入不错。),一部分农民出现创业无门路、发展无资金、自身无技术现象,面对这些问题,这就需要提高村干部的综合素质,想办法解决这些矛盾,每个村都有每个村的优势,这些优势都是我们的财富,要因地制宜,一村一品,利用本村的优势大力发展经济。 (3)旧的管理模式不相适应,规范管理难。税费改革以后,基层组织与村民、村民与村民之间的关系已经发生了变化,如何实现管理是一个重要的问题。那种计划经济时代的管理模式已不适应新形势的需要,研究并改革农村基层组织的管理体制已成为重要的课题,这些需要我们在工作中探讨和实践。 (4)干部综合素质低,工作创新难。由于农村党支部、村委会三年换一届,村干部的年龄、文化素质等难以调整,选上谁是谁,不能培养后备干部,因而造成干部文化素质低。(大学生村官)面对改革后农村的新形势,村干部思想观念、思维方式远远没跟上时代的发展,工作缺乏连续、缺乏创新。所以说农村基层组织建设还未能完善到足以应对新形势的要求。(比如一个村的主任找党委要换村书记) 第二方面、新形势下当好农村干部所具备的自身素质 针对新形式下出现的新问题,我认为:农村干部应当具备以下“五种素质”。 第一、政治素质。讲政治是对农村干部的起码要求,政治素质包括政治立场、政治方向、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等,在实际工作主要体现在以下几个方面 ;1、具有坚定的政治立场和坚持正确的政治方向。在思想上、言行上同党中央保持高度一致,禁止“有令不行,有禁不止”、“上有政策,下有对策”的行为,要自觉维护党、国家和人民的利益,农村干部观察和处理问题只能站在广大人民群众的立场上,站在党和国家利益的立场上。坚持为民说话,为民办事。否则,立场不清,方向不明,就难当大任,难受重托。2、要具有较高的政治鉴别力和政治敏锐性。现在农村经济社会迅速发展,情况千变万化,村干部面临着许多矛盾和比较复杂的问题,如果你没有鉴别力和敏锐性,就很难准确判断形势,顺利地解决问题。在一些非常时期,敏感的问题,都要求我们认真分析形势,准确做出决断。3、要严格执行党的纪律。作为党支部书记,应该从讲政治的高度来认识这一问题,提高执行党的纪律的自觉性和坚定性,善于从政治的高度去观察问题,分析问题和处理问题,保持清醒的头脑,做政治上的明白人。 第二、决策素质。村干部应该是你所在村有水平、有本事的能人,是雁阵的“领头雁”,所谓“决策素质”,包括以下四个方面:1,思想水平;基层干部要有宽广的思路,如何才能具有宽广的思路呢:一是靠调查研究谋思路,通过深入调查,获取市场信息,了解市场需求,提出符合村情的发展思路;二是请专家能人出思路。可以聘请一些专家、学者,帮助谋划发展之路;三是外出学习寻思路。通过学习先进,开阔视野,找准本村发展新路子。(为什么同是一个村,只因换一个村书记三年就会大变样,如茅兰沟村五家村书记张连荣的事迹,说明了这个道理,)2、政策水平;农村干部必须要有政策意识、政策水平。一是执行政策的水平,就是要深刻理解和全面把握党在农村的各项方针政策,并自觉地贯彻到农村各项工作中去,落实到群众中去。二是制定一些“小政策”的水平,如《村规民约》以及其它方面的规章制度等,用这些制度来规范村干部、约束村民的行为,规范各项事务,使村务工作走向科学化、规范化管理的轨道,(如文明生态村的建设,亮化、美化 等需要我们制定一些村规民约来约束村民遵守。)3、工作水平;农村党支部书记必须具有发展经济的水平和能力,有带头致富、带领群众共同致富的本事。如果说自己小家的日子都过得很穷,那么要想带领全体村民致富恐怕很难。4、领导水平;当好农村党支部书记要讲求领导艺术、领导方法,具有驾驭本村全局工作的能力,把村干部团结凝聚在一起,形成合力。