規范村幹部報酬的作用

㈠ 村級組織辦公經費的使用范圍包括哪些

包括以下幾點;

㈡ 村幹部工資

村干來部的工資國家沒有統一規源定，具體多少根據該村的財務狀況，由村民大會或者村民代表大會討論通過確定，由於此，很富裕的村村幹部的工資有上萬，如華西村，一般的1-5千，很窮很窮的村，村幹部工資幾百元，幾十元都有。

㈢ 村委會幹部工資

按理說村幹部是沒有工資的。
很多開工資的都是村裡自己的收入支出。
所以沒有定性。
不過對於他們工資的發放是要村委會一致通過的。否則就不合法。可以去鄉里反映情況。

㈣ 村監委會主任算不算村幹部，報酬怎樣的標准。

一、不算村幹部。以甘肅為例：
關於村監委會主任算不算村幹部的問題，根據《甘肅省村級幹部管理辦法（試行）》和《肅南縣村級幹部管理辦法（試行）》規定，村幹部是指現任行政村黨組織書記、村委會主任和村文書。村監委會主任作為村務監督機構成員，主要負責民主理財、監督村務公開等工作，不納入村幹部范疇。
按照《關於印發肅南縣惠民財政補貼縣級直發工作實施方案的通知》，村監委會主任報酬由財政局負責發放。目前，財政局已將此項資金發放至各鄉鎮，由各鄉鎮完成年度村兩委班子考核後落實。
二、報酬標准，在國家層面沒有設定標准，有的地方鄉鎮級政府有規定。以蓬街鎮為例：
根據《關於落實村務監督委員會主任基本報酬的通知》
一、落實基本報酬制度
（一）落實基本報酬的對象。本通知中的村監委會主任，指全區各村（居）監委會主任。
（二）村監委會主任基本報酬的標准。從2012年起，將村監委會主任列入村享受基本報酬人員范圍，基本報酬標准按照浙紀發〔2011〕31號文件、《路橋區村幹部「五制」管理辦法(試行)》（路區委辦〔2010〕10號）規定執行；
具體標准為村主要幹部標準的70%。基本報酬發放與村監委會主任年度考核等次及所在村規模系數相掛鉤。村監會主任的基本報酬由基礎報酬和績效報酬兩部分組成，各佔50%。
1、基礎報酬主要根據各村戶籍人口規模（以年度區公安分局戶籍人口數據為准）確定，發放標准為：人口規模在1000人及以下的，每年5250元/人（7500*70%），1001—2000人的每年5600元/人（8000*70%），2001人以上的每年5950元/人（8500*70%）。
2、績效報酬根據年度綜合考核結果確定，發放標准為：考核等次優秀的，按區統一確定的村主要幹部績效報酬基數的80%發放；考核等次稱職的，按區統一確定的村主要幹部績效報酬基數的70%發放；
考核等次基本稱職的，按區統一確定的村主要幹部績效報酬基數的60%發放；對考核等次不稱職的，不予發放村務監督委員會主任當年的績效報酬。
3、村監委會主任的誤工補貼原則上不再發放，如遇特殊情況，由村民會議或村民代表會議商討確定。村監會主任兼任其他村幹部職務的，不能多頭享受報酬。
4、村監委會主任因正常原因離職或調整的，按實際工作時間享受基本報酬，接任者按實際工作時間享受基本報酬。因違法違紀正受到司法機關或紀檢部門調查的，當年基本報酬暫停發放，結論明確後，確定不影響享受基本報酬的，再視情確定發放標准並予以發放。
（三）村監委會其他成員報酬發放原則。村監委會其他成員列入村享受誤工補貼人員范圍，參照村黨組織、村委會成員誤工補貼標准，經村民會議或村民代表會議討論通過，按照實誤實記方式領取誤工補貼，所需資金由村自行解決。
(4)規范村幹部報酬的作用擴展閱讀
村監委會主任的選舉：
根據《中華人民共和國村民委員會組織法》
第三十二條 村應當建立村務監督委員會或者其他形式的村務監督機構，負責村民民主理財，監督村務公開等制度的落實，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產生，其中應有具備財會、管理知識的人員。
村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務監督機構成員。村務監督機構成員向村民會議和村民代表會議負責，可以列席村民委員會會議。
參考資料：寧鄉市人民政府-
中華人民共和國村民委員會組織法
參考資料：蓬街鎮-關於落實村務監督委員會主任基本報酬
參考資料：人民網-村監委會主任算不算村幹部

