農村幹部怎樣抓好黨建

① 如何加強村基層黨建工作

強化農村基層黨組織領導核心地位，必須不斷完善農村基層黨組織體系。當前，農村生產力和生產關系發生巨大的歷史性變化，新型農業經營主體大量涌現，農村人口流動更加頻繁。面對新的形勢和挑戰，農村基層黨建只能加強不能削弱，只能改進提高不能停滯不前，必須適應農村經濟社會組織和人口分布結構變化，及時跟進黨組織建設，解決覆蓋不到位、設置不規范、隸屬關系不明確等問題，從組織體系和管理機制上進一步強化村黨組織領導核心地位。切實加大黨組織組建力度，重點做好在農民合作社、農業企業、家庭農場、專業協會中建立黨組織工作，確保全面覆蓋、有效覆蓋。理順黨組織隸屬關系，對農村經濟社會組織中建立的黨組織，由所在村黨組織領導和管理；跨村跨鄉的，原則上由其主要生產經營場所所在村黨組織領導管理。扎實做好村黨組織設置調整，行政村黨員人數較多的，村黨支部可改建為黨總支或黨委；不具備條件的，重新劃分好黨小組，不搞簡單地「一刀切」。加強對農村各種組織的統一領導，無論是村民自治組織，還是各類經濟社會組織，都要在黨組織領導下，按照法律和各自章程開展工作，通過落實村「兩委」聯席會議、村委會向村黨組織定期報告工作等制度，完善黨組織發揮領導核心作用的工作機制。
強化農村基層黨組織領導核心地位，必須著力加強村級組織帶頭人隊伍建設。支部強不強，關鍵看「頭羊」。加強村級組織帶頭人隊伍建設，對於確保農村基層黨組織始終發揮領導核心地位至關重要。堅持把黨性強、作風好放在首位，選好配強帶頭人，下大力氣解決人難選、無人選、後繼乏人的問題。對村黨組織書記隊伍要進行分析分類，有針對性地做好培養選拔工作。對換屆後新任的村黨組織書記，特別是那些致富能手和返鄉能人，加強政治教育，增強宗旨意識和黨性觀念，切實發揮好帶領群眾共同致富的作用；對連選連任的村黨組織書記，尤其是那些年齡較大、能力偏弱、工作起色不大的，加強知識技能培訓，提升履職能力，並切實抓緊培養後備人選；對不勝任現職、工作打不開局面的及時調整；對黨組織書記空缺、本地沒有合適人選的，可以從臨近村選派優秀村黨組織書記跨村兼職，也可以從縣鄉機關選派優秀幹部擔任村黨組織書記，首要任務是幫助把村黨組織書記的人選選拔好、培養好。對軟弱渙散村和貧困村，從縣鄉機關選派第一書記。對第一書記要明確職責、加強管理、嚴格考核，讓他們切實發揮作用，不但要幫助村裡解決發展問題，更要從長遠著手，幫助解決組織建設問題，解決黨員發展問題，不能有名無實、飄在半空中。切實抓好村黨組織書記培訓工作，納入幹部教育培訓規劃，列出專項經費，確保每年將村黨組織書記輪訓一遍，並統籌做好其他村幹部培訓，提高村「兩委」成員整體能力素質。
強化農村基層黨組織領導核心地位，必須從嚴抓好農村黨員教育管理。農村黨員人數眾多、隊伍龐大，如果抓不好、管不嚴，就會直接影響黨在農民群眾當中的形象，直接影響農村基層黨組織的領導核心作用發揮。要從嚴格農村基層黨組織生活抓起，落實好「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員制度，把這些最基本的規矩執行好，使每名黨員都在黨組織的嚴格管理、嚴格監督之下，不能讓黨員混同於普通群眾。注重改進黨員教育方式，針對農村特點，活化組織活動方式，推行主題黨日、微型黨課、黨員活動日等做法，增強吸引力和實效性；積極運用現代信息技術，把「互聯網+」引入農村黨員教育管理，利用現代遠程教育手段，開辦網路黨課、網上課堂，用好微博、微信、手機客戶端等新載體，提高黨員教育管理水平；全面實行無職黨員設崗定責，根據黨員實際設立服務區、先鋒崗，充分發揮農村黨員作用。切實做好發展黨員工作，立足於優化結構、增強活力、提高質量，制定和落實好農村發展黨員計劃，加強入黨積極分子培養，對發展35歲以下黨員實行計劃傾斜，對兩年以上不發展黨員的村實行重點管理，有針對性地解決農村黨員青黃不接問題。同時，穩妥慎重地處置好不合格黨員工作，暢通出口，保持農村黨員隊伍的先進性純潔性。
強化農村基層黨組織領導核心地位，必須加快推進村務監督委員會建設。農村基層黨組織不僅處在改革發展穩定的第一線和主戰場，而且也處在應對各種矛盾和利益考驗的第一線和主戰場，必須加強村務監督，完善運行機制，增強農村基層黨組織為民服務、拒腐防變的約束力和自覺性。從現在農村信訪案件和農村存在的一些矛盾問題看，絕大部分是因為村裡資產處置不合理，村幹部侵佔集體利益、處事不公、大事不商量等造成的，村務監督委員會要在這方面更好地發揮監督作用。首要任務是抓緊做好村務監督委員會的組建工作，注意選好村務監督委員，村務監督委員會負責人，一般由不是村委會成員的支部委員或其他黨員擔任，參加或列席村「兩委」會。注意從村務監督委員會成立一開始就建好制度、立好規矩，完善流程、規范運行。重點建立村務情況分析制度，發現苗頭性問題，及時提醒、督促解決；建立村務監督工作報告制度，村務監督委員會定期向村黨組織、村民會議或村民代表會議報告工作，對監督中發現的重要問題及時向黨組織反映；建立評議考核制度，每年由村民會議或村民代表會議進行評議，由鄉鎮黨委對村務監督委員會履職情況進行考核。同時，堅持「四議兩公開」、村務公開、村規民約等民主決策、民主管理、民主監督的好做法，建立村級組織權力清單，全面規范和監督村級權力運行。
