村干部高速征地工作汇报材料

① 有关高速公路拆迁的作文材料

征迁过程中利益冲突主要表现
高速公路建设单位在具体征迁工作中遇到的困难主要有以下几个问题。
1.补偿标准问题土地作为一种稀缺性资源，具有日益强大的增值潜力，随着土地价值显现，被征地拆迁的群众对补偿标准的期望值提高，特别是被征地农民要求分享土地收益增殖的部分利益。政府在制定补偿标准时，一般是按既有规定给予失地农民或被拆迁人补偿，即以具体地块的平均亩产值倍数来计算补偿费用，没有保障农民随土地增值而分享这种收益，引起了失地农民或被拆迁人对政府的不满。此外相邻地块的征地补偿往往因用途不同而相差很大，也引发了大量争议和纠纷。
2.土地收益分配和管理问题土地征用过程中，土地收益为土地的所有权及使用权收益，这部分收益应该在失去土地所有权及使用权的产权主体之间进行分配。高速公路建设用地绝大多数位于农村，其征用土地的标的大多是集体所有的土地，按规定，土地补偿费应在集体经济组织及农民个人之间进行合理的分配。然而在实际中，一些县、乡镇政府也参与补偿收益的分配，从而导致集体经济组织及农民个人获取的补偿收益减少。据有关部门统计数据表明，地方政府占了补偿收益的大部分，而农民作为集体土地的直接使用者和经营者，在补偿中往往处于劣势。并且，在补偿费用的分配机制上，农村集体经济组织甚至乡村干部起着决定性作用，被安置的农户的个人利益往往得不到保证，许多乡镇在管理使用土地征迁补偿费用过程中存在着较为严重的问题，如多部门多单位管理、多套帐核算、多户头存储、多头审批列支、帐外收支土地征迁补偿费等等违规现象，使农民利益受到损害。
3.安置问题安置问题既是征地拆迁工作中的难点问题，也是被征地农民最大的后顾之忧。土地对于农民来说是长远收益，中国现行的农村养老制度也是基于土地的养老和社会保障。伴随着土地的流失，依附土地的各种权益也随之流失。农民是以土地为劳动对象而体现其价值的，失去了土地也就意味着"下岗"失业。特别在我国目前第三产业还不是很发达的背景下，失地农民再次就业率远低于25%
。同时失地也打破了他们对熟悉环境的依赖，从农民的角度看，这些都是现实存在着的失地成本，因而在征地过程中就自觉地产生了一种抵触情绪，滋生了冲突。
4.协调问题征地拆迁牵涉的问题多且复杂，协调难度比较大。我国征迁工作实行属地政府负责制，自实行土地征用有偿制度以来，各级地方政府为增加财政收入，对征地权的行使存在极大偏好，甚至将为社会提供公共物品的过程变成了寻求自身利益最大化的过程，这必然引发高速公路建设单位与各个地方政府的意见相左，难以协调。此外，个别项目为了赶时间，迁就了被征地拆迁群众的不合理要求，造成相互攀比，同一区域补偿标准不平衡，加剧了征地拆迁难度。
5.执行问题《城市房屋拆迁管理条例》规定，拆迁人与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议的，由房屋拆迁管理部门裁决；被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县政府责成有关部门强制拆迁。而《土地管理法》却没有对农村房屋的拆迁问题做出规范。由于征地拆迁法律法规不健全，大量违法违章建筑给征地拆迁带来阻力。还有些工程建设项目前期工作滞后，征地拆迁时间不足，以及个别建设方案调整，资金不到位，或者是安置房建设滞后，直接影响征地拆迁的正常进行。

② 拆迁工作报告怎么写

国办发明电(2010)15号 中机发5668号
国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作
切实维护群众合法权益的紧急通知
各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：
近期，一些地区在农村征地和房屋拆迁（以下简称“征地拆迁）中，相继发生多起致人死伤事件，群众反映强烈，社会影响十分恶劣。国务院领导同志高度重视，批示要求做好有关工作。为保护群众的合法权益，维护正常的经济秩序，严厉打击犯罪行为，进一步加强征地拆迁管理，经国务院同意，现将有关事项紧急通知如下：
一、充分认识做好征地拆迁管理工作的重要意义
征地拆迁关系人民群众的切身利益，党中央、国务院对此高度重视，明确要求坚决制止乱占滥用耕地，严格城镇房屋拆迁管理，坚决纠正侵害人民群众利益的问题，切实维护社会稳定。进一步加强征地拆迁管理，妥善处理城市发展和征地拆迁的关系，是贯彻落实科学发展观，维护群众合法权益，构建社会主义和谐社会，促进经济社会可持续发展的一项重要工作。各地区、各部门一定要充分认识做好这项工作的极端重要性，树立全面、协调、可持续的科学发展观和正确的政绩观，端正城乡建设的指导思想，严格执行国家关于征地拆迁的法律法规和政策规定，严格履行有关程序，坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为。要改进工作作风，完善工作机制，下大力气化解征地拆迁中的矛盾纠纷，妥善解决群众的实际困难，维护正常的生产生活秩序和社会和谐稳定。
二、严格执行农村征地程序，做好征地补偿工作

