大學生村官產生的背景

Ⅰ 村民委員會的那些成員必須有村民直接選舉產生「大學生村官」是如何產生的

《村民委員會組織法》第十一條規定：「村民委員會主任、副主任和委員專，由村民直接選舉屬產生。任何組織或個人不得指定、委派或者撤換村民委員會。」由此可以看出，村民委員會主任、副主任和村委會委員三種職務必須由村民直接投票選舉產生，不得先選舉村民委員會委員，然後再有委員自己推選主任和副主任。村民委員會主任、副主任和委員的直接選舉是全體村民的選舉，不能採用戶代表選舉，也不能採用村民代表選舉的方式。
所謂「大學生村官」計劃是在國家引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，為鄉鎮和村兩級管理人才隊伍培養後備力量的號召下，應屆大學畢業生經過聘用程序在村裡擔任村委會助理等職務的一項政策。全國各地都在展開鼓勵大學生紮根基層的工作，公開招聘「大學生村官」。應屆畢業生想入選「村官」不僅要符合報名條件，而且還要經過嚴格的面試、洽談、體檢「三關」，入選者將報由所在市人事局統一平衡補缺，之後各區縣將與應屆畢業生簽訂勞動合同，入選者還要經過崗前培訓才能上崗。在面試這一環節是首先由學校面試，再由當地村委會主任面試，村委會主任助理等職位是需要經過層層選拔後才能確定的。

Ⅱ 大學生村官制度是什麼時候提出的

2007

Ⅲ 大學生村官的現狀

大學生村官現狀調查及思考

自年我省公開選聘高校畢業生到村（社區）任職工作啟動以來，已有近1.8萬名符合條件的高校畢業生,按照公開招募、自願報名、組織選拔、統一派遣的方式，被選聘到我省各行政村、社區任職，工作期間給予一定的生活補貼，工作期滿後自主擇業，擇業期間享受一定的政策優惠。該計劃的實施，一方面有利於緩解高校畢業生就業壓力，鍛煉高校畢業生自身能力，實現人才的合理利用，同時對完善基層組織形式，儲備年輕幹部，帶領農民致富，推動新農村建設起到積極作用。目前，就大學生擔任村官這一現象，社會上的評論優劣不等。要分析「大學生村官」這一現象，首先我們就需要了解這一現象的相關背景及其現狀。

一、「大學生村官」的現實需求和政策支持
當前，「大學生村官」已成為一個熱門的話題，為什麼大學生甘於放棄大城市而深入到農村基層呢？是理想抱負還是生存需要？筆者認為主要原因有二。
（一）高校畢業生就業壓力與農村精英流失形成的「剪刀差」已成為社會主義新農村建設的重要制約因素，是「大學生村官」出現的現實需求。
從大學生自身來看，高校的擴招，使得越來越多的大學畢業生湧入市場，這就必然導致職業崗位的供不應求，當前的就業形勢不容樂觀，2008年底，教育部在連續多年作出「就業形勢嚴峻」的判斷後，再次發出了「2009年更嚴峻」的重要提示。中國社會科學院在2009年《經濟藍皮書》中稱，2009年高校畢業生規模達到611萬人，比2008年增加52萬人。大學生就業被普遍認為進入30年來最艱難的時期。而在4年前，這一數據只有338萬。而高校大學生是我國寶貴的人才資源。面對大批的失業高校大學生，勢必是一種浪費，到農村中去擔任村官，既是一種選擇，也是一種才能發揮的途徑。
另一方面，與就業壓力相對的是農村精英匱乏的現狀。就農村本身現狀來看，長期的人才外流導致農村基層組織人才匱乏，素質有待提高，在很多方面諸如教育、醫療衛生及農業技術等方面都存在著相當嚴重的問題；另外，在構建社會主義新農村的實踐中，農村幹部的作用極為重要。而當前,我國農村中普遍存在著村幹部學歷淺、年齡老化等問題嚴重製約農村的發展。這就迫切需要有知識、有文化、有膽識的人才進入農村，填補長期以來形成的農村人才窪地。大學生具有的知識豐富、眼界開闊、思想活躍、熱情活力、敢於冒險、積極進取的特點，對於完善基層組織形式，無疑是合適的人選。
有調查表明，超過57%的人認為「大學生村官」計劃是就業壓力下的選擇，17%的人把農村當作磨練自己的舞台，對農村懷有感情，想紮根農村的有24%。這也說明了大學生選擇當村官既是就業選擇也被當成了實現個人理想的有效途徑。
（二）現實照映下的國家政策支持為大學生深入農村當村官提供了積極政策導向。
從國家層面講，面對大學生相對過剩，就業形勢嚴峻和農村人才短缺制約「三農」發展這一矛盾的碰撞，必然促使國家制定了一系列的大政方針，用行政、財政的手段，發揮政府宏觀調控功能，實施「更加積極的就業政策」，通過引導大學生輪流下鄉到基層就業和鼓勵自主創業來解決就業難題和社會主義新農村的建設中存在的人才不足問題。「選聘高校畢業生到村任職」計劃則作為政府「更加積極的就業政策」的政策框架內繼「西部志願者計劃」、「農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃」、「三支一扶」計劃後的又一重要就業內容應運而生並隨著國家、省市相關促進計劃和優惠政策出台不斷完善。