㈤ 如何充分發揮村黨組織的作用，杜絕村幹部違法違紀問題

普法很重要！只有知道事情的嚴重性以及代價，才會有所作用。

㈥ 村監委會主任算不算村幹部，報酬按照怎樣的標准

一、不算村幹部。以甘肅為例：

關於村監委會主任算不算村幹部的問題，根據《甘肅省村級幹部管理辦法（試行）》和《肅南縣村級幹部管理辦法（試行）》規定，村幹部是指現任行政村黨組織書記、村委會主任和村文書。村監委會主任作為村務監督機構成員，主要負責民主理財、監督村務公開等工作，不納入村幹部范疇。

按照《關於印發肅南縣惠民財政補貼縣級直發工作實施方案的通知》，村監委會主任報酬由財政局負責發放。目前，財政局已將此項資金發放至各鄉鎮，由各鄉鎮完成年度村兩委班子考核後落實。

二、報酬標准，在國家層面沒有設定標准，有的地方鄉鎮級政府有規定。以蓬街鎮為例：

根據《關於落實村務監督委員會主任基本報酬的通知》

一、落實基本報酬制度

（一）落實基本報酬的對象。本通知中的村監委會主任，指全區各村（居）監委會主任。

（二）村監委會主任基本報酬的標准。從2012年起，將村監委會主任列入村享受基本報酬人員范圍，基本報酬標准按照浙紀發〔2011〕31號文件、《路橋區村幹部「五制」管理辦法(試行)》（路區委辦〔2010〕10號）規定執行；

具體標准為村主要幹部標準的70%。基本報酬發放與村監委會主任年度考核等次及所在村規模系數相掛鉤。村監會主任的基本報酬由基礎報酬和績效報酬兩部分組成，各佔50%。

1、基礎報酬主要根據各村戶籍人口規模（以年度區公安分局戶籍人口數據為准）確定，發放標准為：人口規模在1000人及以下的，每年5250元/人（7500*70%），1001—2000人的每年5600元/人（8000*70%），2001人以上的每年5950元/人（8500*70%）。

2、績效報酬根據年度綜合考核結果確定，發放標准為：考核等次優秀的，按區統一確定的村主要幹部績效報酬基數的80%發放；考核等次稱職的，按區統一確定的村主要幹部績效報酬基數的70%發放；

考核等次基本稱職的，按區統一確定的村主要幹部績效報酬基數的60%發放；對考核等次不稱職的，不予發放村務監督委員會主任當年的績效報酬。

3、村監委會主任的誤工補貼原則上不再發放，如遇特殊情況，由村民會議或村民代表會議商討確定。村監會主任兼任其他村幹部職務的，不能多頭享受報酬。

4、村監委會主任因正常原因離職或調整的，按實際工作時間享受基本報酬，接任者按實際工作時間享受基本報酬。因違法違紀正受到司法機關或紀檢部門調查的，當年基本報酬暫停發放，結論明確後，確定不影響享受基本報酬的，再視情確定發放標准並予以發放。

（三）村監委會其他成員報酬發放原則。村監委會其他成員列入村享受誤工補貼人員范圍，參照村黨組織、村委會成員誤工補貼標准，經村民會議或村民代表會議討論通過，按照實誤實記方式領取誤工補貼，所需資金由村自行解決。

(6)規范村幹部報酬的作用擴展閱讀

村監委會主任的選舉：

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》

第三十二條村應當建立村務監督委員會或者其他形式的村務監督機構，負責村民民主理財，監督村務公開等制度的落實，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產生，其中應有具備財會、管理知識的人員。

村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務監督機構成員。村務監督機構成員向村民會議和村民代表會議負責，可以列席村民委員會會議。

