农村干部对农村建设的作用

① 新农村建设 如何发挥农村党员作用

一是当好宣讲员，成为宣传政策的模范。党员要充分发挥领会惠民政策快、理解文件精神深和密切联系群众的优势，积极全力配合县乡干部向广大群众宣讲共建活动的意义、内容。通过在广大群众中心贴心的开导和引导,使广大群众进一步了解形势政策,消除疑虑误解和抵触情绪,明白自己不仅是活动的受益者，更是参与者、建设者，是共建活动中的主体。

二是当好“示范员”，成为带头落实的模范。在征地拆迁安置、危房改造、村庄环境整治、基础设施管护等重点难点工作中，农村党员要带头落实项目建设的各项工作，为共建活动分忧解难，用实际行动发挥党员的先锋模范、示范带动与核心引领作用。同时，实行由一名能人党员帮扶一名贫困户的“1+1”帮扶模式，为困难群众在筹资、筹工、筹劳方面提供支持，解决实际困难。

三是当好“环卫员”，成为美化环境的模范。党员以身作则，带头践行文明、科学、健康的生产生活方式，积极落实门前三包制（包垃圾清扫、包垃圾进垃圾箱、包无污水溢流），并检查督促村庄的环境卫生情况，制止乱推乱放、乱搭乱建等不良行为，及时汇报村内存在的卫生隐患。村党支部要建立党员分区包片制度，明确党员在村庄环境卫生整治工作中的职责任务。建立有安排、有检查、有奖罚的卫生整治运行机制，引导群众开展经常性、大规模的环境卫生综合整治活动。通过行之有效的措施，在示范村全村上下形成人人讲卫生、户户来监督的良好氛围。

四是当好“参谋员”，成为建言献策的模范。在编制共建示范村的发展规划中，党员要充分发挥处在群众当中，对群众所想、所盼感受最深切、摸得最准确的优势，广泛搜集村情民意，及时向乡党委和规划编制人员反映群众在村庄建设规划、产业发展等方面的意见和建议，保证规划的针对性、科学性和可操作性。

五是当好“矛盾纠纷调解员”，成为构建和谐的模范。共建示范村活动中，农村党员要主动做好矛盾纠纷的排查调处工作。在群众容易出现抵触情绪，可能引发矛盾纠纷的征地拆迁、资金补偿、改造拆除等工作中，不畏艰难，主动作为，耐心细致地做好群众的思想工作，积极维护共建示范村的和谐稳定，保证工程项目顺利有序推进。

