农村干部激励考核机制不完善

A. 浅谈如何完善考核激励机制

近年来，基层地税机关以目标考核为引导，以日常绩效考核为手段，以专项业务考核为补充，充分发挥考核激励机制的督导作用，为解决“干多干少一个样”，“干好干坏一个样”，“干与不干一个样”，以及“推卸责任，疏于管理”等问题提供了很好的措施。现结合基层地税机关日常考核工作，对如何进一步完善地税系统公务员考核激励机制谈几点粗浅的认识。 一、物质激励与精神激励相结合。 物质激励是指通过物质刺激的手段，鼓励干部做好工作。物质激励的重要性是显而易见的，因为物质是人类生存的基础，衣食住行是人类最基本的物质需要，从这层意义上说，物质利益对人类具有永恒的意义。物质激励是激励的主要模式，也是目前我们内部使用非常普遍的一种激励模式。单纯的物质激励有其一定的局限性，可能会使干部产生拜金主义，在没有物质激励的情况下就不能很好地工作。而且，从人性的角度讲，人的欲望是无止境的，单纯的物质激励会逐渐加深对物质追求的欲望，结果：一是增加单位的激励成本；二是在同样的激励成本的情况下，随着时间的推移，物质激励的效果会变得不明显。事实上干部不但有物质上的需要，更有精神方面的需要，精神激励同样也能达到良好效果，嘉奖、表彰，甚至一次会议上的表扬都将使一个干部许久难忘。因此仅以物质激励不一定能起到预期的激励作用，必须把物质激励和精神激励结合起来，才能真正地调动广大干部的积极性。 二、施行和完善多层次、多渠道的激励机制。 一是要想办法了解干部需要的是什么，分清哪些是合理的和不合理的；哪些是主要的和次要的；哪些是现在可以满足的，哪些是今后努力才能做到的。主要是把激励的手段、方法与激励的目的结合起来，从而达到激励手段和效果的一致性，采取灵活多样的激励手段，根据不同的工作、不同的干部，不同的情况、不同的时期，制定出不同的制度，而且要随时间的推移而不断地修订和完善。二是要多渠道实行激励，这样才能使干部真正能安心在最适合自己的岗位上工作。例如允许有突出业绩的工作人员的奖金比领导干部高，这样就使他们能安心现有的工作，而不是煞费苦心往领导岗位上发展，他们也不再认为只有做官才能体现价值，因为做普通干部一样可以体现出自己的价值，这样他们就把所有的精力和才华都投入到最适合自己的工作中去，从而创造出更大的工作效益和业绩。 三、充分考虑干部的个体差异，实行差别激励。 激励的目的是为了提高干部工作的积极性，那么影响工作积极性的主要因素有：工作性质、领导行为、个人发展、人际关系、工资福利和工作环境，而且这些因素对不同干部所产生的影响也不同。要根据不同的类型和特点制定激励制度，而且在制定激励机制时一定要考虑到个体差异：例如女性干部相对而言对薪金更为看重，而男性干部则更注重自身及事业的发展；在年龄方面也有差异，一般23-35岁之间的干部自主意识比较强，对工作条件等各方面要求都比较高， 36-50岁之间的干部则因为家庭等原因比较安于现状，相对而言比较稳定；在文化方面，有较高学历的干部一般更注重自我价值的实现，包括物质利益方面的，但他们更看重的是精神方面的满足，例如工作环境、工作兴趣、工作条件等，这是因为他们在基本需求能够得到保障的基础上而追求精神层次的满足，而学历相对较低的干部则要注重基本需求的满足；在职务方面，领导和一般干部之间的需求也有不同。因此在制定激励机制时一定要考虑到部门特点和干部的个体差异，这样才能收到最大的激励效力。 四、实行动态管理，引入系统的干部竞争机制。 一是破除论资排辈观念，能者上、平者让、庸者下，任人为贤，做到人尽其才、才尽其用，营造人才脱颖而出的新机制。二是结合单位实际，竞争上岗，增强干部职工的学习进取心。所有岗位公开竞聘，一经聘用，到岗任职并落实待遇，落聘者离岗培训，最终形成螺旋式上升的提高队伍素质的竞争机制。三是实行定期轮岗制度。一些事务性管理工作，分工较细，不具备太大的挑战性，而长期在一个岗位工作，容易使人产生懈怠心理，通过岗位轮换，既可以提高干部的能力，使之一专多能，又能充分唤起他们的工作激情。四是充分发挥上级机关管理和服务的职能作用。推行激励机制，要以队伍建设为基础，以稳定为前提，以组织收入为中心，以提高征管质量和效率为目标，以地税文化建设为载体，以规范化管理为突破口，夯实征管基础，实施工作创新，提高管理效能，构建和谐地税，营造思想上自主自觉、工作上自动自发、工作效率高、工作质量好、人人尽心、尽力、尽职、尽责工作的良好氛围，形成大负荷、快节奏、高标准、严考核的工作局面。逐步把地税大家庭建设成具有共同信念、共同目标、相互信赖、利益共享、风险共担的事业共同体。 县级税务机关是实施税务管理活动的基层税务机关，其职责是对辖区内的税收进行征管。工作人员的精神面貌、工作作风、工作能力及其综合素质直接反映一个单位和地税部门的形象。各项制度（包括激励机制）是保障完成各项工作任务的基础。作为上级税务机关应当根据基层部门的工作性质确定较为科学、规范、合理、统一的规章制度和激励机制。根据系统整体情况，设置工作岗位，由基层税务机关根据各局工作人员的实际情况，按照人性化管理的原则合理安排工作岗位，按照上级规定的要求进行考核，以达到激励先进、鞭策后进、促进和改进各项工作的目的，营造和谐的工作环境。