強化農村基層黨組織領導核心地位，必須積極探索發展壯大村集體經濟有效途徑。沒有堅實的村集體經濟做支撐，黨組織的政治功能、服務功能就難以發揮，農村基層黨組織的領導核心地位就無從談起。當前，迫切需要抓住農村土地制度改革和新型農業經營主體發展的有利契機，研究探索發展壯大村集體經濟的新路子。概括起來，主要有三條途徑：第一，盤活現有資源，農村土地確權工作正在全面推進，一些村土地確權後，實測增加的耕地，應在依法依規的前提下，通過村民民主決議，明確村集體權屬，並與村級債務剝離，作為村集體收入的資產。安達市目前正在開展農村集體經營性建設用地入市試點，青岡縣探索了農村集體資產資源入市的辦法，通過公開招標、拍賣和交易，實現了村集體資產資源規范管理、保值增值，這些做法需要很好地總結，成熟的應加快推廣。第二，拓寬增收渠道。注重運用市場思維、經營理念，將村集體資產通過合作經營、股份經營、租賃經營等方式，逐年增加集體收入。也可以將集體土地、資產、服務等入股農民合作社，按比例參與分紅，不斷增強「造血」機能。第三，有效利用和整合農村扶貧、農業開發等惠農支農資金，對上級投入的產業項目、資金、設備等，應合理量化為集體資產，因地制宜進行經營管理，增加集體收入。總之，發展村集體經濟，關鍵在於下功夫去研究，蹲到村裡去解決實際問題，不僅要及時撥資金，還要抓指導搞服務，一個村一個村幫助制定規劃，研究具體辦法，扶持農村走出一條適合自己的發展村集體經濟路子，提高村級服務功能，增強村黨組織的向心力凝聚力。
強化農村基層黨組織領導核心地位，必須持續抓好軟弱渙散村黨組織整頓轉化。農村基層黨組織軟弱渙問題，已嚴重影響了黨組織領導核心地位，要從這些薄弱環節抓起，補齊「短板」、兜住底線，防止「木桶效應」。軟弱渙散黨組織具有動態性、反復性，整頓工作要長期抓、經常抓、深入抓。目前，省委已經制定了全省軟弱渙散基層黨組織整頓轉化三年規劃，關鍵要抓落實、見成效，對納入整頓范圍的村黨組織，緊盯不放、一抓到底。重點解決好黨組織班子渙散、組織活動不經常、民主管理混亂、社會矛盾突出和基礎保障薄弱等5個方面問題。堅持一村一策，一個問題一個問題研究，今年能解決的，絕不留到明年。建好整頓對象、包保工作、規劃落實三本台賬，每兩個月報告一次進展情況，每半年進行一次檢查通報，年底對賬驗收，始終保持從嚴抓整頓的工作態勢。切實負起黨委領導指導責任，定期研究整頓工作，協調解決重點難點問題，把領導掛點聯系、部門結對幫扶、幹部駐村包保工作做細做實，不能掛著名不幹事、有名無實。黨委書記要帶頭聯系重點村、難點村，特別是對那些亂村，要親自進村駐村治亂治散，做好整頓轉化工作，從根本上解決班子軟弱渙散問題。這也是對書記敢不敢擔當的檢驗。
強化農村基層黨組織領導核心地位，必須切實加大基層基礎保障力度。加大對基層黨建的投入，不簡單是經濟問題，還是個政治問題，把錢花在鞏固黨的執政基礎上，是用得其所，要充分認識，高度重視，把農村基層基礎保障工作落實到位。著力抓好村級組織活動場所建設，解決無辦公場所問題，並對危舊狹小場所進行全面改造。場所建起來，就要定規矩、明責任，嚴格落實村幹部值班坐班、為民服務代理等制度，把場所管好用好，不能大門長期緊鎖，冷冷清清空在那兒。著力健全以財政投入為主的穩定的經費保障制度，按不低於當地農民人均純收入兩倍標准，落實村黨組織書記基本報酬，並根據新的村黨組織書記補貼標准，落實離任村幹部補貼。著力強化村幹部政治激勵，加大從優秀村黨組織書記中選用鄉鎮公務員、領導幹部、事業編制人員力度，拓寬發展空間。注意推薦優秀村黨組織書記選任各級「兩代表一委員」、評選勞動模範，提高政治待遇。推行村黨組織書記星級化管理，在不改變身份的前提下，對業績突出的村黨組織書記，參照鄉鎮公務員或事業編制人員落實相關待遇；在全省開展「百名好支書」評選表彰，每兩年評選一批，每批100人，給予相應的政治和經濟待遇。著力充實基層黨務工作力量，堅持和完善組織員制度，特別是縣一級要配齊配強組織員，專人專職，聚焦主業，全身心地抓基層黨建工作，堅決糾正用組織員崗位變相解決幹部職級問題。
