湖南公務員職級工資制改革
A. 急急急。事業單位薪級工資核算問題。。。
關於印發《湖南省公務員工資制度改革實施意見》的通知[/B]湘人發〔2006〕134號
各市州、縣市區人民政府,省直各單位:
《湖南省公務員工資制度改革實施意見》經省委、省政府同意,並報省人事部、財政部批准,現印發給你們,請認真貫徹執。
各地區、各部門要切實加強領導,周密部署,精心組織,嚴格執行國家和省里政策規定,嚴格執行工資紀律。實施中遇到的新情況新問題要及時請示報告,由省里統一研究處理,確保公務員工資制度改革實施工作平穩順利進行。
湖南省人事廳湖南省財政廳
二〇〇六年十月十三日
湖南省公務員工資制度改革實施意見[/B]
根據《國務院關於改革公務員工資制度的通知》(國發[2006]22號)和人事部、財政部《關於印發<公務員工資制度改革實施辦法的通知》(國人部發[2006]58號),結台我省實際,制定本實施意見。
一、實施范圍
這次公務員工資制度改革的實施范圍為,按照公務員制度管理和經批准參照公務員制度管理的單位中,2006年7月1日在冊正式工作人員。
二、職級工資制的實施
列入上述實施范圍的單位中,除工勤人員以外的工作人員實行職級工資制。
(一)套改工資的辦法。
職務工資。公務員按現任職務執行相應的職務工資標准。
級別工資。公務員的級別和級別工資檔次,按照現任職務、任職年限和套改年限確定(附表一)。
現任職務,是指按幹部管理許可權由任免機關正式任命的職務。
任職年限,是指從正式任命現任職務當年起計算的年限。在同一職務層次擔任領導職務與非領導職務的時間,可合並計算為同一職務層次的任職年限。
套改年限,是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合並計算的年限。其中須扣除1993年以來除試用期外年度考核不計考核等次或不稱職的年限。按國家有關規定折算出的工齡不計算為套改年限。
不計算工齡的在校學習時間,是指在國家承認學歷的全日制大專及以上院校未計算為工齡的學習時間(只適用於這次工資制度改革,不涉及工齡計算問題)。在校學習的時間以國家規定的學制為依據,如短於國家學制規定,按實際學習年限計算;如長於國家學制規定,按國家規定學制計算。出國(境)留學並在國(境)外取得國家教育行政主管部門認可的大專及以上學歷人員,其未計算工齡的國(境)外學習時問可合並計算為套改年限。實際學習時間短於國家規定的相同學歷層次學制時間的,按實際學習年限計算;長於國家規定的相同學歷層次學制時間的,按國家規定的學制計算。
套改年限和任職年限的計算截止到2006年6月30日。
公務員按現任職務套改的級別,如低於或等於按原任低一職務套改的級別,可先按原任低一職務套改,在此基礎上高套一個級別,級別工資就近就高套入對應的工資標准;如高於按原任低一職務套改的級別,但級別工資額低於按原任低一職務套改的級別工資額,可先按原任低一職務套改,再就近就高套入按現任職務套改級別對應的工資標准。按原任低一職務套改時,現任職務的任職年限與原任低一職務的任職年限合並計算為低一職務的任職年限。
公務員所任職務低於相同學歷新參加工作人員轉正定級工資待遇對應職務層次的,可執行相同學歷新參加工作人員轉正定級工資待遇。公務員套改的級別和級別工資額低於相同學歷新參加工作人員轉正定級的級別和級別工資額的,執行相同學歷新參加工作人員轉正定級的級別和級別工資額;套改的級別高於相同學歷新參加工作人員定級的級別,但級別工資額低於定級的級別工資額的,可按相同學歷新參加工作人員定級的級別工資額就近就高套入套改級別對應的工資標准。
(二)正常晉升工資的辦法。
⒈晉升職務增加工資。
公務員晉升職務後,從晉升職務的次月起執行新任職務的職務工資和相應的級別工資。原級別低於新任職務對應最低級別的,晉升到新任職務的最低級別;原級別在新任職務對應級別以內的,晉升一個級別。級別工資逐級就近就高套入晉升後級別對應的工資標准。
⒉按年度考核結果晉升級別增加工資。
從2006年7月1日起,公務員年度考核累計五年稱職及以上的,從次年1月1日起在所任職務對應級別內晉升一個級別,級別工資就近就高套入晉升後級別對應的工資標准。下一次按年度考核結果晉升級別的考核年限,從級別變動的當年起重新計算。公務員晉升職務相應晉升級別時,如晉升一個級別,按年度考核結果晉升級別的考核年限從上一次按考核結果晉升級別的當年起計算;如晉升兩個級別及以上,按年度考核結果晉升級別的考核年限從晉升職務變動級別的當年起重新計算。
