西宁市村干部三张清单和实践标准
『壹』 三张清单的三张清单的推进与落实
“三张清单”的提出很不容易,要把“三张清单”真正贯彻落实下去恐怕更难,难度在于如何真正管住政府的权力。他认为,要管住政府的权力,要在法律上下大功夫。要想让针对企业“负面清单”不至于变成新的“镣铐”,就要认真研究企业发展和市场发展的规律,进一步提高对经济发展规律的认识。
日前,国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室新闻发言人李章泽透露,国务院有关部门将加强“放管”衔接。一是要按照职责分工,把已出台的政策措施落到实处;二是在行政审批改革过程中,对取消下放的每一个项目都要同步研究、同步提出加强事中事后监管措施,并同步落实;三是注重同步推进;四是进一步强化部门和地方事中事后的监管责任,对每一项事中事后监管措施,都要在实施运行中及时跟踪了解、检查落实。
“如何研究创新监管方式,处理好管与放的关系,进而实现综合效益的最大化是很大的挑战。”孙晓莉说,目前,一些政府部门和干部“会批不会管”,“对审批迷恋、对监管迷茫”,有的认为取消下放行政事项后,部门就没有责任了;还有的虽有管的意识,但是对于如何管并不清楚。另一个挑战是,政府如何在监管中学会借力。政府要善于借助社会的力量,发挥合力。
国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为,对于一些政府部门的“心理不适”或权力依赖,下一步要在听取社会各方面意见的基础上,进一步推动行政审批事项的取消和下放,逼着这些部门承担新责任。对于监管能力不足的,则要以更加开放的心态对外学习借鉴。
『贰』 村居标准化建设应该准备哪些材料
1.制定村级组织和村干部权力清单,厘清村干部权力边界,编织关住村级权力的笼子。将村级事务小微权力清单制作成小册子,每名村干部人手一份;全区各村还通过村务公开栏、召开会议、发放宣传资料等方式进行广泛宣传。
2.让村干部有一个简洁明了的规程可以对照,同时又便于各方监督力量有效发挥监督作用,以流程图的形式详细列出了村干部的主要权力,大到美好乡村建设规划、村级财务预决算、集体资产资源处置,小到临时用人用工、低保(五保)申请等,要准备哪些材料、有什么程序、多长时间办结,都在流程图上写得明明白白。
3.专门研究制定相关管理监督制度,定期对村干部执行小微权力清单情况进行督查、通报。对违反清单规定的村干部,将视情节轻重分别给予通报批评、告诫、责令辞职、免职或罢免等处理。违反党纪党规的将移交纪委进行处理,涉嫌犯罪的将移交司法机关处理。
4.小微权力清单让群众对村级事务一目了然,也还了村干部清白。在实践中,可以达到群众对村干部的信任度、满意度明显提高。在权力清单面前,每个村干部都清楚自己该干什么、不能干什么。村干部所有工作都放在了老百姓的眼皮底下,房子怎么批、资金怎么用、党员怎么评,全程公开透明。特别是村里的一些民生工程,从设计、预算、招标、管理等,每个环节都有标准。老百姓也不会拿“暗箱操作”来质疑,基层干部工作起来也更有底气。
5.健全完善一批管长远、管根本的村级财务管理制度规定,为村级财务管理工作提供了制度保障和行为规范。一是村级财务核算得到了全面规范,各类财务资料、财务档案规范整理,报表编制更加真实完整;二是财务收支票据进一步规范;三是村级财务预决算制度全面执行;四是财务管理流程进一步规范,监管力度持续加强;五是管理机制运行顺畅。同时,进一步完善了“村财民理乡代管”管理机制,建立考核评价机制,对村级财务代理工作实行了量化考核,对村级财务运行状况进行科学评估。
6.加强培训,培训重点围绕行政事业单位会计实务、村级会计实务、财经纪律、预算管理、政府采购管理、会计管理、票据管理以及阳光心态等内容开展,并对所有参学人员进行考试考核,颁发结业证书。通过培训,广泛普及了财务、资产管理知识,有效提升基层财务人员的业务技能,增强服务意识。
7.村级财务公开做到七个统一,即公开制度统一、公开时间统一、公开表格统一、公开内容统一、公开方式统一、公开程序统一、公开监督方式统一。村级财务的公开透明,在从源头上扎紧防范腐败的篱笆,有效防范和减少基层干部违规违纪现象发生的同时,进一步化解了基层矛盾,密切了干群关系,给人民群众交了一个明白账,给基层干部还了一个清白账,增强了基层组织的公信力,提高了村干部的威信,营造了基层干部卸掉包袱,轻装上阵,放心干事,大胆创业的良好氛围,促进了农牧区和谐稳定。
『叁』 一个指南三个标准是指什么
一个只拿三个标准的话是指的不同的,我觉得这个情况比较严重,你自己也可以多了解一下。
『肆』 基层党建"三个清单"主要内容有哪些
基层党建"三个清单"主要内容:
1、建立问题清单,不怕揭短亮丑。党建办每月组织人员力量对各村党建工作进行定期督查,深入分析各村存在的问题,及时反馈问题清单,明确整改时限,按照整改时限上报问题整改情况。
