村幹部工作紀律管理制度

1. 怎樣完善村級組織管理制度

村黨組織工作職責

一、宣傳和執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議。
二、研究決定本村經濟和社會發展中的重大問題，組織和帶領廣大幹部群眾深化農村各項改革，大力發展村級集體經濟，加快實現共同富裕和農村社會事業的全面進步。
三、按照從嚴治黨的要求，抓好黨組織自身的思想、組織和作風建設，建立健全黨建工作各項制度，不斷規范黨組織工作，充分發揮村級黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模範作用。
四、抓好「三會一課」，指導做好黨員的教育、管理、發展工作和其它工作。
五、負責村、組幹部的教育、管理、考核和監督，積極向鄉鎮黨委推薦優秀年輕幹部，協助鄉鎮黨委做好後備幹部的培養教育工作。
六、領導村民委員會、村集體經濟組織、團支部、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證各類組織依照國家法律法規和各自的章程開展工作。
七、搞好本村社會治安、計劃生育工作，做好村民思想工作，維護群眾的正當權利和利益，加強社會主義民主政治建設，維護本村社會穩定。

村民委員會工作職責

一、宣傳貫徹憲法、法律、法規和國家的政策，教育和推動村民履行法律規定的義務，貫徹落實上級政府的有關指示和決定。
二、依照法律規定，管理本村屬於村民集體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。
三、制定本村經濟社會發展規劃和年度計劃。
四、興辦和管理本村的教育、文化、社會保障及其他公共事業，樹立良好的社會風尚。
五、組織實施本村建設規劃，興修水利、道路等基礎設施，指導村民建設住宅。
六、支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，推進社會主義新農村建設。
七、尊重集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，保障集體經濟組織和村民、承包經營戶或合夥經營戶的合法權益。
八、依法調解民間糾紛，協助維護本村的社會治安，向鄉鎮政府反映村民的意見、要求和提出建議。
九、向村民會議或村民代表會議報告工作並接受評議，執行村民會議和村民代表會議的決議、決定。
十、法律、法規規定的其他職責。

村婦代會工作職責

一、在村黨組織和村民委員會的領導下，積極有效地工作，向農村婦女宣傳黨和國家在農村的方針、政策，代表婦女參與民主管理和民主監督，發揮婦女作用。
二、向廣大婦女宣傳法律知識，提高婦女的法制觀念，帶領婦女投身農村經濟建設，引導婦女走共同富裕的道路。
三、組織開展「文明家庭」活動，提倡男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、尊老愛幼、鄰里團結的社會主義新風尚。
四、教育農村婦女遵紀守法，維護婦女兒童的合法權益，打擊歧視、虐待、侮辱、殘害和拐賣婦女、兒童的犯罪活動。
五、做好少年、兒童工作，積極開展家庭教育，培養兒童健康成長。
六、配合有關部門積極宣傳計劃生育政策和婦幼衛生知識，引導婦女實行晚婚、晚育、計劃生育、優生優育。
七、及時總結樹立婦女先進典型，積極向村黨組織推薦優秀婦女入黨，參政議政。

村共青團工作職責

一、按照鄉鎮黨委和上級團組織的工作要求，制定年度工作計劃和共青團工作規劃，開展團的工作。
二、組織開展對全村團員的思想教育、理論教育和形勢教育，組織青年開展有益身心健康的文化娛樂活動和服務於社會的志願者活動。
三、按照《團章》的要求定期進行團內換屆選舉，開展活動，實施團員管理，開展民主評議，進行自身建設。
四、引導和帶領本村青年積極投身經濟建設主戰場,充分發揮青年的生力軍和突擊隊作用。
五、搞好團的宣傳工作。認真辦好廣播站、宣傳欄、黑板報。通過各種形式、各種渠道來宣傳共青團的工作。
六、負責團費的收繳、管理和使用，以及活動經費的使用和審核等工作，並不斷增加團的活動自籌經費的來源。
七、完成上級交辦的其它工作。

村民兵連工作職責

一、負責抓好民兵、預備役工作，配合鄉鎮人武部搞好民兵整組、退伍軍人預備役登記、統計和核對等工作，完善各種資料。
二、負責民兵的軍事訓練，提高民兵的軍事素質。
三、負責民兵的政治教育，增強國防觀念，提高政治素質。
四、組織並帶領民兵執行戰備執勤任務，協同公安部門維護社會治安。
五、組織和發動民兵參加兩個文明建設，帶領民兵完成急、難、險、重任務。
六、協同有關部門搞好國防教育，增強廣大人民群眾的國防觀念。
七、負責戰時民兵動員，組織和帶領民兵參軍參戰，並協同有關部門做好人民防空工作，保衛後方，支援前線。