征收集体土地，必须在政府的统一组织和领导下依法规范有序开展。征地前要及时进行公告，征求群众意见；对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决，不得强行实施征地。要严格执行省、自治区、直辖市人民政府公布实施的征地补偿标准。尚未按照有关规定公布实施新的征地朴偿标准的省、自治区、直辖市，必须于20lO年6月底前公布实施；已经公布实施但标准偏低的，必须尽快调整提高。要加强对征地实施过程的监管，确保征地补偿费用及时足额支付到位，防止出现拖欠、截留、挪用等问题。征地涉及拆迁农民住房的，必须先安置后拆迁，妥善解决好被征地农户的居住问题，切实做到被征地拆迁农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。重大工程项目建设涉及征地拆迁的，要带头严格执行规定程序和补偿标准。
三、控制城镇房屋拆迁规模，依法依规拆迁
城镇房屋拆迁，必须严格依法规范进行，必须充分尊重被拆迁人选择产权调换、货币补偿等方面的意愿。立项前要组织专家论证，广泛征求社会各界特别是被拆迁人的意见，并进行社会稳定风险评估。要控制拆迁规模，对于没有经过社会稳定风险评估或群众意见较大的项目,一律不得颁发房屋拆迁许可证。要严格控制行政强制拆迁的数量，实施行政强制拆迁要严格执行相关程序，并报请上一级人民政府备案。程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制定应急预案的,一律不得实施强制拆迁。
四、强化监督管理，依法查处违法违规行为

各地要立即对所有征地拆迁项目组织开展一次全面排查清理，重点检查征地程序是否合法、拆迁行为是否规范，补偿安置是否合理、保障政革是否落实等情况,限期整改排查清理中发现的各种问题。对采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁，以及采取“株连式拆迁”和“突击拆迁”等方式违法强制拆迁的，要严格追究有关责任单位和责任人的责任。因暴力拆迁和征地造成人员伤亡或严重财产损失的，公安机关要加大办案力度，尽快查清事实，依法严厉惩处犯罪分子。对因工作不力引发征地拆迁恶性事件、大规模群体性上访事件，以及存在官商勾结、权钱交易的，要追究有关领导和直接责任人的责任，构成犯罪的，要依法严厉追究刑事责任。对随意动用公安民警参与强制征地拆迁造成严重后果的，要严肃追究有关党政领导的责任。
五、健全工作机制，及时化解矛盾纠纷

各地区、各有关部门要严格按照信访评估到位、审批程序到位、政策公开到位、补偿安置到位的要求，建立健全征地拆迁信息沟通与协作机制，及时掌握和化解苗头性、倾向性问题，防止矛盾积累激化。要健全征地拆迁信访工作责任制，加快建立上下贯通的信访信息系统，积极探索征地拆迁矛盾纠纷排查调处机制，采取各种有效方式做好群众思想工作，防止简单粗暴压制群众，避免困征地拆迁问题引发新的上访事件。地方各级人民政府和有关部门要深入到问题较多的地方去接访、下访，主动倾听群众诉求，把问题解决在初始阶段。各地要加强形势分析与研判，一旦发生恶性事件，要及时启动应急预案，做好稳控工作，防止事态扩大。要加强和改进宣传工作，充分发挥舆论监督和引导的重要作用。
六、加强协调配合，强化工作责任。
各地区、各有关部门要把做好征地折迁管理工作作为落实中央宏观调控政策和维护社会和谐稳定的重要自容，列入近期工作的重要议事日程。省、自治区、直辖市人民政府要加强对征地拆迁工作的管理和监督，切实加强对征地拆迁规模的总量调控，防止和纠正大拆大建。市、县人民政府对征地拆迁管理工作负总责，要明确政府分管负责人的责任，对出现群体性事件的，市、县人民政府主要负责人要亲临现场做好相关工作。有关部门要加强协作，密切配合，加强对各地征地拆迁工作的指导监督，联合查处典型案例，研究完善相关政策措施，及时向国务院报告重要情况。

