精準扶貧駐村幹部中秋寄語

① 村支書精準扶貧發言稿

同志們：
市委、市政府決定召開這次會議，主要任務是總結2007年度農村黨建扶貧工作，表彰2007年度農村黨建扶貧先進集體和優秀工作隊員，安排部署2008年度農村黨建扶貧工作。
2007年，市委、市政府從117個市直機關、企事業單位和人民團體中抽調156名幹部，組成39個農村黨建扶貧工作隊，分赴39個鄉鎮開展黨建扶貧工作。同時，省委、省政府派出 3個農村黨建扶貧工作隊到我市XX區、XX縣、XX縣開展黨建扶貧工作。工作隊在當地黨委、政府領導下，在派出單位大力支持下，認真調查研究，精心制定黨建扶貧計劃，幫助鄉村辦實事、謀發展，有力促進了農村基層組織建設和經濟社會發展，涌現出一批優秀黨建扶貧工作隊和優秀隊員。剛才，市政府副市長、市委黨的建設工作領導小組副組長楊明達同志宣讀了市委、市政府關於表彰先進集體和優秀工作隊員的決定，省直3個農村黨建扶貧工作隊和13名隊員、市駐XX縣農村黨建扶貧困、 市直9個農村黨建扶貧工作隊和42 名隊員受到表彰。在此，我代表市委、市政府對受表彰的先進單位和優秀工作隊員表示熱烈的祝賀，對所有參加這項工作的單位和同志們表示衷心的感謝！希望同志們再接再厲，再創新佳績。下面，我講三點意見。
一、總結成績，把握形勢，切實增強抓好今年農村黨建扶貧工作的責任感和使命感
2007年，在市委、市政府的領導下，在全市各級黨委、政府和市、縣有關部門及廣大幹部群眾的共同努力下，緊扣建設社會主義新農村這個主題，認真抓好農村基層組織建設和新階段扶貧開發，扎實工作，開拓進取，農村黨建扶貧工作取得了明顯成效。
一是以抓村級班子建設為重點，村級組織的凝聚力、戰鬥力進一步增強。各工作隊以村黨組織和村民委員會換屆為契機，協助鄉鎮黨委、政府抓好村級領導班子的換屆選舉工作，一大批具有「雙帶」能力的優秀村民被選拔進村級領導班子。新一屆村黨組織領導班子和村民委員會領導班子中，平均年齡比上一屆下降 2.5 歲，大專以上學歷人數比上一屆增加251人，村支兩委交叉任職 1127人，村黨組織書記、村委會主任一肩挑的57人。村級領導班子結構進一步優化，整體功能進一步增強，為農村經濟社會發展打下了良好的組織基礎。
二是以抓教育培訓為重點，農村黨員和群眾素質進一步提高。各工作隊緊緊抓住提高農村人口素質這個關鍵，採取舉辦培訓班、組織黨員幹部外出參觀學習等方式，分層次、分類型對農村黨員幹部和農民群眾進行培訓，全年共舉辦各類培訓班140期，培訓12718 人次。組織外出參觀學習956人次。通過培訓，農村黨員幹部和農民群眾整體素質得到提高，發展意識和能力得到增強，涌現出了一批科技示範戶和致富帶頭人，較好地發揮了示範帶動作用。
三是以抓黨員發展為重點，農村黨員隊伍進一步壯大。各工作隊把壯大農村黨員隊伍作為工作重點，助鄉村制定發展黨員規劃，認真組織開展「四培三帶」活動，加強對入黨積極分子的培養教育， 按照發展黨員 「十六字」方針，切實抓好黨員發展工作。 2007年, 各工作隊協助掛鉤幫扶鄉鎮培養入黨積極分子1050名，發展黨員410名，其中35歲以下黨員255名，女黨員86名。掛鉤幫扶鄉鎮黨員隊伍結構得到進一步改善，整體素質有較大提高。
四是以抓項目建設為重點，農民生產生活條件進一步改善。各工作隊共協調和參與協調項目254個，投入資金6270餘萬元，重點加大鄉村公路、人畜飲水、農田水利等基礎設施建設和種養殖業項目建設 , 制約農村發展的交通、人畜飲水、農田水利等瓶頸問題得到一定程度解決，一些種植、養殖業項目已初見成效，對農村經濟發展的拉動作用初步凸現。
五是以改善民生為重點，農村貧困人口進一步減少。採取項目帶動、勞動力轉移、結對幫扶、開展慰問等方式，促進農民增產增收。在雨雪冰凍災害最嚴重的春節期間，各扶貧單位深入到鄉村訪貧問苦，給貧困群眾送去慰問物資和慰問金，使他們過上歡樂吉祥的春節，感受到黨和政府的關懷和溫暖。 2007年，全市糧食總產量達82.16萬噸，比上年增長2.7%。農民人均純收入達2348元，比上年增 加344元，凈減少農村低收入人口1.04萬人。
