做好单位包村干部包户的通知

『壹』 包村干部有哪些职责和职权

其实每一个村子他们的工作内容是有不一样的，所以村干部的职责也有非常大的区别。

『贰』 关于做好贫困村，贫困户结对联系扶贫攻坚工作的通知

各乡镇党委、人民政府，县级各单位、部门：
为深入贯彻落实省委十届六次全会、市委三届二十一次全体（扩大）会议和县委十三届十八次全委（扩大）会议精神，加快我县贫困村、贫困群众脱贫致富奔小康步伐，根据《中共丹棱县委关于集中力量扶贫攻坚决战“2216”率先全面建成小康社会的决定》（丹委发〔2015〕9号）文件要求，现将做好贫困村、贫困户结对联系扶贫攻坚工作有关事项通知如下。
一、对象范围
向全县71个村（含新桥社区）各选派1个扶贫工作组，向21个贫困村各选派1名县级领导、1名第一书记、2名以上驻村干部，把全县所有村和2130户贫困户纳入结对联系扶贫攻坚工作范围，确保结对帮扶贫困村、贫困户全覆盖、全脱贫。
二、结对原则
对全县21个建档立卡贫困村第一书记进行调整，重新选派1名第一书记。实行党员干部“一帮一”“一帮多”，每名机关、事业单位干部职工联系帮扶1户以上建档立卡贫困户，实现全县2130户贫困户都有党员干部结对联系。
三、主要任务
各责任单位要认真贯彻落实中央、省委、市委和县委扶贫开发攻坚决策部署，集中力量推进精准扶贫、精准脱贫工作，形成攻坚合力，确保2016年底，率先在全省、全市实现联系贫困村脱贫“摘帽”，联系帮扶的建档立卡贫困户全部脱贫。重点抓好以下工作：
（一）准确掌握贫困状况。9月10日前，各扶贫工作组和联系干部要完成进村入户走访调研，全面摸清贫困村、贫困户基本情况，找准制约贫困村发展的突出问题和制约贫困户脱贫致富的主要原因，明晰发展优势和脱贫突破口。建立健全帮扶工作台账，实行台账制管理，脱贫一个，销号一个。
（二）深入宣讲扶贫攻坚政策。深入联系贫困村、贫困户中宣讲中央、省委、市委、县委重大决策部署，把惠农政策、扶贫开发政策讲清讲透，做到家喻户晓。9月底前，县委、县人大常委会、县政府、县政协的党员领导干部、党政部门主要负责人要深入扶贫联系点，开展1次以上宣讲，统一党员干部、群众思想，引导贫困群众克服“等靠要”思想，转变观念，振奋精神，激发自力更生、脱贫致富的内在动力。
（三）落实精准扶持措施。针对不同致贫原因，坚持“一村一策、一户一法”，因地制宜制定帮扶规划，落实帮扶措施。积极协调争取项目资金，合理整合配置各类资源，着力帮助贫困村解决基础设施、产业发展、项目推进、公共服务等具体问题，加快贫困村发展步伐。通过扶持生产就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批，推动贫困群众按期脱贫、精准脱贫。
（四）指导加强基层组织建设。指导贫困村抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，选好配强村级领导班子，每个村培养2—3名后备干部。以建强产业链党组织为重点，增强党组织推进产业扶贫能力。以实施“党组织标准化建设工程”为重点，增强党组织活力，每个村每年在致富带头人中培养发展1名以上党员。指导做好基层党组织“三分类三升级”、促进大学生村干部发挥作用、完善乡村治理机制、加强基层基础保障等工作，督促落实基层党建责任制。
（五）推动扶贫攻坚与当地经济发展有机结合。指导贫困村把扶贫攻坚与基础设施建设、产业培育、农村深化改革等结合起来，推动大众创业、万众创新，加快“互联网+”与发展特色产业深度融合，提升整村经济发展水平，带动贫困村群众脱贫增收。
四、工作要求
（一）迅速启动对接。各乡镇、村要按照《联系指导贫困村扶贫攻坚结对关系一览表》（附件4），主动与市、县单位（部门）进行衔接，根据各村贫困户数和联系干部数，明确对接到人、到户并登记造册。对个别村联系干部不足的，由各乡镇调剂镇、村干部联系，确保贫困户一户不漏，并于8月25日前将《联系指导建档立卡贫困户结对关系表》（附件3）报县扶贫移民局，分送联系领导及联系单位（部门）、工作组长、村第一书记。有市级部门联系的省、市级贫困村所在乡镇要主动与市级部门联系，在确定联系户时要突出重点户，可与县级单位（部门）联系户重合。各联系单位（部门）要主动与乡镇对接，商讨确定结对联系贫困户事宜，在确定联系户时，联系单位（部门）的领导干部、党员要担负更多更重的责任。
扶贫工作组长、第一书记、驻村干部、联系干部于8月底前，深入联系贫困村、联系户对接，启动帮扶工作。
（二）加强组织领导。各单位（部门）要在县委、县政府的统一领导下，全面落实联系指导贫困村扶贫攻坚工作的责任和要求，要把联系指导贫困村扶贫攻坚工作列入重要议程，坚持“一把手”负总责，精心组织实施。派驻的工作组、第一书记、驻村干部和联系干部要服从所在乡镇党委统一安排。
（三）营造良好氛围。各乡镇、县级单位（部门）要召开干部职工会，专题学习扶贫攻坚相关文件精神，把思想统一到县委决策部署上来。要指导基层党组织结合开展“三会一课”，开好支部和党小组学习会，把精神传达到每个支部、每名党员。县委宣传部要做好联系指导扶贫攻坚工作的宣传报道，重点宣传重要意义、措施办法、进展情况、工作成效；对扶贫攻坚工作中涌现出的基层先进典型、先进经验，要及时挖掘提炼和总结推广，营造良好的社会舆论氛围。
县委组织部、县直机关工委、县扶贫移民局负责县级领导及县级单位（部门）联系指导贫困村扶贫攻坚工作的统筹协调，并具体负责第一书记、驻村干部的考核（考核办法见附件1）。县委督查室、县政府督查室要组织人员采取定期检查、随机抽查等方式，了解工作进展情况并及时通报。各单位（部门）联系指导贫困村扶贫攻坚工作纳入综合目标考核。