強化農村基層黨組織領導核心地位，必須加強黨對農村基層黨建工作的領導。堅持黨的領導，是鞏固農村基層黨組織領導核心地位的根本保證。各級黨委必須堅持把抓好黨建作為最大政績的理念，增強主業、主角、主動意識，增強抓好農村基層黨建的緊迫感、使命感、責任感，把農村基層黨建擺在更加突出位置，切實擔負起主體責任；黨委書記要履行好第一責任人責任，以高度的政治自覺和責任擔當，把農村基層黨建牢牢抓在手上，通過建立任務清單、問題清單、責任清單，逐級簽訂任務書和責任狀，把任務和責任壓緊壓實，一級抓一級，決不能上緊下松、越抓力度越弱。切實落實黨建責任制考核辦法，抓好黨委書記抓基層黨建述職評議考核，對履責不到位、工作不力的，嚴肅追責問責。建立完善基層黨建工作協調小組和辦事機構，健全上下聯動、橫向聯系的工作機制，形成齊抓共管合力。加大抓鄉促村工作力度，推進強鄉擴權改革，依法賦予鄉鎮必要的事權，切實減輕基層負擔，確保鄉村幹部把精力更好地用在抓重點工作和重點任務上。堅持把「三嚴三實」要求體現在加強農村基層黨建上，防止花拳綉腿，把抓幾個典型、造幾個盆景當作黨建的主要成績；防止急功近利，只搞突擊性推進，不注重抓經常抓長遠；防止華而不實，把精力用在那些沒有實際效果的載體、活動、工程和沒有實質意義的會議、文章、報表上。弘揚改革創新精神，尊重群眾首創精神，加強調查研究，認真分析研判，善於運用現代理念、系統思維、統籌方法，解決農村基層黨建新情況新問題。

② 如何做好農村黨建工作的幾點建議

1、加強農村黨建工作，必須堅持農村基層黨組織的領導核心地位。
2、加強農村黨建工作版，必須認真落實權基層黨建工作責任制。
3、加強農村黨建工作，必須抓好村黨支部書記隊伍建設這個關鍵。
4、抓好農村黨建工作，重在解決問題。要深入研究新形勢下農村面臨的新情況新問題，要適應農業規模化、組織化生產需要，結合產業發展創新農村基層黨組織設置。

③ 在新形勢下如何做好農村黨建工作

在黨的組織體系中，基層黨組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，農村基層黨組織在黨的基層中數量大，涉面廣，就全國而言，有鄉鎮黨委約4.7萬個，農村黨支部約73萬個，農村黨員數約2600萬，在黨的基層組織中佔有重要的地位，是黨在農村工作的基礎，只有加強農村黨建工作，才能建立起一個領導農民做好農村工作的堅強的領導集體，農村黨組織的領導核心作用發揮得如何，關鍵取決於農村黨組織領導集體的狀況如何，黨組織領導班子特別是書記的黨性強，素質好，能力大，就能帶領一班人帶領全體黨員和農民，把貧窮落後的農村變成先進富裕的新農村，正如像部份群眾說的「有了一個好班子，就不怕一個爛攤子」，然而黨組織的書記或領導班子成員的素質不是天生就有的，而是靠平時的學習，實踐中進行長期的煅煉和艱苦的磨練、靠平時在新的實踐中不斷探索和新的經驗的不斷積累，才能獲得，只有靠建設，農村黨組織才能成為堅強的領導集體，而在新形勢下，特別是改革開放的不斷深入給農村帶來很多新情況、新問題：一是農民盼望發展，盼望富裕的心態日益加強，但又無從發展。二是農民群眾的民主意識增強，基層民主政治建設又如何去抓。三是大部份黨組織在領導發展生產，樹立社會主義市場經濟的意識和能力不強。四是黨組織在構建和諧社會，認真落實科學發展觀，樹立以人為本的理念不夠。面臨諸多的新問題，農村黨建工作該如何著手？我認為：一、強化發展意識，原深圳特區副書記方苞曾說過：「向飢餓的群眾談社會主義優越性，是沒有說服力的。」發展才是硬道理，農村黨組織只有結合本地實際，制定出切合本地發展的經濟發展思路，抓住中央、省市縣對農村的富民惠民政策，大力發展經濟，因為發展中的問題只有通過發展來解決。二、學習借鑒外地領導經濟發展的經驗。黨在農村工作的關鍵是「三農」問題，「三農」問題的關鍵是農民問題，農民問題的關鍵是增收問題，增收問題的關鍵是產業問題，在抓好產業的同時，創新黨組織的設置模式，一是依託特色產業，組織專業合作社，把支部建在產業上，二是依託農村致富能人，興辦企業，走公司加農戶的路子，建立黨組織。三是以當地傳統的種殖項目為依託，如我們厚坪的中葯材生產，建立中葯材產業支部。同時在建立這些支部的同時，規范黨支部的管理（鄉鎮黨委——村黨支部——產業黨支部或黨小組），明確產業黨支部的主要工作職能（服務職能、帶動作用、組織職能），增添配套措施（政策和資金的支持，實施能人強村工程，開展無職黨員設崗定責活動，加大農村黨建資金的投入力度）。三、加強農村基層黨組織領導構建和諧社會的能力。要構建和諧社會，我們就必須知道當前農民的需要，當前農民有三大需要，一是增加收入的需要，二是公開、公平、公正的需要。三是提高生活質量的需要。因而我們不論是在抓發展上，還是在構建和諧社會上，都必須做到四個程序（深入調研、集思廣益、全民公決、陽光作業），兩大要件（群眾參與、群眾監督），只要農民心裡通了，就能領導他們發展經濟，自覺構建和諧社會。四、努力提高鄉鎮幹部的素質，實現領導方式上的轉變，一是要用中國特色社會主義理論武裝黨員幹部，思想和行動上始終與黨中央保持高度一致，二是不斷提高執政能力（駕馭市場經濟的能力，發展民主政治的能力，建設先進文化的能力，構建和諧社會的能力，應對國際局勢的能力等），促進農村發展。三是鄉鎮幹部要在人品上嚴於律己，讓群眾信得過。四是在作風上腳踏實地，不做混官。五是在工作方式上要從靠行政手段到經濟手段、法律手段轉變。從包打包唱向領導、引導、輔導轉變，從催糧催款事務性工作到謀大事，辦大事上轉變。六是建立健全衡量幹部水平的標准體系，一是用先進生產力標准衡量，看農村經濟發展了沒有，二是用先進文化的標准衡量，看農村和諧建設怎麼樣，社會穩定工作如何？三是用農民根本利益的代表來衡量：看幹部的工作和事業上取得的成績，讓農民得到多少實惠。 總之，在新形勢下，農村黨建工作，必須大興求真務實之風，真抓實干，務求實效，把各項支農惠農政策落到實處，以實際行動推動農民增收，推動農村經濟社會的全面發展，樹立起黨在廣大農民群眾中求真務實的光輝形象，鞏固黨在農村的基礎。

