職級晉升制

① 公務員職務職級並行制推進有什麼好處

2014年12月，中央深改組第七次會議審議《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》。此前，我國縣以下機關公務員工資待遇與職務級別直接掛鉤，往往面臨晉升通道狹窄等困境，導致工作積極性受挫。這一改革，為基層公務員打破成長的天花板，提供了新的職業發展空間。

黨的十-九-大報告指出，深化機構和行政體制改革。三年來，隨著職務與職級並行制度穩步推進，如何更好地調動和激勵基層公務員？記者在四川進行了走訪。

鄉鎮基層幹部感受到了組織認可

冬季的秦巴山區，寒風刺骨。周末一大早，廣元市朝天區汪家鄉工作人員向新林便提著食用油和大米匆忙地趕往鄉鎮上的貧困戶家中——自從參加了結對幫扶，每個周末，他都會到幫扶對象家中探望照料。

在鄉鎮基層工作了幾十年，向新林任-勞-任-怨，很少向上級提要求、要帽子。職務與職級並行的制度實施後，經過層層考核，他的職級提高到副處級。

「很多幹部曾擔心辛辛苦苦幾十年，退休還是個科員。」向新林坦言，由於職務晉升的難度比較大，有的幹部到退休都沒被提拔，工作中難免產生消極情緒，有時甚至覺得低人一等、沒出息。而職務和職級並行後，不僅工資上漲了400多元，更感覺自己受到組織的認可。

向新林說，身邊有不少同事本屬於事業單位工作人員，因為單位「參公」，而本人又沒有職務，「參公」後工資反而比以前少一大截。如今，即使職務難以提拔，也能通過晉升職級體現價值，因此干勁更足了。

讓晉升渠道由獨木橋變立交橋

「我們推行職務與職級並行制度，但為保證質量也設置了多道『關卡』。」廣元朝天區委組織部副部-長、區委編辦主任楊-波表示，基層公務員晉升渠道由「獨木橋」變成「立交橋」，基層幹部待遇有了想頭、工作有了奔頭。同時，區里實行嚴格篩選，讓「有能者」提高職級。截至目前，朝天區共有100多名公務員職級得到晉升，基層公務員工作積極性更加高漲。

究竟有哪些關卡呢？朝天區嚴格的「關卡」涵蓋從審核、考察，到測評、公示等各個環節。「任職表現、年度考核等情況，就有人社、編辦、紀檢等多個部門參與核查。」

向新林回憶，自己當時經過民-主測評、個別談話等重重考驗，德才表現、工作實績、廉政情況等由人事部門和紀檢機構量化打分，初步評審合格後，人事部門還需將考察結果向政法、信-訪等部門徵求意見，確定沒有部門異-議後，才進行職級公示。「嚴謹絕不亞於幹部提拔。」向新林表示，職級的升高必須靠成績，單靠混日子肯定過不了關。

四川省人社廳相關負責人表示，在公務員管理制度中，職務與職級並行制度是重要的組成部分，也是確定公務員工資及其他待遇的依據。職務是指公務員所具有的頭銜稱謂，主要體現工作能力和職責大小，比如縣長；職級指一定職務層次所對應的級別，主要體現資歷，比如縣長所對應的職級多是縣處級正職。

目前，公務員的各種待遇主要與職務掛鉤，造成過分看重職務的問題。特別是在縣以下機關，公務員受機構規格等因素限制，職務晉升空間小的矛盾更為突出。職務與職級並行，就是要在公務員職務晉升之外，再開辟一條獨立的職業發展道路，讓那些不能晉升職務的公務員，也可以通過晉升職級獲得合理的待遇與尊嚴。

福利好呀。

② 如何制定職級晉升管理制度

制定職級晉升管理制度

1.首先設置公司考核標准；

2.其次組織考核部門，對於達到要回求的人員，周期答內整理通報；

3.由領導開會研究決定是否符合；

4.對於符合標準的員工，批准晉升；

5.貼出書面公告，七個工作日內無異議，方可晉升。

③ 公務員職級實行什麼制和什麼制度

《公務員職務與職抄級襲並行規定》是為深化公務員分類改革，推行公務員職務與職級並行、職級與待遇掛鉤制度，健全公務員激勵保障機制，建設忠誠干凈擔當的高素質專業化公務員隊伍，根據《中華人民共和國公務員法》等有關法律法規制定。由中共中央辦公廳於2019年3月印發，共七章三十四條，自2019年6月1日起施行。
所謂「公務員職務與職級並行的制度」，具體是指在公務員職務晉升之外，再開辟一條獨立的職業發展道路。讓那些不能實現職務晉升的公務員，可以通過職級晉升獲得合理的待遇。
簡單來說，就是在職務與待遇掛鉤的基礎上，職級也跟待遇掛鉤。公務員只要工作能力、工作表現合乎要求，就能不斷提高職級。在實施職務與職級並行制度之後，一些職務不高，但業務能力強、承擔任務多的公務員。其工資將可能與同層次職務較高的公務員工資水平相當。