㈦ 如何採取有效措施加強村幹部管理提高村幹部積極性

一支穩定、高效的村幹部隊伍是新農村建設的重要保證，隨著農村稅費改革制度的完善，村幹部工作量的增加，村幹部積極性不高，各項待遇與社會不相適應的情況，如何提高村幹部積極性是擺在當前一個突出的位置，切實解決村幹部待遇，穩定村幹部隊伍，是當前農村黨建工作所面臨的一個重要的課題。
一、村幹部積極性不高的主要原因
1、自身素質不過硬。據調查，昭蘇縣目前在職的村幹部大部分文化水平、政策水平低，服務意識差。在職幹部中有才乾的能人不想干，千方百計撂挑子掙錢；有知識的年輕人不願干，想換人無人可換。因此，有些村為解無人可用之急，只好下派機關幹部到村任職。
2、環境差工作難做。社會環境差的主要原因是工作壓力太大：一是上頭壓、二是下頭夾。上級交下來的任務完成不好對上級無法交待，按上面的要求來對待群眾往往又執行不下去，使得村幹部左右為難，上下受氣。
3、工作壓力較大。「上面千條線，下面一根針」，隨著工作節奏的加快，對村幹部的要求也越來越高，全縣365名村幹部中能聽懂漢語的之佔到60%左右，能看懂或會寫漢語的佔到40%左右，上級文件往往都是口頭傳達，村幹部能按要求完成工作任務已經很不易，更提不上創新。另外現在上級各項達標驗收很多，要求也很細，大都涉及本村的每戶人家，如：平安建設、婚育新風進萬家、農牧民合作醫療、55311工程等，村幹部白天不光要在外跑，晚上還要整理檔案，寫文字材料，對村幹部在工作中造成很大的壓力。
4、村幹部待遇較低。由於昭蘇縣農村經濟基礎薄弱，集體經濟實力不強，村幹部的工資報酬普遍很低，村幹部的年均工資僅有4500元左右，辦公經費每年僅夠為各項達標及日常村辦公室的開銷，鄉鎮黨委部署的工作任務，村幹部還得自己騎摩托車加油開展工作，村幹部工資的三分之二都用來維修摩托車、買汽油、交手機話費。收入與工作強度反差太大，使村幹部覺得吃虧太多。尤其在目前市場經濟的形勢下，稍有能力的群眾都各顯神通。村幹部一般都是家庭的當家人，是主要勞動力，而且多數都算得上是能人，由於大部分時間花在村級工作上，在家庭致富方面無法施展才能，使整個家庭收入受到很大影響，有的還遭到妻子兒女的抱怨，因此，對當幹部失去興趣。
二、提高村幹部工作積極性所採取的辦法
1、強化教育，提高幹部的素質。昭蘇縣根據村幹部現有學歷結構，制定了《中共昭蘇縣委組織部關於扎實開展農村幹部學歷培訓工作的安排意見》，明確用3年時間（2005年－2007年）對符合條件的村幹部進行學歷教育，重點做好村黨支部書記、村委會主任以及定向培養的村級後備幹部的培訓工作，使村「兩委」一把手達到大專以上學歷，村一般幹部中至少有1名達到大專以上學歷。為了增強學歷培訓的實效性，除了完成規定的課程外，還開設了農業、畜牧、農機、水利、民政、司法、計生等必修課，抽調縣直部門的專業人員授課，強化了師資力量。為了切實保證村幹部進得來、坐得住、學得進，縣委組織部在培訓學費上，制定了「一降二補三獎」的優惠措施，與農廣校協商，將學費從每人每年1000元降低到800元；縣財政拿出專項經費，每人每年補助300元，鄉村每人每年補助200元；縣委組織部每年拿出10000元，設立了獎勵基金，按照30%的比例評選優秀學員，予以獎勵。通過這些措施，極大地減輕了學員的經濟負擔，調動了村幹部的學習積極性。通過實行「一降二補三獎」的辦法，昭蘇縣共補助18.12萬元對252名村幹部進行了學歷教育培訓，使全縣146名村「兩委」一把手均達到大專以上學歷。
2、實施「三百提素工程」，開闊村幹部眼界。堅持「走出去，請進來」的辦法，讓村幹部能經常接受新鮮事務，增強工作的緊迫感。在縣財政十分困難的情況下，擠出30萬元資金，建立農牧民致富能手外出取經補貼專項基金，從2006年至2008年用三年時間組織全縣百名農牧民致富能手到思想解放、市場活躍、經濟發達、技術先進的北京、江蘇、上海、浙江、山東等地，進行有針對性地學習和「充電」，開闊眼界，啟迪思路，增強其求富圖變的意識和致富技能。2006年11月已組織了第一批33名農牧民黨員赴北京、山東、江蘇、浙江、上海等省市參觀學習，這批學員歸來後，昭蘇縣以專題采訪的形式對30名農牧民進行了專題采訪宣傳，並由參加學習考察活動的村黨支部書記組織本村的「兩委」班子成員進行座談，介紹內地的先進經驗，結合當地實際，進一步明確本村的工作思路和工作重點；為群眾開闊思路增長見識。