④ 如何做好農村黨建工作

鄉鎮基層黨組織是黨在農村全部工作的組織基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心，在推進社會主義新農村建設中肩負著重要職責，發揮著重要作用。要勝利完成好社會主義新農村建設這一偉大歷史使命，關鍵是要把農村黨組織建設好，為社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。
一、農村黨建工作存在的主要問題
（一）農村黨員隊伍先鋒模範作用發揮不夠到位。當前，農村黨員隊伍整體素質不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發揮不明顯等問題。從大坡鎮的情況來看，全鎮農村黨員中年齡60歲及以上的佔21.2%，文化程度在初中及以下的佔62.4%。這種現狀嚴重影響了農村黨員隊伍先鋒模範作用的發揮。同時，隨著市場經濟的發展，黨員隊伍中思想發生了變化，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質能力不強起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質不佳起了消極作用。這些都成為農村黨員教育管理的難點問題。
（二）黨員教育治理方式滯後，效果不理想。一是開展活動少，活動方式單調。一些基層黨組織對開展黨建活動存在被動應付現象，開展黨建活動的次數普遍較少。平常組織活動時除了開會就是學習，活動缺乏生動性、趣味性，造成一些黨員對參加組織活動比較反感，對過組織生活毫無愛好，更談不上取得多少實效。二是相當一部分總支部的下設黨支部由於無陣地、無經費，無熱心黨建工作的負責人，開展黨建活動不積極、不主動，黨組織對黨員凝聚力和吸引力下降。
（三） 村級班子關系不夠協調。個別村級班子對村黨支部和村委會的職責、作用的認識存在偏差，出現「兩委」爭權、獨權、攬權、越權、擱權等現象，「兩委」各吹各的號，各唱各的調，削弱了整體戰鬥力。個別村級領導班子民主集中制難落實，村內一些重大事項都由個人或少數幾個人說了算，班子成員互相猜疑、不團結，難以形成合力。
（四）機制體制尚未完善。近幾年來，農村基礎設施得到了較好的發展，新農村面貌得到了較大改變，農村基層黨建工作也取得了不少突破，村級辦公場所和辦公條件有了較大改觀，村級工作制度和村民議事規程也相繼得到制訂和完善，但是掛在嘴上，寫在紙上，貼在牆上的情況依然存在，一個科學的機制，一個頂用的管理辦法，沒有得到較好的貫徹落實和施行，沒有得到較好的監督執行，使得村級工作運行機制的民主化、規范化、科學化有了折扣，也滋生了一些幹部腐敗的現象和個人亂作為的行為，引發了一些人民群眾內部矛盾，挫傷了一些幹部群眾的積極性，影響了黨組織的凝聚力、號召力和戰鬥力。
二、做好農村基層黨建工作的對策
（一）強化教育治理，保持黨員隊伍的先進性。在新形勢新的歷史背景下，農村黨員的教育方式要與時俱進。要堅持分類施教，針對農村基層黨員隊伍的職業、職務、年齡、經濟和生活狀況，不斷探索黨員的教育治理方式，制定合適的教育規劃。一是要對農村黨員高看一眼。農村黨員是我黨的一個重要組成部分，數量眾多，承擔的任務艱巨，他們在農村中的具有威信，同時他們在社會主義新農村建設中的作用是其他黨員無法替代的。我們要尊重農村黨員的黨性、奉獻精神和工作熱情，並在此基礎進行農村黨員的教育。二是要結合農村黨員的優勢開展教育。要找到並利用農村黨員的優勢和特殊性，揚長避短，達到教育的目的。要以農村黨員的特點和優點為教育的起點和突破口，根據農村工作的實際出發，理解農村黨員的經驗和方法，制度教育計劃並付諸實施。三是為農村黨員量身訂做制定合適的教育規劃。黨員教育是為黨員服務的，是為了提高他們的思想政治素質，在平等的態度下，從農村黨員的實際出發，制定專門針對農村黨員的教育規劃勢在必行。實事求是地了解農村黨員的具體情況，因農村黨員的「材」施合適的「教」。
