泗門村幹部問責

『壹』 村裡著火,包村幹部被問責合理么

包村幹部是幹啥的呢？
村裡的大事小情不找你找誰啊？
難得只是拿著國家俸祿，對村裡的事情漠不關心，
對老百姓的冷暖不放在心上嗎？

『貳』 村主任違規如何處理

構成犯罪的，適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規定。

1、全國人民代表大會常務委員會關於《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋釋義：

村民委員會等村基層組織人員協助人民政府從事下列行政管理工作，屬於刑法第九十三條第二款規定的「其他依照法律從事公務的人員」：

（一）救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物的管理；

（二）社會捐助公益事業款物的管理；

（三）國有土地的經營和管理；

（四）土地徵用補償費用的管理；

（五）代征、代繳稅款；

（六）有關計劃生育、戶籍、徵兵工作；

（七）協助人民政府從事的其他行政管理工作。

村民委員會等村基層組織人員從事前款規定的公務，利用職務上的便利，非法佔有公共財物、挪用公款、索取他人財物或者非法收受他人財物，構成犯罪的，適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規定。

2、《中華人民共和國刑法》

第三百八十二條【貪污罪】國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法佔有公共財物的，是貪污罪。

受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委託管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法佔有國有財物的，以貪污論。

與前兩款所列人員勾結，夥同貪污的，以共犯論處。

第三百八十三條【對犯貪污罪的處罰規定】對犯貪污罪的，根據情節輕重，分別依照下列規定處罰：

（一）貪污數額較大或者有其他較重情節的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。

（二）貪污數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金或者沒收財產。

（三）貪污數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產；數額特別巨大，並使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，並處沒收財產。

對多次貪污未經處理的，按照累計貪污數額處罰。

犯第一款罪，在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結果的發生，有第一項規定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有第二項、第三項規定情形的，可以從輕處罰。

犯第一款罪，有第三項規定情形被判處死刑緩期執行的，人民法院根據犯罪情節等情況可以同時決定在其死刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑後，終身監禁，不得減刑、假釋。

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案例：

上半年查處扶貧領域腐敗和作風問題四萬多

處理六萬餘人，村幹部佔比超六成

2018年08月30日04:40 來源：人民網－人民日報

中央紀委國家監委網站29日發布消息，今年上半年，全國各級紀檢監察機關查處扶貧領域腐敗和作風問題4.53萬個，處理6.15萬人。其中，給予黨紀政務處分3.2萬人，組織處理3萬人（部分人員既受到黨紀政務處分，又受到組織處理），移送司法機關0.13萬人。

據了解，查處的4.53萬個問題中，腐敗問題佔42.16%，形式主義、官僚主義問題佔35.51%，失職失責問題佔22.33%。腐敗問題中，截留挪用、優親厚友、貪污侵佔問題高發，分別佔23.29%、19.34%、17.98%；吃拿卡要、行賄受賄問題分別佔3.77%、2.76%。

形式主義、官僚主義問題中，做表面文章問題較多，佔26.7%；違規決策、弄虛作假問題分別佔8.24%、8.57%。失職失責問題中，監管責任和主體責任問題突出，分別佔49.08%、47.56%，監督責任佔3.36%。

在受處理的6.15萬人中，村幹部佔61.28%，仍是主要違紀主體，但佔比明顯下降，與去年相比下降11.9%；鄉科級及以下佔38.02%，與去年相比增長11.78%；廳局級及以上共11人。

各級紀檢監察機關對扶貧領域腐敗和作風問題特別是基層發生的問題，態度堅決，嚴懲不貸。為提高查處工作質量、層層傳導壓力，大部分省（區、市）開展了形式多樣的督辦交辦，有的通過上級按比例抽查、同級交叉檢查等方式，對縣級紀委初核了結的問題線索進行復核把關，確保事實清楚、處理到位。

值得一提的是，上半年數據中，問責比例顯著提高，突出了領導幹部和一把手。受處理的6.15萬人中，屬於問責情形的1.65萬人，占總數的26.83%，另有807個單位被問責。問責人數佔比與去年相比，提高15.89%，問責力度明顯加大。