附件： 1. 县扶贫攻坚第一书记和驻村干部管理考核办法（试行）.doc
2. 县扶贫攻坚第一书记和驻村干部主要考核指标.doc
3. 联系指导建档立卡贫困户结对关系表.doc
4. 联系指导贫困村扶贫攻坚结对关系一览表.doc

中共 县委办公室
县人民政府办公室
2015年8月17日

『叁』 包村干部是什么

一般来政府的包村干部是就政府安排源的一些工作进行协调指导，另外可以对一些村务开展的程序进行监督指导，但不应该介入具体的村务管理工作。

实际上就是上级派驻到村里联系工作的人员，在村里工作期间，了解和掌握该村的工作情况，协助村支部和村委解决一些村民反映的实际问题，为村民搞好服务，同时向派出单位提出工作或帮扶建议。

(3)做好单位包村干部包户的通知扩展阅读：

包村干部还积极协助村党支部开展“无职党员设岗定责”和“共产党员户”挂牌活动，使全镇无职党员的设岗定责达到了100%。

发展青年农民入党是包村干部的一项重要工作。包村干部身子一沉下去，多年来起色不大的发展工作也有了新气象。

包村干部还应帮助村党支部建立和完善廉政建设、三会一课、村务公开、财务管理等一系列规章制度，使极少数村“有组织无活动，有活动无效果”的状况得到了改善。

参考资料：党政领导干部选拔任用工作条例-网络

『肆』 求教“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作进度卡、工作目标卡、绩效卡如何做

实现“五化”

（一）建章立制，行政指导制度化

在深化原有的各项制度基础上，完善企业联络员制度、行政指导工作考核奖惩制度、信息调研工作制度、典型案例评析制度等，实现行政指导工作制度化。

（二）健全机制，行政指导规范化

规范正确的工商行政指导行为，是保障工商行政管理机关依法履行职责，提高行政效率的有力保障。具体要求如下：

1、一般行政指导项目规范

一般项目是指各部门在日常巡查等工作中实施的食品安全台帐、营业执照悬挂不规范等等不具有重大影响的具体行政指导。各部门经调查了解，认为需要实施行政指导的，应当告知行政相对人有关行政指导的目的、内容、理由、依据、实施者等事项，与有关行政相对人进行商谈、协商或其他方式的交流，以取得理解和配合。对于需要行政相对人事先作相应准备的行政指导，行政机关应当提前告知行政相对人，并给予行政相对人合理的准备时间。

各部门实施行政指导的一般项目的步骤，根据实施行政指导的实际情况，可以自行适时灵活地实施。各部门实施行政指导，应当得到行政相对人同意并在其协助下进行。实施过程中，行政相对人有权了解实情、陈述理由、提出意见，行政指导部门对此应作出解释或说明理由。行政相对人接受行政指导的，行政指导部门应当进行调查了解，掌握真实情况，结合实际与行政相对人协力对该指导项目进行专门调研，拟订方案，提供相关示范文本。行政相对人采纳行政指导意见的，行政指导部门应当帮助行政相对人具体实施，以提高所实施行政指导的质量和效果。