（二）拓寬發展黨員渠道，提高農村黨員質量。制定農村基層發展黨員規劃，拓寬源頭，明確標准，嚴格審批，保證農村黨員的數量與質量，有效地改善黨員隊伍的結構，增強基層黨組織的活力。注重從農村青年「雙帶」能手、復員退伍軍人、大學生村官、外出務工經商農民、年青婦女、新進村委會成員等六個群體中發展農村黨員，按照群眾口碑好和對黨的認識好、自身致富能力強和帶領群眾致富能力強、思想政治素質高和文化技能高的「兩好兩高兩強」標准建立發展對象名冊，跟蹤培養，成熟一個發展一個。注重保證黨員的質量，在發展黨員程序上嚴格把好「五關」，堅持「五個不準」。實行共產黨員承諾制，入黨積極分子和預備黨員對履行公民義務、帶頭發家致富、維護社會穩定、堅持移風易俗、遵守村規民約等作公開承諾，認真踐行。同時，開展黨員聯系村務設崗定責活動，把黨員可做、會做、需做的事情，如群眾糾紛調解、村情民意反饋、幫扶困難戶等崗位設置為黨員先鋒崗，黨員 帶頭 宣傳貫徹黨的方針政策，帶頭學用農科技術，帶頭執行計劃生育政策，帶頭完成支部布置的任務，讓黨員在農村工作中「有職有位、有崗有責」，充分發揮好先鋒模範作用。
（三）理順領導管理體制，規范好村級工作運行機制。正確處理好村黨支部和村委會之間的關系，在保證村黨支部的領導核心地位的同時，充分保障村委會依法行使職權，通過建立健全村「兩委」成員崗位責任制度、村「兩委」成員聯席會議制度、重大事項集體研究制度、村委會定期向村黨支部報告工作制度、村務黨務公開制度、黨員議事會制度等，進一步規范村黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。理順村級配套組織建設，把村委會、合作經濟組織、協會組織、共青團、婦代會等組織建設好，重視黨小組、村民小組和治保調解組織的建設，積極引導它們依照各自的章程和規定創造性地開展工作，有效發揮作用，實現優勢互補，形成以黨支部為核心的村級組織建設在農村改革、發展、穩定工作中的整體合力。
（四）建立完善村級幹部激勵保障機制，激發村級黨員幹部幹事創業的活力。一是落實村幹部的報酬待遇。將村幹部的報酬與工作績效掛鉤，對業績突出的村幹部給予重獎。建立比較穩定和完備的村幹部報酬待遇落實以及正常增長機制，使村幹部在職有盼頭、工作有勁頭、離職有靠頭。合理提高村幹部的待遇和保障水平，將生活補貼、醫療補貼、救助金納入社會救助體系。對離任村幹部給予補助，任職時間短的可一次性補助，任職多年的可按檔次月發放生活補貼。二是壯大村級集體經濟，增強黨組織自身關懷的能力。村級集體經濟是基層組織發展的物質基礎。鎮、縣直各部門一定要加大幫村扶貧工作力度，切實幫助村集體理清發展思路，制定好發展規劃，並從項目、資金、技術上給予一定的支持，優化集體經濟發展思路，探索村級集體經濟發展模式。只有村級集體經濟發展了，才有經濟實力改善黨員生產生活條件，只有基層黨員的生活寬裕了，才能更加支持和擁護村黨組織的各項工作。通過壯大集體經濟,既能夠提高村級組織解決自身關懷的能力，發展農村公益事業,也可以從中解決部分基層幹部的報酬,緩解財政的巨大壓力。 三是實施困難黨員、老黨員重點救助工程。除了政府的力扶助，同時建立從市場和社會籌集扶貧資源的制度,多渠道籌措幫扶資金，採取財政撥一點、留存黨費拿一點、各級黨組織和黨員捐一點、社會單位籌一點等多種途徑，設立黨內關愛扶助金，對老黨員因病、因殘、因災、因禍或年老體弱一時難以解困、基本生活受到影響的黨員以及需要助老、助學的特困黨員家庭等及時進行救助。四是加大對缺乏資金的黨員的創業扶持力度。成立黨員創業服務中心，為自主創業的黨員、困難黨員在選擇項目和資金扶持上給予一定的政策傾斜和照顧。財政、民政、計委、工商、稅務、農業等部門要研究制定黨員創業發展的優惠政策和辦法，積極探索以無息或低息貸款的方式支持農村黨員發展增收項目，有重點地對農村黨員進行扶助。

⑤ 如何抓好農村黨建工作和維穩工作

一、黨建工作的重點是發展農村經濟。發展農村經濟是解決一切農村問題的關鍵。基層黨組織要充分認識經濟發展的中心地位，把增加農民收入作為黨建工作中心任務來抓，從根本上鞏固黨在農村的基本地位。以開展「基層組織建設年」活動為載體，牢固樹立「抓經濟必須抓黨建，抓黨建就是促經濟」的思想，形成基層黨建和經濟建設，和諧發展的局面。經濟社會發展得好，基層黨組織的戰鬥力就強，群眾信任度就越高，黨的凝聚力和號召力也就強。
二、黨建工作的難點是隊伍建設。年齡結構不合理、工作素質偏低等問題是影響農村黨組織發展的關鍵。加強隊伍建設必須吸引年輕力量，提高幹部素質；定期的開展幹部隊伍培訓工作，提高農村幹部的帶頭致富能力；將黨建工作滲透到具體的群眾工作中去，用先進的理論知識武裝群眾頭腦，把握群眾的需求。
三、黨建工作的落腳點是建立健全黨建工作的長效機制。完善的制度保障是各項工作開展的基礎，積極探索農村黨員管理的有效辦法。明確黨員幹部崗位職責，充分發揮先進帶頭作用；做好後進黨員的結對幫扶工作，協助他們履行黨員義務；三是抓好流動黨員管理，建好流動黨員台帳，確定好流動黨員聯絡員，讓流動黨員能夠在黨支部的關懷下在崗位上做出應有的貢獻。

⑥ 如何全面提升農村基層黨建工作水平