被問責人員中，各級黨委政府、職能部門一把手和村黨支部書記、村委會主任佔32.17%。

『叄』 村幹部違規發放津貼補貼為什麼違反中央八項規定精神

因為其要求嚴禁組織高消費娛樂、健身活動。

嚴格控制會議活動經費版。各地區各部門舉權辦會議活動，要嚴格執行有關規定，厲行節約，反對鋪張浪費。嚴禁提高會議用餐、住宿標准，嚴禁組織高消費娛樂、健身活動。會議活動現場布置要簡朴，工作會議一律不擺花草、不製作背景板。嚴禁以任何名義發放紀念品。

中央政治局委員在地方考察調研期間，不張貼懸掛橫幅標語，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不組織專場文藝表演，不安排超規格套房，一般不安排接見合影，不贈送各類紀念品或土特產，不安排宴請，不上高檔菜餚，自助餐也要注意節儉。

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中央八項規定的相關要求規定：

1、黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨，制定和落實中央八項規定，開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

2、黨中央從落實中央八項規定精神破題，堅持以上率下，率先垂範，從中央做起，既抓思想引導又抓行為規范，執紀問責，嚴肅查處和曝光典型案件，形成高壓態勢。

『肆』 村幹部不作應怎樣問責

村幹部不作為，應向縣監察局和縣機關效能局實名舉報，由他們實施問責。

『伍』 10年之內兩次山火,燒死兩名村民,財政資金流失,怎麼問責村幹部

這要全體村民集體上告，隱瞞事實是要負法律責任的，只要村民齊心協力，一定能夠告倒這些只會中飽私囊的所謂村幹部。

『陸』 如何處理非黨員村幹部的違規行為

對於非黨員村幹部和非在編人員實施監察以後，不能給予政務處分（至少目前不可以），但可作如下處置：

第一，對於其中具備職務違法行為但情節較輕的，可以按照監督執紀第一種形態的要求，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉等較輕的組織處理；

第二，對其中涉嫌職務犯罪的予以立案調查，認定犯罪事實清楚，證據確實、充分的，移送司法機關追究刑事責任；

第三，對於其中具備職務違法行為情節較重但不構成職務犯罪的，可依據《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定》（試行）、《中華人民共和國勞動合同法》等黨內法規和國家法律法規規定，相應作出調崗、停職、責令辭職、罷免或解除勞動合同等較重的組織處理或監察建議。

中華人民共和國村民委員會組織法

（重點條文摘錄）

第三十六條村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責任人依法承擔法律責任。

村民委員會不依照法律、法規的規定履行法定義務的，由鄉、民族鄉、鎮的人民政府責令改正。

鄉、民族鄉、鎮的人民政府幹預依法屬於村民自治范圍事項的，由上一級人民政府責令改正。

第三十七條人民政府對村民委員會協助政府開展工作應當提供必要的條件；人民政府有關部門委託村民委員會開展工作需要經費的，由委託部門承擔。

村民委員會辦理本村公益事業所需的經費，由村民會議通過籌資籌勞解決；經費確有困難的，由地方人民政府給予適當支持。

第三十八條駐在農村的機關、團體、部隊、國有及國有控股企業、事業單位及其人員不參加村民委員會組織，但應當通過多種形式參與農村社區建設，並遵守有關村規民約。

村民委員會、村民會議或者村民代表會議討論決定與前款規定的單位有關的事項，應當與其協商。

第三十九條地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會在本行政區域內保證本法的實施，保障村民依法行使自治權利。

第四十條省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會根據本法，結合本行政區域的實際情況，制定實施辦法。——提示，各省紀檢監察幹部需要認真學習《村民委員會實施辦法》

《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》第二十條——第二十四條，也是處理依據，請熟練掌握。

第二十條 鄉鎮領導班子成員和基層站所負責人有違反本規定第一章所列行為的，視情節輕重，由有關機關、部門依照職責許可權給予誡勉談話、通報批評、調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。

應當追究黨紀政紀責任的，依照《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等有關規定給予相應的黨紀政紀處分。

鄉鎮黨委和政府領導班子成員因工作失職，應當進行問責的，依照《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》處理。

涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第二十一條 村黨組織領導班子成員有違反本規定第二章所列行為的，視情節輕重，由有關機關、部門依照職責許可權給予警示談話、責令公開檢討、通報批評、停職檢查、責令辭職、免職等處理。

應當追究黨紀責任的，依照《中國共產黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處分。

涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第二十二條 村民委員會成員有違反本規定第二章所列行為的，視情節輕重，由有關機關、部門依照職責許可權給予警示談話、責令公開檢討、通報批評、取消當選資格等處理或者責令其辭職，拒不辭職的，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定予以罷免。