各省、自站区、直辖市人民政府要在2010年8月底前将落实本通知情况报国务院，同时抄送住房城乡建设部和国土资源部。
国务院办公厅
2010年5月15日

③ 谁有关于土地管理工作方面的汇报材料供我参考下

关于全县2007年度土地管理工作情况的汇报 尊敬的各位领导： 首先，我代表县委、县政府对各位领导莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎！对省国土厅及市国土局多年来对我县的关心和支持表示衷心的感谢！ 2007年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省国土资源厅、市国土资源局的指导支持下，我县以科学发展观为指导，认真贯彻落实资源节约和保护耕地的基本国策及中央一系列宏观调制政策，正确处理经济发展与保护土地资源的关系，土地保护及合理利用呈现良好态势，为促进全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。现将有关情况汇报如下： 一、县情及全县土地资源基本情况 献县是一座有着2200年历史的古城，始置乐成邑，汉朝为景帝之子刘德的封国，刘德死后，汉武帝因其聪明睿智，追谥为“献王”。献县的名字由此而来。我县现辖18个乡镇（其中一个回族乡），1个国营农场，500个行政村，人口56万，面积1174平方公里。2007年，全县生产总值完成72亿元，财政收入3亿元。献县是国家级开发贫困县，是一个传统的农业大县，农业以小麦、玉米、棉花等农作物为主，常年种植面积分别达到50万亩、40万亩、20万亩。工业主要以铸造、纺织、渔具为主。 土地资源基本情况：截至2007年底，全县土地总面积1759050.21亩，其中农用地1419278.5亩，建设用地248337.1亩，未利用地91434.6亩，分别占土地总面积的80.68%、14.12%和5.2%。耕地1162389.9亩，占土地总面积的66.08%. 1、新增建设用地计划指标使用情况。2007年初，省下达我县新增建设用地计划指标152.93亩。为解决重点建设项目急需用地指标，经省、市政府批准，追加我县农用地转用计划指标45亩，全部安排使用。 2、新增建设用地审批情况。2007年省政府批准我市建设用地转征项目3个，土地总面积381亩（耕地152.9亩，存量建设用地228.2亩），其中新增建设用地152.9亩。 3、土地供应情况。2007年全县土地供应总面积1157.55亩，其中新增建设用地134.26亩。出让土地总面积1078.9亩，出让金额1.1亿元。其中以招拍挂方式 出让土地1032.1亩，成效价款1.08亿元。 二、突出重点，强化管理，全面提升土地管理水平 （一）加强领导，建立健全组织机构。一是切实强化领导。县政府成立了以县长为组长，主管县长为副组长，国土局、建设局、农业局、经济发展局、交通局及各乡（镇）负责人为成员的土地资产管理委员会，对全县土地资源的规划、利用实行集中统一管理，对土地管理和经营中的重大事项进行决策。同时，建立健全了基本农田保护小组、规划修编领导小组、土地招拍挂领导小组、第二次土地调查小组等机构，分别由县长、主管副县长任组长，为加强土地管理工作提供了组织保障。二是把土地管理工作提到重要议事日程。县委常委会、政府常务会、政府专题会议多次专题听取国土资源部门的工作汇报，学习土地管理方面的新政策，解决土地管理中的新问题。县委、县政府召开的重要会议请 国土部门参加，县委、县政府出台重要文件、做出重大决策部署，都征求采纳国土部门的意见，充分发挥国土部门的参谋和“闸门”作用，为国土部门开展工作创造良好的环境。同时，县政府严格依照法定权限制度出台了城镇土地资产管理、工业用地招拍挂、节约集约用地保障经济社会发展、城市土地管理、征收集体土地拆迁安置、被征地农民养老保险等方面的一系列规范性文件，为加强土地管理提供了法规和制度保障。