2、重大行政指导项目规范

重大行政指导项目是指行政指导部门实施的涉及不特定行政相对人的抽象行政指导，以及实施可能对特定行政相对人合法权益、可能在一定区域或相关行业中产生重大影响的具体行政指导。例如：重点项目的行政指导等。

行政指导部门需要实施行政指导的重大项目，应当填写申请上报县局备案。同时附上行政指导文件草稿和实施方案、指南、意见等相关的材料，文件草稿应尽可能规定行政指导的相关事项，重点是指导对象、内容、条件、手段、步骤、注意事项等，以使行政指导具有可操作性。办公室负责审查行政指导申请。在接到提议机构的立项审批材料后，应当予以登记，对文件草稿加以研究，认为符合重大行政指导项目立项条件的，应提出同意立项意见，由局长批准（含副局长）；认为不符合立项条件的，应告知提议机构，并说明理由。提议机构与办公室就有关问题不能达成一致意见的，提交局长或者局长办公会议讨论决定。对批准立项的重大行政指导项目，所在的行政指导部门应当将详细方案提交局长或者局长办公会议讨论决定后方可实施。

3、实施行政指导监督

行政指导监督是指工商机关对本机关及其派出机构的行政指导行为进行检查、督促、纠正的活动。行政指导监督应当遵循合法、客观、公正、效率的原则，坚持层级监督与自我监督相结合、主动监督与受理投诉相结合、纠错与改进相结合、监督与促进相结合，确保依法行政。法制监察股是主管行政指导监督的工作机构，负责对行政指导行为组织实施专门监督，各部门应当依照其职责规定，配合做好行政指导监督工作。行政指导监督采取法制机构专门监督、各部门自我监督相结合的形式。监督机构在对行政指导行为进行监督过程中可以查阅、复制与被监督行政指导行为有关的档案资料，可以向被监督部门及承办人员了解有关情况；被查询单位和个人应当积极配合，完整提供有关资料，据实作出答复。

（三）创新方式，行政指导信息化

以现有内部网络为基础，建立行政指导应用信息平台，各单位将本单位行政指导典型事例、行政指导建议书、市场巡查预警通知书、行政指导培训记录以电子文档形式放入行政指导平台，并上报县局存档，更加方便各单位之间的信息交流和资源共享。

（四）立足职能，行政指导系统化

把行政指导工作作为一项系统工作来抓，使行政指导渗透工作的方方面面。各单位按照各自的职能及其管辖范围，在日常巡查、监管工作中采取助导、引导、劝导、疏导等方式，通过开展登记事务、年检验照、食品安全、消费维权和商标、广告、合同管理以及纠正违法行为、查处违法案件等日常监管行政指导，促进行政指导工作融入工商工作的方方面面。同时，积极拓展行政指导对象，除了个体工商户、企业等经济组织外，把消费者、市场主办方和各类行业协会等也作为行政指导的对象，加强对他们的行政指导工作。

(五)摆上议程，行政指导日常化

将行政指导与工商职能进行有机结合，将行政指导作为目前市场监管的一项日常工作，实现日常监管行为方式的转变，使行政指导步入日常化的轨道。

实施“六个一”工程

“一领导一分局（股室）、一分局（股室）一项目、一项目一试点”。即，县局领导班子每一名领导主抓一个分局的行政指导工作，一个分局确定县内的一个重点项目作为分局年度内的重点行政指导项目，在确定的重点项目中选择一个试点单位作为具体的行政指导联系点，跟踪开展全程行政指导。
三、工作任务分解

办公室负责行政指导工作中的部门协调、日常指导、落实情况的检查、督促及工作考核、总结和典型经验的推广。

法制监察股负责对行政指导工作社会效果的回访评价；配合办公室对行政指导工作进行督察检查。

注册登记股负责在行政许可的全过程运用行政指导的方法，帮助各类市场经营主体规范地进入、退出市场，帮助企业建立完善公司治理结构，加大对改制企业的帮扶力度。逐步探索建立核准名称提示制度、新型企业登记指导制度、名称核准反馈管理制度。并在建立制度的基础上，采用适时公开工商部门在办理登记事务过程中掌握并作适当加工的信息资料，供相对人参考；通过明确所需材料、提供示范文本、指导规范填报等方式引导行政相对人正确申办各项登记事务；指引停业、被吊销企业依法退出出市场等。提示分期出资登记的企业按期缴足注册资本，及时办理变更登记；提示企业及时办理年检手续；提示营业执照经营期限或卫生许可证等相关许可证件有效期限即将到期的企业，及时办理证照重新登记或变更登记。指导各分局在实行个体工商户、企业登记、年检工作中运用行政指导。