強化農村基層黨組織領導核心地位，必須不斷完善農村基層黨組織體系。當前，農村生產力和生產關系發生巨大的歷史性變化，新型農業經營主體大量涌現，農村人口流動更加頻繁。面對新的形勢和挑戰，農村基層黨建只能加強不能削弱，只能改進提高不能停滯不前，必須適應農村經濟社會組織和人口分布結構變化，及時跟進黨組織建設，解決覆蓋不到位、設置不規范、隸屬關系不明確等問題，從組織體系和管理機制上進一步強化村黨組織領導核心地位。切實加大黨組織組建力度，重點做好在農民合作社、農業企業、家庭農場、專業協會中建立黨組織工作，確保全面覆蓋、有效覆蓋。理順黨組織隸屬關系，對農村經濟社會組織中建立的黨組織，由所在村黨組織領導和管理；跨村跨鄉的，原則上由其主要生產經營場所所在村黨組織領導管理。扎實做好村黨組織設置調整，行政村黨員人數較多的，村黨支部可改建為黨總支或黨委；不具備條件的，重新劃分好黨小組，不搞簡單地「一刀切」。加強對農村各種組織的統一領導，無論是村民自治組織，還是各類經濟社會組織，都要在黨組織領導下，按照法律和各自章程開展工作，通過落實村「兩委」聯席會議、村委會向村黨組織定期報告工作等制度，完善黨組織發揮領導核心作用的工作機制。
強化農村基層黨組織領導核心地位，必須著力加強村級組織帶頭人隊伍建設。支部強不強，關鍵看「頭羊」。加強村級組織帶頭人隊伍建設，對於確保農村基層黨組織始終發揮領導核心地位至關重要。堅持把黨性強、作風好放在首位，選好配強帶頭人，下大力氣解決人難選、無人選、後繼乏人的問題。對村黨組織書記隊伍要進行分析分類，有針對性地做好培養選拔工作。對換屆後新任的村黨組織書記，特別是那些致富能手和返鄉能人，加強政治教育，增強宗旨意識和黨性觀念，切實發揮好帶領群眾共同致富的作用；對連選連任的村黨組織書記，尤其是那些年齡較大、能力偏弱、工作起色不大的，加強知識技能培訓，提升履職能力，並切實抓緊培養後備人選；對不勝任現職、工作打不開局面的及時調整；對黨組織書記空缺、本地沒有合適人選的，可以從臨近村選派優秀村黨組織書記跨村兼職，也可以從縣鄉機關選派優秀幹部擔任村黨組織書記，首要任務是幫助把村黨組織書記的人選選拔好、培養好。對軟弱渙散村和貧困村，從縣鄉機關選派第一書記。對第一書記要明確職責、加強管理、嚴格考核，讓他們切實發揮作用，不但要幫助村裡解決發展問題，更要從長遠著手，幫助解決組織建設問題，解決黨員發展問題，不能有名無實、飄在半空中。切實抓好村黨組織書記培訓工作，納入幹部教育培訓規劃，列出專項經費，確保每年將村黨組織書記輪訓一遍，並統籌做好其他村幹部培訓，提高村「兩委」成員整體能力素質。
強化農村基層黨組織領導核心地位，必須從嚴抓好農村黨員教育管理。農村黨員人數眾多、隊伍龐大，如果抓不好、管不嚴，就會直接影響黨在農民群眾當中的形象，直接影響農村基層黨組織的領導核心作用發揮。要從嚴格農村基層黨組織生活抓起，落實好「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員制度，把這些最基本的規矩執行好，使每名黨員都在黨組織的嚴格管理、嚴格監督之下，不能讓黨員混同於普通群眾。注重改進黨員教育方式，針對農村特點，活化組織活動方式，推行主題黨日、微型黨課、黨員活動日等做法，增強吸引力和實效性；積極運用現代信息技術，把「互聯網+」引入農村黨員教育管理，利用現代遠程教育手段，開辦網路黨課、網上課堂，用好微博、微信、手機客戶端等新載體，提高黨員教育管理水平；全面實行無職黨員設崗定責，根據黨員實際設立服務區、先鋒崗，充分發揮農村黨員作用。切實做好發展黨員工作，立足於優化結構、增強活力、提高質量，制定和落實好農村發展黨員計劃，加強入黨積極分子培養，對發展35歲以下黨員實行計劃傾斜，對兩年以上不發展黨員的村實行重點管理，有針對性地解決農村黨員青黃不接問題。同時，穩妥慎重地處置好不合格黨員工作，暢通出口，保持農村黨員隊伍的先進性純潔性。
強化農村基層黨組織領導核心地位，必須加快推進村務監督委員會建設。農村基層黨組織不僅處在改革發展穩定的第一線和主戰場，而且也處在應對各種矛盾和利益考驗的第一線和主戰場，必須加強村務監督，完善運行機制，增強農村基層黨組織為民服務、拒腐防變的約束力和自覺性。從現在農村信訪案件和農村存在的一些矛盾問題看，絕大部分是因為村裡資產處置不合理，村幹部侵佔集體利益、處事不公、大事不商量等造成的，村務監督委員會要在這方面更好地發揮監督作用。首要任務是抓緊做好村務監督委員會的組建工作，注意選好村務監督委員，村務監督委員會負責人，一般由不是村委會成員的支部委員或其他黨員擔任，參加或列席村「兩委」會。注意從村務監督委員會成立一開始就建好制度、立好規矩，完善流程、規范運行。重點建立村務情況分析制度，發現苗頭性問題，及時提醒、督促解決；建立村務監督工作報告制度，村務監督委員會定期向村黨組織、村民會議或村民代表會議報告工作，對監督中發現的重要問題及時向黨組織反映；建立評議考核制度，每年由村民會議或村民代表會議進行評議，由鄉鎮黨委對村務監督委員會履職情況進行考核。同時，堅持「四議兩公開」、村務公開、村規民約等民主決策、民主管理、民主監督的好做法，建立村級組織權力清單，全面規范和監督村級權力運行。