B. 基层干部关心激励机制方面存在哪些问题

（一）生活关心不够。规范公务员津补贴已有三年多，公务员工资基本未作调整，物价指数不断攀升，客观上机关党员的生活整体水平有所下降，特别是机关刚参加工作不久的年轻党员，本身工资基数低，加上购房还贷压力，如果赡养父母的担子较重，这部分党员的生活压力增加。个别党员在配偶失业、农村父母重病不得不全力相助时， 或子女中考、高考不理想需要交纳巨额择校费，会使少数党员的经济状况发生逆转。目前，对党员的生活方面关心总体而言很不够，组织很难在经济上进行救助或帮助。
（二）家庭关心不够。个别党员家庭产生困难和问题，有的是经济因素，有的是非经济因素，如婚姻危机、子女工作就业等问题，情况不一而足，这些往往不为组织所知的种种家庭因素，严重影响到个别党员的工作和生活，迫切需要组织的关心的帮助。个别党员的家庭困难或危机，得到处室或支部的关心和帮助，但有时需要更大范围内的关心和帮助，这方面基层党组织对个别党员的家庭困难的关心程度和帮助力度还不够，需要加强和重视。
（三）健康关心不够。机关党员以中年居多，根据机关体检反馈的信息，较多的机关党员干部健康状况堪忧，“三高”盛行，一些四十、五十多年的党员身体不适检查出癌症的不乏其人。应酬过多，锻炼过少，党员身体素质普遍下降。在身体素质下降的同时，心理卫生也成为不容忽视的问题，工作压力和其他因素的影响，党员干部的忧郁症、焦虑症等心理疾病也呈上升趋势。机关党员中中年早衰英年早逝的现象令人痛心。除了机关党员不注重身体锻炼和不健康的生活习惯的因素之外，组织对党员的平时身体健康的关心还不够。
（四）思想关心不够。基层党组织对党员的学习管理虽然比较重视，但对党员的思想关心仍然不够，党员领导与一般党员缺少谈心交流制度。机关的很多党员在40至50岁之间，在不惑之年，许多党员却产生了迷惑和困惑，在某种程度上，目前的思想工作流于形式，没有起到实际效果，党员领导不知道普通党员真实的思想状态，不清楚普通党员的真实想法，思想隔膜和感情隔膜同时存在，使组织的凝聚力下降。