在建设社会主义新农村中，农村党员的作用是必不可少的，农村党员在社会主义新农村建设中是大有作为的。

② 加强农村基层干部作风建设的重要意义是什么

加强农村基层干部作风建设，是实现党在当前改革和发展关键时期奋斗目标的必然要求。当前，我国改革和发展正处在一个关键时期，全面建设小康社会的任务十分艰巨。然而，从我国小康建设的实践来看，全面建设小康的重点和难点是解决“三农”问题，也就是说“三农”已成为制约我国全面建成小康的瓶颈，没有农村的全面小康，就没有全国的全面小康。实现农村全面小康是全党的任务，更是农村党支部和农村干部群众的任务。因此，农村基层干部要切实加强作风建设，自觉坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，增强加快发展的责任感和紧迫感，牢固树立和坚决落实科学发展观和正确的政绩观，大力推进农业和农村经济结构的战略性调整，继续深化农村各项改革，发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风，积极探索符合实际的发展思路，坚持重实际、鼓实劲、求实效，扎扎实实做好各项工作，努力维护农村社会稳定。
加强农村基层干部作风建设，是密切党与农民群众联系的重要保证。党风建设的核心问题是始终保持同人民群众的血肉联系，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。立党为公、执政为民，是我们党同其他政党的根本区别。在新的历史条件下，要求党员干部一方面要继续做人民的公仆，坚持党的先进性，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，另一方面要坚持党的群众路线，制定合乎实际、符合人民利益的正确的路线方针政策，对政策的执行进行监督，倾听人民群众的呼声，真正为人民办实事，真正代表人民群众的利益。只有加强农村基层干部作风建设，才能使广大干部察民情、解民意，疏通和拓宽联系群众的渠道。这是因为农村基层干部在农村工作第一线，有条件更多更细地了解群众在想什么、做什么，了解他们生产生活中遇到的困难，了解他们需要解决什么问题。这是密切联系群众的基础和首要条件。只有加强农村基层干部作风建设，才能使广大干部倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖时刻放在心上，维护人民群众的经济、政治、文化权益，努力为群众办实事，特别是对生产和生活中遇到困难的群众，给予格外关注，重点帮助。只有加强农村基层干部作风建设，才能反对官僚主义和形式主义，树立求真务实的工作作风，到群众中去，从农民群众最迫切需要解决的问题入手，为农民群众办几件实实在在的事，以实际行动赢得群众的信任和拥戴。
加强农村基层干部作风建设，是解决目前农村基层干部作风建设中存在的各种问题的迫切需要。近年来，在农村基层干部队伍作风建设上取得了明显成效，但是与“三个代表”的要求和广大农民群众的期望相比，少数干部在思想作风、学习作风、领导作风、工作作风和生活作风上还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是少数干部思想观念陈旧，思想解放程度不够，开拓创新意识不强，工作过于求稳，凭老经验老办法办事，面对新形势新问题，缺少新思路、新办法，工作中缺乏主动性、创造性。二是个别干部思想觉悟不高，宗旨观念淡化，少数村级干部内心深处家族宗派观念浓厚，利己思想严重，“官念”根深蒂固。三是领导作风不民主，“家长式”作风严重，习惯于发号施令，听不进不同意见，不愿接受群众监督，甚至以“修理刁民”为名打击有不同意见的群众，拉远了与群众的距离，影响班子的团结和正确决策。四是部分干部政策法制观念差，工作方法简单，说话语言粗鲁，伤害了群众感情。五是有的农村干部整天陷于应酬接待、迎来送往，学习主动性不强，或者是认为学习无用，或者是满足于一知半解而不能掌握理论的科学体系和精神实质，或者学习不联系本地实际，甚至片面理解和歪曲上级的精神，断章取义，各取所需。上述问题虽然出现在少数农村基层干部身上，但严重影响了整个农村干部队伍的形象，损害了党群干群关系，必须下决心通过加强干部作风建设加以解决。

