保持联村干部稳定措施

⑴ 浅谈驻村干部如何做好农村工作

■黎晓红驻村干部作为挂职最基层的农村“村官”,担负着帮助农村基层搞好党建,带领广大农民群众发展农村经济,维护社会稳定,建设和谐新农村的重任。驻村干部要想在驻村工作中做好农村工作,取得好成绩,笔者认为应做好如下几个方面的工作:一是加强学习,提高自身综合素质
建立一支学习型的干部的队伍,树立“终身学习”意识,是新时代我党对广大党员干部的要求。驻村干部要认真学习党关于农村工作的各项方针政策,学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展及创先争优等理论知识,深刻领会其精神实质。从农村干部和群众身上学,从工作实践当中学习,努力提高做好农村工作的能力。农村工作错综复杂,驻村干部还要善于总结经验,在实践中不断提高自己。
二是情系乡村,树立良好形象
组织干部下基层驻农村,是全面统筹基层党建工作及“规划到户责任到人”的重要举措。是改进干部机关作风,培养锻炼干部的有效途径。因此,驻村干部要转换角色,及时地从机关干部身份向农村干部身份转变。驻村干部在农村工作中,肩负着重托,代表着一级组织,代表着党和政府的形象。因此,驻村干部的每一句话都是党和政府的“新闻发言人”,说话要注意场合,把握分寸。要放下架子,情系乡村,把自己作为村干部的一员,融入到村务工作中,注意工作方式方法,做到“到位而不越位,参与而不包办,帮忙而不添乱”。要把自己作为一名普通农民群众,融入到群众中,积极走村入户和群众进行交流和沟通,了解和听取群众的想法和意见,积极向农民群众宣传国家新农村建设的政策。做到不该说的话不说,不该做的事不做,不该吃的不吃,不该收的礼不收。既要尊重村干部,又要尊重当地群众,与村干部和群众和睦相处,多为群众办好事实事。
三是为农村发展经济出谋献策
驻村干部要把发展集体经济作为主要任务来抓,千方百计为发展村集体经济寻找具有造血功能和长期效益的项目。按照“宜工则工,宜商则商,宜农则农”的原则,做到从实际出发,从长期效益出发,选准帮扶项目。增加农民收入有利于提高农民生活水平,确保农村社会和谐稳定。因此,在增加农民收入的工作中,驻村干部要农民帮助改善生产条件,认真排查好当地农民增加收入的“瓶颈”问题；帮助农民提高农技水平,做到扶贫扶智并举。
四是化解矛盾,维护农村稳定
驻村干部要以维护农村社会稳定为己任,进村入户,调查研究,广泛收集群众的意见和建议,积极排查和调解村民的矛盾纠纷,协助做好信访工作,做到提前介入,将群众反映强烈、影响农村社会安定团结的各种突出问题和矛盾解决在萌芽状态,化解在基层。对一些土地纠纷、社会治安、水利纠纷、山林纠纷等热点难点问题,驻村干部要协助镇、村干部及时妥善解决。对各种社会、家庭、邻里矛盾,以法以情以理做耐心深入细致的思想工作,尽量做到小事不出村,大事不出镇。
五是要访贫问苦,多办好事实事
驻村干部要牢记为农民群众服务的宗旨,从农民群众的切身利益出发,真心实意为群众办好事实事,有效地解决当地农民群众的“行路难”、“灌溉难”、“看病难”等一系列实际问题。对当地的一些弱势群体,如孤儿、单亲家庭、留守儿童,五保老人、贫困户等要进行必要的关注,帮助他们解决一些实际困难,使他们体会到党和政府的温暖。对有劳动能力,本人又有致富理念的贫困户,根据实际情况引导他们搞种养或劳务输出等方式致富脱贫。
驻村干部要努力当好农村工作的“调研员”,党的政策的“宣传员”,生产发展的“指导员”,管理民主的“监督员”,矛盾纠纷的“调解员”,乡风文明的“传播员”。