C. 乡党委对农村党员的考核评价机制，怎么防止"流于形式"和"走过场

要防止学习走过场，流于形式，必须端正学习态度，严肃认真地学，扎扎实实地学，切实做到四点。

第一点，要静下心来学。古有一心不能二用之言，更何况是学习。在学习过程中一定要处理好工学矛盾，排除一切干扰。在单位学习时，要与紧要工作错开，采取集中学习的方式。个人学习，则应尽可能放在工作之余，集中时间精心学习。

第二点，要带着问题去学。在学习过程中，要想有所启迪，有所收获，就必须多问几个为什么，带着思考去学习。如为什么要学习党的群众路线？历届党的领导人对群众路线是怎么认识的？对照“四风”还存在哪些问题等等。带着问题去学，才能领悟群众路线教育实践活动的精髓，找准自身的问题，解决问题。

第三点，要边学边查边改。学习不能为学而学，必须学以致用，以学促改，就是一边学习有关论述，一边查找自身存在的问题，根据存在问题的原因，拿出改进的办法。俗话说，找准问题并不难，难的是如何改进。从以往的经验看，问题出现反弹，成为一种顽疾，原因就是改的不够彻底，走了过场。

第四点，要加大学习的督查。督查是推动学习的有效方法，督导组要参加督导单位的集中学习，深入了解掌握情况，要对领导干部的读书笔记、心得体会进行检查，就是通过督查确保学习不走过场，取得效果。

