出台村幹部考核制度
⑴ 為什麼要制定村級幹部考核辦法
加強村級幹部隊伍建設,打造一支守信念、講貢獻、有本領、重品行的農村基層幹部隊伍,使之更適應洋縣經濟社會經濟發展的需要,就成為了農村基層黨組織建設的重中之重。
1、要提高認識轉變觀念。農村幹部隊伍建設,直接關繫到農村改革、發展、穩定的大局,要切實把加強農村幹部隊伍建設當成一件大事來抓。一是要提上議事日程。縣鎮兩級黨委要真正像重視經濟建設那樣重視農村幹部隊伍建設,像研究經濟發展那樣研究加強農村幹部隊伍建設的措施,常年堅持,抓住不放。二是要強化領導體系。縣鎮兩級黨委書記要親自抓農村幹部隊伍建設工作,逐級負責,落實責任,形成強有力的組織領導體系。三是要制定工作規劃。縣鎮兩級黨委要結合本地實際,抓緊研究制定加強農村幹部隊伍建設的五年規劃和年度計劃,並盡快組織實施。四是要加強具體指導。領導幹部都要經常深入農村實際,搞好調查研究,及時總結推廣先進經驗,有針對性地採取措施,解決存在的問題,不斷加強農村幹部隊伍建設。
2、要拓寬村級幹部的選拔渠道。抓住今年村級換屆的契機,按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求,通過「公推直選」、「兩推一選」等方式,著力選撥一批黨性強、作風正派、有經濟頭腦、服務意識和組織協調能力較強、群眾公認、熟悉黨務的優秀青年人才選配到黨組織書記隊伍中。本村(社區)暫時沒有合適人選的,可從機關、住村(社區)工作組中選派或鄰村交流,也可從大學生村(居)官等基層服務項目人員中擇優選任。也可根據農村工作實際,進行公開招考農村幹部的嘗試,探索新形勢下選拔農村幹部的新渠道。對多年反復整頓仍然軟弱渙散的農村黨組織,要把鄉鎮優秀後備幹部派下去擔任或由包村鄉鎮幹部擔任書記,直至整頓穩固、轉化到位。同時,要結合工作實際,制定村級後備幹部培養計劃,重點培養有一定文化水平和專業特長的回鄉大中專畢業生、退伍軍人和打工返鄉的優秀青年,鼓勵和扶持他們在農村創辦、領辦經濟實體,為村級幹部儲備人才。要以鎮為單位建立健全村級後備幹部人才庫,每年有組織、有計劃、有重點地選送他們接受各種行業知識和專業技能培訓,為他們提供參加實踐鍛煉機會,定期進行考核、考察,能夠使用的要盡快進入村幹部實職崗位培養。要堅持把農村黨員發展和村級後備幹部培養納入鎮、村黨建年度目標任務考核之中,積極實施「雙培雙帶」工程,著力改善農村黨員年齡、文化結構。
3、要合理設置村級幹部職位。總的原則應該是:減少職數,明確崗位,交叉兼職,提高效率。所謂減少職數,就是要千方百計把村幹部的現有職數壓縮下來。結合撤鎮並村工作的推進,將人口較少的村組,按照人口分布情況和地域大小進行合並, 嚴格控制村組幹部職數,在村級班子中除設置村黨支部書記、村民委員會主任、村文書三個職位外,治保、計生、調解等工作由主職幹部交叉兼任。同時,鼓勵有條件的村實行黨支部書記、村主任「一肩挑」,村幹部兼任村民小組長,進一步提高幹部工資待遇。
4、強化激勵保障,調動村幹部的工作積極性。一是強化村幹部的考核激勵機制。按照職位分工,確定每位村幹部的崗位職責,明確任期目標和年度工作目標,推行目標管理。強化考核機制,堅持定性考核與定量考核相結合、鄉鎮考核與群眾評議相結合,力求考核結果客觀公正。二是嚴格獎懲機制,推行「基礎報酬+績效報酬+獎金」的結構報酬制,根據考核結果,對表現突出的村幹部,按照考核辦法給予獎懲。三是嚴格落實村幹部工資正常增長機制。在保證原有財政轉移支付的基礎上,應充分考慮農民收入增加造成村幹部工資額度增加,適當增加財政轉移支付的投入力度,提高村幹部補助標准。四是落實村民小組長的待遇。要從農村工作實際出發,將村民小組長納入農村公益性崗位,逐步建立起以村、組為主,財政適當補貼的待遇保障機制,調動村民小組長工作的積極性。