⑵ 如何深化提升单位联村，干部联户工作

一、切实强化领导责任
1.注重发挥省级领导的指导带动作用。省级领导作为联系县牵头领导，在做好联系村、户工作的同时，注重加强县域内联村单位的力量整合和面上工作的指导推动，每年到联系点调研不少于4次。注重发挥联系点的示范辐射带动作用，在联系的贫困县再增加1个贫困面大、贫困程度深的村，同时至少联系1个社区和企业。目前只联系1个贫困县的省委常委和副省长，以及省人大常委会、省政协副省级领导干部再分别增加联系1个插花型贫困县。
2.充分发挥各级领导小组和办公室的组织、协调、推进职能。全面掌握工作进展情况，总结推广典型经验，研究解决突出问题。省领导小组每半年集中督查1次，每年度考评1次，注重听取基层组织和干部群众的意见。完善考核内容和标准，建立后进单位通报制度，及时督促整改。
3.省直组长单位要切实担负示范表率、组织协调、沟通交流的责任。确定1名县处级干部兼任联系县双联行动领导小组副组长，专门负责双联工作。建立省市县三级组长单位定期会商和相邻区域联村单位沟通制度，每年至少召开2次成员单位会议。联村单位主要负责同志要以身作则，带头进村入户，切实履行“第一责任人”的责任，主动抓好本单位双联工作的统筹指导和干部驻村管理、督促检查和考核。
4.县乡党委政府要主动加强与联村单位的沟通联系。建立联席会议制度，通报情况，协调行动，配合解决联村单位和干部开展工作遇到的困难和问题，建立双联工作分级负责、属地管理的工作机制。
二、统筹推进六大任务
5.加强政策宣传。要把与群众利益密切相关的新型农村合作医疗、农村低保、农村养老保险以及教育、卫生、文化等民生政策讲清、讲实、讲透，帮助联系村户厘清惠农政策的涉及项目、发放规范和使用要求，确保国家强农惠农政策不折不扣地得到落实。
6.集中反映民意。要与群众交朋友、做亲人，做到户情、经济状况、发展愿望、存在困难、就医就学“五个知晓”和联系户中有重病住院、子女辍学、意外灾害、亲人去世及重大节日“五个关心”，通过多种形式了解群众疾苦，反映群众呼声，帮助解决实际困难。
7.着力促进发展。围绕富民增收目标，帮助农民协调产业贷款，组织开展技能培训，引进推广新品种、新技术，帮助发展富民主导产业。围绕改善基础条件，协调落实项目资金，并做好实施监管。围绕解决民生困难，协调落实基本公共服务项目。围绕建设美丽乡村，引导群众整治村庄环境、改进生活方式、树立文明新风。
8.有效疏导情绪。加强对群众反映强烈问题的调查研究，做好法律法规及政策解释工作，协助村“两委”开展矛盾纠纷排查调处。注重了解掌握群众的思想动态和苗头性、倾向性的问题，及时引导化解。组织开展群众喜闻乐见的文体活动，倡导健康向上的生活新风尚。
9.注重强基固本。指导落实省委加强村党组织书记队伍建设的意见，协助联系村健全基层组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障，提升村级党建工作水平。积极参与指导联系村的社会管理创新工作。
10.推广典型经验。注意总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，多途径宣传推广，发挥引领示范作用。及时发现双联行动中涌现出的先进单位和个人，总结宣传先进事迹，大范围、不断线地发掘和推广先进经验。
三、更加突出扶贫攻坚
11.强化联县领导、联村单位、联户干部的扶贫责任。省直各组长单位兼任联系县双联行动领导小组副组长的县处级干部，同时也兼任县扶贫攻坚领导小组副组长。联村单位和干部要指导贫困村修订扶贫规划，指导用好财政性产业扶持资金，帮助建档立卡，落实年度脱贫措施，尽力办实事、做好事、解难题。
12.充分发挥规划引领作用。注重帮扶工作“两规划一计划”与县乡中长期发展规划和各类专项规划相衔接，合理布局和安排各类项目；依据规划制订年度帮扶工作计划，确定帮扶项目，帮助和指导把有限的资金、项目真正用到最困难、最需要帮扶的地方。禁止联村单位打乱既定规划用公权力和公共资源倾斜照顾自已的联系点，防止竞相攀比、人为堆砌“盆景”。
13.建立项目统筹机制。对于联村单位自身难以解决、群众反映强烈的重要基础设施建设、产业发展和公共服务等建设项目，由组长单位按照省直有关部门项目计划和县域统一规划梳理汇总，进行初步筛选论证，逐级报送各级双联办归纳分类，按照工作职责分送有关部门研究，及时提出处理意见，并向申报单位反馈结果。
14.加强帮扶力量整合。联村单位要各展所长、优势互补，合力打造具有规模效益的专业乡、专业村，联手解决架桥修路、通水通电等突出问题。鼓励各单位按照基础设施建设连片推进、公共服务到村、产业扶持到户的思路，在做好联系村工作的基础上，辐射带动周边贫困村，探索由点及面、整体推进的扶贫路子。

以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助

⑶ 作为一名村干部,应该采取什么措施预防涉黑涉恶

1、做实做细做深做优“三个三”基层党建工程。

深入实施“三大主体工程”，即落实乡镇（街道）主体责任、发挥村（社）组织主体作用、激发党员群众主体意识；推进“三个全覆盖”，即组团联村全覆盖、网格支部全覆盖、党员联户全覆盖；运用“三大指数”，即乡镇（街道）党（工）委的服务指数、村（社）党组织的堡垒指数、党员的先锋指数。

深入开展组团联村、两委联格、党员联户工作，从网格基本单元发力，切实提升基层抵制黑恶势力蔓延渗透的能力。

2、民主监督

对村干部的权力进行监督制约。一要制订完善的《党务、村务、财务公开制度》及《财务管理监督制度》，做到“阳光”村务管理。各村要做到“四个统一”，统一制订村财务管理制度，统一由村文书或出纳到会计服务所签字领取，统一到镇会计服务所报帐核算，统一实行一年一次财务公开。