D. 强化社区干部正向激励主要还存在哪些问题，原因有哪些

激励理念人本管理意识不够，讲服从多、讲关爱少。有85%的受访者认为，目前干部激励人本管理意识不强，忽视了干部的合理诉求。有的考核奖励搞大锅饭，多干少干差别不明显，评优评先搞轮流坐庄。社会对干部存在诸多误读，甚至污名化，当理应实施正向激励时，单位领导畏手畏脚，导致干部职业认同降低，影响了工作干劲。
激励机制不够健全，各自为政多、整体谋划少。调查显示，80%的受访者认为，现行干部激励政策还比较零散，系统性不够。还没有专门出台干部正向激励指导性办法，导致各地只能摸着石头过河，零敲碎打地探索，影响激励的整体性。正向激励有关规定过于笼统，定性多定量少。如各地都推行了干部目标责任制度考核，但考核指标往往不够量化，目标激励效果打折扣。有的制度修订废止不够及时，甚至相互冲突。
激励手段相对单一，大呼隆措施多、针对性办法少。调查显示，有94%的受访者认为目前正向激励的手段比较少，普遍存在“一个方子治百病”情况。组织上对不同干部的个性化需求考虑不多，分层分类分岗位激励缺乏，特别是很少结合干部的个性和能力特点，对其职业生涯发展进行规划，导致激励效果不佳。有的单位领导思想固化，习惯性认为干部正向激励就是职务晋升、提升经济待遇，对诸如关爱帮扶、谈心谈话、人文关怀、教育培训、轮岗锻炼、心理疏导、职业规划等激励手段运用不够，激励不得要领。
激励执行缺乏刚性，口头喊得多、行动落实少。调查显示，89%的受访者认为，激励中最大的问题是制度执行不得力。对上级有关规定要求存在应付心态，甚至把文件挂在墙上，停留在口头上，落不到地上。执行随意性比较强，什么时候搞、什么方式搞，重点激励哪些对象，全凭领导个人说了算。比如，中央大力提倡使用敢于担责的干部，但有的地方干部使用却一味求全责备，对个性鲜明、棱角突出、敢冲敢闯的干部，不敢放手使用或大胆提拔。
完善干部正向激励需要研究的重点问题
关于干部正向激励的顶层设计问题。在调研中89.1%的干部对出台综合性正向激励保障机制十分期盼。为完善干部队伍管理的链条、进一步激发干部干事创业的激情，建议根据形势发展需要，研究出台全国性、系统性、专门性的干部正向激励指导性意见，主要包括考核评价、激励手段、结果运用、督促检查等方面内容。在此基础上，各地、各单位结合干部队伍建设实际情况，分别制定本地、本单位的具体实施办法。
关于干部正向激励的统筹兼顾问题。正向激励牵涉广泛，既涉及干部个体，又关系队伍整体；既涉及当前工作，又关系长远事业，必须科学理顺各种激励维度及其内在关系。坚持“正向为主、负向为辅，正向为先、负向在后”的原则，协调运用正负向两种激励方式，妥善把握尺度和频次，努力使负向激励发挥出正向效应。正确处理短期激励与长效激励的关系，把握干部诉求的阶段性变化，综合运用政治激励、精神激励、物质激励等激励机制，发挥正向激励的长效作用。正向激励既能对大多数对象开展普遍激励，又能对部分优秀对象进行择优激励。
关于干部正向激励的质量效益问题。干部正向激励不在多少，关键在精准有效、公平公正。这就需要研究实施分层分类针对性激励办法，重点在于立足不同领域、层级、年龄、专业、岗位干部的特点，实行干部差异性激励。以效果为导向，把握好激励的时机，用一把尺子量干部，同一标准论奖赏，不搞平衡照顾；坚持按功行赏，让人人都有可能获得激励，实现公正性与差异性的有机统一。根据职务层级来分，如对领导干部，要以政治激励、声誉激励为主，充分给予信任；对一般干部，要职务激励和物质激励相结合，激发他们爱岗敬业。
关于干部正向激励的合法合规问题。合法合规开展激励是干部正向激励的基本要求与底线。在激励政策制定上，坚持在符合法律法规和制度的前提下，研究制定各项具体激励制度，杜绝把正常激励当成奖励，把择优搞成普惠，把破格变成越格，以制度规范职务晋升、保障合理福利待遇、提升干部激励正效应。在激励政策执行上，坚持干部选拔任用、职务晋升、津补贴发放都按照程序合法合规进行，不与法律法规、规范性文件相背离，不乱激励。
关于完善干部正向激励的对策建议