企管股负责落实企业工商联络员制度等，涉危行业预警制度的全面落实。

经济检查股负责在行政执法过程中，对行政相对人进行事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范，通过解释、感化、说服、规劝、劝阻、警示等行政指导方式，使行政相对人认清利害关系、知晓法律法规，自觉、自愿纠正违法行为，杜绝一罚了之，防止违法反复；对一些有违法苗头的相对人给予预警提示，帮助其及时纠正，避免违法；对一些轻微违法行为予以告诫规劝，及时消除违法；指导相关企业和经营者辨别传销活动与直销活动，指导企业依法取得直销经营资格，建立完善的内部管理制度。同时从指导规范广告经营行为，引导企业利用商标战略促进发展的角度，开展行政指导。指导企业实施商标品牌战略，引导企业充分认识商标品牌的重大意义、取得商标专用权。指导企业加强商标使用管理、正确选择和应用商标、在市场营销中突出商标的宣传。指导企业申报驰名、著名商标和做好实施商标专用权保护的长远规划。指导广告经营者和广告发布者正确认识和把握广告经营活动，依法建立内部管理制度。对于广告经营活动中存在的固定形式印刷品广告的未办理登记手续的、户外广告中未标明《户外广告登记证》登记证号的、广告主未按规定程序登记擅自发布户外广告的、广告经营者未建立健全业务管理制度（承接、审核、档案管理）、新闻单位刊播广告没有明确标志的、广告经营者承办或代理广告业务未签合同的、广告中使用的语言文字模糊不清、用语不准确等不规范行为，加强指导、提示、建议，促进广告经营活动依法开展。

市场规范管理股负责展销会登记、经纪人管理和合同监管方面的行政指导。充分发挥行政确认职能所掌握的相关信息的作用，适时公开，供相对人参考；推行使用合同示范文本，规范合同签约行为，尤其是要建立合同帮农行政指导工作机制，指导农业合同双方依法规范订立、变更、解除合同，支持和规范订单农业；指导农民专业合作社与农户依法签约，诚信守约，并将其信用情况列入企业信用监管之中；完善经纪人备案公示制度，指导经纪人的经纪行为。指导各分局在市场巡查和各项专项整顿工作中运用行政指导。

消费者权益保护股负责食品安全监管与指导，督促食品安全制度的健全、规范与落实；指导食品经营者建立健全进销货台账登记制度，指导流通领域食品经营者加强食品安全防控；引导食品经营户加强对法律责任及义务的认识，建立健全食品安全管理制度，并指导有条件的经营户建立食品快速检测制度；指导集贸市场和批发市场经营者履行市场开办者的义务，督促落实自律制度；指导12315四级网站依法解决消费纠纷；引导村镇、学校、社区、市场、企业加强消费维权；定期收集、汇总、整理消费者申诉举报及咨询等有关信息进行分析，形成指导性意见和政策性建议，向社会公布。指导各分局在食品安全监管工作中运用行政指导规范经营者的经营行为。
个私协负责对县招商引资及重点项目的行政指导工作。

维管办负责对县内维修行业规范性经营行政指导工作。

消协负责协助消费者权益保护股对经营者自律制度建设进行行政指导。
四、工作要求
（一）突出重点，设定和实施具有工商行政管理特点的行政指导项目。坚持以行政指导项目为载体，紧紧围绕经济发展的主要矛盾、社会关注的热点问题和工商监管的薄弱环节，在市场准入、市场监管、维权护权、服务经济发展等一些重要监管领域和工作环节，重点实施商标兴企定位指导、招商引资全程指导、改制企业靠前指导、特困户经营指导、县域经济发展定点指导，以及首次轻微违法不处罚、年检验照零处罚等指导项目。每个分局和县局相关职能股室今年都要选择一项有代表性的项目作为年度行政指导项目，发挥工商职能对该项目进行全程行政指导，抓出实效。各单位于4月25日前将2009年行政指导项目计划以电子文档形式报县局办公室。
（二）领导挂点，指导四个重点项目。为切实服务地方经济发展，加快培育和发展我县的农业、食品、矿山、石材等重点行业，成立相应的四个重点行政指导项目小组，由县局党组成员分别挂点，县局有关股室和单位分别牵头负责对每个项目进行具体行政指导。四个重点行政指导项目小组分别为：石材工业行政指导项目小组，由刘俊生局长挂点指导，责任单位县局办公室和甲山分局；农业产业行政指导项目小组，由付文杰副局长挂点指导，责任单位县局市场股和六沟、安匠分局；矿山工业行政指导项目小组，由赵万民纪检组长挂点指导，责任单位为县局企管股和高寺台分局；食品工业行政指导项目小组，由宫树忠副局长挂点指导，责任单位县局注册登记股和城关分局、上板城分局。
（三）强化落实，开拓创新，努力提升行政指导工作的水平和实效。
1、制定方案。各业务部门和各分局根据职能分工并结合实际分别制定具有操作性的实施方案，于5月5日前报县局办公室。