公務員按套改辦法確定級別後,自2007年1月1日至20lO年12月31日,凡年度考核稱職及以上並達到級別工資套改表規定年限的,可從達到規定年限當年1月1日起晉升一個級別,級別工資就近就高套入晉升後級別對應的工資標准。其中,職務未生變動的,須按現任職務達到上一級別規定年限或按原任低一職務達到套改確定級別規定年限;晉升職務只晉升一個級別的,須按原任職務達到晉升後級別的規定年限。按有關規定高定級別的人員,先按高定前的級別執行上述辦法,在此基礎上再予以高定,但不得突破本職務對應的最高級別。按上述辦法晉升級別後,按年度考核結果晉升級別的考核年限從級別變動的當年起重新計算。
公務員的級別達到所任職務最高級別後,年度考核累計五年稱職及以上,不再晉升級別,在所任級別對應工資標准內晉升一個工資檔次。
⒊按年度考核結果晉升級別工資檔次。
從2006年7月1日起,公務員年度考核累計兩年稱職及以上的,從次年1月1日起在所任級別對應工資標准內晉升一個工資檔次。下一次按年度考核結果晉升級別工資檔次的考核年限,從工資檔次晉升的當年起重新計算。
⒋其他。
公務員晉升級別相應增加級別工資時,如增資額超過下一級別一個工資檔差,晉升級別工資檔次的考核年限從級別晉升的當年起重新計算;如增資額不超過下一級別一個工資檔差,晉升級別工資檔次的考核年限從上一次晉升級別工資檔次的當年起計算,晉升兩個以上級別時,應逐級計算增資額是否超過下一級別一個工資檔差。
公務員晉升級別和接年度考核結果晉升級別工資檔次在同一時間的,先晉升級別,再晉升級別工資檔次。
(三)新錄用人員工資待遇。
⒈試用期工資。
直接從各類學校畢業生中錄用的公務員試用期工資分別為:初中畢業生570元,高中、中等專業學校畢業生590元,大學專科畢業生655元,大學本科畢業生685元,獲得雙學士學位的大學本科畢業生(含學制為六年以上的大學本科畢業生)、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生710元,獲得碩士學位的研究生770元,獲得博士學位的研究生845元。
其他新錄用的公務員試用期工資,按其管理許可權參考錄用前本人工作經歷和錄用後擬任職務、級別,按照比本單位同等條件人員低一個級別工資檔次的數額確定。
錄用到艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣工作的大中專及以上畢業生,仍實行一年的試用期,試用期工資可直接按試用期滿後定級工資確定。
⒉試用期滿後工資。
新錄用公務員試用期滿合格後,按所任職務和級別執行相應的工資標准。
直接從各類學校畢業生中錄用的公務員,職務工資分別執行下列職務對應的標准:初中、高中和中專畢業生按辦事員;大學專科、大學本科、獲得雙學士學位的大學本科畢業生(含學制為六年以上的大學本科畢業生)、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生按科員;獲得碩士學位的研究生按副主任科員;獲得博士學位的研究生按主任科員。級別和級別工資分別定為:初中畢業生二十七級1檔;高中、中專畢業生二十七級2檔;大學專科畢業生二十六級2檔;大學本科畢業生二十五級2檔;獲得雙學士學位的大學本科畢業生(含學制為六年以上的大學本科畢業生)、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生二十五級3檔;獲得碩士學位的研究生二十四級3檔;獲得博士學位的研究生二十二級1檔。
其他新錄用公務員試用期滿合格後,接所任職務比照本單位同等條件人員執行相應的工資標准。
錄用到艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣工作的大中專及以上畢業生,試用期滿合格後級別工資可適當高定。其中縣市區以下鄉鎮的高定2檔;縣市區本級的可高定1檔。
三、機關工人工資制度的實施
(一)機關工人工資套改辦法。
⒈技術工人工資套改辦法。
技術等級工資。技術工人按考評(聘任)的技術等級(職務)執行相應的技術等級工資標准。
崗位工資。技術工人的崗位工資檔次按現任技術等級(職務)、任技術等級(職務)年限和套改年限確定(附表二)。