二、「大學生村官」現狀
（一）基本情況
據統計，到2008年底，全國在任「大學生村官」總數已達13萬人以上，分布在31個省、自治區、直轄市，約80%的縣與縣級市。北京市實現了村村兩名大學生村官，成都地區正在實施一村兩名大學生計劃。以我區為例，我區共有行政村（社區）301個，自2007年以來東坡區共選聘112名村官，截止2009年7月份，除辭聘人員外，現有89人在職，離「一村一大」的目標還有差距。目前我區在職的「大學生村官」中黨員34名，大學生所學專業主要涉及的學科有法學、工學、管理學、教育學、理學、文學等分別占總數的11%、21%、15%、11%、11%、12%，涉及經濟、醫學、農學專業只佔總數的19%。大學本科學歷48名，專科學歷40名，研究生學歷1名。這些「大學生村官」們主要擔任村委會主任助理或村支部副書記，其職責主要是：宣傳貫徹黨的路線方針政策及上級黨組織有關安排部署；參與組織實施當地新農村建設有關任務；協助做好本村產業發展規劃、領辦、創辦專業合作組織、經濟實體和科技示範園；配合完成社會治安、計劃生育、矛盾調解、社會保障、調查統計等工作；負責整理資料、管理檔案、起草文字材料和遠程教育終端接收站點的教學組織管理、設備網路維護；參與討論村組織重大事務；參與村團組織的建設和工作。
（二）「大學生村官」的積極作用。
1、有利於改善農村幹部隊伍的結構，提高村幹部的整體素質。以東坡區為例，全區現有村（社區）幹部1118名，中專、高中以下994人，大專以上學歷124人，僅占總數的11%；40歲以下村幹部僅有240餘人，約占總數的22%。所以全區村（社區）幹部中存在著年齡結構老化、科學文化水平和法律政策水平偏低、創新意識和開拓進取精神不足等問題。特別是近年來，隨著經濟社會的發展，農村勞動力越來越多轉移向城市，留在農村的青壯年越來越少，農村基層組織面臨著後繼乏人的窘境。有計劃地將大學畢業生補充到農村基層組織，克服大學生在處理實際事務、解決實際問題方面缺乏經驗和方法的不利因素,充分利用他們文化水平高、思想觀念先進，法制、民主、科學意識較強，對黨依法、民主和科學執政的理解更深刻的優勢，對改善農村幹部整體活力, 提高村幹部整體科學文化素質，使村級領導班子在年齡結構、文化結構、能力結構等方面所起作用顯而易見，

2、有助於引進先進的科學技術，促進農村經濟的發展。由於受傳統的城鄉二元結構的影響,嚮往城市成為農村的一種普遍社會心理。我區農村中大多數的有一定文化層次的勞動力大量地向城市流動和轉移,而農村大量的大中專畢業生又不願回去。由此出現了人才從農村到城市的單向流動,農村幾乎成為人才「窪地」的現象。在這種情況下,通過實施「大學生村官」計劃搭建農村人才「高地」、促進城鄉人才雙向流動成為必要之舉。大學生有知識有文化, 能給農村帶來先進的農業科技；通過引進新的農業產品, 調整農村的產業結構；運用互聯網等手段,尋找到最新最快的農業行情, 指導農民的種植；另外大學生們身處市場經濟發達的城市, 長期受到市場氛圍的熏陶, 加上在學校中學到的經營知識, 能指導農民對農產品的營銷, 幫助農民脫貧致富。
3、有利於鍛煉大學生才幹，提高其適應社會的能力。農村是一個廣闊的天地，農村的情況往往是錯綜復雜的, 如上級要徵用農民的土地, 農民又要維護自己的利益,這自然會有矛盾；還有農村計劃生育問題、宅基地問題、鄰里糾紛等等,可謂千頭萬緒。要處理好這些矛盾, 對一個人綜合素質的要求是非常高的，對一個人的成長也是很有好處的。因此, 從長遠來說，「大學生村官」的經歷,對學生自身既是一種錘煉, 也能為其以後的發展積累經驗，提高其適應社會的能力。