3、严格司法

不断加大对村干部经济型职务犯罪的查办力度。司法机关必须严格依照法律规定办案，准确打击职务犯罪。只有加大了对村干部职务犯罪的打击力度，做到查办一案，教育一片，有效的震慑犯罪，维护国家机关的声誉和法律在农民心中的权威，更好地开展犯罪预防工作。

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黑社会性质组织是指：“以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方、为非作恶，欺压、残害百姓，严重破坏经济、社会生活秩序的组织。

黑社会性质组织犯罪的预防控制措施：

1、完善相关法律规范，做到有法可依。

2、加强司法执法力度，健全监督机制。

3、加强社区组织建设，完善相关制度。

4、加强对执法人员的监督和保护，预防保护伞的形成。

⑷ 如何采取有效措施加强村干部管理提高村干部积极性

一支稳定、高效的村干部队伍是新农村建设的重要保证，随着农村税费改革制度的完善，村干部工作量的增加，村干部积极性不高，各项待遇与社会不相适应的情况，如何提高村干部积极性是摆在当前一个突出的位置，切实解决村干部待遇，稳定村干部队伍，是当前农村党建工作所面临的一个重要的课题。
一、村干部积极性不高的主要原因
1、自身素质不过硬。据调查，昭苏县目前在职的村干部大部分文化水平、政策水平低，服务意识差。在职干部中有才干的能人不想干，千方百计撂挑子挣钱；有知识的年轻人不愿干，想换人无人可换。因此，有些村为解无人可用之急，只好下派机关干部到村任职。
2、环境差工作难做。社会环境差的主要原因是工作压力太大：一是上头压、二是下头夹。上级交下来的任务完成不好对上级无法交待，按上面的要求来对待群众往往又执行不下去，使得村干部左右为难，上下受气。
3、工作压力较大。“上面千条线，下面一根针”，随着工作节奏的加快，对村干部的要求也越来越高，全县365名村干部中能听懂汉语的之占到60%左右，能看懂或会写汉语的占到40%左右，上级文件往往都是口头传达，村干部能按要求完成工作任务已经很不易，更提不上创新。另外现在上级各项达标验收很多，要求也很细，大都涉及本村的每户人家，如：平安建设、婚育新风进万家、农牧民合作医疗、55311工程等，村干部白天不光要在外跑，晚上还要整理档案，写文字材料，对村干部在工作中造成很大的压力。
4、村干部待遇较低。由于昭苏县农村经济基础薄弱，集体经济实力不强，村干部的工资报酬普遍很低，村干部的年均工资仅有4500元左右，办公经费每年仅够为各项达标及日常村办公室的开销，乡镇党委部署的工作任务，村干部还得自己骑摩托车加油开展工作，村干部工资的三分之二都用来维修摩托车、买汽油、交手机话费。收入与工作强度反差太大，使村干部觉得吃亏太多。尤其在目前市场经济的形势下，稍有能力的群众都各显神通。村干部一般都是家庭的当家人，是主要劳动力，而且多数都算得上是能人，由于大部分时间花在村级工作上，在家庭致富方面无法施展才能，使整个家庭收入受到很大影响，有的还遭到妻子儿女的抱怨，因此，对当干部失去兴趣。
二、提高村干部工作积极性所采取的办法
1、强化教育，提高干部的素质。昭苏县根据村干部现有学历结构，制定了《中共昭苏县委组织部关于扎实开展农村干部学历培训工作的安排意见》，明确用3年时间（2005年－2007年）对符合条件的村干部进行学历教育，重点做好村党支部书记、村委会主任以及定向培养的村级后备干部的培训工作，使村“两委”一把手达到大专以上学历，村一般干部中至少有1名达到大专以上学历。为了增强学历培训的实效性，除了完成规定的课程外，还开设了农业、畜牧、农机、水利、民政、司法、计生等必修课，抽调县直部门的专业人员授课，强化了师资力量。为了切实保证村干部进得来、坐得住、学得进，县委组织部在培训学费上，制定了“一降二补三奖”的优惠措施，与农广校协商，将学费从每人每年1000元降低到800元；县财政拿出专项经费，每人每年补助300元，乡村每人每年补助200元；县委组织部每年拿出10000元，设立了奖励基金，按照30%的比例评选优秀学员，予以奖励。通过这些措施，极大地减轻了学员的经济负担，调动了村干部的学习积极性。通过实行“一降二补三奖”的办法，昭苏县共补助18.12万元对252名村干部进行了学历教育培训，使全县146名村“两委”一把手均达到大专以上学历。
2、实施“三百提素工程”，开阔村干部眼界。坚持“走出去，请进来”的办法，让村干部能经常接受新鲜事务，增强工作的紧迫感。在县财政十分困难的情况下，挤出30万元资金，建立农牧民致富能手外出取经补贴专项基金，从2006年至2008年用三年时间组织全县百名农牧民致富能手到思想解放、市场活跃、经济发达、技术先进的北京、江苏、上海、浙江、山东等地，进行有针对性地学习和“充电”，开阔眼界，启迪思路，增强其求富图变的意识和致富技能。2006年11月已组织了第一批33名农牧民党员赴北京、山东、江苏、浙江、上海等省市参观学习，这批学员归来后，昭苏县以专题采访的形式对30名农牧民进行了专题采访宣传，并由参加学习考察活动的村党支部书记组织本村的“两委”班子成员进行座谈，介绍内地的先进经验，结合当地实际，进一步明确本村的工作思路和工作重点；为群众开阔思路增长见识。