村黨組織書記職責

一、組織發動黨員和群眾，結合本村的具體情況，貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示，保證完成黨的各項任務；研究安排本村黨建工作，將黨建工作中的重大問題，及時提交支委會和黨員大會討論決定。
二、認真搞好黨的自身建設，了解掌握黨員和村民群眾的思想、工作和學習的情況，發現問題，及時解決，做好經常性的思想政治工作。
三、負責召集支委會和黨員大會，組織檢查黨組織的工作計劃、決議的執行情況，了解執行中的問題和反映，按時向黨員大會和上級黨組織報告工作。
四、同組織委員一起做好經常性的黨員發展工作，支持其他委員工作，充分調動各方面的積極性。
五、深入實際，密切聯系群眾，經常聽取黨員和村民群眾的意見和建議，維護他們的正當權益。
六、抓好黨員的教育培訓，按時開好「三會一課」和民主生活會。
七、堅持民主科學決策，充分發揮集體領導作用。

村委會主任職責

一、在黨組織的領導下，負責主持村委會的全面工作。負責財經、村內日常管理和值班工作，及時處理、解決村裡的日常事務和出現的問題。
二、積極向村民宣傳國家的法律、法規以及上級黨委政府的各項方針政策和工作目標要求。
三、做好集體經濟發展、村莊治理、公共衛生、計劃生育和防汛抗旱、水利興修、道路修建等方面工作。
四、做好民事調解工作，做到家庭、鄰里和睦，干群關系融洽，不出現越級上訪。
五、及時向上級黨委政府反映群眾要求和建議，保護群眾的各項合法權益。
六、抓好村委會財務管理和自身建設，制定並落實村委會成員任期目標責任制和工作任務。帶頭認真執行各類規章制度。
七、定期向黨組織匯報村委會工作，負責召集村民會議、村民代表會議，定期向村民代表和村民報告工作。
八、支持共青團、婦聯、民兵等組織工作。

值 班 制 度

一、實行村幹部輪流值班制，按時上下班，不得缺崗漏崗。值班人員如遇特殊情況，必須事先請假或委託其他工作人員替班。
二、值班期間，要及時做好黨員和村民群眾的來訪接待，受理黨員和村民群眾對村級組織的意見和建議，解決黨員和村民群眾的實際困難和問題。出現突發性緊急事件，及時向上級黨委政府報告。
三、值班期間，值班人員不得有失職瀆職、酗酒、賭博等不良行為。同時，要負責維護村集體財產安全，保持辦公場所的清潔衛生。
四、值班人員必須做好值班記錄和交接班記錄，接受群眾監督，值班記錄作為村幹部年終考核的重要內容。

村級廣播使用管理制度

一、農村廣播是宣傳黨的農村政策，引導社會輿論的重要工具。廣播室由村廣播員專人負責管理，非有關人員，未徵得管理員的許可，不得擅自入內。
二、室內所有設施屬廣播專用設備，不得隨意搬動或借出。
三、廣播人員要加強業務學習，不斷提高自身的政治思想素質和業務水平，嚴格按照黨的方針、路線、政策開展工作，正確把握輿論宣傳工作的政治方向。同時，保持廣播室室內整潔、安靜，以維護良好的播音環境。
四、嚴格按照《廣播系統使用說明》規范操作，嚴格管理，定期對設備進行保養維護，保證設備正常運行。
五、廣播結束，按原位放好播音用具，切斷電源，關好門窗，切實作好防火、防盜工作，並填寫使用記錄。

村級廣播員工作職責

一、加強學習，不斷提高自身的政治思想素質和業務水平，嚴格按照黨的方針、路線、政策開展工作，正確把握輿論宣傳工作的政治方向。
二、結合村務實際，采編節目內容。節目內容必須積極健康、貼近村民生活，及時宣傳身邊的好人好事，促進精神文明建設。播放稿件經村黨組織書記審批後方可播出，注意做好播放稿件的存檔工作。
三、加強設備管理，對廣播器材認真登記造冊，妥善保管，如需外借須經村黨組織書記和村委會主任批准，並辦理借用手續。
四、負責廣播設備日常管理和維護保養，嚴格操作規程，定期對設備進行檢查，隨時觀察設備運行情況，保證設備正常運行。
五、廣播室要保持整潔，廣播完畢應切斷電源，關好門窗，切實作好防火、防潮、防盜工作。

「三會一課」制度

「三會一課」即定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。
一、支部黨員大會。每季度至少召開一次，主要任務是：傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定、決議；聽取和審查支部委員會工作報告，討論、決定本支部重大問題；開展黨員選舉工作。
二、支部委員會。一般每月召開一次，主要任務是：負責貫徹執行黨的路線、方針、政策、上級指示和黨員大會的決議；教育和管理黨員，搞好支部的自身建設；研究培養、發展新黨員等方面的問題；處理支部的日常事務，定期向支部黨員大會和上級黨組織報告工作。
三、黨小組會。一般每月召開一至兩次，主要任務是：組織黨員貫徹落實支部決議，交流黨員的思想，開展批評與自我批評，反映黨內外群眾的意見和要求，討論黨員的獎懲意見，開展黨員發展工作。
四、上黨課。一般每季度安排一次，主要是對黨員進行黨的基本理論知識培訓，黨的路線方針政策、形勢任務和黨風黨紀教育等。