雖然我市農村黨建扶貧工作取得一定成績，但與新形勢新任務要求還存在較大差距。一是有的單位對黨建扶貧工作重視不夠，支持的力度還不夠大；二是有的黨建扶貧工作隊對農村基層黨的建設指導幫助力度還需加強；三是有重爭取項目、輕建設管理的現象；四是有的隊員所屬單位之間及隊員之間的協調配合不夠好；五是有的同志工作作風還不夠深入扎實，靜不下心來，沉不下去。等等。但同時， 我們也要充分認識到，我市農村黨建扶貧工作面臨著大好機遇。一是黨的十七大提出要「全面鞏固和發展先進性教育成果，著力加強基層黨的建設」，省委把2008年作為全省黨的基層組織建設年， 為今後農村基層組織建設抓什麼、怎麼抓、要達到什麼樣的效果指明了方向；二是中央、省、市支農惠農力度進一步加大。中央連續5年以1號文件對「三農」工作進行部署，今年省委、市委的一號文件也是以加強農業基礎建設、促進農業發展農民增收為主題,對農村的扶持力度進一步加大,今年市級財政農業專項資金安排投入6000萬元，比上年增加1000萬元，這些政策措施將對農村經濟社會發展提供有力保障；三是在過去多年黨建扶貧工作中，形成了一些好的經驗和做法，為今後扶貧工作打下了良好基礎；四是農民干勁足。通過中央和各級黨委、政府對農村的扶持，廣大農民得到了實惠， 盼發展、求發展的願望強烈，決心很大，扶貧攻堅的氛圍很好。因此，我們要進一步深化對市情的認識，深化對黨建扶貧工作的認識 ，既要看到扶貧攻堅的長期性、艱巨性、復雜性，又要准確把握扶貧攻堅的有利條件，統一思想，提高認識，增強搞好農村黨建扶貧工作的責任感和緊迫感，堅定信心和決心，精心組織，周密部署，在入力、物力、財力上給予大力支持，立足為貧困地區辦好事，辦實事，從不同角度、不同渠道，採取不同方式對貧困地區進行幫扶，切實改善民生，加快推進貧困地區脫貧致富進程。
二、突出重點，全面推進，切實抓好今年農村黨建扶貧工作
今年是全面貫徹落實黨的十七大、省第十次黨代會和市第五次黨代會精神的關鍵之年，抓好農村黨建扶貧工作，對貫徹落實黨在農村各項路線方針政策和省委、市委對農村工作的部署具有重要意義。 2008 年我市農村黨建扶貧工作的總體要求是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持「圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧」的思路，做到「黨建」與「扶貧」
兩個輪子一起轉，力爭使農村黨的基層組織建設有新加強， 農民群眾發展意識和能力有新提高，農村基礎設施建設和農民生產生活條件有新改善，農民群眾的收入有新增長。
第一，深入開展調查研究 ，在增強農村黨建扶貧工作針對性、實效性上下功夫
工作隊下去後，要主動與鄉鎮黨委、政府配合，迅速制定調研方案，深入村、組和農戶，採取走訪、座談、實地查看等多種方式開展調查研究，了解當地自然情況、基層組織建設情況、農民群眾生產生活情況等鄉情村情，認真分析貧困原因，制定幫扶計劃，拿出切實可行的幫扶措施。幫扶計劃要結合實際，實事求是，量力而行，要具有針對性和可操作性。要通過實施好扶貧計劃，做幾件看得 見、摸得著的實事，讓農民群眾真正得到實惠，感受到農村黨建扶貧工作帶來的實實在在的效果。要保持工作的連續性，維護好、鞏固好歷年工作隊的工作成果，繼續組織抓好去年或前幾年沒有實施結束的項目和工程。
第二，以開展黨的基層組織建設年活動為契機，在抓農村基層組織建設上下功夫