3、正确对待村干部，牢固树立三种观念。长期以来，自上而下对村干部的观念上有偏见，认识上有误区，思想上有疙瘩，这些问题较大程度削弱了村干部的政治地位、行政权利、群众威信和工作积极性，产生了一定的负面影响。为此，首先从自身找原因，通过深入扎实的思想教育，使全县广大党员干部和各族群众牢固树立三种观念，为村干部的规范化管理提供了思想理论基础。——村干部也是干部的观念。村干部来自群众，却不同于群众。首先，严格规定，乡镇干部进村入户时，要平等对待村干部，不能指手画脚，简单粗暴，更不能歧视村干部，村干部到乡镇办事享有优先权，实行乡镇干部首问责任制，不能相互推诿、扯皮，半天能办完的事，绝不能拖带第二天，对村干部不低看一等，不慢待一分，牢固树立“村干部是报酬最低，担子最重的干部”的观念。——村干部是各项工作落实到户具体执行者的观念。“上有千条线，下有一根针”，所有的工作最终都必将落实到基层，任务最终却落到了村干部肩上，直接面对群众的是村干部。因此，在安排任务，检查工作时要予以充分理解，顾及村干部的工作难度和苦衷，该出面的要出面，该配合的要配合，不能脱离实际下命令，吹毛求疵找碴子、求全责备训干部。要进一步完善乡镇干部驻村工作机制，坚持“好人好马上一线”，把业务上最强、作风上最正的干部派驻到村，协助指导村干部抓落实。——村干部是群众代言人的观念。每名村干部都是根据《村民组织法》选举产生的，真正是村民信得过的“代言人”、“代权人”。村干部天天与群众直接打交道，与群众朝夕相处，深入群众、了解群众，可以说与老百姓零距离，群众有什么想法、意见、问题都找村干部，向他们倾诉。因此，村干部是村民意见的收集人，村级是村民意见的集装箱。因此，在重大决策前首先广泛征求村干部的意见，虚心听取他们的见解，重视他们的想法、看法，达到了集思广益的效果。这样，有效维护了村干部的参政、议政权，提高了村干部的群众威信和政治地位。
4、加大投入，为村干部发挥作用积极创造条件。昭苏县通过实施村级阵地工程，共投入资金640万元新建村级办公阵地31个，维修16个，扩建1个。同时，加大了村级阵地配套设施建设力度，确定了5项应建的配套设施内容，即：围墙、道路硬化、厕所煤房、活动场所、院内绿化。为了激发各乡镇的积极性，组织部派出专门的工作组，逐乡逐村对配套设施建设工程进行实地测量，测算出工程量，确定了“以奖代补”的方案，并在全县性大会上举行了隆重的补助资金发放仪式，收到了很好的效果。并从党费中拿出28.9万元为全县31个新建村级阵地配备了875套桌椅、88个图书柜。通过改善村“两委”的办公条件，满足农村党员群众政治学习和开展各项活动的需要，真正做到党员活动有地点、学习有内容，为他们营造了温馨之“家”，增强了村级组织的凝聚力和向心力。
5、发展壮大村级集体经济，解决有钱办事的问题。今年，昭苏县把发展壮大村级集体经济作为基层组织建设工作的重中之重。通过开展“集体经济攻坚月”活动，推动村集体经济发展壮大工作，以全面提高村级组织为民办事的能力和本领，增强村级组织的凝聚力、战斗力，夯实社会主义新农村建设的经济基础。首先是摸清家底。组织专人对全县10个乡镇的73个村进行了深入的调查摸底，掌握了全县73个村中有机动地11379亩、集体畜1399（头）只、草场7825亩、集体林960亩、村办企业11个。其次是选树典型。在原有壮大集体经济典型村（阿克达拉乡下克孜莫依纳克村村民“小银行”、洪纳海乡开斯克村扶贫资金滚动使用壮大集体经济做法）的基础上，探索出了乌尊布拉克乡麻扎尔村用活土地流转机制，由村“两委”出面承包外出打工村民的土地，使村集体增收10000元，探索出了空壳村壮大集体经济的新途径；洪纳海乡吐格勒勤村建立了集体与农牧民党员股份合作组织，采用村集体牵头，农牧民党员参股，以股份合作的形式把集体、农民的利益拴在一起经营发展。村干部带头入股，农牧民党员自愿参加的股份协会的原则，筹集发展壮大集体经济启动资金1.65万元,购买了100只生产母羊发展壮大集体经济，村集体为入股农牧民党员提供包括医疗、政策、贷款担保、遗属补助等服务，实现了集体经济由无到有、由弱到强的转变。喀拉苏乡采取清收欠款以奖代补的方式为克西克萨尔阔布和阿克赛两个村提供50匹良种马发展壮大集体经济。第三是组织观摩。通过开展“集体经济攻坚月”活动，组织各乡镇党委的主要领导到这些发展壮大集体经济的试点乡村观摩，拓宽各乡镇发展壮大集体经济思路，鼓励和引导各乡镇从用好一块地、养好一群畜入手，坚持因地制宜、从易到难、多渠道、全方位地发展壮大村级集体经济。
通过实行提高村干部工作积极性的一系列措施，逐步使村级阵地成为开展便民服务、为群众排忧解难的重要阵地，今年以来，全县村干部和乡镇驻村干部累计接待来农牧民群众9600人次，解决群众生活、生产中的困难的问题5400余件，干群关系进一步密切，和谐新农村的气象进一步显现。