（三）「大學生村官」面臨的困境
「大學生村官」現已成為了新農村建設的一股重要力量，然而，「大學生村官」在服務新農村建設的同時，自身也面臨諸多的困境。
1、「大學生村官」面臨身份與法律沖突的困境。大學生擔任的並不是真正意義上的村官，一般擔任村黨支部書記助理或村委會主任助理等職務，還有一些地方把招聘的「大學生村官」確定為村民委員會幹部候選人或直接任命為村幹部，這與我國《村民委員會組織法》、《中國共產黨章程》有關規定相悖，使得「大學生村官」在法律上處於「非官、非農」的尷尬處境，既不屬於鄉鎮公務員或者事業單位人員編制，大多又不是村委會成員。這模糊的角色困境，非常不利於「大學生村官」作用的發揮，這也是當前制約「大學生村官」計劃推行的一個很重要的因素。
2、「大學生村官」面臨專業和自身能力與農村真正需要的人才不相適應的困境。以我區為例，89名在職村官中，農學專業的僅有6人，經濟學專業僅4人，由此可以看出大多數「大學生村官」擁有大學生的光環，但較為缺乏農村工作的專業知識、實踐背景和農民迫切需要的實用技術，所以不能很快與農民溝通和建立感情。農村到底需要什麼樣的人才呢？有調查顯示，近三分之二的村民認為當前農村工作的重點是發展經濟，五分之二的人認為要搞好學校教育，三分之一的人的認為要提高科技水平。然而，對「大學生村官」的調查發現，約有三分之二大學生村幹部認為組織文藝活動、活躍農村氣氛、協助村組完成鄉鎮交辦任務是重要的工作，有些甚至就是被安排在鄉鎮政府完全在村上工作，這與農民群眾的要求並不一致。
3、「大學生村官」面臨的出路困境。從目前各地所出台的傾斜政策來看，「大學生村官」計劃無疑扮演著一個應急或緩沖的政策角色。《四川省大學生村（社區）幹部管理辦法》規定從2010起事業單位、行政機關公開招考工作人員應向服務期滿村官傾斜；符合選調條件的村官可按程序納入選調生選拔范圍。但就當前實際，這無疑加劇了進行中的行政人事制度改革的困難。對於優惠政策的另一重要砝碼「研究生考試加分」，即使如願考上研究生，也無非是再次回到了面臨兩三年後畢業就業困境的怪圈中去，情況並不能從根本上得到解決。
4、「大學生村官」面臨工作難有作為困境。農村需要的是真正願意紮根的幹部，農民渴望的是真心帶領他們致富的領頭人，對於「見多識廣」的農村幹部和村民們來說，早已對駐村、駐隊、掛職等概念司空見慣。而「大學生村官」非官非農的模糊身份，使得這些涉世不深，經驗不足的 「大學生村官」們，因法律或當地的規定，始終難以進入村裡的決策層，只能幹些輔助工作，沒有決策權，大事幹不成。另有一部分人更是將 「大學生村官」作為目前嚴峻就業形勢下等待考錄公務員、進入事業單位工作的一個主要的職業跳板，很難安下心來，紮根基層服務三農。還有一些「大學生村官」經常被鄉鎮政府以各種各樣的名義從村裡「借調」出去，有人甚至一年到頭都在鄉鎮政府的辦公室，更談不上為村裡發展有什麼作為了。