搞好团结,要以诚相待,互相信任、互相支持;要善于沟通,经常与班子成员谈心交心,营造和谐氛围,办事要果断,敢于决策,敢于拍板,不能优柔寡断,但又不能独断专行,要集思广益,善于和大家商量。 第三、是人品素质。人品在干部素质中是第一位的,作为农村干部,应该是做人要有底线,底线主要体现在人的良心、公德、爱好,三者构成一个人的品格,要坚守不容易,必须保持良好心态,始终适应平常生活,懂得知恩图报,做到知足常乐,做事要有分寸,那些该做那些不该做,自己心中要有数。当官要负责任,权力是把双刃箭,组织在给你权力的同时也给了一份责任。人品素质应体现在以下几个方面。1、为人厚道;村干部首先应当是好人,主要体现在与人为善,不坑人、不害人、不整人,对老百姓有感情,要心里想着群众,脑子里装着群众,行动上向着群众,为群众多办实事。2、处事公平;处理问题要一碗水端平,公道正派,不能以权谋私,不能优亲厚友。作为村干部,要堂堂正正,一视同仁,不能嫌贫爱富,不能搞宗族派性。(例如:我们村的一个书书记在修路时和自己的亲属打仗,就是出以公心做事实例)3、诚实守信;村干部是全村的形象代表,对内对外都应该是一个诚信的人。讲诚信,就是与人打交道要实实在在,不动歪念,不耍手段。对上级要讲诚信,对百姓也要讲诚信。作为村干部,不要让老百姓感到不可接触,不要让群众认为不讲道理。要以良好的道德、人品,在群众中树立崇高的威信。这样,才能赢得群众的信服和认可,才能干好工作,才能推动事业。 第四、经济素质。农村党支部书记还必须要具有较高的经济素质,否则不可能带领群众奔小康。所谓“经济头脑”,村干部不仅要懂得市场经济的一般知识,更要懂得市场经济运行的一般原理,遵循市场经济规律,确定一条符合本村实际的经济发展路子。不但自己富还要有能力带领群众富,这是当前衡量我们村干部工作的首要标准。我们说火车跑得快,关键靠车头带,我们村干部就是火车头,承载的所有乘客就是全体村民,村干部一定要发挥好本村人才优势、资源优势、地理优势、现有经济基础优势,要创新工作思路,牢固树立“不能带头富不能当干部,不能领富不是好干部”的思想。 第五、廉政素质。清正廉洁是对党的干部的一种基本要求。党支部书记,是党的形象的代表者,是“三个代表”最直接的体现者。能不能代表先进生产力,带领群众致富,能不能发展健康的大众的文化,倡导社会主义精神文明,能不能为群众办事、为人民谋利益,是检验支部书记党性强弱的根本标准。清正廉洁应包括以下几个方面。 1、不贪不占。支部书记作为一个党的干部,虽然级别不高,权力不大,但一个村的幸福安康却在你手中,大家一定要做一个“清官”。( 每次换届有的唯恐选不上,有的稳坐钓鱼台。这就是人格魅力,如沟门村书记王有才。) 2、一身正气。一个合格的农村党支部书记,必须心中有正气,身上有骨气,关键时刻能站得出来,生死关头能豁得出来。要做到金钱面前不低头,美色面前不丧志,困难面前不退缩,邪恶面前不畏惧,(有的村干部亲属在一些工程项目中总想占点便宜退耕等,我们作为一名书记,一定要用自身的正气引领良好的村风民俗。) 3、无私奉献。当好一个支部书记,必须要有奉献精神。要兢兢业业,任劳任怨,只讲奉献,不求索取。(
⑷ 如何加强农村党组织建设
摘要:2019年中央一号文件明确提出:发挥农村党支部战斗堡垒作用,全面加强农村基层党组织建设。农村基层党组织建设是一个系统复杂的基础性工程,关系到农村工作的方方面面,渗透到“三农”工作的各个领域。尤其是当前处于新时期乡村治理体系转变的关键期,农村基层党组织建设需要把握时代特点,紧抓主要矛盾,以提升组织力为重点,突出政治功能,让党的旗帜在农村高高飘扬,让农村基层党组织成为打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略和实现农村全面小康的指南针和助推器。
关键词:新时代;加强;农村;基层;组织建设