⑸ 驻村干部六大类帮扶措施

干部驻村要重点落实好六大类帮扶政策措施，即支持贫困劳动力接受职业技能培训实现多渠道稳定就业；实施教育扶贫资助贫困学生完成学业；

帮助获得产业开发小额贷款；实施易地搬迁改变生存发展环境；改善农业生产基础设施和农村生活条件；支持获得农业生产、公共服务保险和农村低保、社会救助等，确保每个贫困户至少享受一项帮扶政策措施。

要完成好“六个一”帮扶任务，即因地制宜帮助贫困村制定一个经济社会发展，发展起一项特色优势种养业或乡村旅游等增收产业，实施好一批水、电、路和危房改造等基础设施改善项目，解决一些教育、卫生、文化、信息和社会保障等民生问题，

建设一个坚强有力的“村支”两委班子，形成一套民主规范的乡村治理机制。通过包村领导带领工作队驻村帮扶和党员、干部结对帮扶贫困户相结合，确保帮扶对象在规定时间内稳定脱贫。

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驻村干部产生原因

为了发展村级经济，帮助村民摆脱贫困，我们一些地区县、镇领导和机关干部主动与一些村结对帮扶， 在一些贫困村进行蹲点，即我们说的驻村，这样的干部我们也称其为驻村干部。