現任技術等級(職務),是指技術工人按機關事業單位技術等級(職務)考評規定考評(聘任)的技術等級(職務);任技術等級(職務)年限,是指技術工人從考評(聘任)技術等級(職務)當年起計算的年限;套改年限,是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合並計算的年限,其中須扣除1993年以來除學徒期、熟練期外年度考核不計考核等次或不合格的年限。
任技術等級(職務)年限和工作年限的計算截至2006年6月30日。
技術工人按現任技術等級(職務)套改的崗位工資額,如低於或等於按原任低一級技術等級(職務)套改的崗位工資額,可先按原任低一級技術等級(職務)套改,再就近就高套入現任技術等級(職務)對應的工資標准。按原任低一技術等級(職務)套改時,現任技術等級(職務)的年限與原任低一技術等級(職務)的年限合並計算為低一技術等級(職務)的年限。
⒉普通工人工資套改辦法。
普通工人的崗位工資檔次,按套改年限確定(附表二)。套改年限的計算辦法與技術工人相同。
(二)正常晉升工資辦法。
⒈晉升崗位工資檔次。
從2006年7月1日起,機關工人年度考核累計兩年為合格及以上的,從次年1月1日起晉升一檔崗位工資。下一次按年度考核結果晉升崗位工資檔次的考核年限,從工資檔次晉升的當年起重新計算。
技術工人晉升技術等級(職務)後,崗位工資逐級就近就高套入晉升後的技術等級(職務)相應的崗位工資標准。如增資額超過按原技術等級(職務)正常晉升崗位工資檔次增加工資的數額,晉升崗位工資檔次的考核年限從晉升技術等級(職務)的當年起重新計算;如增資額不超過按原技術等級(職務)正常晉升崗位工資檔次增加工資的數額,晉升崗位工資檔次的考核年限從上一次晉升崗位工資檔次的當年起計算。
⒉晉升技術等級(職務)工資。
技術工人晉升技術等級(職務)後,執行新任技術等級(職務)對應的技術等級工資標准。
(三)其他。
普通工人經考核轉為技術工人後,根據本單位同等條件技術工人的工資水平重新確定工資。
新參加工作的工人,仍實行學徒期、熟練期制度。學徒期、熟練期工資待遇按以下標准執行:初中畢業生570元,高中(中專)畢業生590元,大學專科畢業生655元,大學本科畢業生685元。技術工人學徒期滿合格後,技術等級工資按初級工工資標准執行,崗位工資初中畢業的按初級工崗位工資1檔、高中(中專)畢業的按初級工崗位工資2檔、大學專科畢業的按初級工崗位工資4擋、大學本科畢業的按初級工崗位工資5檔標准執行;普通工人熟練期滿合格後,崗位工資初中畢業的按普通工人1檔、高中(中專)畢業的按普通工人2檔、大學專科畢業的按普通工人4檔、大學本科畢業的按普通工人5檔標准執行。
四、實行年終一次性獎金
對年度考核為稱職(合格)及以上的工作人員發放年終一次性獎金,在考核結果確定後兌現。獎金標准為本人當年12月份的基本工資。年度考核為基本稱職、不稱職(不合格)的人員,不發放年終一次性獎金。
五、其他有關政策
(一)軍隊轉業幹部按本人現任職務套改職務工資和級別工資。如現任職務低於轉業時軍隊原職務的,根據其現執行工資待遇對應的職務套改級別工資,職務工資執行相當職務層次非領導職務工資標准。 (二)被授予省部級及以上勞動模範和先進工作者等榮譽稱號,且1993年工資制度改革以來按國家規定高定了工資檔次的人員,仍保持榮譽的,可在本人套改工資的基礎上適當高定工資檔次。其中原高定了 1檔的,可高定1個級別(崗位)工資檔次;原高定了 2檔及以上的,可高定2個級別(崗位)工資檔次。因同一事跡同時獲得多個榮譽稱號的,不得重復高定。
(三)1993年工資制度改革以來,曾受過降級、撤職處分的公務員,在套改確定的級別基礎上低定1個級別,級別工資就近就低套入相應的級別工資標准,如套改級別為本職務最低級別,在套改確定的級別工資基礎上低定1個級別工資檔次;受過開除留用察看處分的機關工人,在套改的崗位工資基礎上降低3個工資檔次,崗位工資在4檔以下的,執行最低工資檔次;受行政、刑事處罰的人員,處罰期滿後由單位接收並分配正式工作的,根據行政、刑事處罰的輕重,在套改的基礎上低定1-2個級別工資(崗位工資)檔次,具體按工作人員管理許可權確定。
正在接受立案或停職審查的人員,暫緩套改工資,待審查結束作出結論後,再按照有關規定辦理。
(四)2006年7月1日以後調入的工作人員,按照明確的職務(工人技術等級),比照機關同等條件人員的工資水平確定工資。
(五)2006年7月1日尚未轉正仍實行試用期、學徒期、熟練期的人員,從2006年7月1日起,執行本文規定的試用期、學徒期、熟練期工資待遇。