一、以打造坚强有力的基层村级党支部为核心,夯实农村基层党组织建设根基
一是抓好基层村级党组织设置,选好用好书记这一关键人物,按照“选好一个人,带好一班人,致富一个村”的要求,加强农村党支部书记队伍建设;配备好副书记、组织、宣传、纪检等委员,防止因职位空缺导致工作缺失。二是抓好书记和组织委员的培养,组织村书记、组织委员培训、轮训等,提高他们带领班子抓党建的能力,防止出现书记和组织委员不懂党建、不会党建、不抓党建等问题。三是抓好软弱涣散基层支部的整治,对班子配备不齐,委员职位空缺或不胜任现职的,限期调整、配备到位,必要时派出镇级干部担任村书记职务;对管理混乱、矛盾纠纷集中的村级党
⑸ 如何加强村党组织建设
农村基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础,作为巩固党在农村的执政地位、永葆党的先进性的前沿和关口,大力加强和改进党的基层组织建设,不断增强其创造力、凝聚力和战斗力,既是新时期党的建设新的伟大工程的重要内容,也是建设社会主义新农村的重大举措。如何加强农村基层党组织建设呢?我通过深入基层调查了解,对加强基层党组织建设谈几点不成熟的想法:
一、 选好一个村党支部书记、是提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力的根本保证。
基层党组织的凝聚力、战斗力是党的执政能力的重要体现。农村党支部是农村的政治核心,而村党支部书记又是村级领导班子的带头人,也是农民致富的领头雁。因此,选好党支部书记对强化农村基层党组织建设至关重要。在村党支部书记人选上,要注重其政治素质,坚持把政治坚定、办事公道、清正廉洁、乐于奉献、群众拥护的优秀党员选拔到岗位上来,切实做到举贤任能,宁缺勿滥。与此同时,还要注重其办事能力,把能够驾驭全局、有较强组织能力和社会活动能力、善于带领广大农民致富的先进分子纳入选拔的视野。此外,还要拓宽选用范围,按照在党员中培养致富能手、在致富能手中培养党员、把党员中的优秀致富能手培养成村干部的思路,采取符合组织程序的形式和途径遴选优秀人才担任村党支部书记。
二、建立一个具有高度凝聚力、向心力的村党支部班子,是加强基层党组织建设的关键。
在村党支部领导班子建设中,要将那些熟悉农村工作、善谋敢干、群众公认的精兵强将充实到村组“两委”之中,实现班子的优化组合。与此同时,要增强农村党支部成员的组织观念和大局意识,以形成基层党组织向心力的思想基础。全党是一个有机整体,农村基层组织是这个有机整体的细胞。所谓组织观念,即农村党支部每一个成员必须遵守下级服从上级,全党服从中央,这一党的最基本的组织纪律,并自觉地将自己纳入党这个有机体之中。所谓大局意识,一是要顾全大局,即凡事要以党和国家的利益、群众的根本利益为重;二是要服从大局,即在政治上始终同县委乃至党中央保持高度一致,积极贯彻执行党中央和上级党委的重大决策和部署。增强责任感和使命感,决不能搞“上有政策、下有对策”。班子成员的组织观念和大局意识还应体现在对支部形成的决议要坚决执行,抛弃一切小团体思想和个人私心杂念,做到在会上形成一个拳头,在会下发出一个声音,要坚决杜绝班子成员会上“一团和气”,会下 “各奔东西”、相互“拆台”的不良现象。从而形成党组织内部的强大合力,真正把支部班子建成一个坚强的战斗堡垒。
三、制定一个切合实际的发展思路,并身体力行地加以实践,是增强基层党组织影响力的重要手段。