③ 如何充分发挥村干部在农村经济建设中的作用

三农问题是党和国家各项工作的重中之重。解决三农问题的关键是新农村建设,而村干部是农村经济建设的参与者、组织领导者和带头人。村干部在新农村建设中起着举足轻重的作用,如何站在历史高度,怎样充分发挥村干部的作用,让他们切实担负起新农村建设的重任,是个极其重要的课题。
1.要充分认识村干部在新农村建设中的地位和作用。村干部是农村社会经济建设的直接组织者、推动者和实践者,要紧紧把握新农村建设的目标要求,扭住发展不放松,集中村民的智慧和力量,努力推进现代农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入。要充分发挥村干部在新农村建设中的组织保障作用。新农村建设,既强调经济发展,又关注社会事业;既重视民生,又注重民权。要充分发挥村干部作为党和政府联系农民的纽带作用,调动农民的积极性、主动性和创造性,推进新农村建设。
2.必须提高村干部队伍素质。农民是新农村建设的主体,村干部是新农村建设的决策者、组织者和带头人。这就决定了村干部素质的高低是新农村建设的关键,实践证明,凡是农村经济发展快的地方,都有一支高素质的村干部队伍,特别是村长(村主任)或村支书。凡是村干部素质低下、能力差的地方,村委会只不过是个摆设。这就要求村干部必须具备过硬的作风和较高的思想素质。目前,由于农村优秀中青年的外流,直接造成了农村人才的断层。有的村在选举村委会成员时几乎已无优秀的人才可选。因此,要必须加强对农村基层干部队伍的强化培训。
(1)要加强思想政治教育和职业道德教育,提高思想道德水平。用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装村干部头脑,提高他们的政治理论水平,使他们树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、义利观,坚持集体主义价值取向,要有大公无私的奉献精神,树立“村民选我当干部,我为村民服好务”的思想意识。(2)要加强对村干部的业务培训,提高他们领导新农村建设的本领。加强政策知识培训,提高知识水平和业务能力,让村干部成为脑子活、思路清、懂政策的指路人;进行学历教育和技术培训,提高落实科学发展观的自觉性,使他们在改革、开放、发展中提高本领、增长才干,让村干部成为学科技、会技术、闯市场的领路人;组织参观学习,到农村经济发达的地方去“取经”,使村干部成为眼界宽、有见识、敢创新的闯路人。
3.村干部既要从实际出发又要善于创新。从实际出发是马克思主义的一个根本原则。村干部要带领村民脱贫致富,就必须立足本村实际,尊重规律,不能凭主观想象去办事。同时要解放思想,善于创新。
(1)要创新思路,放眼世界,瞄准市场,搞特色经营。组织带领村民在市场经济的汪洋大海中去求生存谋发展。(2)要善于搞好物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设,做到经济社会全面发展;善于落实科学发展观,做到人口、资源、环境和社会经济协调发展。(3)要善于教育和引导农民树立社会主义荣辱观。加强对农民的社会公德和家庭美德教育,弘扬社会新风,建设和谐村组。(4)要认真改进领导方式,充分发扬民主。要尊重农民的创造精神,维护农民的合法权益,发挥好“村民中心”的作用,让农民群众真正成为农村的主人。(5)要善于培育新人。要带领农民学习新技术、掌握新技能,在本村培养一批起模范带头作用的各具特色的致富能手。
4.优化两委会班子结构,尽快改善农村干部队伍的年龄结构。村干部是否年富力强,直接决定着农村基层组织的生机和活力。但目前从村干部队伍的情况看,年龄老化、班子结构不合理的问题已经非常突出。有的村由于老支书长期“把持朝政”,不重视发展年轻党员,致使不少有培养前途的青年被排斥在村干部队伍之外。因此,必须尽快把那些有发展前景的优秀中青年列为重点培养对象,不断增加新鲜血液,切实增强村干部队伍在新农村建设过程中的活力和先锋模范作用,始终保持其勃勃生机。
5.理顺选拔任用渠道,不拘一格选人才。目前,许多村的村干部是由上级政府任命的,或选举过程只是走走形式而已,甚至有些人通过拉关系走后门当上了村干部。这样,导致不少村干部办事不讲政策、管理不循章法、工作随意性大。有的村干部事事先为自己或者家族、亲友打算,有的甚至随意欺压百姓,拉帮结派,贪赃枉法,为所欲为。为此,必须更新用人观念,改进理顺选拔任用渠道,按照新农村建设的要求和德才兼备的标准,采取多种形式选准配好合格的村干部;本着公平、公正、公开的原则,拓宽选配村干部的渠道,或由上级党政机关及所属部门选派,或让村民直接选举,或公开向社会招聘,或者从大中专毕业生中选拔。无论怎么配备,都可试行一年的使用期,一年后由村民投票决定去留。这样才能够让有能力的中青年出来挑大梁,充分发挥村干部的带头作用。
6.完善监督机制。缺乏监督的权力迟早会被滥用。党的十六届四中全会《决定》明确提出,“加强对权力运行的制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。”依法监督是社会主义法治国家的本质要求,进一步加强村干部监督制度建设,形成完整的具有中国特色社会主义的村官监督制度体系,是保证村干部依法行使职权和依法保护村民合法权益的基本条件。村官上任时必须要有施政方案,这既是对村民的承诺和信用,也是上级主管部门和村民评价与监督村官的重要依据。建议村干部每年要向上级主管部门和向村民述职,这也是实施多重监督的一种方式。
(1)完善法律监督制度。使村干部必须依法办事,要自觉学法、知法、懂法、守法、用法。对严重违法的要追究法律责任。(2)完善组织监督制度。强化上级党委、政府的监督责任和意识,把上级组织检查下级组织的工作制度化、程序化,将监督寓于日常的领导、管理活动之中。上级部门要定期和不定期的考察村干部,既要大力支持他们的工作,又要对其不足采取多种方式及时指导纠正。重点在德、能、勤、绩、廉五个方面进行测评。(3)完善人民群众监督制度。人民群众的监督是最直接、很有效的监督。依靠人民群众积极参与,拓宽人民群众对权力的监督渠道,进一步完善政务公开、民主评议制度、民主选举制度、,实现对权力监督的法制化、科学化、规范化、程序化。
7.两委要齐心协力。村党支部与村委会之间的关系直接影响到两委作用的发挥。村支书和村长必须要有团结协作的意识和能力。现在,由于受各种因素影响,一些村两委关系不协调,矛盾重重。特别是村支书和村主任出现了“两张皮”现象,为了取得村务管理权,各唱各的调,各吹各的号,遇事不商量、不沟通,致使两委工作难以开展,甚至互相争权夺利,互相拆台,造成村级政权的瘫痪,所以确定两委地位,明确两委职责,理顺两委关系,是搞好农村工作的关键。
村党支部是党在农村的基层组织,是村级干部、组织和各项工作的领导核心。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。党章第32条规定,“街道、乡镇党委和村党支部,领导本地区的工作,支持和保障行政组织、经济组织和群众性自治组织充分行使职责。”按照上述规定,村委会必须在村党支部的领导下开展工作,这是处理党支部与村委会关系中必须坚持的原则。村党支部的职能概括地说有四条:对贯彻执行党的路线、方针、政策和落实上级的工作部署进行定向把关;对本村的经济和社会发展进行规划部署;对村里的重大问题提出决策意见;对村委会干部进行管理、监督。这些领导职能的发挥和领导权力的行使,都要以村委会职能的发挥、严格的民主决策为基础。村委会的职能主要是:办理本村的公共事务和公益事业;调解民间纠纷;协助公安机关维护社会治安;支持和组织村民发展经济;向人民政府反映群众的意见、要求和建议;协助乡镇政府开展工作;维护村民的合法权益;宣传宪法、法律、法规的国家政策等。所以,村两委要各施其责,精诚团结,分工协作,才能搞好工作。
8.政务要公开透明。村干部要树立威信,赢得群众的信赖和尊重,必须要公开政务。特别是涉及的经济事务,要百分之百的透明。有的地方群众对村干部不信任、意见大,其主要原因就在于此。
9.要完善奖惩制度。村干部的工作是很辛苦的,不能忽视他们的待遇问题,这直接关系到能不能调动他们的积极性。所以,一定要提高他们的待遇。一要完善对他们的的奖罚机制。对严重失职,甚至违法犯罪的要严惩;对有突出成绩的,一定要重奖。二是对村支书和村长可实行准公务员制。即以临时公务员的身份上任,在任期内有突出成绩的,可以连任。连续几任都做出突出贡献的,可以转为国家正式公务员。或者提拔任用。否则,按一般干部对待,或者辞退。
10.干群要相互理解。村干部要明确自己是村民脱贫致富的带头人,要有服务意识,能任劳任怨。村民也要知道,村干部是带领村民奔小康的,他们不是完人,工作中难免有错误。有错误可以批评,但不要刁难,更不要闹事,也不能因为村干部工作中有一点错误就全盘否定,要满腔热情地支持他们的工作。只要干群相互理解,心往一处想,劲往一处使,广大农村的明天一定是美好的