三、「大學生村官」制度的發展與完善
作為一種新生的事物，「大學生村官制度」有其優越性，煥發出勃勃生機，在為新農村建設做出了較大貢獻的同時，對大學生成長也具有重要的作用，但是事物的兩面性也決定了其在實施的過程中必然會遇到一些問題。為解決這些問題，國家正在不斷探索和實踐新的舉措。如日前，中組部、中宣部、教育部、公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、農業部等十二部委就聯合出台了《關於建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制意見》規定對「大學生村官」聘期內的工作和生活補貼、社會保險、正常流動等大家關注的問題進行了明確，將更有利於解決「大學生村官」的後顧之憂，讓他們安心工作，發揮更大作用。
為保證「大學生村官」這一制度的設計初衷的得以落實，我們提出了如下的建議和思考：
1、加強制度建設。一是探索將「大學生村官」作為一種職業進行定位，實行政府「雇員制」，這樣做既可以讓「大學生村官」成為一種職業選擇，又可以為我國政府機關大范圍推行「雇員制」提供經驗。但在目前的狀況下，城鄉差別還會長期存在，城鄉一體化不可能一蹴而就，「大學生村官」有了更好的出路而離開農村，這是完全可以理解的。因此，在對「大學生村官」實行「雇員制」的基礎上，有必要要採用動態管理辦法，以使農村成為「鐵打的營盤」，而使下鄉的大學生成為「流水的兵」。二是完善「大學生村官」培訓、考核等管理制度，明確政府和「大學生村官」之間的責權關系。一方面政府必須著手參與、制定、落實具體的政策和優惠條件吸引大學畢業生走進農村，紮根基層。同時，對於到任的「大學生村官」，應當組織進行崗前培訓、適應性培訓、專業業務培訓等，以達到在彌補理論與實際相脫節的基礎上提高其服務的能力，同時嚴格進行定期和不定期考核，將考核結果與各項優惠政策的兌現緊密結合執行，建立健全淘汰機制。三是加強培養，加快選拔使用，把「大學生村官」作為幹部培養鏈上的重要源頭，給「大學生村官」們以穩定的未來預期。比如說：根據地方實際情況，對立志紮根基層的「大學生村官」進行重點培養，按程序選任為村兩委負責人；對於特別優秀人員，優先納入鄉鎮黨政領導班子後備人選，探索在幾年內爭取每個鄉鎮至少配備一名具有「村官」經歷的大學生；規定今後市、縣、鄉機關事業單位補充人員時，除特殊崗位外，主要從具有兩年以上基層工作經歷的高校畢業生考錄，其比例不低於50%並可逐年提高。
2、積極鼓勵「大學生村官」紮根基層自主創業。政府應推出優惠政策，鼓勵企業、金融機構、科研機構及其他有關方面，建立科技、法律、投資等方面的資料庫、設立「大學生村官」創業基金、在有條件的工業園區建立「大學生村官」創業園，並對「大學生村官」創業進行必要的項目、資金傾斜，支持「大學生村官」自主創業，為「大學生村官」在新農村建設中建功立業拓展渠道。
3、「大學生村官」應轉變觀念，鍛煉自身，提升才幹。就大學生自身而言，要擔任好村官這一職務，首先，必須提高自身的服務農村的能力，這不只是專業方面的能力，還需要在到農村工作後，樹立一種村民意識，與廣大人民群眾打成一片，把自己作為農村的一員，融入農村生活；其次，在其位，就要謀其政，安心工作，不斷提高自己，服務「三農」，不讓農村失望；再次，還需擺正一種心態，轉變擇業觀念，敢於挑戰世俗的眼光，認識到工作是沒有高低之分的，關鍵是要適合自己。作為當代的大學生，特別是從農村走出來的大學生，深知民間現狀，更應當響應「大學生村官」政策的號召，回到農村，運用自己的所學，投身於社會主義新農村建設的大潮中去。

Ⅳ 大學生村官是哪年開始實施的

1995年江蘇省實施「雛鷹工程」開始。

1995年，為解決「三農」問題，江蘇省率先開始招聘大學生擔任農村基層幹部。1999年，海南省推出大學生「村官」計劃，定安、臨高、東方等市縣先後組織招聘大學生「村官」。同年，浙江省寧波市採用公開招考方式，成為全國第一個推行「一村一名大學生」計劃的地區。

這一時期，大學生「村官」人數較少，但形式多樣，逐步打開了改革開放以來知識分子迴流到農村的正式渠道，為後來發展積累了重要的實踐基礎。2000年3月，廣州市天河區公開招聘52名大學生「村官」，全國各地3000多名大學生前往求職。

2002年河南省鶴壁市招聘205名大學生「村官」，拉開了河南省大學生「村官」工程序幕。2004年，河北省邢台市在試點工作的基礎上，決定每年選派1000名大學生到農村工作，5年內實現全市5200個行政村都有大學生「村官」的目標。