大力选拔任用敢担当有作为的干部。严格贯彻落实《干部任用条例》，坚持好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，大力选拔敢抓敢管、实绩突出的干部，以良好用人导向来激励干部。深化干部人事制度改革，完善政绩考核制度，建立差别化、合理化的考评体系，突出业绩考核中主观努力和客观条件制约要素分析，不让敢负责勇担当的干部吃亏。坚持和完善竞争性选拔机制，改进破格提拔程序，努力为更多优秀干部脱颖而出提供平台。
深化改革职务职级并行制度改革。建立地市以上机关职务职级分类目录，按党务工作、经济管理、社会管理设置职类，按综合管理、行政执法、专业技术设置职系，按部门分工设置职位，加强职务分类管理；根据实际工作的责任大小、难易程度和资格条件，分类设置与职务对应的职级层次，改变简单按职务套用职级的做法，形成新的职级体系。参照非领导职务晋升办法，依据任职年限、考核结果、工作实绩落实晋升，适度放宽晋级年限要求。引入破格晋升，对考核连年优秀、实绩特别突出、有立功表现的，按规定提前晋升或越级晋升。将经济待遇与职级局部挂钩，其中基本工资与职级直接挂钩，津补贴与职级间接挂钩；允许干部在晋级后，与相应职务层级的对象同等享受政治生活、教育培训等待遇。
建立干部职业生涯规划管理制度。组织上根据战略目标的实现，结合干部个人实际，合理规划指导干部职业生涯规划。经常性开展职业发展调查分析，准确掌握个体意愿，结合干部专业背景、个性气质、实绩表现，形成干部职业运行动态信息，作为制定职业发展规划的基本依据。根据职业发展要求，按岗位类别、职务职级建立岗位职责说明书，明确个体职责和能力要求，配套建立岗位能力测评体系，实行定期评级、分级管理，指导不同层面、不同能级的干部提升履职能力。根据干部职业愿景和履职潜力，结合单位岗位资源和队伍建设规划，建立个体培养档案和职业生涯发展规划，明确职业目标建议、能力素质要求和个人努力方向。
完善干部薪酬动态调整机制。健全完善符合我国国情的工资政策和工资制度，探索实施工资调查制度，健全工资物价补偿制度，以立法形式形成公务员工资正常调整机制，使公务员工资水平与经济发展、物价水平和公务员的职责任务相适应。落实中央加强基层干部队伍建设的要求，健全边远地区附加津贴制度和基层干部专项补贴制度，适当提高基层干部待遇，让干部安心扎根基层。采取每年从公务员工资中扣取一定金额、加上财政配套资助办法，建立公务员廉政退休金，退休时如果没有违纪违法行为，一次性给予奖励，用制度保证公务员廉洁干事。
建立干部身心关爱与荣誉激励机制。实行空岗预告制度，岗位空缺时，鼓励干部个人进行意愿申请。在干部考察中，设置个人诉求表达环节，充分听取个人对职位调动的意见，作为干部调配的参考要素。严格执行领导约谈干部制度，做到岗位调整必谈、工作生活遭遇重大挫折必谈、发现问题苗头必谈、干部主动约谈的必谈，保证谈心谈话全覆盖；探索实行干部约谈领导制度，规定普通干部在遇到困难时，可约谈领导，表达个人诉求。把各类荣誉表彰与经济激励、职务激励有机结合起来，使受到不同层面表彰的对象，可享受不同标准的津贴或享受工资待遇。
探索建立允许试错、保护干部机制。健全保护干部各项制度，主动为敢担责能干事的干部公开正名、撑腰打气，努力营造“鼓励创新、宽容失败”的良好氛围。注重从法治上支持保护敢于担当的干部，对改革创新未能实现预期目标，但干部依照中央有关精神来决策、实施，且勤勉尽责不谋私利的，不做负面评价，免除有关责任。制定不同层面干部个人申述办法，当干部认为遇到不公正对待时，可以向纪委、组织部门、上级公务员管理部门或行政复议机构进行申辩，如内容属实，应责令处理机关收回处罚，最大限度保护干部合法权益。当干部被误解、被误读、被误判时，组织上应及时查证、及时澄清、主动发声。
建立干部激励政策刚性执行的督查问责机制。把干部正向激励各项政策执行落地纳入组织工作年度目标考核范围，强化刚性执行约束。各级党委明确有关部门对各地、各单位执行落实现有干部正向激励政策合法合规落实情况进行定期督查，也可委托第三方，开展干部激励政策落实情况调查。强化督查问责，对落实有力的单位和个人予以表扬奖励，对落实不力的予以追责问责，确保中央和省市的各项干部激励政策的有效执行，产生正向效应。