2、创新方式方法。各业务股室要根据自身的业务职能，提出具体可行的行政指导工作指南，并在做好上述几方面工作的基础上，进一步扩大行政指导范围，创新、丰富行政指导的内容、方式和方法，使行政指导工作在工商行政管理工作中发挥更重要的作用。

3、开展调研。各部门及各分局按照县局及本部门安排在全面开展行政指导的同时，要围绕解决影响市场秩序、促进经济发展的重点问题和共性问题开展调查研究，6月中旬以前，上报1篇有份量的调研报告。

4、搞好结合。在具体工作落实中，各部门和分局做好抓典型示范与全面推动相结合，注重指导的连续性，及时掌握工作进度，积极创新方法，努力提高实效，在破解市场监管难题，推进标本兼治，规范市场秩序长效机制建设上取得明显成效；在服务重点项目、重点企业、全民创业、开放开发、新农村建设、消费维权和党委、政府决策等方面取得明显成效。

5、加强协调。机关业务股室与基层分局加强横向和纵向工作协调，机关各业务股室既要从各自职能出发做好对各分局行政指导工作的指导工作，同时对各分局行政指导项目工作中涉及到须各业务部门配合的，各部门要主动地搞好配合，一旦推出现推诿、不配合的问题，将追究相关人员及部门负责人的责任。

年内，县局各业务股室、基层各分局应抓好并总结一个以上指导项目的实施和总结，并提交1篇以上重点项目指导成果报告。此项工作将列入行政指导年终考核。

（四）加强反馈，认真做好行政指导工作总结上报及信息和宣传工作。各单位要不断总结和提炼开展行政指导工作的好的经验做法，及时查找存在的不足，对好的做法要及时给予推广，对存在的不足要及时进行完善，并及时地将本单位开展行政指导情况报县局。同时，各分局要结合各自实际，认真做好年度行政指导工作计划、落实、抓项目、总结、典型案例上报、总结经验推广、对外扩大宣传以及档案管理工作。