他们在村里蹲点，开展调研，进行分析，收集村民困难， 主动与上级部门联系，帮助村里出点子，的确为村级经济发展起到积极作用。

我们说一定要让“驻村干部”成为名副其实的“助村干部”， 那样，我们才会获得群众的信任，使驻村变得有意义。

⑹ 如何发挥乡镇联村干部职能作用

乡镇纪委作基层纪律检查机关直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设基本重要力量我党政府纪检监察系统或缺组部乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能充发挥其职能作用全面落实党风廉政建设工作任务深入推进农村基层党风廉政建设保证农村经济社谐健康发展进步密切党群干群关系具十重要意义、乡镇纪委职能作用发挥存问题足前部乡镇纪委职能作用发挥主要存问题足（）宣教手段少氛围浓乡镇纪委农村没形力宣传廉政思想、廉政教育氛围廉政文化六进展扎实廉政教育手段乏力缺乏创造性实效性远程教育等载体作用发挥明显调查问卷显示近半数非纪检监察干部解乡镇纪委四项基本职能部乡、村干部文化素质低、党纪制观念淡薄家律规党纪条规习够认真领、贯彻群众获取信息渠道律规知晓敢监督、监督没充发挥群众监督作用形全社参与反腐倡廉良氛围（二）监督位管理严基层站所员监督管理由于级别低乡镇纪委与其股室站所沟通信息交流畅纪检工作处于自我循环监督乏力难发挥作用同由于许站所都实行垂直管理编制、工资、福利、考核均乡镇造看见管着、管着看见现象乡镇纪委难监督村级组织监督面由于乡镇处基层较强独立性忙于各项任务完村级组织监督少村级即使村民代表议事制度、民主等未发挥应监督作用致使基层组织监督薄弱容易滋腐败（三）惩处严肃威慑够别乡镇主要领导认惩处其单位党员、干部等于给其脸抹黑影响乡镇考核影响整乡镇形象影响升迁乡镇纪检工作特别办案工作够重视、够支持；查案稳定立起怕查案乱班怕查案伤情影响工作积极性于能拖则拖；乡镇纪委胆怕事愿查案采取事化事化用组织处理代替党纪政纪处；乡镇纪委能力强业务精懂查查查能效处理违纪违规行、发挥查办案件治本作用失干部群众乡镇纪委信任潜违纪违规行威慑够（四）保护效没体现目前数乡镇纪委干部保护依停留说教阶段主要通习教育提高干部职工自律意识期达拒腐防变保护干部目同存保护干部轻减轻处理认识误区没管理、制度建设、事前监督等面全位着手构筑干部职工拒腐防变保护墙能效防患于未、阻杀于萌芽干部职工保护及效佳二、影响制约乡镇纪委职能作用发挥原（）认识位重视够党十六通断总结形党委统领导党政齐抓共管纪委组织协调部门各负其责依靠群众支持参与反腐败领导体制工作机制央都级抓级层层抓落实实际工作热冷现象依存部乡镇存说嘴、写纸党风廉政建设反腐败工作纸谈兵、嘴谈兵没采取实际行抓落实些乡镇形经济利益导向工作机制重经济发展、计划育、安全产等硬指标忽略党员、干部教育、管理、监督别乡镇主要领导认惩处其单位党员、干部影响整乡镇形象影响升迁乡镇纪检工作特别办案工作够重视、够支持；乡镇纪委书记由党委副书记兼职要事工作任务顾思想认识偏差片面认纪检工作干何所谓做其工作才实、硬、用些乡镇纪检干部党性原则强怕罪怕丢选票导致乡镇纪委工作疲软；社纪检工作认同程度腐败惩处普通存概念赞内容同情近乡镇经济持续健康快速发展乡镇干部部精力放经济社发展党风廉政建设重要性认识位没真农村基层党风廉政建设摆重要位置认务中国抓经济建设搞社稳定解决三农问题现些问题伤体；做表面文章或者干脆作或者故意疏忽党风廉政建设（二）机构健全力足前全县乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任除纪检工作外管（联系）计、安全等工作同数乡镇实行包村工作制乡镇纪委书记部工作间放包村工作没间精力抓纪检监察工作目前由于员身份、龄等限制部乡镇仍未配齐专职纪委副书记即使配备专职纪委副书记乡镇由于同兼任乡党政办副主任主要工作精力仍投入乡党政办能专职抓纪检工作；乡镇纪委委员由乡镇其工作员担任名实乡镇纪委力明显足基本没专门事纪检监察工作（三）制度完善落实力虽各乡镇都加强制度建设党风廉政建设制度、重事项决策制度、首问责任制、责任追究制、政务公、党务公、工作纪律等系列制度制度相操作性强特别探索源治理预防腐败面缺乏科性操作性制度执行力首问责任制级部门三令五申强调部乡镇仍墙制度干部职工我行我素；政务公、村务公工作虽实行普遍存重形式轻实效现象群众监督作用没发挥工程招投标、投资项目监管、政府采购、公务接待等面虽县乡都制定相关制度操作办落实位管理严（四）能力够强业务精调研发现部乡镇纪委干部业务水平能力够高乡镇纪检干部连乡镇纪委基本职能都清楚目前我县数乡镇纪委书记都本届换届或届新任数都新手尤其乡纪委专职副书记机构改革新增职务前都没干纪检监察工作近几我县乡镇纪检监察干部外习数太少参加培训机少视野阔思想够解放使纪检监察干部思想化停滞前理论水平弱业务水平低办案能力差三、建议思考（）理顺工作关系乡镇纪委职能作用发挥重要保证首先要按照党委统领导党政齐抓共管纪委组织协调部门各负其责依靠群众支持参与反腐败领导体制工作机制要求提高党委政府主要领导乡镇纪委工作认识争取党政主要领导纪委工作重视支持调研发现党委政府主要领导重视纪检工作乡镇纪委职能作用发挥都较党委政府重视发挥乡镇纪委职能作用发挥基本保证要完善乡镇目标管理考核制度提高基层党风廉政建设目标考核所占比重完善目标管理考核机制注重督促乡镇落实党风廉政建设责任制提高党政主要领导乡镇纪委工作认识执行党风廉政建设责任制加党政手履行岗双责监督考核力度推党委政府乡镇纪委工作真摆重要位置真党风廉政建设落实处乡镇纪委要积极向党委政府汇报工作争取党委政府支持帮助力、物力、财力等面取党委政府帮助解决存问题其乡镇纪委要充发挥组织协调作用全面履行乡镇股室站所村级组织监管职责乡镇纪委作基层纪检监察机关党委统领导乡镇各股室站所负组织协调、监督管理职责要认真履行乡纪委教育、监督、惩处、保护四项基本职能于垂管站所需要乡镇党委政府、纪委加强与其级主管部门沟通协调同乡镇纪委要加强与县级纪检监察机关联系便建立规范效管理式加强监管（二）加强自身建设乡镇纪委职能作用发挥基本前提优化队伍建设强化责任要按照德才兼备原则配齐配强乡镇纪委干部确保名专职纪检干事协助工作加强乡镇纪委书记届考核选任政治素质硬、思想作风派、能坚持原则并且具备定纪检监察专业知识定基层工作经验同志担任乡镇纪委书记彻底改变纪检干部负责纪检监察工作却解、熟知纪检监察业务现象同加乡镇纪检监察干部培训交流使用力度提高乡镇纪委履职能力二规范工作内容主明要加乡镇纪委工作指导探索推行县纪委领导班员联系乡镇纪委工作制度建立各室业务骨干基层协助纪委工作形制度并制定台乡镇纪委规范化建设工作意见组织领导、职责权利、工作范围、工作要求、自身建设等面指导乡镇纪委做工作使乡镇纪委工作规循三强化监督检查推工作乡镇纪委及纪检干部考核建议县级纪委主尝试改变前检查考评纪委工作同党委政府其工作合并做纪委工作既纳入综合考评列单项由纪委专业室进行考核增强基层纪委与级纪委工作联系情联系增强乡镇纪委干部主抓纪检工作事业责任调乡镇纪检干部积极性减轻工作、理压力其放手胆展工作创造良氛围四倡导主习提高素质随着经济社发展违违纪越越隐蔽化纪检监察工作难度相应加种靠经验工作、靠经验办案式逐渐适应前形势谓进则退、变则滞、则汰作名纪检监察干部要忙碌工作挤间习努力提高自身政治业务素质认清自神圣使命树立确思想严格要求自勤奋提高政治敏锐性政治鉴别力增强复杂形势辩别非抵御各种良思想侵蚀意识能力使自限度具备纪检监察工作需要综合素质适应新期形势党风廉政建设反腐败斗争现新情况新问题五坚守清廉洁表率乡镇纪检干部要认清自职责珍惜岗位荣誉恪尽职守严于律自觉遵守党政治纪律、组织纪律关口筑牢防线努力做自重、自省、自警、自励带遵守党纪律家律规严格执行领导干部廉洁政各项规定认真执行述职述廉制度重事项报告、收入申报等规定认真听取干部群众批评意见自觉接受党内监督、群众监督、民主监督舆论监督要做主自律、经自律、严格自律模范遵守廉洁自律各项规定决拿党原则作交易拿民赋予权力作筹码拿自政治命戏要管自管家管身边工作员清廉洁、秉公执纪实际行表率（三）建立完善制度乡镇纪委职能作用发挥主要措施要建立制度工作许经实践检验确实能管管事制度党风廉政建设责任制、机关效能建设制度于些制度特别些处于探索阶段制度我要认真加科总结摸清其何能发挥作用存些问题足症药使其发挥更作用于些制度管、管盲区要深入进行思考找制度存问题足实践断探索、总结加快建立科完善制度体系制度建设提要求同要注重健全监督措施落实监督责任完善责任追究使任务肩、责任防止事责说事、没干事达事与责统推制度落实同事物总处于断发展变化问题总断现所要使制度能解决实际问题适应新形势、解决新问题需要断完善制度二要落实制度首先要严格执纪体现制度权威性于违反制度事面要做发现起查处起起震慑作用另面要碗水端平执行制度秤绝能偏袒任何任何事否则再严格惩处能服能服其要慎重建制维护制度严肃性制定制度程要体现严格要求原则于些性质严重、行恶劣行要坚决严处理制度建设于精于站基层角度看制度往往造执行所适甚至造制度麻木症制度本身看相部制度重复或具操作性难实践起应规范作用于些制度应该党风廉政制度建设体系予删除既体现制度严肃性提高制度操作性前全县处理经济社跨越发展关键期同矛盾突发期充发挥乡镇纪委职能作用加强基层党风廉政建设全县经济社快发展构建社主义谐社着及其重要意义 央纪委杭州培训2010第六期员[贵州省水城县纪委委李靖]