(六)專業技術類、行政執法類等類別公務員,在其工資辦法出台前,暫按本實施意見執行。
(七)機關工作人員工資制度改革後,相應調整部分黨外人士生活費標准,具體辦法由國家另行制定。
(八)公務員工資關系尚未轉到所在工作單位的,須將工資關系轉到現工作單位後,再參加工資制度改革。
六、公務員工資制度改革實施時間
這次公務員工資制度改革,從2006年7月1日起實施。
七、組織實施
公務員工資制度改革的實施工作,在省委、省政府的統一領導下,由省實施公務員法工作領導小組統一負責協調,各級政府人事、財政部門會同有關部門組織實施。各市州要按照本實施意見,擬定具體工作方案,報市人事廳、財政廳備案後組織實施。各單位要認真填報有關表格及相關材料,市直單位的報省人事廳審批,市州及其以下單位的按現行工資管理許可權審批。
本實施意見由市人事廳負責解釋。
主題詞:人事 公務員 工資 實施意見△ 通知
抄送:人事部,財政部,中共湖南省委辦公室,省政府辦公廳,省人大辦公室,省政協辦公室,中央在湘有關單位。
湖南省人事廳辦公室 2006年9月28日印發
__________________________________________
關於印發《湖南省事業單位工作人員收入分配製度改革實施意見》的通知
湘人發〔2006〕135號
各市州、縣市區人民政府,省直各單位:
《湖南省事業單位工作人員收入分配製度改革實施意見》經省委、省政府同意,並報省人事部、省財政部批准,現印發給你們,請認真貫徹執行。
各地區、各部門要切實加強領導,周密部署,精心組織,嚴格執行國家、省里和市裡的政策規定,嚴格執行工資紀律。實施中遇到的新情況新問題要及時請示報告,由省里統一研究處理,確保事業單位工作人員收入分配製度改革工作平穩順利進行。
湖南省人事廳 湖南省財政廳
二OO六年九月二十八日
湖南省事業單位工作人員收入分配製度改革實施意見[/B]
根據人事部、財政部《關於印發〈事業單位工作人員收入分配製度改革方案〉的通知》(國人部發[2006]56號)和《關於印發〈事業單位工作人員分配製度改革實施辦法〉的通知》(國人部發[2006]59號),結合我省實際,制定本實施意見。
一、實施范圍
(一)這次事業單位收入分配製度改革的實施范圍是經機構編制部門按規定程序批准設立的事業單位中,2006年7月1日在冊正式工作人員。
(二)經批准參照公務員法管理的事業單位、各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業,不列入這次事業單位收入分配製度改革的范圍。
二、崗位績效工資制度的實施
事業單位實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成,其中崗位工資和薪級工資為基本工資。
(一)崗位工資的實施。
1.專業技術人員。
專業技術人員按本人現聘用的專業技術崗位,執行相應的崗位工資標准。具體辦法是:聘用在正高級專業技術崗位的人員,執行一至四級崗位工資標准,其中執行一級崗位工資標準的人員,需經人事部批准;聘用在副高級專業技術崗位的人員,執行五至七級崗位工資標准;聘用在中級專業技術崗位的人員,執行八至十級崗位工資標准;聘用在助理級專業技術崗位的人員,執行十一至十二級崗位工資標准;聘用在員級專業技術崗位的人員,執行十三級崗位工資標准。
在事業單位按國家有關規定設置專業技術崗位並完成崗位聘用前,專業技術人員崗位工資暫按以下辦法執行;聘用為正高級專業技術職務的人員,執行四級崗位工資標准;聘用為副高級專業技術職務的人員,執行七級崗位工資標准;聘用為中級專業技術職務的人員,執行十級崗位工資標准;聘用為助理級專業技術職務的人員,執行十二級崗位工資標准;聘用為員級專業技術職務的人員,執行十三級崗位工資標准。待完成規范的崗位設置並按規定核准後,專業技術人員再按明確的崗位等級執行相應的崗位工資標准。
2.管理人員。
管理人員按本人現聘用的崗位(任命的職務)執行相應的崗位工資標准。具體辦法是:聘用在廳局級正職崗位的人員,執行三級職員崗位工資標准;聘用在廳局級副職崗位的人員,執行四級職員崗位工資標准;聘用在處級正職崗位的人員,執行五級職員崗位工資標准;聘用在處級副職崗位的人員,執行六級職員崗位工資標准;聘用在科級正職崗位的人員執行,七級職員崗位工資標准;聘用在科級副職崗位的人員,執行八級職務崗位工資標准;聘用在科員崗位的人員,執行九級職員崗位工資標准;聘用在辦事員崗位的人員,執行十級職員崗位工資標准。