④ 中青年干部如何在新农村建设发挥中作用

内容预览： 建设社会主义新农村是党中央作出的重大战略部署，为中青年干部内年实现人生容理想提供了新机遇和广阔天地。中青年干部作为党组织富有朝气最具活力的力量应该在建设社会主义新农村中发挥生力军作用。 一、加强加强学习，练就一身本领是基础中青年干部要有真本领关键在于不断地加强学习，提升工作能力。作为干部，学习既是一种政治责任，也是一种精神追求和思想道德境界。面对纷繁复杂的社会现实和各种矛盾冲突，只有不断地加强学习，才能坚定理想信念、明辨是非、站稳立场、把好方向；只有不断地加强学习，才能更新观念、增长见识、提……

⑤ 作为村干部在社会主义新农村建设中有哪些作用

一、 社会主义新农村的深刻内涵
“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：
一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。
二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。
三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。
四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。
具体而言，所谓“新农村”包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。
党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。实现这五句话提出的要求，就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。
——“生产发展”，新农村的物质基础 。新农村建设的首要任务是生产发展。“十一五”时期，农业要加大科学技术的推广应用，实现增长方式的转变。在调整农村经济结构的过程中，一方面协调粮食与其他作物的比例，力保我国的粮食安全；另一方面协调农业与非农产业的关系。在市场经济条件下，一家一户的农民由于生产生活分散，信息不灵，在市场竞争中处于弱势地位。专业合作经济组织在带领农民致富过程中有很大优势，要鼓励发展各种类型的新经济组织，提升农
民的组织化程度。