到2004年底，全國啟動大學生「村官」計劃的省市區發展到10個，主要分布在東、中部地區。大學生「村官」工作逐步進入到多省聯動、以地區為單位的整體推進與探索階段。

(4)大學生村官產生的背景擴展閱讀：

待遇保障

（1）新聘任大學生村官補貼標准按專科2000元每月，本科2200元每月、研究生2600元每月，並隨之同步提高。在艱苦邊遠地區工作的，按規定發放艱苦邊遠地區津貼。(各省各地待遇不完全相同)

（2）大學生村官聘用期間，按照當地對事業單位的規定，參加相應社會保險，並辦理重大疾病、人身意外傷害商業保險。

（3）符合國家學費補償和助學貸款代償政策規定、聘期考核合格的大學生村官，其學費和國家助學貸款由財政補償和代償。

（4）在村任職2年以上，具備選調生條件和資格的，經組織推薦，可參加選調生統一招考。

（5）聘用期滿、考核稱職的大學生村官，經縣級組織、人力資源和社會保障部門同意，可參加面向大學生村官等基層服務人員的公務員定向招錄。

（6）除實行職業資格准入和專業限制的崗位之外，縣（市、區）、鄉鎮事業單位每年在公開招聘工作人員時，要拿出一定比例定向招聘服務期滿、考核稱職的大學生村官。

（7）聘用期滿、考核稱職的大學生村官，報考研究生享受增加分數等優惠政策，同等條件下優先錄取。

（8）被黨政機關或企事業單位正式錄用（聘用）後，在村任職工作時間可計算工齡、社會保險繳費年限。

（9）到西部和艱苦地區農村任職的，戶口可留在現戶籍所在地。

Ⅳ 大學生村官是怎麼一回事

現在村官很熱門哈。
1、30歲以下全日制普通高校本科及以上學歷的畢業生。

2、應屆畢業生一般應為中共黨員(含預備黨員)，非中共黨員的須是校級以上優秀團幹部、優秀學生會幹部。

3、往屆畢業生須是中共黨員(含預備黨員)，
4、對於符合報名條件，自願回原籍工作或家庭特別困難的高校畢業生，在同等條件下優先錄取。

發達地區想江蘇的蘇州江南等地的村官要有後門才能進，基本上是比誰官大。除非你是名牌大學畢業，像碩士之類的，人長得帥，又有能力，那就不用關系也能進了。一般以招男孩子為主，同等條件女孩子要吃虧。
http://hi..com/%CB%E6%D4%B5516558802/blog/item/6ae91f18138eb54f42a9ad77.html這個網址是各省的條件，你看看

Ⅵ 關於大學生村官的論文

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Ⅶ 大學生村官是依據什麼背景招聘的

2008年4月，中央組織部、教育部等部門聯合下發了《關於選聘高校畢業生到村任職工版作的意見（試權行）》的文件，決定在全國范圍內開展選聘高校畢業生到村任職（簡稱「大學生村官」）的工作，計劃從2008年開始，連續選聘5年。選聘數量為10萬名，每年選聘2萬名。而在此之前，已經有不少省市地區已經開展了「大學生村官」的選聘工作，如北京在2006年3月，就開展了「村村有大學生」工程，明確提出要「力爭用3至5年的時間，實現每個村、每個社區至少有1名高校畢業生」。
開展選聘高校畢業生到村任職工作，對於加強農村基層組織建設，培養有知識、有文化的新農村建設帶頭人；對於培養具有堅定理想信念和奉獻精神，對人民群眾有深厚感情的黨政幹部後備人才，形成來自基層和生產一線的黨政幹部培養鏈；對於引導高校畢業生轉變就業觀念，面向基層就業創業，到經濟社會發展最需要的地方施展才華，為建設社會主義新農村、實現全面建設小康社會宏偉目標提供人才支持和組織保證，具有重大而深遠的戰略意義。

Ⅷ 為什麼要當大學生村官

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Ⅸ 大學生村官是什麼樣的背景下產生的有意義嗎要有圖片真實材料.