（二）强化责任，切实加强耕地，尤其是基本农田的保护。一是县、乡、村三级层层签订了基本农田保护责任状，明确界定了各自的责任关系。将基本农田保护工作列入县、乡主要领导干部任期考核目标，实行一票否决制和过错责任跟踪追究制；二是切实强化制度建设。进一步制定完善了基本农田保护区用途管制制度、占用基本农田严格审批与占补平衡制度、基本农田质量保护制度、基本农田环境保护制度和基本农田监督检查制度等六项制度，强化了基本农田保护力度。三是精心组织，坚持标准，严格落实基本农田保护措施。完善基本农田保护档案，根据土地利用总体规划和《基本农田保护区调整划定工作验收办法》，对全县基本农田登记卡逐乡镇、逐村、逐页、逐项进行了核实。填写了村级基本农田保护区统计表以及到农户的基本农田登记卡，绘制了县乡两级基本农田保护区规划图。做到图、卡、表明晰具体。设立了基本农田保护标志，进一步明确了基本农田保护区域，落实了保护面积，强化了责任人的管护责任，有效地对非农建设占用基本农田起到了警示、告诫作用。三是强化对基本农田的执法监察。执法人员对全县实行分片、包乡镇进行拉网式巡回检查。四是认真开展土地开发复垦工作，保持占补平衡。2007年农用地转用指标占地134.26亩，全部使用的是西城乡李虎一村开发占补平衡项目。该项目除保障2007年度土地占补平衡外还剩余210亩。 （三）多措并举，全面推进土地节约集约利用。 近年来，我县工业化、城市化进程加快，用地需求激增。为实现“保护资源，保障发展”的双重目标，我县提出项目用地要实现“两个转变”，即：由过去单纯依赖新增建设用地指标向内涵挖潜转变。充分利用废弃地、闲置地、未利用地，保障经济社会发展需求；由土地分散、无序利用向集约化园区利用转变。引导产业向园区集中、工业项目向规模化园区集聚，强化土地集中规模经营，最大程序地发挥资源利用效益，实现土地效益的最大化。为此，县政府（制发了《关于节约集约用地保障经济社会发展的通知》等5个配套文件）坚持多渠道、多方式、多层面地推进节约集约用地。一是严把土地供应闸门，促进节约集约。发改委、国土等部门从产业政策、规划用途、用地规模、用地定额等方面，强化对建设用地的宏观调控，对不符合土地利用总体规划、不符合国家产业政策、没有落实用地计划、补偿安置不到位的一律不批。按照“集中指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则分解计划指标，优先保障强县、立县的大项目和重点项目，做到重大项目保障用地、优质项目优先供地、所有项目节约集约用地严格审核“投资强度、建筑密度、容积率、非生产性用地比例”四项控制指标，对高耗能、重污染等不符合国家产业政策的项目，一律不供地。二是开展砖瓦窑整治，保障建设项目用地。近几年来，我县围绕招商引资、项目建设，强力推进，以突破用地瓶颈为主攻目标，加大砖瓦窑地直接利用力度，走出了一条集约利用土地的新路子。在美国迈克万公司投资5000万美元的铸造项目、台湾舒美公司投资5500万美元的牙刷牙线项目、投资 4.5亿元的北京燕京啤酒分厂项目的基础上，又引进了投资1300万欧元的诺信机械项目。 （四）严格执法，维护良好的国土资源管理秩序。 规范行政执法行为，加大土地执法监察力度，坚持“四个结合”，提升严格依法管理国土资源能力。一是坚持制度建设与队伍建设相结合。把建立健全各项制度作为提高执法人员素质、推进依法行政的关键环节来抓。先后制定完善了动态巡查、联合办案、重点案件督办等一系列制度，对案件查处实行标准化管理，保证行政执法的合法性、规范性和公正性。二是坚持日常检查和集中巡查相结合。各级各有关部门按照“四定”（定责任人、定管辖区域、定检查时限、定责任目标）要求，层层落实国土资源动态巡查制度，强化日常监督管理，对各类违法违规行为努力做到早发现、早制止、早查处。及时查处了一批违法案件，维护了良好的国土资源利用秩序。三是坚持常态打击与专项治理活动相结合。