民主評議黨員制度

一、民主評議黨員每年開展一次，在上級黨組織的指導下進行。
二、民主評議活動開展前要認真學習上級有關文件，吃透精神，掌握好政策界線，制定好實施計劃，明確時間、內容、方式及達到的目的等。
三、民主評議黨員根據優秀、合格、不合格三個等次，實行自評、互評、群評方式。按照黨章規定的黨員標准和新時期黨員的現實表現標准進行民主評議。
四、民主評議黨員的主要內容：黨員近期的思想、工作、學習和生活等方面的表現情況，評議時以擺問題、提意見、找差距和落實整改措施為主。
五、各黨小組根據評議意見和支部反饋情況過民主生活，開展批評、幫教、提高活動。
六、民主評議中對先進黨員的事跡進行總結、表彰、宣傳；對違法違紀和不合格黨員提出妥善處置的建議、意見、決定。
七、針對存在的問題，提出整改措施，及時在支部大會上通報，並報告上級黨組織。
八、民主評議黨員可與黨員集中培訓及黨支部民主生活會有機結合進行。
九、做好民主評議材料的歸檔工作。

黨員學習制度

一、認真學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想，學習黨在新時期的路線、方針和政策以及上級文件、領導講話。深刻領會上級精神，不斷提高黨員的思想政治覺悟，在思想上和行動上與黨中央始終保持高度一致。
二、加強《農村基層組織工作條例》以及農村政策法規的學習；務工、務農、經商的黨員要加強實用技術、科技知識的學習。通過學習，不斷提高黨員致富帶富的本領、服務群眾的水平和適應社會的能力。
三、採取集中學習與分散學習、報告輔導與個人自學相結合的形式，利用支部黨員大會、黨小組會、黨員民主生活會、黨課、專題講座等形式搞好集中學習。要注意發揮好遠程教育設備、宣傳欄、電視廣播等現有黨員教育陣地的作用。
四、每年初村黨組織要制定年度學習計劃，做到學習內容明確，學習時間有保證，學習時要做好筆記。每次學習要認真做好記錄。黨員要做到學習不遲到、不早退、不無故缺席，特殊情況要提前請假，事後補課。

「五好」黨組織標准

一、領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰鬥力。
二、黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模範作用。
三、工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。
四、工作業績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。
五、群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

黨員聯系服務群眾制度

為了發揮黨員聯系黨和群眾的紐帶作用，把黨的溫暖深入到群眾心中，制定本制度。
一、黨組織要加強與群眾的聯系，切實做好群眾工作，發動每個黨員聯系一至兩名群眾，並根據自己的實際情況建立黨員聯系群眾手冊。
二、黨員要關心群眾的生活，關注和了解群眾的情緒和要求，根據群眾的不同要求，多方面地關心他們，使群眾具體感受到黨的關懷和溫暖。
三、要經常了解群眾對黨員、黨組織工作的意見和建議。凡是正確的意見，就應當向黨組織反映，認真採納；一時難以辦到的事，要耐心地講清道理，做好解釋工作；凡是錯誤的意見、無理的要求，要做好群眾的說服、教育和引導工作。
四、要妥善處理群眾中的矛盾，發現苗頭要及時做工作，使矛盾妥善得到解決，防止矛盾進一步激化。
五、黨員要將自己聯系群眾的情況定期向黨組織進行匯報。

農村無職黨員設崗定責工作制度

一、依照「科學合理、全面可行、因事設崗、因人定崗」的原則，根據黨員的權利和義務及農村經濟社會發展的要求，為農村無職黨員設定崗位。
二、設崗對象為政治思想好、身體狀況好、熱心於公益事業且未擔任村、組幹部的農村黨員。
三、以村級黨組織為單位，設置思想政治類、經濟發展類、村務監督類、公共事務類四種崗位。根據農村實際情況設置具體崗位，可以一崗多人，也可以一人多崗。
四、村黨組織通過村務公開欄、召開群眾會議等形式，向黨員和群眾公開無職黨員定崗情況和崗位職責要求，接受群眾監督。
五、崗位設定後，各村以自然村、村民小組或黨小組為單位，根據黨員年齡、能力和居住地等情況分別聯系若干農戶。
六、村黨組織協助各崗位黨員制定履職計劃，通過開展定期督導、定期述職、民主評議和年終考核等活動，對黨員履行崗位職責情況進行評定，對履職優秀的黨員要給予表彰或物質獎勵，對不履職，考核評議差的黨員及時批評幫助。

村級黨務公開制度

一、村黨務公開內容。村級黨組織任期目標，包括經濟社會發展目標、實事工程目標、創先爭優目標，重點是本年度工作目標進展和完成情況；黨員義務履行情況；黨員獎懲情況；村後備幹部選拔、培養工作；黨員發展、培養工作；先進評比情況；其他應公開的村級黨務工作。
二、村黨務公開形式和程序。村黨務公開應採取不定期公開和隨時公開相結合的形式進行。定期公開是對公開欄內公開的重要事項，結合村務、財務公開工作，一年4次公開；隨時公開是根據各項黨務工作的具體進程，黨組織或黨員、村民代表認為必須向群眾公開的，隨時向黨員群眾公開，如黨員發展情況、黨內選舉情況、先進評選情況、村級重大事項決策情況等。