⑺ 作为驻村干部怎样参与帮助乡镇、村组开展维护社会稳定工作

首先要了解清楚所在乡镇、村组的基本情况，以及存在的主要社会问题，然后根据相应的问题在逐一解决起来就比较容易了。

⑻ 如何做好农村信访维稳工作 对策及建议

一、舍得投入，健全制度，建立长效机制是维护稳定的前提。 当前，随着社会主义市场经济的发展，治安形势出现了很多新情况、新特点，加强社会治安综合治理基层基础建设，是社会治安综合治理维护社会稳定的有力举措，是进一步深化基层平安建设、巩固政权基石的有效手段，而综治维稳中心，是社会治安综合治理基层基础建设的重要组成部分，是乡镇维稳的中心，切实加强其规范化建设显得尤为重要和紧迫。现在虽然设立了综治维稳中心，但作用发挥不尽如人意，究其原因，是认识上出现了偏差，综治维稳中心现在是处于“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的地位。同时也还存在两个问题：一是综治维稳人员很多时间往往被安排参与到一些中心工作中，而没有把主要精力放在抓综治维稳工作上，乡镇综治维稳中心专职工作人员不到位；二是按照有关文件对乡镇综治维稳中心专职人员的规定：乡镇综治维稳中心专职干部是专职专编制，纳入专编管理，但由于各乡镇普遍存在受编制数的制约，现只能由现有其他岗位工作人员来兼职，这就严重影响了日常工作的正常开展。针对此问题，中央印发了《关于加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》，指出了加强基层综治维稳中心规范化建设重大意义，正确的决策，好的工作思路，必须要有人来抓落实，有良好的工作作风来保证其贯彻落实，基层组织建设好了，基础工作做扎实了，社会治安综合治理的各项??是乡镇必须配齐配强1—2名专职干部，落实好人员编制、待遇问题，让工作人员无后顾之忧；二是当前要坚持人力、物力、财力向基层倾斜，紧紧围绕“领导、编制、人员、经费、工作”五落实的要求，加强基层综治中心规范化建设，真正做到有人办事，有人抓事。