強化農村基層黨組織領導核心地位，必須積極探索發展壯大村集體經濟有效途徑。沒有堅實的村集體經濟做支撐，黨組織的政治功能、服務功能就難以發揮，農村基層黨組織的領導核心地位就無從談起。當前，迫切需要抓住農村土地制度改革和新型農業經營主體發展的有利契機，研究探索發展壯大村集體經濟的新路子。概括起來，主要有三條途徑：第一，盤活現有資源，農村土地確權工作正在全面推進，一些村土地確權後，實測增加的耕地，應在依法依規的前提下，通過村民民主決議，明確村集體權屬，並與村級債務剝離，作為村集體收入的資產。安達市目前正在開展農村集體經營性建設用地入市試點，青岡縣探索了農村集體資產資源入市的辦法，通過公開招標、拍賣和交易，實現了村集體資產資源規范管理、保值增值，這些做法需要很好地總結，成熟的應加快推廣。第二，拓寬增收渠道。注重運用市場思維、經營理念，將村集體資產通過合作經營、股份經營、租賃經營等方式，逐年增加集體收入。也可以將集體土地、資產、服務等入股農民合作社，按比例參與分紅，不斷增強「造血」機能。第三，有效利用和整合農村扶貧、農業開發等惠農支農資金，對上級投入的產業項目、資金、設備等，應合理量化為集體資產，因地制宜進行經營管理，增加集體收入。總之，發展村集體經濟，關鍵在於下功夫去研究，蹲到村裡去解決實際問題，不僅要及時撥資金，還要抓指導搞服務，一個村一個村幫助制定規劃，研究具體辦法，扶持農村走出一條適合自己的發展村集體經濟路子，提高村級服務功能，增強村黨組織的向心力凝聚力。
強化農村基層黨組織領導核心地位，必須持續抓好軟弱渙散村黨組織整頓轉化。農村基層黨組織軟弱渙問題，已嚴重影響了黨組織領導核心地位，要從這些薄弱環節抓起，補齊「短板」、兜住底線，防止「木桶效應」。軟弱渙散黨組織具有動態性、反復性，整頓工作要長期抓、經常抓、深入抓。目前，省委已經制定了全省軟弱渙散基層黨組織整頓轉化三年規劃，關鍵要抓落實、見成效，對納入整頓范圍的村黨組織，緊盯不放、一抓到底。重點解決好黨組織班子渙散、組織活動不經常、民主管理混亂、社會矛盾突出和基礎保障薄弱等5個方面問題。堅持一村一策，一個問題一個問題研究，今年能解決的，絕不留到明年。建好整頓對象、包保工作、規劃落實三本台賬，每兩個月報告一次進展情況，每半年進行一次檢查通報，年底對賬驗收，始終保持從嚴抓整頓的工作態勢。切實負起黨委領導指導責任，定期研究整頓工作，協調解決重點難點問題，把領導掛點聯系、部門結對幫扶、幹部駐村包保工作做細做實，不能掛著名不幹事、有名無實。黨委書記要帶頭聯系重點村、難點村，特別是對那些亂村，要親自進村駐村治亂治散，做好整頓轉化工作，從根本上解決班子軟弱渙散問題。這也是對書記敢不敢擔當的檢驗。
強化農村基層黨組織領導核心地位，必須切實加大基層基礎保障力度。加大對基層黨建的投入，不簡單是經濟問題，還是個政治問題，把錢花在鞏固黨的執政基礎上，是用得其所，要充分認識，高度重視，把農村基層基礎保障工作落實到位。著力抓好村級組織活動場所建設，解決無辦公場所問題，並對危舊狹小場所進行全面改造。場所建起來，就要定規矩、明責任，嚴格落實村幹部值班坐班、為民服務代理等制度，把場所管好用好，不能大門長期緊鎖，冷冷清清空在那兒。著力健全以財政投入為主的穩定的經費保障制度，按不低於當地農民人均純收入兩倍標准，落實村黨組織書記基本報酬，並根據新的村黨組織書記補貼標准，落實離任村幹部補貼。著力強化村幹部政治激勵，加大從優秀村黨組織書記中選用鄉鎮公務員、領導幹部、事業編制人員力度，拓寬發展空間。注意推薦優秀村黨組織書記選任各級「兩代表一委員」、評選勞動模範，提高政治待遇。推行村黨組織書記星級化管理，在不改變身份的前提下，對業績突出的村黨組織書記，參照鄉鎮公務員或事業編制人員落實相關待遇；在全省開展「百名好支書」評選表彰，每兩年評選一批，每批100人，給予相應的政治和經濟待遇。著力充實基層黨務工作力量，堅持和完善組織員制度，特別是縣一級要配齊配強組織員，專人專職，聚焦主業，全身心地抓基層黨建工作，堅決糾正用組織員崗位變相解決幹部職級問題。
強化農村基層黨組織領導核心地位，必須加強黨對農村基層黨建工作的領導。堅持黨的領導，是鞏固農村基層黨組織領導核心地位的根本保證。各級黨委必須堅持把抓好黨建作為最大政績的理念，增強主業、主角、主動意識，增強抓好農村基層黨建的緊迫感、使命感、責任感，把農村基層黨建擺在更加突出位置，切實擔負起主體責任；黨委書記要履行好第一責任人責任，以高度的政治自覺和責任擔當，把農村基層黨建牢牢抓在手上，通過建立任務清單、問題清單、責任清單，逐級簽訂任務書和責任狀，把任務和責任壓緊壓實，一級抓一級，決不能上緊下松、越抓力度越弱。切實落實黨建責任制考核辦法，抓好黨委書記抓基層黨建述職評議考核，對履責不到位、工作不力的，嚴肅追責問責。建立完善基層黨建工作協調小組和辦事機構，健全上下聯動、橫向聯系的工作機制，形成齊抓共管合力。加大抓鄉促村工作力度，推進強鄉擴權改革，依法賦予鄉鎮必要的事權，切實減輕基層負擔，確保鄉村幹部把精力更好地用在抓重點工作和重點任務上。堅持把「三嚴三實」要求體現在加強農村基層黨建上，防止花拳綉腿，把抓幾個典型、造幾個盆景當作黨建的主要成績；防止急功近利，只搞突擊性推進，不注重抓經常抓長遠；防止華而不實，把精力用在那些沒有實際效果的載體、活動、工程和沒有實質意義的會議、文章、報表上。弘揚改革創新精神，尊重群眾首創精神，加強調查研究，認真分析研判，善於運用現代理念、系統思維、統籌方法，解決農村基層黨建新情況新問題。