村務公開制度

一、村務公開的內容。村民會議或者村民代表會議討論決定事項的實施情況；村財務收支情況，村集體債權債務情況；村土地、集體企業和財產的承包、經營和租賃情況；徵用土地各項補償費分配和使用情況；宅基地的使用審批情況；優撫、救災救濟款物的發放情況；國家計劃生育政策的執行情況；村幹部年度工作目標執行情況和村幹部報酬與補貼情況；村公共設施建設項目的投資和承發包情況；新型農村合作醫療情況；涉及本村村民利益，村民普遍關心和要求公開的其他事項。
二、村務公開的形式。一是在固定的村務公開欄，將公開事項逐條予以公布，並設置意見箱，這是村務公開的主要形式；二是通過廣播，召開村民會議，發放公開簿或明白卡等形式進行公開。
三、村務公開的程序。一是村民委員會依法提出村務公開的具體方案；二是村務公開監督小組對方案進行審查、補充、完善後，提交村「兩委」會集體討論確定；三是將正式公開內容以村務公開欄等形式及時公開，並建立村務公開檔案備查。每次村務公開後，應聽取村民反映和意見，及時予以解釋和答復。

黨員群眾服務室管理制度

一、實行村幹部輪流坐班制，每天安排1-2名村幹部坐班，做好黨員和村民群眾的來訪接待。
二、完善服務事項，為村民群眾提供建房、計劃生育、戶口遷移、土地經營權、林木採伐、合作醫療、城鎮農村低保、大病醫療救助等群眾事務性服務；提供法律、政策、農技知識、市場信息、務工信息等咨詢服務。
三、嚴格落實首問負責制和限時辦結制，提升服務質量和水平。

便民服務室工作人員職責

一、認真學習、宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策，精通崗位業務知識，具有較高的政策水平和較強的協調處理能力。
二、強化服務觀念，簡化辦事程序，及時高效為服務對象辦理各類事項，確保群眾滿意。
三、認真接待群眾來電、來信、來訪，熱情服務、實行首問負責制，能當場辦理或解答的事項，當場辦結或答復，不能當場辦理或答復的事項，要承諾辦理或答復時限，確保事事有迴音、件件有落實。
四、儀表端莊，禮貌待人，廉潔高效，文明服務，保持工作場所整潔美觀。

便民服務承諾

一、堅持「為民、務實、清廉」的要求，切實改進工作作風，熱情接待、真誠服務、有問必答，負責按村民的需求，實行全程服務。
二、公開有關服務事項的辦理程序、申報材料、辦理時限，使辦事群眾一目瞭然。
三、對村民群眾申請辦理的事項，要在確保工作質量的前提下，對辦理時限、服務方式作出承諾。對能辦事項要在規定的時限內辦結，不得推遲延誤對；不能按時辦結的事項要及時向村民群眾說明原因。
四、設置崗位牌，公開崗位，接受監督，設立意見投訴信箱，公開舉報電話，誠懇接受上級和社會的監督。
五、保持廉潔從政，自覺接受監督，自覺遵守工作職責，嚴禁刁難村民群眾和以任何形式吃、拿、卡、要。
六、嚴格組織紀律，堅決貫徹執行上級決議、決定和各項工作部署，保證各項工作任務高質量、高效率地得到落實。

村級集體「三資」管理制度

一、資金管理。規范現金和銀行存款管理。嚴禁設賬外賬、小金庫、公款私存、挪用公款和大額現金支付等不規范行為。村各種收支行為，必須採用合法有效憑證，完善財務手續，及時入賬，嚴禁坐收坐支和白條入賬。
二、資產管理。加強固定資產管理。建立固定資產台賬制度，規范固定資產明細核算，定期或不定期對固定資產進行清查盤點，做到賬實相符。加強債權債務管理。建立債權債務明細登記簿，切實掌握村債權債務明細情況。及時催收各項應收款，堅決制止新增不良債務，嚴禁舉債墊付各種稅費，嚴禁借新債還舊債，嚴禁舉債盲目上工程建設項目。
三、資源管理。加強農業土地資源管理。要進一步規范村集體土地發包或徵用程序，完備相關手續，建立村集體土地征（占）用台賬，對村集體土地征（占）用單位、征（占）用時間、地塊面積、補償資金總額等情況及時記入台賬。加強對村集體非農建設用地的管理。進一步建立健全村集體非農建設用地備查登記制度，對非農建設用地的取得、使用情況在備查賬中進行詳細記錄，並向村民公開。