3.工人。
工人按本人現聘用的崗位(技術等級或職務)執行相應的崗位工資標准。具體辦法是:聘用在高級技師崗位的人員,執行技術工一級崗位工資標准;聘用在技師崗位的人員,執行技術工二級崗位工資標准;聘用在高級工崗位的人員,執行技術工三級崗位工資標准;聘用在中級工崗位的人員,執行技術工四級崗位工資標准;聘用在初級工崗位的人員,執行技術工五級崗位工資標准;聘用在普通工崗位的人員,執行普通工崗位工資標准。
國家制定事業單位崗位設置管理規定,對崗位總量、結構比例和最高崗位等級設置進行管理。市裡根據國家有關規定和省里有關規定結合實際制定實施意見。各事業單位根據國家規定、省里和市裡的實施意見,按上級主管部門核定的崗位總量、結構比例和最高崗位等級具體實施。事業單位崗位設置管理規定由人事部、省人事廳另行制定。
(二)薪級工資的實施。
工作人員按照本要套改年限、任職年限和所聘崗位,結合工作表現,套改相應的薪級工資(附表一至三)
套改年限,是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合並計算的年限。其中須扣除1993年以來除見習期外年度考核不計考核等次或不合格的年限。按國家有關規定折算出的工齡不計算為套改年限。
不計算工齡的在校學習時間,是指在國家承認學歷的全日制大專及以上院校未計算工齡的學習時間(只適用於這次分配製度改革,不涉及工齡計算問題)。在校學習的時間以國家規定的學制為依據,如短於國家學制規定,按實際學習年限計算;如長於國家學制規定,按國家規定學制計算。出國(境)留學並在國(境)外取得國家教育行政主管部門認可的大專及以上學歷的人員,其未計算工齡的國(境)外學習時間可合並計算為套改年限。實際學習時間短於國家規定的相同學歷層次學制時間的,按實際實習年限計算;長於國家規定的相同學歷層次學制時間的,按國家規定的學制計算。
任職年限,是指從聘用到現崗位當年起計算的年限。
套改年限和任職年限的計算截至2006年6月30日。
工作人員在工資套改時,受聘到十級職員崗位人員的任職年限,從執行辦事員工資待遇的當年起計算;受聘到九級職員崗位人員的任職年限,從執行科員工資待遇的當年起計算;受聘到十三級專業技術崗位人員的任職年限,從執行員級
B. 年湖南公務員福利待遇怎麼樣,湖南省公務員級別工資
從網上總結了一些公務員福利待遇,供大家參考
1、公務員是採取職級工資制,有基本工資,職務工資,級別工資和工齡工資四項。另外就是福利待遇如各種津貼,獎金和補助等。試用期只有基本工資,轉正定級後才有職務和級別工資。
2、基本工資:
辦事員2800元;科員3000元;副科級 3100元;正科級 3300元;副處級 3600元;正處級 4000元;副廳級 4400元;正廳級 5000元;副部級 5500元;正部級 6000元。
辦事員三周年按科員對待;科員五年按副科級對待;副科級十周年按正科級對待;正科級十周年按副處級對待;副處級十周年按正處級對待;初次套改以累計年限對應的職務待遇確定基本工資。
工齡工資:
每年60元,以虛年計算,按月發放。三年一調。
獎勵工資:
每月300元,年度考核不合格者次年1月停發,直至考核合格的次年1月繼續發放。三年一調。
補助工資:
車補,隨工資每月發放,標准=基本工資÷5,逢一進十。
取暖補助,一年發放一次,標准=基本工資÷3,逢一進十。
出勤補助,正常上班每天30元,無顧不至每日扣發30元,經單位領導批準的病假、事假和國家規定的節假日等0元。三年一調。
山區補助,農村和山區公務員享受山區補助,標准=基本工資÷10,按月發放,三年一調。
地區差別補助,各地根據實際情況確定地區差別工資。
除養老、醫療補助按現行政策執行外,公積金、獨生子女費等一切現行補助全部廢止。
新參加工作人員基本工資確定方法:
高中、技校、中專以辦事員確定;大專以科員確定;本科以副科級確定;碩士以正科級確定。
退休公務員和參照公務員管理人員
退休生活費=退休前工資×80%。三年一調。
C. 湖南現在公務員工資大概是多少
1、公務員是採取職級工資制,有基本工資,職務工資,級別工資和工齡工資四項。另外就是福利待遇如各種津貼,獎金和補助等。試用期只有基本工資,轉正定級後才有職務和級別工資。
2、基本工資:
辦事員2800元;科員3000元;副科級 3100元;正科級 3300元;副處級 3600元;正處級 4000元;副廳級 4400元;正廳級 5000元;副部級 5500元;正部級 6000元。
辦事員三周年按科員對待;科員五年按副科級對待;副科級十周年按正科級對待;正科級十周年按副處級對待;副處級十周年按正處級對待;初次套改以累計年限對應的職務待遇確定基本工資。
工齡工資:
每年60元,以虛年計算,按月發放。三年一調。
獎勵工資:
每月300元,年度考核不合格者次年1月停發,直至考核合格的次年1月繼續發放。三年一調。
補助工資:
車補,隨工資每月發放,標准=基本工資÷5,逢一進十。
取暖補助,一年發放一次,標准=基本工資÷3,逢一進十。
出勤補助,正常上班每天30元,無顧不至每日扣發30元,經單位領導批準的病假、事假和國家規定的節假日等0元。三年一調。
山區補助,農村和山區公務員享受山區補助,標准=基本工資÷10,按月發放,三年一調。
地區差別補助,各地根據實際情況確定地區差別工資。
除養老、醫療補助按現行政策執行外,公積金、獨生子女費等一切現行補助全部廢止。
新參加工作人員基本工資確定方法:
高中、技校、中專以辦事員確定;大專以科員確定;本科以副科級確定;碩士以正科級確定。
退休公務員和參照公務員管理人員
退休生活費=退休前工資×80%。三年一調。
D. 公務員工資制度改革
公務員工資再改革 參照企業同類崗位市場價
繼2006年後,公務員和事業單位收入分配改革,擬再出新規。
11月8日,記者從人力資源和社會保障部知情人士處獲悉,該部正在組織研究、擬訂完善公務員工資制度方案和深化事業單位收入分配製度改革的工作方案。
其中前者主要包括公務員地區附加津貼制度的完善、建立職務與職級並行的制度、對基層低收入公務員群體增加激勵措施等。後者重點則放在清理整頓事業單位津貼補貼、推行績效工資制度等方面。
國家發改委社會研究所所長楊宜勇將公務員和事業單位工資改革放在「標桿」的位置:「工資都由公共財政發放,關注度自然很高,在具體工資構成上也理應和社會同步,參照市場同類崗位的社會定價,進行改革完善。」
中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南更是直言,在十二五規劃建議部署整個收入分配製度進一步深化改革、企業薪酬分配製度改革繼續推進的情況下,公務員工資制度的完善和事業單位收入分配改革的相應推進便是必然,相關政策在「十二五」期間出台實施,也自然順理成章。蘇強調,機關事業單位的工資水平調整將按照公務員法關於「定期進行公務員和企業相當人員工資水平的調查比較」的要求,將工資調查比較結果作為調整公務員以及事業單位工作人員工資水平的依據。
提振基層收入
此番公務員工資制度改革,重點之一即提高基層公務員的收入水平,縮小系統內收入差距。
人保部工資研究所研究員劉軍勝介紹,一般而言,縣級及縣級以下鄉鎮公務員,其工資收入水平較省市一級公務員存在一定差別,工資待遇急待向基層傾斜。
一位2008年進入湖南縣級公務員系統的大學生的工資數據很有代表性。不久前,他很無奈地在網上曬自己的收入:月基本工資750元,績效工資每年13000元左右,財政工資共計1620元一月,扣除各項社保,每月拿到手的僅1420元。
他看到,這個數字,並未達到縣政府公布的人均收入已超過2000元的數字,更比不上市公務員的工資,以及縣里工業園區企業平均三四千的工資。
一位河南縣一級公務員也看到類似情況。他專門來到人民網地方領導頻道,為河南省委書記盧展工寫下公開留言:過去省、市、縣、鄉級同級別公務員工資待遇差別不大,但自從財政分灶吃飯以後,省、市兩級政府由於財力更有保障,工資遠高於縣、鄉,有的地方差不多差一倍。
對於這些問題,政策制定方也在調研。蘇海南介紹,下一步將加大基層低收入水平公務員的工資激勵。同時,地區附加津貼制度也將作為一個重點推進,此舉被寄望於在一定程度上縮小公務員收入的地區差異,並促進這部分收入與當地GDP變動乃至生活成本相匹配。
據了解,「地區附加津貼制度」在2006年《公務員工資制度改革方案》即已提出,該津貼的意圖是充分反映地區經濟發展水平、物價消費水平等方面的差異。但由於財力配套有限等原因,該制度並未全面建立,地區津貼制度的全國實施方案,也一直未公布。
摒棄「以官定薪」
此番公務員工資制度改革的另一個重點是摒除「單純以官銜職務定薪酬」的僵化模式,推動職務與職級並行定薪。