农村基层党组织处在改革开放和经济建设的第一线,能否有一个符合本地实际的发展思路,并身体力行地加以实践,直接关系党的路线方针政策的落实,关系到党在人民群众中的形象。因此农村基层组织成员不仅要具备领导政治工作的能力,而且还要有领导经济工作的能力。在新的历史时期,要善于以科学的发展观为指导,在制定正确的发展思路的基础上,身体力行,带头实践,真正做到办实事,务实功,求实效。比如要从完善水、电、路、通讯等农村基础设施入手,带领群众不断改善生产生活条件。再比如要善于结合本村实际,发挥区位、交通、自然等优势,发展特色产业。特色就是实际,特色就是实力,特色就是竞争力。要坚持以市场为导向、科技为依托、农业产业化为主线、“龙头企业+基地+农户”的农村合作经济组织为主要形式,带领群众大力推进农牧业产业化进程。其次,要引导农民大力发展第三产业,多渠道挖掘农民致富潜力,并用发展城镇的思路发展农村,用减少农民的办法富裕农民。一要在从事零售、饮食、运输等第三产业上做文章,引导群众既做农民,又当商人,走“农加商”的路子,做“两栖型”农民。二要走科技致富的路子,利用农村土地优势,以科技为先导,靠科技来挣钱,引导群众做“技术型”农民。三要拓宽服务渠道,引导群众通过出租农具、农机;开展有偿耕地、收割等服务增加收入,做“服务型”农民。四要走“从农村到城市”的路子,鼓励更多的农民向非农产业转移,从而使农村富余劳动力在外出务工中增加收入。
基层党组织党员干部只有树立求真务实的思想作风和工作作风,带领和引导农民按照发展思路组织生产;善于运用说服、引导和服务农民的方法,推动农村工作,切实帮助群众解决生产生活中的实际困难,才能牢牢扎稳根基,并产生强大的影响力。
四、创新组织制度建设,是促进农村基层党组织建设的有效途径。
新时期,农村形势发生了深刻的变化,探索一条使农村工作走上制度化、规范化轨道的新路子,有利于提升农村基层党建工作的整体水平,促进农村各项工作。一要大力推进“四议两公开”制度,为村级决策搭好台。村级决策要做到透明、科学、民主,必须有健全的决策制度和规范的决策程序。要按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;决议公开、实施结果公开。逐步完善和规范重大事项决策程序。二要规范村干部管理,通过监督制约调动村干部的工作积极性。比如为完善激励保障机制,可将村干部工资分为基础工资、职务工资和奖励工资三部分,以利益驱动促进村干部的工作积极性和责任性;再如在审批办理村干部养老保险或离职补贴时,要与任期工作成绩、荣誉称号、任职年限和工作得失进行“四挂钩”,以收到启示后人的效果。在强化监督约束机制时,要注意解决好四个问题:一是坚持和完善民主评议、引咎辞职、村委会成员罢免制,解决干部“出口”问题;二是实行“两推一公示”发展党员、培养后备干部制度,解决干部“入口”问题;三是坚持定期审计制度,解决干部“伸手”问题;四是实行档案管理和目标考核,解决干部不思进取问题。
五、采取卓有成效的工作方法,是搞好基层党组织建设的必要条件。
目前,农村一些党员的文化知识水平偏低,这对加强农村基层党组织建设会产生一些负面影响。为解决这一问题,村党支部一班人要采取卓有成效的工作方法营造良好的工作氛围,促使工作顺利开展。一是利用阵地开展学习培训活动,以解决提高党员素质的问题。首先要在党员干部中开展学习创先争优活动,深刻领会立党为公、执政为民的精神实质。在学习中,牢固树立“以人为本”意识,做到秉公办事,爱民利民,不搞狭隘的家族主义。其次要在广大党员中搞好政策法规、科技信息等内容的培训,不断提高其综合素质,形成党员先富、带动群众后富的党建活动体系,真正发挥党员的双带作用和支部的领头雁作用。二是要教育党员树立宗旨意识,既关心群众疾苦,又设身处地为群众办实事、办好事,从而在群众中建立起威信。关心群众,要从点滴小事做起。“勿以善小而不为”。比如党员干部为群众去乡镇代办一个证件,在婚丧嫁娶、子女升学等方面设身处地帮助他们解决困难,只要倾情奉献,就能赢得民心,凝聚党心。另外,要善于倾听群众的呼声,要经常了解群众在想什么、盼什么、急什么。倾听,一是“广听”,只有广纳百家言,才能集思广义。二是“善听”,要能够从一片颂扬声中听出不满和反对的声音,清醒地找出工作的不足。还要从幽默的玩笑中听出言外之意、弦外之音,理解群众的批评和提醒;从七嘴八舌的品评、议论乃至牢骚怪话中去伪存真,从中找出工作的差距和不足,切实加以改进,使工作越干越好。