抓好全市黨的基層組織建設年活動，是今年的一件大事，也是今年全市農村黨建扶貧的主要工作任務。目前，各級黨組織正按照省委、市委的部署，開展這項工作。市委要求，要結合開展黨建扶貧工作，積極實施「千名幹部任村官，駐村指導抓黨建」工程，明確市、縣農村黨建扶貧工作隊員都要掛任村黨組織副書記或村主任助理，負責指導所駐村黨的基層組織建設年活動。黨建扶貧隊員沒有覆蓋到的村，由各鄉鎮從機關選派幹部下去掛職，確保全市 1036 個村實現全覆蓋。各縣(特區、區)黨委要根據農村黨建扶貧工作隊的實際，按有關程序及時辦理好掛職手續。工作隊員要按照開展黨的基層組織建設年活動有關要求，切實履行職責，指導抓好活動各個階段、各個環節的工作，抓出特色，抓出成效，確保黨的基層組織建設年活、動在農村取得實實在在的效果。
一要抓好以村黨組織為核心的村級班子建設。要協助鄉鎮黨委抓好村級班子成員的選配工作，特別是對班子作用發揮不好的村，要加強指導，開展整頓，配強班子成員，特別要自己強村黨組織書記。要協助建立健全各項制度,創新農村基層黨組織的活動內容、活動方式和活動載體,建立和完善黨務公開、村務公開和村支「兩委」議事規則等制度，導村級組織公開辦事、公平理事，推進農村基層民主政治建設。建立和完善發揮基層黨代表作用工作機制，協助抓好黨代會常任制試點和推行工作。建立和完善村幹部激勵機制， 推行村幹部績效管理辦法，協助抓好從符合條件的村幹部中考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導和事業單位領導於部工作，激發村幹部干創事業的熱情。
二要抓好以提高素質為目標的黨員幹部和農民群眾教育培訓工作。要整合培訓資源，利用遠程教育和採取請有
關專家、農業技術人員講課、外出參觀學習等方式 , 組織村幹部和廣大黨員、群眾學習黨的十七大精神、黨在農村的路線方針政策、法律法規、農業適用技術等知識。對一類貧困村和礦區所在地村,要按照省委組織部、省扶貧辦關於對全每一類貧困村和礦區所在地村黨支部書記、村委會主任進行集中培訓的通知要求,協助當地黨委、政府認真制定方案,精心組織培訓,確保培訓效果。通過多層次、多類型的培訓,增強村級班子帶領群眾改變貧困落後面貌的信心和水平,提高廣大黨員和農民群眾自我發展的意識和能力。
三要協助抓好農村黨員發展工作。幫助農村基層黨組織制定發展黨員規劃，規范發展黨員程序，注重黨員素質，注意在優秀青年和婦女中發展黨員，保證每個村每年發展黨員1名以上，不斷改善農村黨員隊伍結構，壯大農村黨員隊伍。認真抓好入黨積極分子的培養工作，確保幫扶村入黨積極分子常年保持在5名以上。強黨員的管理，助村級黨組織黨員參加「三會一課」等組織生活，向他們宣傳黨的路線方針政策，增強黨性觀念，發揮好先鋒模範作用。協助抓好流動黨員管理工作，建立流動黨員台帳，及時進行跟蹤管理。要關心和幫助老黨員、困難黨員，認真做好調查摸底， 建立老黨員、困難黨員台帳，落實幫扶措施，形成幫扶機制，真正體現黨組織對黨員的關懷。
四要抓好典型示範工作，發揮示範帶動作用。今年，市委要命名表彰一批「五好」基層黨組織，各級黨組織也 要做好命名和申報工作。工作隊要按照「五個好「目標要求，協助抓好「五好」鄉鎮黨委和村黨組織的創建和申報工作。要圍繞鞏固和加強農村基層黨建工作，發現和樹立一批基層黨組織、科技能手、致富帶頭人等不同類型、不同層次的先進典型，同時要加強宣傳和推廣，發揮示範帶動作用。
第三、以抓項目建設為重點，努力在改善民生上下功夫
抓項目建設，是農村黨建扶貧工作的載體，是拉動農村經濟發展的有力手段。各黨建扶貧單位和工作隊要緊緊 圍繞改善貧困地區基本生產生活條件、拓寬貧困農戶基本增收門路的工作目標，按照整村推進、農村勞動力轉移培訓、產業化扶貧有關要求，充分發揮各單位各部門和個人優勢，從當地群眾生產生活最緊迫的項目入手 , 牽線搭橋，引進資金和技術，力所能及地抓一些人畜飲水、農田水利、通路通電、公共衛生、村容村貌整治等基礎設施建設項目，改善農村生產生活條件；力所能及地抓一些符合當地實際、 有一定規模的種植業和養殖業項目,促進農民增產增收；力所能及地聯系一些企業和培訓機構，抓好富餘勞動力技能培訓和勞務輸出項目，拓寬農民致富渠道。市、縣發改委、扶貧辦等有關都門對各工作隊申報的項目既要積極支持，又要嚴格把關，確保項目落到實處， 發揮作用。要加強項目的管理和監督，嚴防項目建設中違法違紀行為。