2006年國務院發布的公務員工資改革方案曾將公務員工資構成由四項壓縮至兩項,即職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資調整為職務工資和級別工資兩項。
據蘇海南介紹,下一步需要專題研究職務與職級並行的制度,使之既延續以往制度的某些長處,又符合當前時代變化特別是公務員制度建立後的新特點。
劉軍勝也介紹,今後應該會有一套更加全面的公務員系統職位和職級晉升通道,「比如你職務上不去,當不了官,但是按照專業技術崗位或者相應的職稱,也可以進行績效分級,從而享受不同級別的工資」。
而至於具體實施辦法,楊宜勇介紹,可參照企業同類崗位的市場定價來為公務員定薪,「全球的公務員薪酬都是這樣定的,我國也差不多,比如一個中小企業的部門經理收入,大致相當於一個機關處長的收入水平」。
據了解,目前人保部正醞釀國家薪酬調查與信息發布制度,不僅針對勞動者進行工資報酬調查,還將針對用人單位進行勞動力成本支出的調查,除工資外,各種個人獎勵獎金、股權期權激勵都有望包含在內,並定期發布。
據參與該制度設計的中國人民大學組織與人力資源研究所所長劉昕介紹,除為企業提供參考數據外,系統醞釀的目的之一,即為了將來公務員及事業單位工資和企業的掛鉤打下基礎。
清理事業單位津補貼
據本報了解,同時推進的還包括事業單位收入分配製度改革,當中的重點之一即在於全面建立績效工資制度。
蘇海南介紹,從2009年初開始,義務教育領域、基層公共衛生領域已率先實行績效工資制度;國務院確定從2010年1月1日起,在其他事業單位實施。
「現在看來,績效工資的推進還受多種因素尤其是財政資金的制約。為保證穩妥實施,無疑需要進一步的政策引導。」蘇說。
楊宜勇也介紹,下一步事業單位的改革也將緊緊圍繞績效工資制度改革這個重點。
蘇海南生動形容,績效工資改革要開前門關後門,即一方面根據事業單位及其工作人員提供的公益性服務考核結果發放績效工資,另一方面需要全面清理規范事業單位的津補貼發放。
他回憶稱,早在2006年的事業單位工資改革方案中即已明確指出,事業單位實行崗位績效工資制度。「那時候條件還不成熟,主要原因在於事業單位的津貼補貼還比較混亂,跟單位和個人的績效聯系不緊密。另外,績效工資的總量如何確定,財政如何撥付事業單位的績效工資,也需要通盤考慮。」蘇稱。
國家行政學院公共行政教研室教授竹立家也曾提到一個相關數字:近年來我國體制外和預算外收入每年約有3萬億元人民幣,而當中的大部分可以說是被事業單位控制,「因為事業單位管理層對這些公共收入有很大的支配權,管理層財權和用人權過大,又缺乏監督,群眾不敢監督、上級部門又監督不了,從而為腐敗、瀆職、浪費留下很大的空間。」
E. 湖南公務員1997年參加工資,2000年提副科級,現在級別工資應該是幾級幾檔
根據《國務院辦公廳關於印發、事業單位工資制度改革三個實施辦法的通知》(國辦發[1993]85號)的騰規定,新錄用的國家公務員試用期工資確定的辦法是:
(一)直接從各類學校錄用的國家公務員試用期工資。初中畢業生為170元;高中、中專畢業生為180元;大學專科畢業生為195元;大學本科畢業生為205元;獲得雙學士學位的大學本科畢業生(含學制為六年以上大學本科畢業生)、研究生班畢業和未取得碩士學位的研究生為220元;碩士學位研究生為240元;博士學位研究生為270元。
(二)其他新錄用國家公務員試用期工資。按管理許可權由主管部門參考錄用前本人工作年限和錄用後擬任職務確定,原則上應略低於本單位正式任職的同等條件人員。
根據《國務院辦公廳關於印發機關、事業單位工資制度改革三個實施辦法通知》(國辦發[1993]85號)的有關規定,新錄用的國家公務員試用期滿後,按所確定職務、級別領取相應工資。具體辦法是:
直接從各類學校錄用的國家公務員,試有期滿後的職務工資為:初中畢業生定為辦事員一檔50元;高中、中專畢業生定為辦事員二檔60元;大學專科畢業生定為科員一檔63元;大學本科畢業生定為科員二檔75元;獲得雙學士學位的大學本科畢業生(含學制為六年以上大學本科畢業生)、研究生班畢業和未取得碩士學位的研究生定科員四檔99元;博士學位研究生定主任科員二檔116元。
分配到艱苦、邊遠地區工作的大中專以上畢業生,可提前定級,職務工資可高於同類人員一至二檔。
其他新錄用國家公務員,按所任職務,比照本單位同類條件人員確定職務工資檔次,其基本工資原則上應高於試用期工資。