⑦ 如何進一步加強農村基層黨建工作

一、加強黨的思想建設。
加強黨的思想建設，是黨的建設的首要任務，是貫穿於黨的一切建設的中心環節。這一點，在基層黨建工作中更顯得尤為重要與關鍵。我們必須始終堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「 三個代表」重要思想為指導，毫不動搖。只有這樣，才能保證我們在貫徹、執行、實踐黨與國家政策、方針、路線時不走樣，不偏差。我們必須注重加強對黨員幹部的思想教育，努力提高黨員幹部的思想理論素養，努力提高他們接受、理解與執行各級黨委指示精神的能力。我們要從實際出發，針對本地區、本單位的思想實際，圍繞理想、信念這個核心問題，通過多種形式,
廣泛深入地對黨員幹部進行馬克思主義基本理論、黨的基本路線和黨的基本知識教育，有針對性地解決黨員幹部深層次的思想認識問題。特別是要進一步加強對「三個代表」重要思想的學習教育，切實使基層黨組織真正成為「三個代表」重要思想忠實的組織者、推動者和實踐者。通過學習和教育，使廣大黨員幹部堅定共產主義信念，堅持社會主義方向，進一步增強黨的觀念，加強黨性修養，從而為更好地執政提供堅強的思想保證。
二、加強黨的制度建設。
一直以來，各級黨組織在制度建設方面進行了積極的探索和實踐，建立了一系列黨建工作制度，促進了基層黨組織建設工作的紀律化、制度化和規范化。但不可否認，目前，我們有些基層黨組織建立的制度，同加強黨的建設的新形勢、新任務不相適應，嚴重阻礙了工作的順利開展，弱化了執政效果。為了解決這一問題，我們必須根據「鞏固完善，統一規范，簡明易行，系統配套」的原則，花心思、下力氣，分門別類地對現行制度進行分析研究，堅持行之有效的制度，並根據形勢的發展，注入新的內容。基層黨委應重點建立、健全和完善黨建工作目標管理制度、黨支部書記例會制度、向黨員定期報告工作制度、黨員幹部培訓制度；基層黨支部則應重點建立、健全和完善黨日活動制度、黨支部民主生活會制度、民主評議黨員制度、外出外來黨員管理制度、黨員聯系群眾制度、黨支委任期目標責任制度和黨員目標管理制度。通過強化制度建設，實現以制度管人、管事，才能確保我們執政的效果，達到預期的目標。
三、加強黨的作風建設。
作風問題，事關執政的好與壞，成與敗。大量事實證明，各種不良作風直接影響黨組織的形象，削弱黨組織的凝聚力和戰鬥力。完成現代化建設必須要有好的作風，新形勢、新任務也對我們基層黨組織的作風建設提出了新的更高、更嚴的要求。首先要努力改造思想作風。繼續堅持解放思想，實事求是的思想路線,
在以人為本的前提與基礎上，與時俱進，注重培養開拓創新意識；其次要培養好的學風。這就要在學習馬克思主義的理論方面，堅決克服主觀主義、本本主義和經驗主義的不良傾向，對黨的理論要認真地學、刻苦地學、有的放矢地學，做到理論聯系實際，用科學理論指導我們的工作實踐；再則要大力改進工作作風。在工作中，繼續堅持和發揚黨的密切聯系群眾的好作風，摒棄官僚主義、形式主義和教條主義。深入基層，深入群眾，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。只有具備良好的作風，才能取信於民，才能得到群眾的擁護與支持，執政才能順暢。
四、加強黨的隊伍建設。
執政能力的高低取決於黨的隊伍素質的高低。基層黨組織必須根據基層工作的新形勢，新任務和基層領導、幹部隊伍的現狀，切實按照「三個代表」重要思想的要求強化隊伍建設。而基層領導班子和幹部隊伍建設要充分體現「三個代表」的要求,
就必須著力抓好三個方面:一是抓好選拔配備。特別是鄉黨委書記和村支部書記，一定要選配政治上強，清正廉潔，公道能幹，黨員和群眾真正擁護，同時又具備帶領群眾發展地方經濟，增加人民收入的能力的優秀青年幹部。二是抓培訓提高。要加強政治理論培訓，提高運用理論指導工作，解決實際問題的能力；加強政策法規培訓，提高貫徹執行黨在基層的方針政策的自覺性和依法辦事的能力；加強市場經濟知識培訓，提高把握市場規律，發展農村經濟的能力；加強農業科技知識培訓，提高依靠科技加快發展的能力。二是抓工作方式方法轉變。基層黨組織和幹部的工作方式、方法必須實現四個轉變，即由行政命令轉變到教育引導上來，由直接干預轉變到依法管理上來，由催種催收轉變到提供服務上來，由一般號召轉變到典型示範上來。