④ 公務員職位晉升和職級晉升有什麼不同

兩者之間沒有區別。

公務員職務與職級晉升是並行的。公務員職級序列分為一級巡視員、二級巡視員、一級調研員、二級調研員、三級調研員、四級調研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。

職位晉升機制是指規定員工晉升的條件、方法與流程等的制度。晉升是指員工由較低層級職位上升到較高層級職位的過程。眾所周知，勞動分工是提高效率的手段之一，於是在企業內部就按照專業劃分為許多職系，這些職系又被分為許多職位，這些職位形成層級系列，於是就有了晉升的條件。

(4)職級晉升制擴展閱讀：

公務員領導職務、職級對應相應的級別規定：

根據《公務員職務與職級並行規定》第二章第八條：

（一）一級巡視員：十三級至八級；

（二）二級巡視員：十五級至十級；

（三）一級調研員：十七級至十一級；

（四）二級調研員：十八級至十二級；

（五）三級調研員：十九級至十三級；

（六）四級調研員：二十級至十四級；

（七）一級主任科員：二十一級至十五級；

（八）二級主任科員：二十二級至十六級；

（九）三級主任科員：二十三級至十七級；

（十）四級主任科員：二十四級至十八級；

（十一）一級科員：二十六級至十八級；

（十二）二級科員：二十七級至十九級。

⑤ 公務員職級晉升條件

2015年1月，《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》正式下發，《意見》提出，將對縣以下機關公務員設置5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。晉升條件為：

晉升科員須任辦事員滿8年，級別達到25級。

晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達到23級。

晉升正科級須任副科級或鄉科級副職、副主任科員滿15年，級別達到20級。

晉升副處須任正科級或鄉科級正職、主任科員滿15年，級別達到19級。

晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達到17級。

《意見》還對「任職年限」作出解釋，即指從晉升職級或正式任命職務之月起按周年計算，滿12個月為1周年。

《意見》還規定，「任現職級或職務期間每有1個年度考核為優秀等次，任職年限條件縮短半年；每有1個年度考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年」。

《意見》還對實施職級晉升制度的機構范圍作出明確限定：縣(市、區、旗)和鄉(鎮、街道)機關和參公管理單位的在編人員。機構規格高於正處級的縣(市、區)，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實施范圍。比如，上海崇明縣、廣州市天河區一級政府就不屬於這個范圍。

(5)職級晉升制擴展閱讀：

一、相關舉例：

根據《意見》，舉例說，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇；科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇；副鄉科級、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級待遇，正科級幹部15年未提拔，可享受副處級待遇，副縣處級幹部15年未提拔，可享受正處級待遇。

職級晉升後，可以享受相應職務層次非領導職務的工資待遇，但工作崗位不變。比如，一名縣文化局局長或鄉鎮鎮長，一直未得到提拔，滿15年後，雖然還當局長或鎮長，但可享受副縣長的工資待遇。

二、背景

根據現行公務員法，國家實行統一的職務與級別相結合的工資制度。這意味著，「職務晉升」成為公務員個人職業發展、待遇提升的唯一路徑。現實情況卻是，中國在職公務員隊伍中，逾60%在縣鄉兩級基層。

基層公務員數目龐大，但供他們升職的領導職務卻有限，「僧多粥少」讓很多基層公務員待遇一直維持在較低水平。這也導致基層公務員隊伍人員不穩定，優秀人才流失嚴重的問題，引起了國家相關部門的重視。

近年來，國家數次將「公務員職務與職級並行」提上日程。如中央印發的《2010-2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要》提出「建立健全乾部職務與職級並行制度，強化職級在確定幹部工資、福利等方面的作用」。黨的十八屆三中全會也提出「建立公務員的職務與職級並行、職級與待遇掛鉤制度。」

⑥ 如何制定職級晉升管理制度

制定職級晉升管理制度

1.首先設置公司考核標准；

2.其次組織考核部門，對於達到要求專的人員，周期屬內整理通報；

3.由領導開會研究決定是否符合；

4.對於符合標準的員工，批准晉升；

5.貼出書面公告，七個工作日內無異議，方可晉升。