5、加強村幹部隊伍教育培訓和管理。一是建立目標管理機制。推廣「治村強村」經驗,進一步建立和完善村級幹部的崗位責任制、村級組織的任期目標責任制和村級幹部目標管理責任制,對村幹部建立考勤、考績、考察、考評、學習、請假、會議、財務管理、坐班記錄、「三會一課」等方面的制度,實現農村基層幹部規范化、制度化管理。二是建立培訓教育機制。把村幹部培訓納入全縣幹部培訓計劃,通過簡訊、黨建網站等現渠道,向黨員及時有效的傳播文化知識,提高黨員的綜合素質和實踐能力。採取外出參觀、現場示範、致富典型現身說法、觀看紅色主題電影、實用技術培訓等形式,進一步解放思想,開闊視野,增長見識,調動黨員了解知識、學習先進的積極性,提高黨員運用農業科技成果、帶領廣大黨員群眾共同致富的能力。三是建立和完善村幹部管理監督渠道。堅持民主集中制,每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村「兩委」班子成員參加的會議,集中研究、民主決策村務中的重大問題。扎實推行「四議兩公開」工作法,規范公開辦事的程序,強化群眾對村務和村幹部的監督。建立村幹部向村民述職制度,每年至少召開兩次全體村民大會,討論和決定村級事務管理中的重大問題。建立談心談話和誡勉制度,及時了解村幹部的思想、學習、工作等全面情況,完善村幹部個人重大事項報告制度,建立村級「一把手」重大事項報告檔案。
6、要大力發展集體經濟。一個是因地制宜,利用閑置資產、集體山林等資源大力發展發展葯材、畜牧等產業,壯大集體經濟。一個是在項目、資金上扶持「一村一品」特色產業發展,鼓勵村級組織興辦農村專業合作組織、協會等經濟實體,通過搞好服務,增加村級收入,從根本上為村級各項公益事業發展、基礎設施建設推進和組織的運轉提供有力的保障。
⑵ 湖北省政府出台的村幹部工資是多少
選聘到村任職的高校畢業生為「村級組織特設崗位」人員,系非公務員身份,工作管理及考核比照公務員的有關規定進行,由鄉鎮黨委、政府負責;人事檔案由縣(市、區)委組織部管理,黨團關系轉至所在村。選聘的高校畢業生在村工作期限為3年。工作期間,縣(市、區)委組織部與高校畢業生簽訂聘任合同,明確各自遵守的條文。工作期滿後,經組織考核合格、本人自願的,可繼續聘任。
選聘到村任職的大學生,享受以下政策待遇。
1、比照本地鄉鎮從高校畢業生中新錄用公務員試用期滿後工資收入水平確定工作、生活補貼標准,按月發放。
補貼資金由中央和地方財政共同承擔。除中央財政補貼資金外(西部地區人均每年1.5萬元、中部地區人均每年1萬元、東部地區人均每年0.5萬元),我省按人均每年5000元標准另行補貼,補貼資金由省財政承擔。
市(州)、縣(市、區)是否另行增加補貼,由各地結合實際確定。
2、中央財政按人均2000元發放一次性安置費。
3、在村任職期間,由縣(市、區)委組織部會同勞動和社會保障、財政部門,按照有關規定為到村任職大學生辦理養老、醫療、工傷等社會保險,費用(個人應繳部分除外)由縣(市、區)財政支付,年人均約為200元。
4、符合國家助學貸款償還政策規定、聘期考核合格的,其在校期間的國家助學貸款本息由國家(中央或縣級財政)代為償還。
5、在村任職2年以上,具備「選調生」條件和資格的,經組織推薦,可參加選調生統一招考。
6、在村任職2年後報考黨政機關公務員和事業單位工作人員的,享受放寬報名條件、增加分數等優惠政策,同等條件下優先錄用。
今後招考公務員、「選調生」和事業單位工作人員時,安排一定比例專門面向選聘到村任職的高校畢業生考錄。縣鄉機關公務員應重點從選聘到村任職的高校畢業生中招錄。
7、聘期工作表現良好、考核合格的,報考研究生享受增加分數等優惠政策,在同等條件下優先錄取。
8、被黨政機關或企事業單位正式錄用(聘用)後,在村任職工作時間可計算工齡、社會保險繳費年限。
9、到貧困縣等艱苦地區農村任職的,戶口可留在現戶籍所在地。
⑶ 如何推進村為主,加強村幹部管理和考核
如何進一步加強村級幹部隊伍建設,打造一支守信念、講貢獻、有本領、重品行的農村基層幹部隊伍,使之更適應洋縣經濟社會經濟發展的需要,就成為了農村基層黨組織建設的重中之重。
1、要提高認識轉變觀念。農村幹部隊伍建設,直接關繫到農村改革、發展、穩定的大局,要切實把加強農村幹部隊伍建設當成一件大事來抓。一是要提上議事日程。縣鎮兩級黨委要真正像重視經濟建設那樣重視農村幹部隊伍建設,像研究經濟發展那樣研究加強農村幹部隊伍建設的措施,常年堅持,抓住不放。二是要強化領導體系。縣鎮兩級黨委書記要親自抓農村幹部隊伍建設工作,逐級負責,落實責任,形成強有力的組織領導體系。三是要制定工作規劃。縣鎮兩級黨委要結合本地實際,抓緊研究制定加強農村幹部隊伍建設的五年規劃和年度計劃,並盡快組織實施。四是要加強具體指導。領導幹部都要經常深入農村實際,搞好調查研究,及時總結推廣先進經驗,有針對性地採取措施,解決存在的問題,不斷加強農村幹部隊伍建設。