始终保持查办案件的高压态势，相继开展了查处土地违法违规案件专项行动和土地执法百日行动，对清查出的违法违规案件全部依法进行了查处。积极推行公检法、监察机关和国土部门联合执法，加大执法力度，提高查处效果，有效打击了各类违法、违规占用土地行为。四是坚持事前防范和事后查处相结合。利用广播、电视、报纸等大众媒体作为宣传平台，采取多种形式进行宣传，进一步增强了全社会依法保护和合理利用国土资源的自觉性。在加大宣传教育的基础上，按照既要处理事、又要处理人的原则，不断强化案件查处工作，对国土资源违法行为始终保持严打态势。2007年立案 件，涉及土地面积 亩。结案 件，结案率 %。依法拆除建筑面积 平方米。 三、存在问题 虽然我县在土地管理方面取得一些初步成效，但与国家保护耕地要求，特别是与全面落实科学发展观的要求相比，工作中还存在着一些问题，这些问题必须加以正视和积极破解。 （一）现行规划与现实经济发展误差比较大。至使土地利用规划难以执行到位。1997年编制的规划，注重耕地保护工作，保护面积大，保护率高，范围广，甚至在现在城区内还划定有基本农田。城区预留地及少。近几年，由于经济的快速发展，1997年的土地利用总体规划已经与现在的实际用地情况不相符，用地极为紧张，由于规划修编的工作滞后，影响了发展经济的用地需求。城镇建设、招商引资受到了很大的制约。造成了土地利用规划执行不到位。 （二）耕地保护力度需要进一步加大。近年来，随着各类专项治理活动的开展，我县各类违法占地得到了有效控制，但在建设用地供需矛盾突出的情况下，违规违法用地时有发生，还未从根本上扭转，原因主要有两点：一是对乡、镇基础设施、公益事业、宅基地管理宽泛。二是基层国土资源管理比较薄弱，执法队伍力量薄弱，执法装备简陋，执法手段乏力，难以承担法律、法规赋予的职责。造成违规、违法用地现象的时有发生。 四、改进措施 （一）落实土地执法监察工作奖惩制度。健全土地违法问责制，分片包干，责任到人，量化管理，层层督查，做到堵疏结合，防范在前，制止有效查处到位。对责任落实不到位的，至使违法案件行成事实的，严格实行经济处罚与责任追究。严格农村集体建设用地管理。对举办乡、镇企业、乡镇村公共设施和公共事业建设村民建住宅需要使用集体土地的，必须符合乡镇土地利用总体规划和乡村建设规划，纳入土地利用年度计划，并依法办理规划建设许可及农用地转用和建设项目用地审批手续。 （二）提升农业经济，改变单纯以工业项目促经济发展的观念。 前些年，由于各种因素的制约，经济发展的平台没有形成，各项基础设施建设没有开展，导致用地矛盾更为突出。现在，投资环境有了一定的改善，急需一部分经济方面的土地投放。但是，经济发展依靠大量占用土地已经不现实，也是不可能的。一方面国家执行严格的土地管理，大量的占用土地不允许，另一方面大量征收农民的土地，由此带来的各种矛盾十分突出。因此，依靠土地扩张发展经济的观念，必须从根本上改变。要达到节地与发展双赢的目的，必须一条经济发展与土地保护、环境保护相结合的路子。做为经济不发达地区，农业是基础，既能体现地方特色，又具有活力。从传统农业相比，欠发达县农业药材药材要从发展生态农业，有机农业入手。从农产品的包装、加工上突破，发展农业与发展工业结合起来，把农民增收、财政增长和节约土地有机结合起来。这是经济欠发达地区发展经济最基本的路子。 鼓励分散加工。通过农村经理人或企业直接把企业的产品和零件分散到农户，农户利用空闲的时间加工，然后把成品和产品,通过企业深加工再销售。如最近引进乐寿鸭业项目，鸭子养殖在农户，企业进行深加工和销售，社会效益和经济效益良好。 （三）利用计划指标，建设标准厂房“筑巢引凤”。 经济欠发达县工业项目大部分是中小企业，为了提高土地利用效率，为中小企业提供发展空间，避免土地资源的浪费，将来拟利用一部分财政资金建造一部分标准厂房，不仅可以使中小企业顺利落户，推进县城工业发展，并且可以解决企业因经营管理不善而导致的闲置、低效利用土地等问题。 以上汇报有不妥之处，敬请各位领导批评指正 回答完毕，请采纳！！！