第四,以實現災年農業不減產不減收為目標,在抓災後重建與發展上下功夫
今年 1 月中旬以來,我市遭遇罕見的雨雪冰凍災害,農作物受災總面積達102.57萬畝,成災面積67.81萬畝,絕收面積15.07萬畝。僅農業農村直接經濟損失就達 9.99億元,嚴重影響了今年的「三農」工作,大災之年奪豐收 的任務艱巨。廣大黨建扶貧工作隊員要充分認識抗災救災工作的緊迫性、復雜性和艱巨性,充分認識災後重建與發 展和全面完成今年農業農村經濟社會發展目標任務的嚴峻性,把生產自救和災後重建作為黨建扶貧的一項非常重要的任務,深入災區,協助當地黨委、政府,動員、幫助、指導災民切實加強災後重建和農業生產,努力實現全年農業不減產,農民不減收。
三、切實加強領導,不斷開創我市黨建扶貧工作新局面
今年全市農村黨建扶貧工作任務重二要求高,各級黨委、政府,各黨建扶貧單位要把思想統一到中央、省委、 市委1號文件精神和黨的基層組織建設年活動有關要求上來,切實加強組織領導,把中央、省委、市委在農村的各項部署抓緊抓實,抓出成效。
第一、領導要加強。各黨建扶貧單位要把黨建扶貧工作作為本單位的一件大事來抓,主要領導要經常深入黨建 扶貧點進行調查研究,組織黨建扶貧工作隊制定計劃,提出具體措施,幫助解決工作中遇到的困難和問題。要關心派下去同志的工作和生活,把黨建扶貧作為培養和鍛煉幹部的過程,注意在黨建扶貧工作中發現、培養和選拔優秀幹部。要堅持領導幹部聯系點制度,聯系領導要經常深入下去調查研究,分析情況,掌握第一手材料,切實解決問題。市駐縣區農村黨建扶貧工作團要敢於領導、善於領導,加強調度,及時掌握工作動態, 針對工作情況提出嚴格要求。各縣(特區、區)和鄉鎮黨委要高度重視,加強領導和協調。進一步抓好農村黨建扶貧工作的部署、檢查和落 實。各有關部門要密切配合，形成抓農村黨建扶貧工作齊抓共管的格局。
第二、督查要到位。市、縣黨委組織部、督查室、扶貧辦和黨的基層組織建設年活動督導檢查組要經常深入到鄉村對農村黨建扶貧工作隊的到位情況、工作情況進行督促檢查，通報督查情況。要逐步改進考核方式，從今年開始，市直機關黨建扶貧工作已納入機關目標考核，每年黨建扶貧工作結束時，市委都要派出考核組對農村黨建扶貧工作進行考核，表彰先進，通報後進，切實增強農村黨建扶貧工作隊的責任感。
第三、配合要密切。市委明確要求，今年派下去的每個工作隊由 2-3個單位抽人組成，在鄉鎮黨委領導下開展工作，由其中一個單位牽頭。工作隊下去後，要自覺服從鄉鎮黨委領導，配合鄉鎮抓好工作。工作隊員之間要團結協作，避免各自為政，在牽頭單位的協調下，形成一個有機整體。

② 如何發揮駐村幹部在精準扶貧中的作用

一是強化牽線搭橋，推動工作落實。合理調整包片領導及駐村幹部，建立黨委、政府與駐村幹部定期聯系制度，由包片領導帶領駐村組長與駐村幹部與各村幹部、群眾會面，宣傳相關政策，增進干群關系，促進工作開展。同時，各村把在發展上存在的困難和問題以及群眾反映的熱點難點向駐村幹部介紹，駐村幹部及時到實地調查核實，再結合幫扶實際，徵求村委及群眾意見，形成幫扶計劃，確保駐村工作不走過場，工作落到實處。
二是強化監督檢查，嚴明工作紀律。組織部門履行好指導和監管責任，統籌協調解決駐村工作中存在的問題和困難。派出單位要按照倒掛考核有關要求，履行好監管和幫扶責任，確保幹部脫產常駐；協助配合好鄉鎮（街道）黨（工）委加強對駐村幹部的管理，每季度至少要到本單位駐村點開展1次調研，每年為所駐鄉鎮和村解決幾個影響經濟社會發展的重點、難點問題。鄉鎮（街道）黨（工）委履行好主體責任，加強駐村幹部的管理，建立健全監督考核機制，為同步小康駐村幹部和村第一書記創造良好的工作條件和環境。縣紀委、縣委縣政府督查室把駐村工作納入專項督查內容，建立督查機制，制定督查計劃，定期開展督查，嚴格問責通報，對駐村工作落實不力的單位和個人嚴格問責通報。進一步完善駐村幹部和村第一書記召回機制，對工作不到位、效果不明顯、群眾不滿意、打不開工作局面採取通報一批、召回一批、調換一批的方式，優化駐村幹部隊伍，確保駐村工作時間和效果，堅決防止走過場。建立健全駐村考勤制度、工作例會制度、定期走訪制度、述職考評制度、激勵制度等，重抓兩頭，嚴管中間，獎優罰劣。