村民理財小組工作職責

一、負責對每張憑證進行審核，蓋好財務監督章，並由村民理財小組長簽名(蓋章)，註明審核年月日。對手續不完善的收支憑證，要問清原因，並督促補辦手續入賬；對不真實、不合法的收支業務，要堅決拒絕入帳。
二、監督村級財務公開內容的真實性、公開時間的及時性和公開程序的規范性，督促村級財務人員切實履行崗位職責。
三、及時了解掌握村民對村級財務情況的反映。每月至少開啟一次意見箱，對村民提出的建設性意見、建議要及時反饋給村黨組織；對村民提出的疑問要作好解釋工作；對違反財務制度的問題要及時向有關部門如實匯報。
四、積極支持實行村級資金、帳務「雙代管」制度，協助做好村級財務管理工作，配合會計做好收集、整理、公開檔案工作。

財務管理制度

一、全市統一實行村級財務、資金委託鄉鎮財經所管理（以下簡稱「雙代管」），並接受市農村財政管理局和農村經濟管理局的業務指導和監督。各村設報賬員一名。
二、堅持收支「兩條線」的原則。村級組織取得的各項收入必須及時存入「村集體資金專戶」。嚴禁打白條收款或收款不開收據；嚴禁截留、挪用村集體收入資金，嚴禁坐收坐支，嚴禁收入不入賬。
三、村級支出應堅持量力而行，量入為出的原則。
四、村報賬員要嚴格遵守財經紀律，不準坐支現金、不準挪用公款、不準公款私存、不準白條頂庫。嚴禁私設小金庫和賬外設賬，逃避監管。
五、村集體所有資產要指定專人登記和管理，對集體財產物資的承包、租賃、出售、投資入股和處置等，應嚴格按照固定資產管理的有關法律、法規的規定進行審批後方可處置。
六、村級財務應定期公開財務收支、收益及收益分配情況，接受群眾監督。
七、建立村級財務年度審計、定期抽樣審計、專項審計以及村（組）幹部離任審計制度。

財務人員工作職責

一、協助村委會主任做好村級財務的管理。
二、按照國家會計制度的規定，做好記帳、報帳工作，做到手續完備、內容真實、數字准確、帳目清楚、日清月結。
三、嚴格遵守財經紀律，不準坐支現金、不準挪用公款、不準公款私存、不準白條頂庫。
四、做好村級集體資產、資源的登記，並負責集體資產、資源的動態管理與信息報告。
五、負責按時做好村級財務公開。
六、做好臨時交派的其他工作任務。

檔案管理制度

一、貫徹落實《檔案法》，做好各類文件資料及時登記歸檔工作。
二、加強保密教育，做好文件檔案的保密工作，不準私自攜帶文件到公共場所。
三、村級檔案立卷歸檔，按《村級文件材料歸檔范圍、分類大綱及保管期限》的規定進行整理、立卷。
四、村檔案員負責管理村裡的全部檔案，建立查閱登記簿，做好檔案查、借閱和利用登記工作。
五、村民查閱檔案需經村黨組織書記簽字登記方可查閱。
六、查、借閱時必須愛護檔案。不準撕毀、拆卷、劃線、劃圈、塗改、剪頁、水濕、煙燒和丟失，以保證檔案的完好無損。
七、每月進行一次安全檢查和情況登記，核對和清理檔案資料，保持檔案室整潔。及時投放防蟲葯品，認真開展防火、防光、防霉、防鼠、防盜、防高溫等防護工作。
八、檔案管理人員變動時，必須認真清點檔案卷數和其他設施，填好移交清冊，檔案缺卷不能進行移交。交接手續必須齊全。
九、過期檔案的銷毀經鄉鎮分管領導和村主要領導、檔案員等五名以上相關人員鑒定認可，填好銷毀清冊，各自簽名蓋章，報請市、鄉鎮檔案主管部門審核後方可進行銷毀。

檔案員工作職責

一、認真學習、宣傳黨和國家有關檔案工作的方針、政策、法規和檔案管理部門的規定、辦法等，積極做好村檔案工作。
二、負責收集、整理、鑒定、統計、保管村各種門類的檔案。
三、負責編制必要的檢查工具和參考資料，主動熱情向利用者提供檔案資料，為村各項工作服務。
四、認真做好檔案室工作，加強科學管理，保證檔案安全。
五、及時向村幹部和村民群眾提供信息服務。
六、主動上報檔案工作情況，自覺接受指導與檢查，努力使檔案工作規范化、科學化。
七、完成臨時交辦的其它有關檔案業務工作。
八、協助其它部門的工作，按時完成上級關於檔案建設檢評任務。
九、嚴格執行村檔案管理制度。

2. 農村幹部在工作中應制定哪些工作紀律制度

村幹部在工作中，必須要制定的工作紀律有：
1、村幹部工作職責。
2、村幹部廉潔自律總則。
3、村幹部處理村民工作事宜的總則。

3. 如何加強村級幹部作風建設

如何加強村級幹部作風建設：

農村基層組織和幹部在貫徹執行黨在農村的各項方針政策中起著重要的作用，農村幹部作風的好壞，決定著黨和政府對農業、農村和農民各項決策能否真正落到實處，直接關繫到黨的路線方針政策在農村的貫徹執行情況。在此農村幹部一定要做到：