④ 公路建设征地拆迁工作汇报

征迁程利益冲突主要表现 高速公路建设单位具体征迁工作遇困难主要几问题 1.补偿标准问题土作种稀缺性资源具益强增值潜力随着土价值显现征拆迁群众补偿标准期望值提高特别征农民要求享土收益增殖部利益政府制定补偿标准般按既规定给予失农民或拆迁补偿即具体块平均亩产值倍数计算补偿费用没保障农民随土增值享种收益引起失农民或拆迁政府满外相邻块征补偿往往用途同相差引发量争议纠纷 2.土收益配管理问题土征用程土收益土所权及使用权收益部收益应该失土所权及使用权产权主体间进行配高速公路建设用绝数位于农村其征用土标集体所土按规定土补偿费应集体经济组织及农民间进行合理配实际些县、乡镇政府参与补偿收益配导致集体经济组织及农民获取补偿收益减少据关部门统计数据表明政府占补偿收益部农民作集体土直接使用者经营者补偿往往处于劣势并且补偿费用配机制农村集体经济组织甚至乡村干部起着决定性作用安置农户利益往往保证许乡镇管理使用土征迁补偿费用程存着较严重问题部门单位管理、套帐核算、户存储、审批列支、帐外收支土征迁补偿费等等违规现象使农民利益受损害 3.安置问题安置问题既征拆迁工作难点问题征农民顾忧土于农民说远收益现行农村养制度基于土养社保障伴随着土流失依附土各种权益随流失农民土劳象体现其价值失土意味着"岗"失业特别我目前第三产业发达背景失农民再业率远低于25% 同失打破熟悉环境依赖农民角度看些都现实存着失本征程自觉产种抵触情绪滋冲突 4.协调问题征拆迁牵涉问题且复杂协调难度比较我征迁工作实行属政府负责制自实行土征用偿制度各级政府增加财政收入征权行使存极偏甚至社提供公共物品程变寻求自身利益化程必引发高速公路建设单位与各政府意见相左难协调外别项目赶间迁征拆迁群众合理要求造相互攀比同区域补偿标准平衡加剧征拆迁难度 5.执行问题《城市房屋拆迁管理条例》规定拆迁与拆迁达拆迁补偿安置协议由房屋拆迁管理部门裁决；拆迁裁决规定搬迁期限内未搬迁由房屋所市、县政府责关部门强制拆迁《土管理》却没农村房屋拆迁问题做规范由于征拆迁律规健全量违违章建筑给征拆迁带阻力些工程建设项目前期工作滞征拆迁间足及别建设案调整资金位或者安置房建设滞直接影响征拆迁进行

⑤ 搞好征地拆迁 建设高速公路 促进经济发展

（2006年8月29日）

赛里木湖—果子沟口、果子沟口—霍尔果斯、清水河—伊宁高速公路建设征地拆迁工作会议在完成了预定的各项议程后，今天下午就要结束了。这次会议，一是统一了思想，提高了对这三条高速公路建设重要性的认识，增强了做好高速公路建设征地拆迁工作的责任感和紧迫感；二是明确了目标任务，把握了做好高速公路建设征地拆迁工作的原则和重点，增强了做好工作的信心和决心；三是沟通了认识，拓宽了工作思路，为进一步做好工作奠定了基础。会议对赛里木湖—果子沟口、果子沟口—霍尔果斯、清水河—伊宁高速公路建设征地拆迁工作已经提出了具体要求，工作任务和完成时限已经很明确，关键在于狠抓落实。

一、高度重视，加强领导

征地拆迁工作是高速公路建设的基础性工作，牵涉面广、政策性强，既关系到公路建设能否顺利进行，也关系到群众的切身利益。同时，这次征地拆迁工作时间紧、任务重，要求于9月底以前必须完成征地任务，10月底以前完成房屋拆迁任务。为此，各相关州、县（市），新疆生产建设兵团师、团场要高度重视，要成立相应的机构，加强对高速公路建设征地拆迁工作的宣传发动和组织协调，明确任务，吃透政策，认真研究做好工作的方法和措施，并抽调责任心强、群众工作经验丰富的干部集中精力开展好这项工作。各相关部门主管领导要经常深入现场，调查研究，掌握情况，做到统一领导、统一协调、统一指挥，切实把高速公路建设征地拆迁工作作为一项重要任务来抓，全力以赴做好工作。

二、加强宣传，统一思想

要认真做好对这三条高速公路建设的宣传工作，使公路沿线广大群众深入了解公路建设的重要意义。同时，要做好被征地拆迁群众的思想工作，引导和教育公路沿线广大干部群众树立大局意识，自觉遵守相关法律法规和政策，服务、服从于高速公路建设的需要，正确处理好大局利益和局部利益、长远利益和眼前利益的关系，克服只顾局部、眼前利益而影响全局和长远利益的思想，积极为征地拆迁和公路建设营造良好的服务氛围。