二、不要怕事。就是遇到矛盾纠纷要敢于、并乐于直接面对，要“化”字当头，不能“躲”字为先、“推”字为上、“拖”字为完。不要怕事，我认为主要是要做好以下几个方面：一是落实好维稳工作制度，乡、村领导干部要接待好来访群众，到群众当中了解民情，搜集民意，不能专门坐到办公室来听汇报，人云亦云，这样工作就会虚。二是要对群众言而有信。一些地方“不信官言信谣言”的事例警示我们，作为一级组织也好，一位领导干部也好，要树立自己“值得信任”的品牌。群众信任我们，有问题就愿意找我们反映，找我们解决，发现了什么不稳定情况就乐意向我们基层同志提供。要树立起值得信任的品牌，一个重要的方面就是乡、村对群众做出的承诺要兑现。比如群众有问题打个电话给乡村干部，乡村干部要么说在开会，要么就说电话上说不清楚，到乡政府来直接谈。结果群众来了干部自己却走了，这样群众就不会相信干部。这样甚至会产生民怨，导致维稳工作复杂化、艰巨化。三是要善于最大限度地化解矛盾纠纷，通过调解的方式解决矛盾纠纷，最有利于社会稳定，而且还会为群众减轻经济负担，双方都会感到满意。我们遇到矛盾纠纷不要有厌烦情绪，要静下心来找出路，要多几个回合做工作，最大限度地运用调解方法化解，不要轻易把矛盾推向社会，推向法院对簿公堂，推给上级。

三、要有人做事。就是要人人肩上有担子，人人头上有责任，事事有人具体承办落实。一是各级都要有人做事。上面千根针，下面一根线。乡、村工作再多，人员再紧，从事维稳工作的人员不能少，每天都要有人接待群众来访。各村委员会要有从事维稳的干部，各组都要有信息员。二是要开展经常性排查。排查不能走过场，不能关起门来填表，如果是这样，就是乡村干部自己骗自己。开展排查工作，不是简单地把问题查出来，而是需要经过努力思考，认真分析，想一想事情会向什么方向发展，采取措施处理。三是要常议。乡、村召开的各种会议上都要强调维稳工作，每次会议都要有社会稳定内容。因为维稳工作是动态的，警钟需要天天敲。四是要常想。维稳工作不仅是书记、乡镇长、村支部书记、村主任的责任和工作，不仅是分管领导的责任和工作，而且是每一位干部的责任和工作。乡、村对每一项工作都要进行稳定评估预测，要想到是否会影响社会稳定，可能会发生哪些不稳定的事情，不能不顾群众的承受程度，不管三七二十一就上，结果由于防范不足出问题，“问题一出来，全部都发呆”，束手无策，小事变成了大事。五是要落实责任。落实责任不能说在嘴上，还要写到会议记录本里，印到文件上，但最关键、最重要的是要让每一项具体工作、每一个具体问题都有人处理，每一个问题都有人关注动态、负责做其工作。

四、要善于做事，要提高维稳工作的能力和水平。维稳工作既要做具体的处事工作，又要做人的思想工作，所以必须要有良好的工作能力和水平来做保证。一是学习好业务知识。要特别注重掌握好法律法规，遇到问题要会用法律法规的尺子去量，哪里是符合规定的，哪些是不符全规定的，不能凭感觉来决定出是与否，必须依据法律规定处理问题。二是注重加强与上级的联系沟通。村与乡、乡与区各部门要保持好联系，一有情况要及时沟通，如果是紧急重大事项，则随时续报情况。如果乡镇发现了异常情况或群体性事件隐患，要及时向区报告，及时传输相关资料，以便区职能部门采取措施做好处置等工作，提高工作效果。三是要善于出面为群众协调各方面问题。作为乡镇和村级来说，的确有些问题无法解??调，这样为群众解决不了问题，群众还是会领情，更会记得我们政府的好。把群众的问题处理得能经得起历史、经得起法律法规和实践的检验。不能凭我们想象中的理，要通过法理、事理解决问题。解决群众的问题不能像挤牙膏一样，群众上访到区里解决一点，到市里再解决一点，这样就会加速不稳定事件的发生。我们要多与群众进行交流沟通，让群众不能做影响社会稳定的事，处理问题要真正做到“案结事了”。把群众变成自己的朋友，变成支持我们工作的积极分子。这样就调动了各方参与维稳工作的积极性。五是要有预案。乡、村都要有详尽实用的预案，这样才能有备无患。特别是要对敏感部位等重要目标，要有工作预案，确保一有问题能及时处置得好。