對其中的黨員，應當追究黨紀責任的，依照《中國共產黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處分。

涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第二十三條 農村基層幹部違反本規定獲取的不正當經濟利益，應當依法予以沒收、追繳或者責令退賠；給國家、集體或者村民造成損失的，應當依照有關規定承擔賠償責任。

第二十四條 村黨組織領導班子成員和村民委員會成員受到本規定第二十一條、第二十二條處理的，由縣（市、區、旗）或者鄉鎮黨委和政府按照規定減發或者扣發績效補貼（工資）、獎金。

第二十五條 村黨組織領導班子成員和村民委員會成員中的黨員因違反本規定受到撤銷黨內職務處分的，或者受到留黨察看處分恢復黨員權利後，兩年內不得擔任村黨組織領導班子成員；被責令辭職、免職的，一年內不得擔任村黨組織領導班子成員。

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當前全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷向縱深推進，實現對鄉鎮村巡察全覆蓋，把侵害群眾利益的突出問題作為監督重點。長期以來，紀檢監察機關堅持樹立「群眾利益無小事、查處問題無特殊」的執紀觀念，著力打通巡察監督「最後一公里」。事實說明，對於發生在群眾身邊的腐敗和作風問題越挖越深、越查越細、越嚴。

這些看似不起眼的「小官小貪」，危害不可小覷，如不加以治理和控制，就有可能從量變到質變。不可否認，「小官小貪」這類微腐敗在客觀上確實存在一定的監管難度。實際當中，只有充分調動人民群眾監督的主動性、積極性，請他們當幹部身邊的監督員，形成強大的監督合力，始終同人民想在一起、干在一起，就能戰無不勝攻無不取！

事實再次證明，監督、查處永遠沒有「盲區」、沒有身份特殊、沒有職位高低、沒有危害程度大小、沒有「有權任性」機會。只要損害了人民群眾的根本利益，與人民背道而馳者必將嚴肅查處。

參考資料：耀州紀檢監察網-非黨村幹部涉嫌職務違法，如何處理？耀州紀檢監察網-【業務】監委對非黨員村幹部和非在編人員的職務違法行為，應如何處理？（釐清三對關系）

『柒』 村幹部違紀違法向哪個部門投訴管用

村幹部違紀違法可以向當地的監察部門進行投訴和舉報。

根據《中華人民共和國監察法》第十五條監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察：

（一）中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；

（二）法律、法規授權或者受國家機關依法委託管理公共事務的組織中從事公務的人員；

（三）國有企業管理人員；

（四）公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；

（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；

（六）其他依法履行公職的人員。

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《中華人民共和國監察法》第十一條監察委員會依照本法和有關法律規定履行監督、調查、處置職責：

（一）對公職人員開展廉政教育，對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查；

（二）對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查；

（三）對違法的公職人員依法作出政務處分決定；對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；向監察對象所在單位提出監察建議。

第三十五條監察機關對於報案或者舉報，應當接受並按照有關規定處理。對於不屬於本機關管轄的，應當移送主管機關處理。

『捌』 江蘇通報5起落實兩個責任不力典型案例多人被問責嗎

江蘇省紀委通報5起落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任不力典型案例，進一步夯實管黨治黨責任，嚴明紀律規矩，強化責任擔當，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

1、連雲港市第二人民醫院原黨委書記何青雲，原黨委副書記、紀委書記楊思建因單位連續發生多起腐敗案件被問責。

2013至2015年，何青雲任連雲港市第二人民醫院黨委書記期間，連續3年未召開黨委專題會議研究黨風廉政建設和反腐敗工作，對班子成員和黨員幹部疏於教育管理，致使該院相繼發生原副院長、檢驗科原主任、財務處原處長等多起腐敗案件。何青雲還存在違反中央八項規定精神問題。今年6月，因落實主體責任不力等問題，何青雲受到黨內嚴重警告處分並被免職;因履行監督責任不力，楊思建被誡勉談話。