对征地拆迁过程中出现的问题，各相关州、县（市），新疆生产建设兵团师、团场主要领导要亲自过问，分管领导要亲自协调、迅速解决，做到不回避矛盾、不上交矛盾、不激化矛盾。一是在整个征地拆迁工作中务必把工作做细致、做深入、做扎实，并随时掌握征地拆迁户的思想动态。二是强化矛盾排查，既要保证施工环境，又要维护群众利益。对征地拆迁工作中出现的矛盾和问题，要做耐心细致的工作，有意见可以通过正常渠道反映，争取群众的理解和支持。同时，要及时协调、及时解决，尽可能把矛盾消化在基层、解决在基层，坚决做到“有理不阻工、无理不取闹”，坚决杜绝激化矛盾和群体事件的发生。

三、把握原则，依法办事

征地拆迁工作牵涉到方方面面，群众敏感性强，工作难度大，为此，在工作中我们一定要坚持以下几项原则，稳妥推进。

一是坚持依法征地拆迁的原则。依法、依政策、按程序进行是做好征地拆迁工作的关键所在。一要严格执行征地拆迁安置政策。征地拆迁一定要提高工作和执行政策的透明度，沿线各乡（镇、场）要广泛张贴征地拆迁《公告》，使群众掌握征地拆迁的程序和各项补偿标准，有关职能部门要制定详细的征地拆迁实施方案，严格依法、依规办事。在具体工作中，要以放线清点时的清单为据，落实一户，兑现一户，解除群众的顾虑，提高征地拆迁户的积极性和自觉性，任何人不得乱开政策口子，不允许个人擅自表态，随意改变政策，坚决做到在政策面前人人平等。二要严格按程序办事。通过走程序的过程，来消除群众的疑虑，达到思想统一的目的，促进我们的工作。虽然这次征地拆迁工作时间比较紧，但是再紧也不能不按程序办事，要做到依法、有序开展。三要切实维护好广大征地拆迁户的利益。征地拆迁工作会给部分群众尤其是被征地拆迁户带来一些生产、生活上的不便，有的还会影响到个人利益。因此，在征地拆迁过程中，既要依法征地拆迁，又要从征地拆迁户的角度进行思考，切实维护好、实现好群众的合法权益，做到落实到位，取信于民。

二是坚持阳光征地拆迁的原则。近年来，随着经济社会的发展，群众对拆迁补偿的期望值也越来越高，这些因素给征地拆迁工作增加了难度。在征地拆迁过程中，各有关县（市）、乡（镇）、村、团场及相关部门一定要扎实深入做好群众的思想工作，耐心细致地向群众解释征地拆迁政策。要及时听取、认真对待群众的愿望和要求，对征地拆迁户的诉求要认真分析，能解决的要及时帮助解决，不能解决的，要做好解释说服工作，千万不能简单粗暴处理。群众担心的不是我们的政策，而是担心我们没有依法办事、没有严格按程序办事，没有公开、公平、公正的办事。因此，在征地拆迁工作中，要特别严格做到公开、公平、公正，规范运作，透明公开，该张榜公布的就要张榜公布，特别是对补偿范围、补偿标准、拆迁数量、补偿费用等，要通过不同方式向群众公开，把政策依据和补偿标准原原本本地告知群众，杜绝暗箱操作。同时，要切实做好监督工作，设立群众监督电话，加强与群众的沟通联系，主动接受社会和群众的监督，把征地拆迁工作真正实施成一项阳光工程。征地拆迁补偿金的兑现落实问题，直接关系到被征地者、被拆迁者的切实利益，也是征地拆迁和工程建设能否顺利开工、顺利施工的关键，对被征地单位和群众的补偿安置费用，要严格按照政策规定，依法实施拆迁补偿。同时，要严格补偿资金管理，严格遵守补偿金发放程序，专款专项，不得截留、挪用，确保按照包干协议的要求，在规定的时间内及时足额拨付到位。

三是坚持以人为本的原则。首先就是要让群众能安顿下来，有房可住，有事可干，这是保障群众切身利益，维护社会稳定的客观需要，也是坚持以人为本，落实科学发展观和构建和谐社会的基本要求。要按照货币安置和调整土地相结合的原则，多途径多方式，解决好被征地农牧民、团场职工的安置问题。赛里木湖—果子沟口、果子沟口—霍尔果斯、清水河—伊宁高速公路建设征地拆迁工作在即，搬迁群众的安置工作非常紧迫，各县（市）、乡（镇）、团场要有超前意识，全局意识，把安置工作摆在突出位置，结合社会主义新农村建设，本着尽可能地节约利用土地的原则，抓紧做好征地拆迁农户的安置工作。已经明确需要搬迁的农户，县（市）、团场国土资源部门要从切实维护群众的利益出发，尽快划定新的宅基地，加快搬迁群众的安置建房工作，同时，在不违反有关规定的前提下，在搬迁群众建房的审批、放样、办证等方面要多开绿灯，多行方便，使搬迁群众早日搬入新居，确保拆迁安置工作顺利进行，及时为高速公路建设提供用地。