2、要拓寬村級幹部的選拔渠道。抓住今年村級換屆的契機,按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求,通過「公推直選」、「兩推一選」等方式,著力選撥一批黨性強、作風正派、有經濟頭腦、服務意識和組織協調能力較強、群眾公認、熟悉黨務的優秀青年人才選配到黨組織書記隊伍中。本村(社區)暫時沒有合適人選的,可從機關、住村(社區)工作組中選派或鄰村交流,也可從大學生村(居)官等基層服務項目人員中擇優選任。也可根據農村工作實際,進行公開招考農村幹部的嘗試,探索新形勢下選拔農村幹部的新渠道。對多年反復整頓仍然軟弱渙散的農村黨組織,要把鄉鎮優秀後備幹部派下去擔任或由包村鄉鎮幹部擔任書記,直至整頓穩固、轉化到位。同時,要結合工作實際,制定村級後備幹部培養計劃,重點培養有一定文化水平和專業特長的回鄉大中專畢業生、退伍軍人和打工返鄉的優秀青年,鼓勵和扶持他們在農村創辦、領辦經濟實體,為村級幹部儲備人才。要以鎮為單位建立健全村級後備幹部人才庫,每年有組織、有計劃、有重點地選送他們接受各種行業知識和專業技能培訓,為他們提供參加實踐鍛煉機會,定期進行考核、考察,能夠使用的要盡快進入村幹部實職崗位培養。要堅持把農村黨員發展和村級後備幹部培養納入鎮、村黨建年度目標任務考核之中,積極實施「雙培雙帶」工程,著力改善農村黨員年齡、文化結構。
3、要合理設置村級幹部職位。總的原則應該是:減少職數,明確崗位,交叉兼職,提高效率。所謂減少職數,就是要千方百計把村幹部的現有職數壓縮下來。結合撤鎮並村工作的推進,將人口較少的村組,按照人口分布情況和地域大小進行合並, 嚴格控制村組幹部職數,在村級班子中除設置村黨支部書記、村民委員會主任、村文書三個職位外,治保、計生、調解等工作由主職幹部交叉兼任。同時,鼓勵有條件的村實行黨支部書記、村主任「一肩挑」,村幹部兼任村民小組長,進一步提高幹部工資待遇。
4、強化激勵保障,調動村幹部的工作積極性。一是強化村幹部的考核激勵機制。按照職位分工,確定每位村幹部的崗位職責,明確任期目標和年度工作目標,推行目標管理。強化考核機制,堅持定性考核與定量考核相結合、鄉鎮考核與群眾評議相結合,力求考核結果客觀公正。二是嚴格獎懲機制,推行「基礎報酬+績效報酬+獎金」的結構報酬制,根據考核結果,對表現突出的村幹部,按照考核辦法給予獎懲。三是嚴格落實村幹部工資正常增長機制。在保證原有財政轉移支付的基礎上,應充分考慮農民收入增加造成村幹部工資額度增加,適當增加財政轉移支付的投入力度,提高村幹部補助標准。四是落實村民小組長的待遇。要從農村工作實際出發,將村民小組長納入農村公益性崗位,逐步建立起以村、組為主,財政適當補貼的待遇保障機制,調動村民小組長工作的積極性。
5、加強村幹部隊伍教育培訓和管理。一是建立目標管理機制。推廣「治村強村」經驗,進一步建立和完善村級幹部的崗位責任制、村級組織的任期目標責任制和村級幹部目標管理責任制,對村幹部建立考勤、考績、考察、考評、學習、請假、會議、財務管理、坐班記錄、「三會一課」等方面的制度,實現農村基層幹部規范化、制度化管理。二是建立培訓教育機制。把村幹部培訓納入全縣幹部培訓計劃,通過簡訊、黨建網站等現渠道,向黨員及時有效的傳播文化知識,提高黨員的綜合素質和實踐能力。採取外出參觀、現場示範、致富典型現身說法、觀看紅色主題電影、實用技術培訓等形式,進一步解放思想,開闊視野,增長見識,調動黨員了解知識、學習先進的積極性,提高黨員運用農業科技成果、帶領廣大黨員群眾共同致富的能力。三是建立和完善村幹部管理監督渠道。堅持民主集中制,每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村「兩委」班子成員參加的會議,集中研究、民主決策村務中的重大問題。扎實推行「四議兩公開」工作法,規范公開辦事的程序,強化群眾對村務和村幹部的監督。建立村幹部向村民述職制度,每年至少召開兩次全體村民大會,討論和決定村級事務管理中的重大問題。建立談心談話和誡勉制度,及時了解村幹部的思想、學習、工作等全面情況,完善村幹部個人重大事項報告制度,建立村級「一把手」重大事項報告檔案。
6、要大力發展集體經濟。一個是因地制宜,利用閑置資產、集體山林等資源大力發展發展葯材、畜牧等產業,壯大集體經濟。一個是在項目、資金上扶持「一村一品」特色產業發展,鼓勵村級組織興辦農村專業合作組織、協會等經濟實體,通過搞好服務,增加村級收入,從根本上為村級各項公益事業發展、基礎設施建設推進和組織的運轉提供有力的保障。