⑹ 怎样当好一名新时期的村干部培训讲稿
村干部长期工作在农村第一线,勤勤恳恳,任劳任怨,为农村经济发展作出重要贡献。在目前新形势新任务下,如何做好一名村干部,搞好农村基层工作,是我们目前面临的重要课题。
一、村干部工作是一件不容易的工作
1、投入工作与兼顾家庭的问题。村干部一头挑起工作的重担,另一头还得承担家庭的重负。村里无论大事小事都得找到村支书、村委主任来解决。许多情况下,他们面临着工作与家庭劳动、无私奉献与家庭经济损失的两难选择。他们选择了前者,就不得不放弃了后者。
2、高付出与低待遇的问题。村干部身份的特殊性,工作的繁杂性、艰巨性以及农村地域的分散性等特点决定了村干部的工作是一种高付出的劳动。与此高付出不相称的是低待遇。
3、较真工作与遭受打击报复的问题。村级工作不象上级那样进行宏观指导或者发号施令、督促检查就行,而是些具体的、实际的、直接的工作,必须较真去落实,否则,不但完不成工作任务,而且对不起党和广大群众的信任。一些啃硬骨头的工作,如计生工作、综治工作必须来硬的、必须较真。这样就必定会因触及一些人的利益而得罪人,甚至遭到报复。
4、群众求富心理与村干部领导能力的问题。贫困地区群众脱贫致富的愿望越来越强烈。他们对村干部工作多年却“山河依旧”、群众还处于贫困之中的现状十分不满,他们埋怨村干部,有的甚至对村干部讽刺、挖苦、谩骂。其实,村干部们怎不想为群众多办些实事,怎不想改变贫困山村的面貌呢?由于村干部中一些人受思想观念、知识水平、开拓创新能力以及资金、地域的局限,村干部们面对群众急切求富的心理,也深感无奈。
二、目前基层干部主要存在问题
1、对新的形势认识把握不够,存在“三个不适”:一是对当前变化的农村情况不适应。思维、工作方法明显滞后。老办法不管用,新办法不会用,硬办法不敢用,软办法不顶用。二是对市场经济条件下用市场的方法引导群众发展经济不适应。群众要科技,要信息,要服务,许多干部却不知道怎么办,自身不具备带领群众依靠科技发展经济,增加收入的能力,没有带领群众致富的门路,不受群众欢迎;三是民主法制意识淡薄。对群众日益提高的民主法制意识不适应,随着(村民组织法)等各项法律的宣传普及,用法律武器捍卫自己权利的农民越来越多,一些干部对这种新情况不适应,认为现在“刁民”增多,自觉不自觉地把自己放到群众的对立面上,和群众的冲突屡有发生。
2、自身素质不高:一是缺乏开拓创新的精神。二是缺乏深入学习的精神。有些乡村干部学习不深入,政策法制不懂,业务知识不会,整天不读书,不看报,不学文件,学习了也不深入。三是缺乏长期发展的精神。因为体制政策上的一些原因,许多乡村干部存在短期思想,存在短期工作行为,只看当前,比较浮躁,做一天和尚撞一天钟,缺少远见卓识缺乏长远规划。
三、新时期如何当好村干部
1、要有感情要热爱自己的村,热爱自己的村民,要有为他们贡献力量的感情。要使自己成为群众的知心人。
2、要有能力。农村干部在经济建设中没有作为,在老百姓心中就没有地位;村级集体经济没有实力,干部在群众中就没有凝聚力和号召力。发展集体经济、增加农民收入,走共同富裕的道路,是广大村民的根本利益和共同愿望,也是村委会增强凝聚力和吸引力的物质基础。
3、要讲团结。班子是否讲团结,是一个单位、一个部门有没有战斗力,有没有凝聚力,有没有发展前途的标志。一个班子能否和睦相处、形成合力,一把手起关键作用。
4、待人要真诚。一把手与班子成员要以诚相见,以诚待人,多尊重,多商量,多沟通。在工作中既要给班子成员交任务、压担子,并及时督促检查,严格要求,又要对他们放手、放心 。