2、建立整改清单,确保兑现承诺。实行次月“整改清单”验收回访制度,镇党建办将整改清单落实效果作为下月督查的重要内容进行重点检查。因发现问题整改不到位,在上级党建检查中出现重大失误、造成严重影响的,严肃问责村党组织负责人。
3、建立责任清单,促进抓好主业。结合每月工作重点,下发村级党建责任清单,分项目指出重点工作,明确分值和扣减分标准,把党建工作“软任务”变为“硬指标”,使内容更具体,指向更清晰。
(4)西宁市村干部三张清单和实践标准扩展阅读:
践行基层党建"三个清单"的经典案例-白碱滩区
白碱滩区坚决贯彻全国城市基层党建工作要求。在街道、社区层面推行建立“三个清单”制度,凝心聚力推进城市基层党建工作全面开展。
1、集中摸底,积极深挖各方需求,建立需求清单。主动摸底辖区内各成员单位需求和居民诉求,依托街道“大工委”共建联席会,仔细梳理各成员单位的需求和关乎民生问题的各项诉求,激发成员单位参与社会事务、承担社会责任的主动性和积极性。
2、集中盘点,积极整合可用资源,建立资源清单。社区带动成员单位主动融入社区治理,立足于为民办实事、办好事,更大范围的参与城市基层党建,激发最大的能动性,实现资源共享,互惠共赢。
3、集中协商,积极对接共建项目,建立项目清单。按照前期摸排的需求、资源清单,街道“大工委”、社区“大党委”主动发挥共建联席会作用,将资源清单和需求清单进行对接,引导各成员单位根据自身资源优势及需求进行双向认领,最终达成共建项目清单。
『伍』 两学一做学习教育问题整改三张清单怎么填
两学一做问题清单表一
对象 序号 问题 表现形式
全体党员
一 一些党员理想信念模糊动摇的问题 1、有的对共产主义缺乏信仰,感到共产主义太遥远,甚至认为是虚无缥缈的幻想,过好自己的小日子才是硬道理,对中国特色社会主义缺乏信心;
2、有的精神空虚迷茫,不信马列信鬼神,热衷于组织、参加封建迷信活动,信仰宗教;
3、有的不重视政治理论学习,甚至把参加学习作为一种不必要的负担;
4、有的对一些错误思潮、观点甚至奇谈怪论缺乏辨别能力,不敢亮剑,不善发声,甚至人云亦云,组织或参与传播;
5、有的妄议中央和省委的大政方针政策和决策部署,随意散布一些所谓“新观点”“新看法”,影响军心和士气;
6、有的没有根本从思想上入党,世界观、人生观、价值观不正。
二 一些党员党的意识谈化的问题 1、有的看齐意识不强,标准不高,要求不严,离中央、省委和工委的要求有差距,不守政治纪律政治规矩;
2、有的在党不言党、不爱党、不护党、不为党,积极主动宣传党的好政策好声音不够,导致基层群众对中央和省委的好政策不了解、不理解,甚至不欢迎;
3、有的对党史党章党规的学习满足于一知半解,在传承党的优良传统和作风方面有差距,不能把纪律和规矩挺在前面;
4、有的组织观念淡薄、组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不起先锋模范作用;有的不愿意亮党员身份,害怕群众监督;有的流动党员不及时转接党组织关系,不向转入地党组织报到,长期游离于党组织之外。
三 一些党员宗旨观念淡薄的问题 1、有的利己主义严重,跟组织讲条件、讨价还价,在名与利、得与失等问题上,不能正确对待,甚至与民争利,损害群众利益;
2、有的群众观念淡漠,对群众没感情,不关心群众疾苦,坐等上门多、主动问需少,特别是在联系服务对象、困难党员、群众等方面有差距;
3、有的不秉公办事,讲人情、讲关系、讲交易,吃拿卡要、故意刁难;
4、有的落实政策不公开透明,办事不公,假公济私,优亲厚友;
5、有的服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,方法简单,化解矛盾和问题的办法不多,欺瞒组织、糊弄群众,对基层反映的问题不能做到马上就办。
全体党员 四 一些党员精神不振的问题 1、有的对组织安排的工作消极懈怠,拈轻怕重,懒懒散散,慢慢吞吞,敷衍了事;
2、有的能力素质不过硬,自我要求不严格;
3、有的不会担当、不愿担当、不敢担当,对新形势下机关党建工作缺少研究的态度,缺乏攻坚拔寨、冲锋陷阵的志气、勇气和锐气,存在畏难情绪,遇矛盾就让,见困难就躲;
4、有的安于现状、进取心不强,“等靠要”思想严重,碌碌无为,得过且过,不求上进;
5、有的脱贫攻坚意识不强,抓党建助推扶贫的思路不清,办法不多。
五 一些党员道德行为不端的问题 1、有的律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,言行举止不文明不得体,甚至口无遮拦,行为粗俗,让群众鄙夷;
2、有的缺乏基本的职业操守,对工作不负责、不认真,不能做到干一行爱一行、“安专迷”有差距,精准细致不够;
3、有的不讲家庭美德,不能做到敬老爱幼、夫妻和睦、邻里友善;
4、有的贪图享乐,讲排场、比阔气,奢侈浪费。有的不注重个人品德,追求低级趣味和不良嗜好,流连声色犬马,玩物丧志。
六 一些党员在党风廉政建设方面建设方面的问题 1、有的不能做到公私分明,损公肥私、中饱私囊,甚至贪赃枉法;
2、有的挥霍、挪用甚至贪污集体财物;