1、強化教育，提高自身素質。農村幹部隊伍思想作風建設中存在的問題，實質上是思想政治素質不高的綜合反映。加強理想信念、宗旨意識教育，引導基層幹部樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀；

始終牢記黨的宗旨，心系農民。只有在思想深處和老百姓融為一體，才能做到事事為民著想，努力把農民群眾的利益實現好、維護好、發展好。

2、建立制度，規范職權。作風建設要以制度為保障，沒有制度的約束，僅靠個人的道德良知是遠遠不夠的。要不斷建立健全基層相關制度，規范基層幹部的職權行為，逐步形成用制度約束，靠制度管人。

3、強化監督，約束權力。加強基層民主，強化民主監督。進一步堅持和完善村務公開、民主管理，凡是涉及到群眾利益的問題；

如土地徵用與補償、退耕還林還草、對農業和農民的直接補貼以及村級財務等，必須堅持公開，讓群眾知情，對群眾提出的疑問和質詢，及時作出答復或解釋，接受群眾監督。

依據管理辦法：中國共產黨農村基層組織工作條例，《中國共產黨農村基層組織工作條例》是為了加強和改進黨的農村基層組織建設，加強和改善黨對農村工作的領導，推動農村經濟發展和社會進步，保證黨在農村改革和發展目標的實現而制定的法規。

1999年2月13日，《中國共產黨農村基層組織工作條例》由中國共產黨中央委員會發布，自1999年2月13日起實施。

應該肯定，村級幹部是黨和國家在農村發展、維護穩定的基石，也是執行政策的標桿，他們代表黨和政，即是幹部又是群眾，既是官又是民，責任大，工作苦，報酬低，多數村幹部能起帶頭示範作用，擁有扎實的群眾基礎和真正的村民威望但也有部分村幹部宗旨觀念。

開會遲到早退，法紀意識淡薄，掌權即謀私，得熱就霸道，能人變紅人，紅人變惡人，惡入變罪入群眾敢您不敢言，領導能管不願管；

具體表現有不少村幹部掌權後不民主、搞團伙、優親友、貪占挪、住豪宅、開豪車、坐上席，一般幹部瞧不起，村民更不放眼裡，有的甚至明知故犯頂風違紀，大操大辦化整為零，弄虛作假忽悠上級，吃喝爆賭惡習不改，貪腐惡劣影響極壞等。

學習新民風不認真，行動不積極，很多村對上級文件重視不夠，傳達宣傳不到位，當做軟任務，可搞可不搞。

與十九大精神和兩學一做結合不力，群眾知曉度不高，村級帶頭執行不力，沒有結合本村實際制定村規民約，或雖制定但流於形式，應付上級。關鍵是村幹部怕觸犯自家利益，自己不能帶頭，如過事耍排場、請愙送禮、弄虛作假、揮霍賭博等。

4. 村幹部違反財務紀律根據什麼處分

1、村幹部具有黨員身份，根據《中國共產黨紀律處分條例》來處分。

2、村幹部不具有黨員身份，則依據《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定》、《民法通則》、《村民委員會組織法》、《刑法》、《會計法》等制度進行處分。

《中國共產黨紀律處分條例》第八條對黨員的紀律處分種類：

（一）警告；

（二）嚴重警告；

（三）撤銷黨內職務；

（四）留黨察看；

（五）開除黨籍。

第九條對於違犯黨的紀律的黨組織，上級黨組織應當責令其作出檢查或者進行通報批評。對於嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實後，根據情節嚴重的程度，可以予以：

（一）改組；

（二）解散。

第十條黨員受到警告處分一年內、受到嚴重警告處分一年半內，不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高於其原任職務的黨外職務。