您好，中公教育為您服務。
您好這位考生，中公教育很高興為您服務！
簡單地說，就是為了解決大學生人才資源閑置與農村基層組織對人才需求的矛盾。
大學生村官計劃一直受到了黨中央、國務院的高度重視和大力支持，作為新事物的大學生村官計劃本身具有強大生命力和發展前景。而對於國家而言，這不是一個簡單的決策計劃，也不是權宜之計，而是國家出台的一個導向性政策，是站在大學畢業生就業和農村發展問題的全局高度審時度勢的一個雙贏戰略。如果此計劃實施得好，從近期來看，將能緩解當前的就業壓力；從長期來看，將對我國的新農村建設和發展具有巨大的推動作用。
1．大學畢業生就業問題形勢嚴峻
近年來，我國大學畢業生就業問題遇到前所未有的嚴峻形勢，就業問題是當前大學畢業生面臨的最大難題。
隨著這幾年的擴招，就業壓力越來越大。據中國社科院2008年《社會藍皮書》顯示2009年大學畢業生達到610萬，比2008年增加51萬人，加上約150萬2008年未就業的大學生共有高校大學生約750萬至800萬需要就業。如此殘酷的就業壓力，在一定程度上影響著社會各界尤其是大學生對於就業的觀念和看法。而從某種意義上來講，一部分始終無法就業的大學畢業生成為了社會的「弱勢群體」。就業問題本身就是社會問題中比較凸顯的一個問題，它關繫到經濟的持續發展，關繫到社會的穩定和諧。如果此問題不能很好地解決，將直接影響到我國改革開放的深入發展和社會主義和諧社會的建設大局。黨中央、國務院一直非常重視社會就業問題，尤其是擔當振興中華民族大任的青年大學生畢業後的就業問題。
各級政府密切關注高校畢業生的就業動態，及時採取積極有效措施，加強引導，積極疏導，相繼出台了多個指導高校畢業生就業的文件和決議，千方百計開拓就業渠道，擴展就業領域，增加就業崗位，以此來解決就業問題．為經濟的繁榮和社會的穩定保駕護航，也為我國的現代化建設夯實基礎和提供後勁。
2．農村發展缺乏人才支持
我國農村發展非常緩慢，相對城市而言，無論是從速度還是從質量上來說，都明顯滯後。造成農村與城市發展差距拉大的原因是多方面的，而在眾多的問題和原因之中，農村精英的嚴重流失，成為了農村發展出現惡性循環中主要的一環。
一方面，中國的農村人口規模太大，而相應的耕地面積卻非常有限，再加上現代化技術和工具的運用，耕地日益減少等這樣的現實國情決定了我國農村將存在著大量的剩餘勞動力。面對生活的巨大壓力，眾多農民選擇進城務工，其中，又以中青年人群為主。這樣導致農村的勞動力流失嚴重，尤其是農村精英的流失，留在農村的大多都是婦女、兒童和老人。這種現象在中西部省份普遍存在，特別是農業人口大省尤為突出。而缺乏農村精英的農村，其發展自然缺乏後勁和動力，發展的步伐緩慢也是必然的。改革開放以來，我國實行了大規模的城市化、工業化建設，在對農村和城市投入資金比例上出現了分配不均的現象，大量的資金和資源流向了城市。而農村不但難以得到更多的財政支持，甚至反而原本應流向農村的資金也被城市截取。城市化使城市的綜合能力明顯提升，吸引和利用資源能力空前增強，特別是高質資源的聚集和利用，大量的人流、物流、資金流、信息流不斷流向城市。如此一來，農村受的關注程度下降、財政吃緊、後勁不足、發展緩慢，這些成為農村發展的主旋律。城市良好的生活條件，豐富的公共服務產品以及更多的發展機會，這些對農民，尤其是農村精英具有強大的吸引力。而農村本身的條件有限，無論是經濟、政治、文化以及各方面在對人才的吸引上都無法與城市相比擬，所以，農村精英的流失也是不可避免的。
另一方面，我國農村的政治體制僵硬，民主發育程度較低，村民的民主意識不強，法制觀念淡薄，重人治輕法制的現象非常普遍，這一系列的問題導致農村精英對農村的政治權威產生懷疑甚至是抵觸，尤其是農村的青年精英這一特殊群體。因為他們作為年輕一代，崇尚自由、民主、平等，不願受農村落後思想觀念的束縛，嚮往獨立的生活和自由的發展空間，想盡可能地接觸新事物、新觀念、新思想、新潮流，而城市恰好符合他們的發展需求，所以他們對農村的歸屬感不強，許多人都不願在農村工作和發展。
總之，由於種種原因導致農村精英嚴重流失，讓農村失去了致富能力強的領導者和適應時代發展的創新型人才，最後演變成農村的發展遭受到了人才瓶頸，嚴重製約著我國農村的持續、健康、有序發展。
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