三是強化培訓提升，全面提升素質。進一步加強「講、訪、幫、促」活動，不斷推動駐村幹部「一宣四幫」工作,提升駐村幹部對黨的重大政策理論宣講力度，大力推進駐村幹部道德講堂活動,在駐村幹部中推選一批工作業績好、群眾口碑好的駐村幹部組成宣講團，總結駐村工作中好的做法和經驗，以片區為單位，開展宣講活動。同時，進一步強化駐村幹部SYIB創業培訓，全面提升駐村幹部幹事創業的本領和激情。
四是強化信息宣傳，營造良好氛圍。通過幹部職工大會、村民小組會議宣傳做好駐村工作的重要意義。明確專人作為駐村工作聯絡員，及時掌握駐村幹部工作動態，收集整理駐村工作相關材料，加強對幹部駐村工作的宣傳報道，對工作中涌現的先進事跡和典型大力宣傳，為不斷深化幹部駐村工作營造良好輿論氛圍。

③ 華安城|中秋佳節送溫暖，助力扶貧獻愛心

9月21日，安徽華安發展集團常務副總裁、華安發展舒城房地產開發有限公司總經理詹瑋，行政部經理卞瑞立等一行來到「百企聯百村」公司對口幫扶茶園村捐贈精準扶貧資金2萬元。縣環保局副局長、駐村扶貧工作隊隊長楊榮存、村書記王明軍、村主任汪峰波及村貧困戶代表參加了捐贈儀式。

④ 中秋文藝表演助推脫貧攻堅

一是通過 「兩新組織」組織領導抓黨建促脫貧。邏沙鄉通過強化黨委抓黨建的主體責任，堅持一把手親自抓，一級抓一級、層層抓落實，真正發揮黨建工作在脫貧攻堅中的作用。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用幹部的重要依據，在脫貧攻堅第一線考察識別幹部，激勵各級幹部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。在「兩新組織」促脫貧中，選樹典型，發揮典型示範作用，充分激發廣大黨員幹部和貧困群眾做好脫貧攻堅的熱情。 二是通過「兩新組織」把貧困群眾組織起來。貧困群眾是扶貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體。沒有貧困群眾的參與,扶貧開發就難以持續，只要群眾的能動性、創造性激發出來了，就會樂於創造、敢於創新。邏沙鄉通過「兩新組織」發動群眾,組織群眾脫貧致富，突出群眾主體作用，調動提升貧困群眾的脫貧信心與能量。「兩新組織」負責人、第一書記、駐村工作隊深入到貧困群眾中,找到致貧主因、對症下葯,分類施策、靶向治療,切實做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。 三是通過「兩新組織」營造良好脫貧攻堅氛圍。為營造精準扶貧濃厚氛圍，引導廣大黨員幹部和群眾積極投身到脫貧攻堅工作中，邏沙鄉「兩新組織」將宣傳政策與脫貧攻堅相結合。唱燈藝術協會黨總支部通過唱燈形式走村竄屯，用群眾通俗易懂的民族語言,融合唱燈、表演、小品等形式進行講解,讓扶貧理論和政策大眾化、民族化、通俗化。使貧困群眾掌握好扶貧攻堅政策,確保政策落實到村到戶到人。 四是通過 「兩新組織」黨員致富帶頭引領群眾攻堅撥寨。為切實加快邏沙鄉脫貧步伐，打勝脫貧攻堅戰，鄉黨委、政府著力培養「兩新組織」農村黨員致富帶頭人，並讓黨員致富帶頭人用身邊事激勵身邊人，通過率先脫貧黨員現身說法、經驗交流、結對幫帶等方式，幫助他們掌握實用技術、培育特色產業、拓寬致富路子，帶動他們搞好生產經營，提升致富能力，最終帶動其他貧困黨員群眾共同脫貧致富。 五是通過「兩新組織」帶動脫貧攻堅初見成效。名特優經濟作物種植聯合黨支部是在邏沙鄉大石山區特色產業 「三個果子，一張葉子」的支撐下應運而生的，為邏沙鄉產業經濟發展提供了堅實的平台。