E. 考核机制不完善应该怎样理解

如今绩效考核成为企业十分重要的管理形式，企业如何做好绩效管理工作呢?

第一：认清考核目的，改善运营不良

作为企业管理者应当明确绩效考核的最终目的是“实现运营不良改善”。目前，许多企业绩效考核的最大的问题是，雇员对“绩效考核”在概念上存在着普遍性的错误理解。就连绩效考核提昌者也只是少数人才能真正认识到什么才是正确的绩效考核，其余大部分人员都将绩效考核等同于绩效打分或绩效奖罚，这是一个很严重的误区。而更为严重的是，过分关注打分或奖罚使得绩效考核衍生出明显的利益导向，员工关注于考核后能拿到多少工资，打出来的分数会令自己损失多少利益。这样就使得绩效考核失去了其最终目的——绩效改善，沦落为上下级讨价还价的手段，甚至出现了为了取得高分在目标权重设置上做手脚的现象，使绩效考核变成了一纸空文。

第二：抓大放小，突出重点

很多企业绩效考核的过程十分的繁琐，事无巨细都在考核范围之内，考核目标少则七八十项，甚至上百项，考核者和被考核者都十分疲惫，考核工作亦失去了重点。

第三：充分沟通，加强信任

很多企业在以往的绩效考核中，对于绩效沟通做的很不到位。这样的做法显然会把雇员带入一个怪圈，被考核者会为了争分数千方百计粉饰自己的工作成绩，回避工作中出现的种种问题，而考核者则会想尽办法挖掘员工在绩效考核当中隐瞒的问题，很多情况下考核都不欢而散，这样的情况很容易让员工对企业失去信任，在绩效考核当中加强绩效沟通有多么重要。

第四：设置合理奖惩机制

绩效考核之所以备受企业管理层与员工的关注，很大程度上是因为我们通常将其与薪酬和晋升相挂钩。因此，设置合理的奖惩措施是确保绩效考核的顺利实施重要影响力因素。

F. 如何进一步完善农村基层干部激励保障机制

落实 “四个全面”战略布局，力量根基在基层，重点难点在农村。 “目前，村干部的待遇报酬水平还较低、社会保障力度较小，这些都影响着村干部的工作积极性和基层队伍活力。 ”全国人大代表，亳州市委常委、组织部长、统战部长陈平建议，完善村干部激励保障机制，解决村干部后顾之忧。
“村官”不是官，国家对村干部的待遇没有统一的政策规定，特别是离职村干部待遇虽由县、乡、村三级统筹解决，但大部分村级财力严重不足，补助普遍偏低。 “‘上面千条线，下面一根针’，随着工作重心下移，村级组织承担的各项事务越来越重”。陈平说，与繁杂的事务相比，在职村干部的报酬相对偏低，不少村干部月报酬不到1000元。尤其是离职村干部普遍年龄都偏大、身体疾患多、待遇补贴少、社会保障差，成为农村新的困难群体。这些都导致在职村干部工作积极性不高，村干部岗位缺乏吸引力，给村级后备干部的培养带来很大难度。
“村干部是基层工作的主体和基石，是带领农民建设新农村的领头雁。基础不牢，地动山摇，必须建立完善村干部激励保障机制，造就一支充满生机和活力的村干部队伍。 ”陈平建议，一是从国家层面出台一个相对统一的村干部待遇报酬政策，建立在职村干部报酬合理增长机制。二是确保离职村干部生活补助制度化、规范化。三是完善社保体系，逐步完善农村养老保险政策，村干部离职时再根据任职年限和职务实行一次性补贴。四是通过减交叉、减重叠、减层次等措施，推动村干部交叉任职，通过减人压缩人员经费开支，进而使村干部待遇得到相应的提高。

G. 乡镇完善基层干部关心激励机制方面有什么意见建议

一、不断强化两个意识，促进考核的持续性。
干部考核能够对干部正确履行职责起指导、激励和鞭策作用，构建科学的考核激励机制是公正评价干部工作实绩和才能的迫切需求。一要强化责任意识，要通过加强监控考核力度，推行积分制与年终考核相结合的动态考核激励机制，将年度重点工作进行责任分解，把每一项工作落实到具体的责任人，并按要求列出各项工作的计划进度，做到任务明确，责任清楚。二要强化绩效意识，要让干部明白，推行绩效考核，对每一位干部都有细化的绩效考核标准，全乡有一个公平的数字化评价体系，建立起干部考核年度积分台账，并实现考核结果的可持续运用，既体现了效率优先，又实现了管理的公平，同时还降低了单位领导主观臆断评判干部的风险。