2、無錫市惠山區委常委、副區長、惠山經濟開發區黨工委副書記、管委會主任楊建平等人因開發區經濟發展局班子成員違紀違法問題被問責。

今年6月，惠山經濟開發區經濟發展局副局長、環保分局局長浦燕泳因違反中央八項規定精神，工作期間擅自離崗、參與賭博，利用職務便利為他人謀利並收受財物等問題，被開除黨籍並移送司法機關處理。在對浦燕泳審查期間還發現經濟發展局、環保分局多名工作人員涉嫌違紀問題。開發區管委會分管副主任沈偉良、經濟發展局局長辛浩軍在得到浦燕泳問題反映後，沒有採取措施予以糾正，缺乏有效管理和監督，致使違紀違法問題多發。開發區黨工委委員、紀工委書記胡文俊在多次聽到浦燕泳問題反映後，僅對其作過3次提醒談話，未採取進一步措施調查核實，對其他多名人員違紀問題未能及時發現並加以處置。今年8月和9月，因落實主體責任和監督責任不力，主持開發區日常工作的楊建平被誡勉談話，沈偉良、辛浩軍、胡文俊分別受到黨內警告處分。

3、沭陽縣周集鄉黨委書記仲軍因對黨員幹部違紀問題不處置被問責。

今年4月以來，沭陽縣紀委兩次就周集鄉胡庄村群眾反映的該村黨支部書記范某違紀問題向周集鄉黨委交辦、督辦，經鄉紀委多次提醒，鄉黨委仍未進行處理。6月份，縣委就周集鄉黨委和黨委主要負責人落實主體責任不力等問題進行專題會辦，但周集鄉黨委仍未對范某的違紀問題作出處理;宿遷市紀委就周集鄉信訪問題較為集中對仲軍進行約談，但其仍履責不到位，致使群眾再次越級上訪，造成不良影響。今年7月，因落實主體責任不力，仲軍受到黨內警告處分。

4、淮安市淮陰區環境監察局局長漆利之因下屬履責不力導致河道污染問題被問責。

今年1月以來，不斷有群眾投訴舉報淮陰區碼頭鎮張福河兩側砂石廠違規生產、存在雜訊和粉塵污染等問題。經區環境監察局現場調查，確有多家砂石廠在無任何手續情況下違規建設和生產。區環境監察局二中隊在處理該區域砂石廠違規生產經營、噪音和粉塵擾民問題中，查處不及時、不徹底，工作中慢作為，中隊長蔡大文(黨外幹部)受到行政記過處分;漆利之作為區環境監察局局長，對下屬管理和監督不到位，對環境污染問題重視不夠、處理不力，造成不良影響，對此承擔主要領導責任。今年8月，因落實主體責任不力，漆利之受到黨內警告處分。

5、崑山市玉山鎮同心小學校長兼校黨支部書記孔惠峰因對下屬違紀違法問題不報告不處置被問責。

去年1月，玉山鎮同心小學教務處主任夏某因醉駕造成交通事故被以危險駕駛罪判處拘役45天。孔惠峰在明知夏某被判處刑罰的情況下，未向主管部門報告情況，致使相關組織未能及時對夏某進行黨政紀處分，造成不良影響。去年10月，因落實主體責任不力，孔惠峰受到黨內警告處分。

點評

這5起典型案例盡管情節各不相同，但都暴露出所在單位黨的領導弱化、管黨治黨不嚴、維護黨的紀律不力問題，教訓極為深刻，必須引以為戒。各級黨委(黨組)要認真學習貫徹黨的十九大精神，堅決落實中央和省委全面從嚴治黨部署要求，結合開展黨風廉政建設責任制檢查考核、述責述廉等工作，抓住「關鍵少數」，層層傳導壓力，壓緊壓實責任。要堅持從嚴管理和激勵擔當相結合，既要對失職失責行為嚴肅問責，又要健全鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下機制，喚醒責任意識，激發擔當精神，讓敢於擔當、奮發作為在江蘇蔚然成風。各級黨員領導幹部特別是主要負責同志，要牢固樹立「四個意識」，不斷提高政治站位，切實履行主體責任，把嚴的要求、嚴的標准、嚴的措施落實到管黨治黨各個方面，嚴明紀律規定，嚴抓幹部管理，嚴格正風肅紀，確保政治生態風清氣正。各級紀檢監察機關要切實擔負起監督執紀問責的職責使命，堅持把紀律和規矩挺在前面，用好問責「利器」，實行「一案雙查」，以強力問責倒逼全面從嚴治黨責任落到實處，為開創新時代江蘇改革發展新局面提供堅強保障。

『玖』 村幹部被問責1年後能安排工作有影響嗎

沒有影響的。

『拾』 自己是一個自然村網格長,被問責免職後可以請領導吃飯嗎

這種做法不值得鼓勵。
要深刻反省自己被免職的原因，總結教訓。請客吃飯不可取，