根據《國務院辦公廳關於印發機關、事業單位工資制度改革三個實施辦法通知》(國辦發[1993]85號)的有關規定,新錄用人員試用期滿正式任職後,應及時確定其級別。具體辦法是:
(一)直接從各類學校畢業生中錄用的國家公務員。初中、高中、中等專業學校畢業的學生,定為十五級;大學專科畢業生,定為十四級;大學本科畢業生、獲得雙學士學位和大學本科畢業生(含學制為六年以上大學本科畢業生)、研究生班畢業生和沒有獲得碩士學位的研究生、定為十三級;獲得碩士學位的研究生,定為十二級;獲得博士學位的研究生,定為十一級。
(二)其他新錄用人員,根據本人所任職務,比照本單位同等條件人員確定級別。任科員的公務員,工作年限為15年及以下的,定為十四級;16到20年的,定為十三級;21到25年的,定為十二級;任辦事員的公務員,工作年限為10年及以下的,定為十五級;11至15年的,定為十四級;16至20年的,定為十三級。
F. 公務員漲工資各級別分別漲多少新規定
由於等級不同而有著不同的收入待遇。上海中公整理我國公務員具體收入及差距情況有其國情特點。僅從工資收入上看,我國高低級公務員的差距似乎並不大,而且後幾次工資調整與前幾次工資調整的差距趨勢在逐步縮小,由1985年的10.2倍縮小到目前的6.6倍。但是房改後,高低級公務員的實際收入卻在擴大。目前,在全國10多個行業的職工平均工資中,公務員的平均工資排名處於中下位次。根據《公務員法》第七十三條規定,公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度。這一規定奠定了公務員工資制度的基本框架,為今後改革和完善公務員工資制度提供了法律依據。公務員工資制度的改革方向是,歸並簡化現行基本工資結構,將基本工資確定為職務工資和級別工資兩部分,適當拉開不同職務的工資差距;強化工資級別與待遇掛鉤;在清理整頓各地區、各部門、各單位自行建立的津貼、補貼的基礎上,實施地區附加津貼;實行分類管理的工資制度,以適應公務員分類管理的需要;完善艱苦邊遠地區津貼制度和特殊崗位津貼制度。
就機關分類來講可以分三等:一等為部分壟斷性質的國有企業:電信、電力、有線電視等壟斷行業的人員全國平均月收入(包括工資)應該在3000元以上。他們都不是公務員。二等為管錢的機關部門:國稅、地稅、工商、銀行、財政、海關全國平均月收入(包括工資)應該在2000元左右。三等為普通黨政機關:包括政府、政府職能部門、黨委序列部門全國平均月收入(包括工資)大約
1000元左右。按地區來分,以普通黨政機關,本科學歷,公務員科員,工齡3年以內為標准。
一等:上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江這些直轄市和經濟發達省平均月收入應該在3000元以上。
二等:遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陝西、湖北這些經濟較發達省或者國家給邊疆補貼、西部開發補貼的省份平均月收入應該在1800元左右。
三等:河北、湖南、雲南、山西、福建、河南、湖南等省份,這些省雖然經濟不是太發達,但每次漲工資,國家都給予撥款幫助,平均月收入應該在1200元左右。
四等:山東、安徽、貴州、江西、廣西等省。山東省經濟還可以,但如果沒有國家撥款自立更生很困難。安徽、貴州盡管國家撥款,但經濟較差。平均月收入應該在1000元以下。
以下是對全國各地(中央部委和31個省區市)網友貼出的公務員工資情況進行了整理(因為都是網上大家貼出的,不保證真實性),基本都是最近幾年的
(2008年以來公務員沒有漲過工資了),可以供想考公務員的同學參考。總之一句話,公務員的工資真的不像傳說中的那樣,水平實際很低,最多也就是在中下等。但是,有人說為什麼公務員還是那麼多人競爭呢,我們分析了一下。其實主要原因有三條:一是當前就業壓力太大,公務員職業雖然不是最好的,但是畢竟可以算是矮子裡面挑將軍;二是公務員考試的開放度。條件公開,只要符合,任何人都可以報考,給了所有人機會(很多待遇好的大型國企,一般沒有關系絕對不好進)。三是考試成本低。公務員考試和其他考試不一樣,不用投入很多精力准備復習,全靠個人悟性和平時積累,大部分人都是抱著一種試一試的心態,反正就花百十元報名費和一天考試功夫而已,考上與否都不重要。而且往往考取的都是這些抱著一試輕松心態的人。