『伍』 如何提高单位包村干部包户，驻村工作队的帮扶成效

这是应该是政府部门考虑的问题。国家拥有高智商的人才，用不着我们老百姓考虑，是不是。

『陆』 如何做好信访包村干部的谈话笔录

可以用便携式同步录音录像去做呀，方便，可以录音录像，又可以帮您做好笔录，及笔录校对。
或用 深圳顺泰伟成免费的笔录软件，希望能帮到您！！！

『柒』 如何当好一名驻村干部

为人民服务，带着大家一起发家致富。

『捌』 如何做好包村联户和科技示范户指导工作

现阶段，乡镇农技人员最基本的工作任务就是开展包村联户工作。乡镇农技人员通过包村联户，能及时指导农户进行农作物田间管理，显著提高科学种田水平和效益，加快农业新技术、新品种、新产品的推广。 基本情况包括村主干、各组组长、农业专业合作组织负责人、科技示范户、种养大户姓名，全村组数、各组人口、户数、劳力情况，全村人平年纯收入。全村耕地面积，水田面积，旱土面积，主要农作物种植面积（如早、中、晚稻，油菜、席草、瓜果蔬菜等），种植品种，常年产量和效益，特种农产品种植面积（如食用菌、药材等），产量和效益。养殖业基本情况（如猪牛羊鸡鸭鹅养殖量、出栏量及效益，水产品养殖种类、产量和效益），农业机械保有量情况（如收割机、插秧机、拖拉机、耕整机、抽水机、小型水泵、机动喷雾器、电动喷雾器等），农业专业合作组织情况（包括组织名称、负责人、参加人员，组织管理制度，运行模式等）、种养大户情况（包括农户名称、种养类别、种养规模、产量和效益等）。要做到熟悉每位村委会干部、各组组长、农业专业合作组织负责人、种养大户和科技示范户。 2、包村联户应开展的主要工作 根据各包村联户村种植的主要农作物不同生产季节，及时送发技术宣传资料和病虫害防治信息到村组干部，农业专业合作组织，种植大户，科技示范户。如水稻、油菜、席草、果蔬等作物的播种、育苗、移栽、施肥、管理等环节的技术资料和病虫防治情报等。 及时深入田间观察调查包村范围内主要农作物生长和病虫害发生等情况，并及时将调查情况汇总后向站长或县农业局相关业务股站汇报，同时根据农作物长势长相和病虫害发生情况，有针对性地进行分类指导。 调查了解农户需求信息，为农户提供产、供、销等信息服务，及时解答农户的技术疑难和技术咨询。 向农户推荐新品种、新产品，推广新技术。 积极引导发展村级农业专业合作组织，并为其提供技术、信息等服务。 关键农时季节每月进村入户不少于天15天，全年不少于150天。 示范户基本情况包括示范户姓名、家庭人口、劳力、全年收入，承包的耕地面积、种植的农作物品种、面积、产量、效益，养殖的畜、禽、鱼品种、数量、产量、效益，拥有的农机种类和数量。 2、了解示范户主要农作物种植技术模式和种植水平 技术模式包括采用的先进适用技术内容，如抛秧技术，宽窄行栽培技术、合理施肥技术、病虫害综合防治技术、水稻机插技术、地膜覆盖技术、无公害化栽培技术等。种植水平包括耕作水平（精耕细作或粗犷耕作）、病虫防治水平、防治效果，施肥水平、施肥效益，田间管理水平等。 3、了解种植面积较大的示范户管理模式 协助示范户制定农作物管理方案 农作物管理方案包括全年农作物种植品种和面积计划，不同农作物分阶段管理计划，如翻耕、播种、移栽、中耕除草、施肥、施药、管水、收割的时间安排，播种量、移栽密度、施肥种类、施肥量，农药施用种类、施用量安排等内容。 在农作物生长和管理关键时期，及时入户指导示范户种植农作物的栽培、管理、施肥、病虫害防治等技术。 向农户推广新技术，推介优良品种、新产品。 解答农户的技术疑难和技术咨询，宣传惠农政策。 协助示范户辐射带动周边农户应用新技术、新品种、新产品。