四、强化责任，狠抓落实

这次征地拆迁工作实行“属地负责制”和“部门负责制”，实行任务包干。在这次会议上对三条高速公路建设征地拆迁工作的任务目标和完成时限已经明确，总的要求是，工作进度一天也不能拖，重大问题一个也不能出。各相关地（州）、县（市），新疆生产建设兵团师、团场及国土资源部门都必须围绕这个目标，对照各自的任务，细化工作方案，倒排工作时间，从紧安排各项工作，并严格实施目标责任管理，一级抓一级，一级向一级负责，层层抓落实。同时，在工作过程中要做到“三清四到位”，即工作目标清、征地拆迁对象清、征地拆迁标的清，人员落实到位、任务落实到位、工作措施到位、政策落实到位，确保整个征地拆迁工作按时、顺利完成。参加这项工作的每一位同志必须做到“三严”，即严格服从统一领导，严格执行好政策，严格廉洁自率，要本着对人民群众高度负责的态度，认真地做好自己所担负的工作，严禁在征地拆迁过程中谋取个人私利。

五、加强协作，相互配合

征地补偿拆迁及安置工作是一项系统工程，牵涉的部门多，既涉及州、县（市），也涉及兵团师、团场，为切实做好这项工作，相关州、县（市），新疆生产建设兵团师、团场要加强区域协作、兵地配合，各有关职能部门要各司其职，各负其责，相互支持，相互配合，通力合作，加强沟通。在工作中要深入调查、分析研究存在或发现的问题，建立督查通报和例会制度，及时商讨对策；对于难度大、一时解决不了的问题，要及时主动向主管领导汇报，寻求上级部门帮助解决。

六、抓紧开展，全面推进

这次会议结束后，各有关部门要按照会议的安排部署，抓紧启动和开展征地拆迁的各项工作。征地拆迁的调查和建设用地的勘界工作要抓紧进行，为补偿安置和建设用地的及时报批打好基础。已经完成征地调查的地段，各相关县（市）人民政府、团场要尽快发布征地公告，防止抢栽、抢种、突击建房。相关州、县（市）、新疆生产建设兵团国土资源部门和建设单位要密切配合，积极做好建设用地报件所需相关资料、图件的准备工作，及时上报审批。要做好权属、地类、用途、面积等各项内容的确认，切实做好征地调查工作。要本着认识历史、尊重历史的原则，解决好原公路用地范围的界定工作，明确新建高速公路建设的征地范围，确保用地单位和被征地拆迁单位的合法权益不受侵害。

公路沿线的当地政府和新疆生产建设兵团师，要尽快依法办理高速公路建设用地范围内砍伐林木和占用林地的手续，组织好特种林木的保护性迁移和林木砍伐，最大限度的减少林业经营者的损失。高速公路建设需要征占大量的耕地，势必造成耕地减少，县（市）、新疆生产建设兵团国土资源部门要及时做好基本农田的补充划定工作，按照“占一补一”的原则，做到耕地占补平衡，基本农田保护率不降低。

建设单位要尽快确定临时用地范围，工程取土、沙石料场范围，及时报县（市）国土资源部门批准。在这里，也请建设和施工单位积极配合当地县（市）、乡（镇）、团场以及业务部门的工作，正确认识高速公路建设与当地社会经济发展的联系，切实处理好“三个关系”，即正确处理与当地政府、团场的关系，主动寻求解决问题的办法、途径；积极处理与沿线乡镇、连队的关系，尽量赢得干部的支持；妥善处理好与当地群众的关系，确保群众利益不因不当施工而遭受损失。同时，要相互理解，相互支持，在力所能及的情况下，为当地群众多办好事、多办实事，把便民设施落实到位。各有关单位要积极主动地为施工单位排忧解难，保持联系，及时沟通，以超前的思维和满腔的热情做好服务，共同营造良好的征地拆迁和施工建设环境。

（在赛里木湖—果子沟口、果子沟口—霍尔果斯、清水河—伊宁高速公路建设征迁工作会议上的总结讲话摘要原载《新疆国土资源》2006年第5期）

⑥ 清查前任村干部征地款报告咋写

掌握第一手材料，以事实说话，有力有具，不能空口无凭，