(4)村幹部工作紀律管理制度擴展閱讀

依據《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定(試行)》

第六條禁止在村級事務管理中濫用職權、損公肥私。不準有下列行為：

（一）採取侵佔、截留、挪用、私分、騙取等手段非法佔有集體資金、資產、資源或者其他公共財物；

（二）在計劃生育、落戶、殯葬等各項管理、服務工作中或者受委託從事公務活動時，吃拿卡要、故意刁難群眾或者收受、索取財物；

（三）違反規定無據收（付）款，不按審批程序報銷發票，或者設立「小金庫」，隱瞞、截留、坐支集體收入；

（四）以虛報、冒領等手段套取、騙取或者截留、私分國家對集體土地的補償、補助費以及各項強農惠農補助資金、項目扶持資金；

（五）未經批准擅自借用集體款物或者經批准借用集體款物但逾期不還，或者違反規定用集體資金、公物操辦個人婚喪喜慶事宜；

（六）以辦理村務為名，請客送禮、大吃大喝，揮霍浪費集體資金，或者濫發獎金、補貼，用集體資金支付應當由個人負擔的費用。

5. 什麼是駐村幹部 9+2工作制度

「九個一」奠基礎。一是統一發放一個筆記本，把駐村工作的總體要求、目標、任務、紀律等印製在駐村工作筆記本上，既方便駐村幹部掌握和記錄，也便於上級檢查了解工作情況；二是佩戴一張工作證，把駐村幹部的相片、姓名、派駐單位和掛任職務等印製在工作證上，實行掛證「上崗」，方便群眾認識和溝通；三是設立一個宣傳欄，公布駐村幹部的名單、電話及群眾反映的熱點難點問題和有關解決情況，便於群眾聯系和監督；四是擬出一份年度工作計劃，提出全年工作任務、階段工作重點，確保各項工作有序有效地開展，積小勝為大勝；五是制定一套經濟發展規劃，不盲目、不冒進，在深度調研的基礎，抓准發展村集體經濟和引導農民致富的好路子；六是定好一項值班考勤制度，每月上牆公布駐村幹部駐村和休假的安排及上月出勤的情況，利於群眾和上級掌握、監督，避免出現無人駐村的情況；七是執行一項匯報制度，要求各駐村工作組每月必須以書面形式向鄉鎮和縣委先進性教育辦公室匯報工作情況，杜絕「駐」無成效的現象；八是每月召開一次工作例會，以鄉鎮為單位，每月召開駐村工作組長會議，匯報本月駐村工作，分析存在問題，提出對策；九是定期組織一次檢查，縣委先進性教育辦公室每季度採取突擊的形式直接進村檢查，有效預防駐村幹部「走讀」。
「兩落實」促提高。大足縣及時召開會議，落實兩項責任：一是落實派出單位「一把手」抓點帶面的職責，縣委、縣人大、縣政府、縣政協班子黨員領導幹部和縣直派駐幹部單位的「一把手」紛紛下點進村，落實「四抓」（抓制定方案、面上指導、以點帶面、協調溝通）；二是落實派駐幹部單位領導班子成員履行跟進責任，對單位班子成員輪流進駐的月份作了具體的安排，達到全年進駐時間不少於40天的要求。