⑥ 为什么要提高农村基层干部建设农村先进文化的能力

面对广大农民对精神生活的新情况、新变化，如何切实提高建设农村先进文化的能力，用健康向上的文化占领农村思想文化阵地，推动农村全面建设小康社会，成为摆在我们面前的一个重大课题。
实践证明，农村基层文化建设把精神文明建设与百姓精神文化需求相结合，受到了农民的欢迎，取得了看得见、摸得着的良好效果。目前农村基层文化建设的任务仍十分繁重，各地必须从加强党的基层执政能力建设的高度出发，积极探索农村基层文化建设的新路子，推动农村全面建设小康社会进程。
为了加快发展农村基层文化建设，满足广大农民群众日益增强的文化需求，必须切实加强对农村基层文化建设的领导。为此，要做好以下几方面的工作。一要制定出农村基层文化建设的明确目标。紧紧围绕农村全面建设小康社会的总目标，制定与农村经济社会发展水平和群众需求相适应的基层文化建设目标；特别是要在改善镇容镇貌、村容村貌及基层文化的硬件设施上首先取得突破，实现目标。二要制定出农村基层文化建设的有效措施。建立和完善工作机制和制度，做到照章办事；建立和完善基层文化阵地，做到有场所、有条件开展活动；加强队伍建设，做到有人办事，能办好事；保障经费投入，政府要明确农村基层文化建设所必需的投入比例（可以GDP的总量为基础），确保有钱办事；要有政策措施保证，实行系统管理，使创建活动的各项任务和要求都落到具体单位、具体人员，建立严格的责任制。三要建立完善的组织领导机制。农村基层文化建设是牵动各方面的全局性工作，它的工作性质要求既要多部门都来抓，又要有一个权威部门把这些工作统一起来。因此，要建立完善的组织领导机制，加强农村基层干部队伍建设，形成农村基层领导干部抓创建活动的局面。四要狠抓农村基层文化建设的监督检查。通过监督可以使基层文化建设的规划得以实施，使不利于基层文化建设的做法得到尽快的纠正，使基层文化建设有更加雄厚的群众基础。

⑦ 为什么要提高农村基层干部推进民主政治建设的能力

扩大基层民主，完善基层政权、基层群众性自治组织的民主管理制度，坚持和完善村务公开等办事公开制度，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利，是推进农村民主政治建设的内在要求，是增强农村基层干部决策科学化、民主化，增强农村基层干部凝聚力和向心力的重要保证。
近年来农村基层干部在改革开放的实践中，领导能力不断增强，领导方法不断改进。但面对农村的新形势新任务，党的执政能力和工作方法还存在一些亟待解决的突出问题，所以，要注意提高农村基层干部推进民主政治建设的能力。
在农村民主政治发展中，农村基层干部要学会科学决策。决策前要广泛听取党员的意见，集中党内的智慧。发扬人民民主，要广泛听取广大农民群众的意见，考虑和满足大多数人的利益要求，集中广大农民群众的聪明才智。也就是说，农村党支部决策任何一件有关广大村民切身利益和本村发展的重大事情，都要把农民群众的需要作为第一选择，把农民群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。决策中必须严格按照决策规律，遵循决策程序，保证决策的科学化和正确性。同时决策做出后，要排除一切困难和阻力，以坚强的毅力付诸实践，并及时对决策和实施进行监督检查，适时修订决策，这样才能保证决策的成效。
在农村民主政治发展中，农村基层干部要学会依法行政。要继续健全和完善政务公开、村务公开、财务公开、依法治村、民主管理等制度，按制度办事，用制度管人，促进农村工作规范化。特别要认真总结近几年来各地开展村务公开民主管理中实行村账托管、村务民主听证试点、培育村务公开中心户、建立百姓知情室等经验，加强分类指导，进一步探索用制度规范党员干部的执政行为和议事决策程序，实现决策的科学化、民主化，推进农村基层民主政治建设的有效途径，实现农村民主政治的制度化、规范化和程序化。