3、正確對待村幹部，牢固樹立三種觀念。長期以來，自上而下對村幹部的觀念上有偏見，認識上有誤區，思想上有疙瘩，這些問題較大程度削弱了村幹部的政治地位、行政權利、群眾威信和工作積極性，產生了一定的負面影響。為此，首先從自身找原因，通過深入扎實的思想教育，使全縣廣大黨員幹部和各族群眾牢固樹立三種觀念，為村幹部的規范化管理提供了思想理論基礎。——村幹部也是幹部的觀念。村幹部來自群眾，卻不同於群眾。首先，嚴格規定，鄉鎮幹部進村入戶時，要平等對待村幹部，不能指手畫腳，簡單粗暴，更不能歧視村幹部，村幹部到鄉鎮辦事享有優先權，實行鄉鎮幹部首問責任制，不能相互推諉、扯皮，半天能辦完的事，絕不能拖帶第二天，對村幹部不低看一等，不慢待一分，牢固樹立「村幹部是報酬最低，擔子最重的幹部」的觀念。——村幹部是各項工作落實到戶具體執行者的觀念。「上有千條線，下有一根針」，所有的工作最終都必將落實到基層，任務最終卻落到了村幹部肩上，直接面對群眾的是村幹部。因此，在安排任務，檢查工作時要予以充分理解，顧及村幹部的工作難度和苦衷，該出面的要出面，該配合的要配合，不能脫離實際下命令，吹毛求疵找碴子、求全責備訓幹部。要進一步完善鄉鎮幹部駐村工作機制，堅持「好人好馬上一線」，把業務上最強、作風上最正的幹部派駐到村，協助指導村幹部抓落實。——村幹部是群眾代言人的觀念。每名村幹部都是根據《村民組織法》選舉產生的，真正是村民信得過的「代言人」、「代權人」。村幹部天天與群眾直接打交道，與群眾朝夕相處，深入群眾、了解群眾，可以說與老百姓零距離，群眾有什麼想法、意見、問題都找村幹部，向他們傾訴。因此，村幹部是村民意見的收集人，村級是村民意見的集裝箱。因此，在重大決策前首先廣泛徵求村幹部的意見，虛心聽取他們的見解，重視他們的想法、看法，達到了集思廣益的效果。這樣，有效維護了村幹部的參政、議政權，提高了村幹部的群眾威信和政治地位。
4、加大投入，為村幹部發揮作用積極創造條件。昭蘇縣通過實施村級陣地工程，共投入資金640萬元新建村級辦公陣地31個，維修16個，擴建1個。同時，加大了村級陣地配套設施建設力度，確定了5項應建的配套設施內容，即：圍牆、道路硬化、廁所煤房、活動場所、院內綠化。為了激發各鄉鎮的積極性，組織部派出專門的工作組，逐鄉逐村對配套設施建設工程進行實地測量，測算出工程量，確定了「以獎代補」的方案，並在全縣性大會上舉行了隆重的補助資金發放儀式，收到了很好的效果。並從黨費中拿出28.9萬元為全縣31個新建村級陣地配備了875套桌椅、88個圖書櫃。通過改善村「兩委」的辦公條件，滿足農村黨員群眾政治學習和開展各項活動的需要，真正做到黨員活動有地點、學習有內容，為他們營造了溫馨之「家」，增強了村級組織的凝聚力和向心力。
5、發展壯大村級集體經濟，解決有錢辦事的問題。今年，昭蘇縣把發展壯大村級集體經濟作為基層組織建設工作的重中之重。通過開展「集體經濟攻堅月」活動，推動村集體經濟發展壯大工作，以全面提高村級組織為民辦事的能力和本領，增強村級組織的凝聚力、戰鬥力，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎。首先是摸清家底。組織專人對全縣10個鄉鎮的73個村進行了深入的調查摸底，掌握了全縣73個村中有機動地11379畝、集體畜1399（頭）只、草場7825畝、集體林960畝、村辦企業11個。其次是選樹典型。在原有壯大集體經濟典型村（阿克達拉鄉下克孜莫依納克村村民「小銀行」、洪納海鄉開斯克村扶貧資金滾動使用壯大集體經濟做法）的基礎上，探索出了烏尊布拉克鄉麻扎爾村用活土地流轉機制，由村「兩委」出面承包外出打工村民的土地，使村集體增收10000元，探索出了空殼村壯大集體經濟的新途徑；洪納海鄉吐格勒勤村建立了集體與農牧民黨員股份合作組織，採用村集體牽頭，農牧民黨員參股，以股份合作的形式把集體、農民的利益拴在一起經營發展。村幹部帶頭入股，農牧民黨員自願參加的股份協會的原則，籌集發展壯大集體經濟啟動資金1.65萬元,購買了100隻生產母羊發展壯大集體經濟，村集體為入股農牧民黨員提供包括醫療、政策、貸款擔保、遺屬補助等服務，實現了集體經濟由無到有、由弱到強的轉變。喀拉蘇鄉採取清收欠款以獎代補的方式為克西克薩爾闊布和阿克賽兩個村提供50匹良種馬發展壯大集體經濟。第三是組織觀摩。通過開展「集體經濟攻堅月」活動，組織各鄉鎮黨委的主要領導到這些發展壯大集體經濟的試點鄉村觀摩，拓寬各鄉鎮發展壯大集體經濟思路，鼓勵和引導各鄉鎮從用好一塊地、養好一群畜入手，堅持因地制宜、從易到難、多渠道、全方位地發展壯大村級集體經濟。
通過實行提高村幹部工作積極性的一系列措施，逐步使村級陣地成為開展便民服務、為群眾排憂解難的重要陣地，今年以來，全縣村幹部和鄉鎮駐村幹部累計接待來農牧民群眾9600人次，解決群眾生活、生產中的困難的問題5400餘件，干群關系進一步密切，和諧新農村的氣象進一步顯現。