6. 如何回復村幹部工作紀律執行力不強

執行力是政府工作的生命力。從一定意義上講，提高政府執行力，就是提高一個地方發展的生命力、競爭力和創造力。為了切實加強各級政府執行力建設，提高行政效能，建設服務性政府，推動經濟社會又好又快發展，特提出如下意見：一、指導思想堅持以科學發展觀為指導，以文化創新、制度創新為動力，以自我教育和學查改為主要手段，以優化創業環境為主題，著力解決基層和群眾反映最強烈的突出問題，力求在解放思想上有新突破，在制度創新上有新進展，在轉變職能上有新舉措，在服務水平上有新提高，切實改進工作作風，努力構建「職責明確、工作規范、反應敏捷、運轉協調、執行有力」的政府工作運行機制。二、總體要求加強政府執行力建設，要以提高行政效能為主要目標，把政企分開與轉變職能相結合，把體制機制創新與管理制度、管理手段創新相結合，把堅持依法行政與文明執法相結合，把轉變作風、保持良好的精神狀態和廉政勤政善政與提高公務員整體素質相結合，確保取得實實在在的效果。三、工作重點（一）提高行政決策能力。科學決策是加強政府執行力建設的重要保證。要規范決策程序，建立健全公眾參與、專家論證與政府決策相結合的行政決策機制。實行依法決策、科學決策、民主決策，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的內部議事和決策制度，力求以較小的決策成本、較高的決策效率，實現更好的決策效益。要通過提高行政決策能力，提高決策科學性，解決議而不決、決而不行的問題；提高決策民主性，解決行政決策透明度不高的問題；提高依法決策的規范性，防止盲目決策和依靠少數人決策的現象。（二）提高依法行政能力。依法行政是加強政府執行力建設的前提。要增強法制觀念，認真貫徹落實好國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》。要增強行政規范意識，按照法定許可權和程序行使權力、履行職責，依法實施公共服務和管理社會事務。要通過提高依法行政能力，解決政府部門有法不依、執法不嚴、違法不究和行政不作為、亂作為等問題，減少行政行為的盲目性和隨意性。（三）提高抓落實的能力。抓落實的能力是加強行政執行力建設的關鍵。要圍繞市政府的中心任務和工作重點，抓好實施的組織協調，明確職責，制定計劃，分解任務，協調關系，全力完成相關任務。要樹立全局意識，認真貫徹落實市政府的決策部署，確保政令暢通，解決政府部門對上級的決策部署執行不到位，有令不行、有禁不止的問題。要強化落實意識，樹立效率觀念，加大既定目標任務的推進力度，解決行政效能低下、工作落實不夠的問題。要堅持一級抓一級，一級對一級負責，建立層層抓落實的制度，切實解決抓而不緊、落實不力的問題。 四、工作要求（一）切實加強組織領導。各地各部門要切實加強對政府執行力建設的領導，主要領導要親自抓，把這項工作納入重要議事日程和績效考核內容。要根據全市加強政府執行力建設的總體要求，結合本單位實際，開門徵求意見，開門接受評議，深入開展以「提高政府執行力」為主題的「六查六看」學習討論活動。即查政務值守，看是否存在反應遲緩、應急不靈的問題；查執行落實，看是否存在有令不行、有禁不止的問題；查工作作風，看是否存在作風渙散、紀律松馳的問題；查工作效率，看是否存在人浮於事、辦事拖拉的問題；查大局觀念，看是否存在部門利益至上、本位主義嚴重的問題；查服務質量，看是否存在服務意識不強、服務不優的問題。各級各部門的主要領導要親力親為，帶頭自查，做到真學真議、真查真擺、真整真改，從而達到自我教育、自我整改、自我提高的目的。(二)著力解決突出問題。要把解決工作問題和思想問題結合起來，有的放矢地在機關開展「四講四比」活動，努力營造「講激情、比干勁，講服務、比奉獻，講務實、比效率，講清正、比形象」的良好風氣。 1．著力解決精神萎靡不振的問題。要引導幹部樹立敢為人先的勇氣、敢闖敢試的魄力，保持敢於負責、勇於擔當、不甘落後、負重前行的精神狀態。 2．著力解決群眾觀念淡薄、服務不優的問題。要引導幹部牢固樹立領導就是服務、管理就是服務的理念，堅決克服「官本位」思想，始終把服務基層、服務群眾作為為政之本，對有利於發展的事、有利於群眾利益的事，一定要多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障，多講怎麼辦、少講或不講不能辦，在服務群眾中比奉獻，在服務基層中比業績，徹底解決高高在上、脫離群眾、脫離實際以及與民爭利、擾民煩民的問題。 3．著力解決紀律松馳、本位主義嚴重、效率低下的問題。要引導幹部在講執行、抓落實、比效率上狠下功夫，做到令行禁止，確保政令暢通；鍥而不舍、真抓實干；只爭朝夕、雷厲風行；齊心協力，協調配合，努力形成「定必干、干必成、成必優」的良好氛圍。 4．著力解決廉潔意識不強，權力運行缺乏有力監督的問題。要引導幹部尤其是領導幹部清醒地認識保持清正廉潔的重要性，在思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實。（三）建立和完善工作機制。 1．建立和完善會議、文件和公務活動的審批機制。嚴格會議審批，控制會議規模、規格、數量和時間，少開會、開短會，嚴肅會風會紀，提高會議質量；大力精簡文件，控制文件規格、數量和篇幅，少發文，發短文，提高文件質量和公文運轉效率；規范領導公務活動，控制評比表彰活動，真正解決文山會海和事務性活動較多的問題。 2．建立政務快捷反應機制。強化政務值班、信息報送和應急反應處置，建立完善值班工作制度和規程，嚴格落實崗位責任制，確保政務值班電話24小時暢通；對突發事件要按規定程序和要求及時上報，迅速處置，並對處置情況予以續報；對市政府的指令、要求必須堅決執行，限時反饋。 3．完善工作運行機制。按照「改革創新、轉變職能、從嚴管理、高效服務」的要求，深化行政審批制度改革，規范和優化工作流程，全面落實崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等制度，使機關工作環環相扣、緊張有序、高效運轉。 4．落實協調會商機制。各部門要切實擔負起各自的職責，明確工作任務，突出工作重點，抓好組織協調，堅持重大問題主動協商、共同研究，充分發揮工作積極性和主動性，切實完成好所承擔的工作任務。對需要兩個或兩個以上部門共同落實辦理的事項，由市政府明確主辦和協辦單位，主辦單位要主動負起責任，代表政府履行職能，協調解決落實過程中遇到的問題；協辦單位要密切配合，全力協助主辦單位完成交辦事項。 5．健全督查工作制度。建立領導督辦機制，強化領導責任，形成一級督辦一級，下級對上級負責的執行落實機制；完善重大項目活動跟蹤督辦制度，各級政務督查機構要對政府部門貫徹落實上級重要會議、文件、重大工作部署以及領導批示交辦件的辦理情況，實行跟蹤督辦，定期通報；建立督查事項限時報告制度，凡是明確辦理時限的，必須在規定時間內報告貫徹落實情況，回復辦理結果。加強行政監察，把各級行政機關對上級決策部署執行情況列為行政監察的重要內容，對執行不力、搞上有政策下有對策、有令不行、有禁不止的，嚴肅查處。建立輿論監督和社會監督機制，設立輿論監督熱線，通過新聞媒體、政府網站等載體，加強輿論監督，對執行力不強、工作效果不明顯的單位和個人，督促整改，予以曝光。 6．建立行政問責制。研究建立以行政首長為重點的行政問責制度，健全行政責任體系，明確問責范圍、規范問責程序、強化問責效果。各級各部門行政負責人對本單位行政事務全面負責，並對其行使職權引起的後果承擔責任。對不依法履行法定職權造成重大失誤或不良影響的部門和單位，追究部門行政負責人的責任。對執行上級機關的決策和部署不力，違反規定進行決策，不認真履行職責以及其他造成嚴重後果或不良影響的行政部門，採取責令限期整改、通報批評、取消評先資格、責令辭職和建議免職等行政處理方式問責。