『玖』 联户干部管理办法

长清区包村联户工作管理办法
第一章 总 则
第一条 为扎实做好全区部门包村和领导干部联户工作，促进全区农村经济发展，全面建设小康社会，进一步巩固党在农村的执政地位，特制定本办法。
第二条 本办法所指的包村部门是指全区各党政部门、群团组织、企事业单位，驻区的中央和省、市直属单位。干部联户是指全区各级党政部门、群团组织、企事业单位，驻区的中央和省、市直属单位副局级以上领导干部。
第三条 包村联户工作的领导机构是区包村工作领导小组，组长、副组长由区委、区政府主要领导同志担任，成员单位由区有关部门组成。领导小组下设办公室（区干部下派工作办公室），由区干部下派工作办公室具体负责全区包村联户工作的日常工作。
第二章 职责分工
第四条 领导小组办公室的职责：
（一）加强对包村联户工作的指导，安排部署包村联户工作年度计划和包村工作的其他应急性任务，定期召开全区包村联户工作调度会，及时了解包村联户工作进展情况。
（二）着重做好协调服务及督促检查工作，帮助所包村、所联户搞好与包村部门、联户干部的沟通、协调、督查等工作。
（三）制定和完善包村联户工作制度、管理措施和考核办法等，保障包村联户工作的顺利开展。
第五条 各乡镇（街道）的职责：
（一）制定本乡镇（街道）的包村联户工作计划、制度，协助区下派办搞好对包村部门、联户干部的管理、督促、考核、总结等工作。
（二）建立包村联户工作台帐，由乡镇（街道）组织办安排专人对各部门、单位包村联户工作不定期进行记实、统计，并于每季度末向区下派办和本乡镇（街道）工作组分别报告统计情况。
（三）帮助所包村、所联户加强与区直各包村部门、联户干部的联系。
（四）原则上每季度召开一次本乡镇（街道）的包村联户工作调度会，对包村联户工作进行总结和督促，促进包村联户工作的有效开展。
第六条 乡镇（街道）包村工作组的职责：
（一）协助乡镇（街道）党（工）委做好包村部门、联户干部的管理、调度、督查、考核等工作。
（二）加强对本组包村联户工作的协调管理，每月召开一次本组的包村联户工作调度会，及时掌握包村联户工作进展情况，并报告区下派办。
（三）加强与本组包村部门的联系，督促包村联户工作积极有效进行。
第七条 各包村部门、单位及联户干部的职责：
（一）各包村部门、单位要全面了解所包村情况，把包村联户工作列入重要议事日程，制定相应的帮扶计划。要重点做好帮钱、帮物、帮项目、帮服务等工作。
（二）各包村部门、单位要做到一把手亲自抓，分管领导靠上抓，包村干部具体抓，立足所包村实际，确保每年为所包村办一件以上的实事，帮助所包村解决一些实际困难。
（三）联户干部要不定期深入所联户，及时掌握情况，沟通信息，为所联户克服困难，尽快脱贫致富提供力所能及的指导和帮助。
第三章 部门包村工作
第八条 全区各党政部门、企事业单位，驻区的中央和省、市直属单位分别联系帮扶一个落后村。要从农民群众的要求和愿望出发，从农村的实际出发，不搞形式主义，不搞弄虚作假的形象工程，扎扎实实为所包村办实事，办好事，为所包村发展做出贡献。
第九条 要帮助所包村搞好农业结构调整，加强节水、节肥、良种技术、粮食的加工转化等农业科技的开发和推广；对边远地区特别要加强特色种植业、养殖业的发展，注重节水作物品种、抗逆性强的优良品种、特色农产品、优质高效畜牧品种的开发和推广。
第十条 要帮助所包村加强基础设施建设，搞好旧村改造，改善所包村生产生活条件。帮助所包村抓好土地整理、农业综合开发、节水灌溉、防汛排涝工程；加强道路村村通、户户通工程建设；搞好户户通自来水工程；搞好村内街道的硬化、绿化、亮化和“一池三改”工程；改善村“两委”办公条件；帮助所包村改变落后面貌，提高农民群众生产生活水平。
第十一条 要积极帮助所包村引进和新上一批经济发展项目，消灭集体收入“空壳村”。要在不增加村集体包袱的前提下，因地制宜，争取引进一些诸如资源开发、来料加工型项目和畜牧养殖、苗木花卉种植、农产品深加工等项目。要帮助消化农村剩余劳动力，提高农产品附加值，增加农民收入。有条件的村庄，可积极发展投资少、见效快、集观赏、游乐、餐饮于一体的旅游业和服务业项目，增强所包村经济发展活力。
第十二条 要积极为所包村做好发展经济的协调服务工作。各包村部门和干部，要协调有关职能部门，为所包村发展经济、引进项目提供更加方便、快捷的服务，为所包村提供一个更加宽松的发展环境。
第十三条 要帮助所包村加强和完善村“两委”班子建设，不断健全和完善农村各项管理制度、任期目标责任制度、支部委员会议制度、民主生活会制度、党员学习培训制度及村务财务公开制度等，逐步规范“两委”工作，提高村班子的号召力，增强村党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
第十四条 包村部门和干部要通过组织、宣传和卓有成效的工作，搞好科普村村通、文化大院建设等，大力开展移风易俗，提倡社会主义新风尚，把先进的科学和健康的文化带给农民群众，适时开展一些有意义的文体活动，促进所包村的精神文明建设。
第四章 领导干部联户工作
第十五条 广大联户干部要全面了解所联户的实际情况，尽力帮助所联户解决生产、生活中的困难。
第十六条 要帮助所联户着重解决看病难、上学难、生活难等实际问题。
第十七条 要充分利用中秋节、春节等传统节假日，对所联户进行走访慰问，了解所联户生活情况，给予一定的钱物帮扶和精神安抚，确保所联户实现“三无”，即生活无饥寒、居住无危房、矛盾无激化。
第十八条 要积极帮助所联户寻找致富门路，提供致富信息，提高收入水平，加快贫困农民增收脱贫步伐。
第十九条 在逐步改善生活条件的基础上，积极引导所联户改善生活环境，搞好庭院美化绿化和移风易俗，提升文明生活水平，逐步改善落后的生活方式。
第五章 考核管理
第二十条 包村联户工作实行乡镇（街道）党（工）委、区委下派办双重管理，以乡镇（街道）管理为主的管理体制。
第二十一条 区下派办要采取走访、实地考察、电话抽查、召开党员群众座谈会等方式，通过定期检查和不定期抽查，深入到乡镇、街道、村居检查包村联户工作情况，对乡镇、街道、村居反映帮扶工作不到位的部门或干部，及时督促他们改进工作。
第二十二条 对部门包村联户工作采取百分制考核，并纳入年度科学发展目标考核。实行一月一统计、一季一调度、半年一通报、年底进行全面考核。
第二十三条 对包村联户工作成效明显的单位和个人进行表彰；对在包村联户工作中不作为或在统计中弄虚作假的单位和个人给予通报批评。
第二十四条 对区直包村部门的考核由区下派办和乡镇（街道）党（工）委共同实施，根据各乡镇每季度的统计报表由区下派办汇总计分，半年通报按第一、二季度的得分由高到低排名。年终考核时，根据统计报表将全年工作情况汇总计分，并将得分计入该单位科学发展目标考核总分。
第二十五条 对乡镇（街道）党委的考核由区下派办实施，结合年终考核一并进行。
第六章 典型的宣传与推广
第二十六条 要把培养和推广典型，作为推动包村联户工作的重要措施。每年区包村工作领导小组对在包村联户工作中涌现出的先进典型予以表彰。
第二十七条 大力做好宣传推广工作。对在包村联户工作中做出突出成绩的部门和个人，由新闻媒体大张旗鼓地进行宣传，努力把典型引路与整体推进结合起来，不断把包村联户工作引向深入，促进全区的包村联户工作的顺利健康发展。