二、科学制订考核细则，增强考核的可行性。
制订科学的考核细则，细化考核内容，量化考核标准，并与各方面工作紧密结合，才能增强考核的可操作性。各乡镇：一要明确岗位职责和具体的考核形式。可将每个岗位的职责同乡镇中心工作与部门本质工作结合起来，同时把经济发展、计划生育、社会事务、合作医疗、基层党建、信访维稳等分解到干部头上，以干部实绩进行积分量化。二要明确具体任务和细化的考核内容。要把年度各项中心工作细化，以积分制进行考核，根据任务完成取得相应积分，超额完成任务的适当加分，不完成任务的按比例扣分，出现上级检查不合格、因个人原因造成工作失误、群体性事件、越级上访等情况的均扣相应积分，把考勤也列入考核内容计算积分，让积分与个人绩效挂钩。三要明确内容级别和规范的考核标准。对干部的德、能、勤、绩、廉进行细化考核，构建统一规范的干部考核体系，并做到考核所涉及的考核要素在项目、内容上统一完整，做到同层次、同类型、同级别的干部尺度相当、要求统一，而不同层次级别、不同类别职位的干部应有不同的考核要求。

三、定时沟通考核情况，增强考核的互动性。
注重平时考核的沟通力度，可以有效避免考核工作走向虚化，考核功能走向弱化。要成立考评小组，组长由乡镇党委书记亲自担任，各项工作实绩由有关部门提供，经考评小组审核并评定个人得分，形成以部门自查、分管领导审查、考评小组核查的考核方式。个人按日将工作纪实，部门按周汇总，分管领导按月审查，考评小组对干部工作状况进行核查，如果一致则确认考核评价。考评小组按分项考核汇总排序，成为月考核依据，对工作难度较大，又成效显著的，给予适当加分。对不按时完成下达任务或同一任务在等、靠、磨中完成的，给予扣分。通过平时考核的沟通和交流，使考核更加客观、公正、透明，既可丰富绩效管理的内涵，还可让职工误会少一些，理解多一些。

四、恰当运用考核结果，彰显考核的激励性
要把考核结果作为干部年终考核、职务晋升、评先评优、职称评聘的重要依据。一要依据考核结果加大表彰奖励力度。对全年考核中被评定为“先进”、“优秀”等次的干部，以及在重点工作中实绩突出的干部进行表彰奖励，形成以实绩论英雄、定奖惩的激励竞争机制和鼓励干部干事创业的工作氛围。二要依据考核结果加大干部调整力度。把工作实绩突出、群众公认度高的干部选拔任用到重要岗位，对工作实绩一般，经考核评定为基本称职、不称职的干部，进行诫免谈话，必要时调整岗位，树立起了凭德才用干部的选人用人导向。三要依据考核结果加大后备干部选任力度。把发现和识别优秀年轻干部作为年度考核工作的重要内容，对那些素质较好、潜力较大的年轻干部及时充实到后备干部队伍，并对他们进行有针对性的培养锻炼。四要依据考核结果加大干部教育培训力度。针对考核中发现干部存在的问题，要按照缺什么补什么的原则，有针对性地开展教育培训。

五、建立健全监督制度，体现考核的公平性
加强对干部绩效考核的监督，既有利于把握干部绩效的真实性，又有利于增强干部监督的针对性，从而体现考核的公平性。一要加大随机抽查力度，通过下村随即抽查，对镇村干部随机提问，随机调查群众，检查工作日记等方式，及时发现和纠正问题，对干部的开展工作情况进行督查，对查找出来的问题及时通报，并责令限期整改。二要多形式开展监督，把谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、群众评议等结合起来，逐步完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系。三要拓宽监督渠道，要全面公开单位干部职责分工和内部管理制度，公开举报电话、设立意见信箱等方便群众进行监督，健全“便利、安全、高效”的举报机制，切实发挥群众的监督作用，进一步增加考核监督工作的公开性和透明度，扩大群众参与评价干部实绩的范围。

总之，提高乡镇干部的工作积极性需要各方努力。尽快完善对乡镇干部的考核激励机制，对干部进行量化考核是最有效的方法。此方面，各乡镇皆大有可为。