『拾』 如何当好驻村工作干部

■黎晓红驻村干部作为挂职最基层的农村“村官”,担负着帮助农村基层搞好党建,带领广大农民群众发展农村经济,维护社会稳定,建设和谐新农村的重任。驻村干部要想在驻村工作中做好农村工作,取得好成绩,笔者认为应做好如下几个方面的工作:一是加强学习,提高自身综合素质 建立一支学习型的干部的队伍,树立“终身学习”意识,是新时代我党对广大党员干部的要求。驻村干部要认真学习党关于农村工作的各项方针政策,学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展及创先争优等理论知识,深刻领会其精神实质。从农村干部和群众身上学,从工作实践当中学习,努力提高做好农村工作的能力。农村工作错综复杂,驻村干部还要善于总结经验,在实践中不断提高自己。 二是情系乡村,树立良好形象 组织干部下基层驻农村,是全面统筹基层党建工作及“规划到户责任到人”的重要举措。是改进干部机关作风,培养锻炼干部的有效途径。因此,驻村干部要转换角色,及时地从机关干部身份向农村干部身份转变。驻村干部在农村工作中,肩负着重托,代表着一级组织,代表着党和政府的形象。因此,驻村干部的每一句话都是党和政府的“新闻发言人”,说话要注意场合,把握分寸。要放下架子,情系乡村,把自己作为村干部的一员,融入到村务工作中,注意工作方式方法,做到“到位而不越位,参与而不包办,帮忙而不添乱”。要把自己作为一名普通农民群众,融入到群众中,积极走村入户和群众进行交流和沟通,了解和听取群众的想法和意见,积极向农民群众宣传国家新农村建设的政策。做到不该说的话不说,不该做的事不做,不该吃的不吃,不该收的礼不收。既要尊重村干部,又要尊重当地群众,与村干部和群众和睦相处,多为群众办好事实事。 三是为农村发展经济出谋献策 驻村干部要把发展集体经济作为主要任务来抓,千方百计为发展村集体经济寻找具有造血功能和长期效益的项目。按照“宜工则工,宜商则商,宜农则农”的原则,做到从实际出发,从长期效益出发,选准帮扶项目。增加农民收入有利于提高农民生活水平,确保农村社会和谐稳定。因此,在增加农民收入的工作中,驻村干部要农民帮助改善生产条件,认真排查好当地农民增加收入的“瓶颈”问题；帮助农民提高农技水平,做到扶贫扶智并举。 四是化解矛盾,维护农村稳定 驻村干部要以维护农村社会稳定为己任,进村入户,调查研究,广泛收集群众的意见和建议,积极排查和调解村民的矛盾纠纷,协助做好信访工作,做到提前介入,将群众反映强烈、影响农村社会安定团结的各种突出问题和矛盾解决在萌芽状态,化解在基层。对一些土地纠纷、社会治安、水利纠纷、山林纠纷等热点难点问题,驻村干部要协助镇、村干部及时妥善解决。对各种社会、家庭、邻里矛盾,以法以情以理做耐心深入细致的思想工作,尽量做到小事不出村,大事不出镇。 五是要访贫问苦,多办好事实事 驻村干部要牢记为农民群众服务的宗旨,从农民群众的切身利益出发,真心实意为群众办好事实事,有效地解决当地农民群众的“行路难”、“灌溉难”、“看病难”等一系列实际问题。对当地的一些弱势群体,如孤儿、单亲家庭、留守儿童,五保老人、贫困户等要进行必要的关注,帮助他们解决一些实际困难,使他们体会到党和政府的温暖。对有劳动能力,本人又有致富理念的贫困户,根据实际情况引导他们搞种养或劳务输出等方式致富脱贫。 驻村干部要努力当好农村工作的“调研员”,党的政策的“宣传员”,生产发展的“指导员”,管理民主的“监督员”,矛盾纠纷的“调解员”,乡风文明的“传播员”。