市直機關職務職級並行

『壹』 地市級以上公務員職務與職級並行什麼時候開始，有試點的地區嗎

2014年12月2日，中央全面深化改革領導小組第七次會議召開，審議了包括《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》（以下簡稱《意見》）在內的6個文件。其中《意見》明確指出，縣以下機關將建立公務員職務與職級並行制度。

初步統計，江蘇、福建、安徽、山東、河北、遼寧、內蒙古等省區均曾表示試點推進基層公務員職務職級並行制度。

依照《公務員法》的規定，公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度，即職務、職級、工資三者相對應、相掛鉤，職務能夠決定職級，職級隨職務變化，並獲得相應的工資待遇。而將來的職務與職級分離並行將有利於進一步完善公務員工資制度，薪酬制度是實現職務與職級並行的重要條件。

《意見》的出台被視作公務員制度改革的一大舉措。換句話說，基層公務員可憑借工作年限、工作能力等提升級別，進而提升工資，公務員會有更強的工作動力，「當領導」不再是唯一的價值追求。

(1)市直機關職務職級並行擴展閱讀：

職務與職級的雙向軌跡：

職務是指公務員所具有的頭銜稱謂，主要體現工作能力和職責大小，如縣長。而職級是指一定職務層次所對應的級別，主要體現資歷，例如縣長所對應的職級一般是縣處級正職。

據《公務員法》相關規定，與職務層次相對應的公務員級別共十五級，就像金字塔狀排列，越往底層，級別越低、人數越多。這其中公務員的職務分為領導職務和非領導職務，縣級基層領導職務則分為鄉科級副職、鄉科級正職、縣處級副職、縣處級正職，非領導職務指辦事員、科員、副主任科員、主任科員等。

職務反映職級，職級對應一定的職務。從功能上來看，二者的區別在於，職務的設置給公務員帶來權力以及責任義務的承擔，職級的設置給公務員帶來物質利益以及職業尊嚴的滿足。一條職務序列構成公務員職業發展的一道階梯，一條職級序列則構成公務員職業發展的另一道階梯。

『貳』 2015年職務職級並行然後調入市級單位2019年怎麼套改

6月1日是新舊規定的時間節點，如果你是縣以下公務員，6月1日前滿15年正科，19級可享受副處，因為縣以下職級並行沒要求必須經過年終考核，有的地方一年審批兩次，6月1日後按新規定套改為四調。

『叄』 把公務員職務與職級並行是什麼意思

您好，公務員職務與職級並行制度是指建立「縣級以下機關職務與職級並行內制度」，將基層公務員的工容資也與職級(指一定職務層次所對應的級別，主要體現資歷)掛鉤，它顯然既能解決基層公務員薪資偏低的問題，減少的也還會有某種「官本位」思維——很簡單的道理，如果官員待遇不再簡單地和職務高低有關，官員人數過多、跑官賣官現象當會一定程度被遏制。
職務是指公務員所具有的頭銜稱謂，主要體現工作能力和職責大小，如縣長。
而職級是指一定職務層次所對應的級別，主要體現資歷，如縣長所對應的職級一般是縣處級正職。

『肆』 公務員職務與職級並行制度是什麼意思

公務員職務與職級並行制度的意思是：在公務員法的框架下，在保持原有領導職務晉升通道不變的情況下，增加職級晉升的通道，來解決基層公務員「晉升難、待遇低」的矛盾。

2015年3月10日上午，十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在回答新京報記者提問時表示，在縣以下機關實行公務員職務與職級並行制度，這項工作剛剛進行了部署，各個省都在制定具體實施方案。

2016年12月，十二屆全國人大常委會第二十五次會議25日表決通過了授權國務院在部分地區和部分在京中央機關暫時調整適用公務員法有關規定的決定。決定將推行公務員職務與職級並行、職級與待遇掛鉤制度，拓展公務員職級晉升通道，進一步調動廣大公務員的積極性。

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該決定授權國務院在天津市市級機關及和平區、西青區各級機關，山東省省級機關及青島市、濰坊市各級機關，湖北省省級機關及宜昌市、襄陽市各級機關，四川省省級機關及綿陽市、內江市各級機關

以及教育部、國家質量監督檢驗檢疫總局、國務院台灣事務辦公室、國家統計局本級機關（不包括直屬機構）開展公務員職務與職級並行制度試點工作，暫時調整適用公務員法關於非領導職務管理的有關規定。

具體試點辦法由國務院作出安排，並報全國人大常委會備案。試點期限為2年。本決定自2016年12月26日起施行。

『伍』 地市級以上公務員職務與職級並行實施細則是什麼

公務員晉升職級，應當在職級比例內逐級晉升，(省級及以上一級巡視員一般15%，二級巡視員15%，調研員基本不受限;地市級一二級巡視員不超過5%，一二級調研員15%，以下不受限)公務員晉升職級須達到下列任職年限條件：

晉升升一級巡視員，應當任二級巡視員或者廳局級副職4年以上;

晉升二級巡視員，應當任一級調研員4年以上;

晉升―級調研員，應當任二級調研員或者縣處級正職3年以上;

晉升二級調研員，應當任三級調研員2年以上;

晉升三級調研員，應當任四級調研員或者縣處級副職2年以上;

晉升四級調研員，應當任一級主任科員2年以上;

晉升一級主任科員，應當任二級主任科員或者鄉科級正職2年以上;

晉升二級主任科員，應當任三級主任科員2年以上;

晉升三級主任科員，應當任四級主任科員或者鄉科級副職2年以上;

晉升四級主任科員，應當任一級科員2年以上;

晉升一級科員，應當任二級科員2年以上。

(5)市直機關職務職級並行擴展閱讀：

職務與職級並行是新時代幹部人事制度改革的重要成果。堅持持續激勵原則推行職務與職級並行制度，要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，建立持續激勵機制，堅持工資制度改革與職務職級改革同向發力。

職級不止於「職級序列」，它還可以與領導職務互相轉任和兼任，覆蓋「職務」即領導職務序列。其次，職級序列的另一個功用在於職級成為公務員工資等待遇水平的基本決定要素，同非領導職務相比發生了功能上的變動。

『陸』 地市級以上公務員職務與職級並行實施細則

12月2日，中央全面深化改革領導小組第七次會議上討論的《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》，提到了要在職務之外開辟職級晉升通道。在實施職務與職級並行制度之後，一些職務不高，但業務能力強，承擔任務多的公務員，其工資將可能與同層次職務較高的公務員工資水平相當。

中國勞動學會副會長兼中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南表示，建立公務員職務與職級並行制度，將解決縣以下公務員的職業生涯發展通道問題，改變"千軍萬馬擠獨木橋"去爭當一地之"長"的局面。

蘇海南說："要創造一個當官不當官都能夠按有關程序和要求分別晉升職級的雙通道制度，讓那些雖未當官但承擔任務重、個人能力強、所作貢獻多的一般公務員，也能夠與當官的一樣晉升職級，領取與同職級當官者差不多的工資。"

國家行政學院教授汪玉凱指出，一些街鄉等基層公務員工作很辛苦，因此提高他們的待遇是合情合理的。但從長遠來看，"漲工資"必須通過制度化來解決，通過法制軌道為公務員解決收入問題，而不是一紙行政命令的形式。"公務員應參照其資歷、年限、工作表現確定待遇標准。比如說，縣一級公務員的最高工資級別，應該達到縣長、書記的水平。公務員待遇的調整思路應該是：優秀的公務員即便當不上縣長、書記，退休時待遇也不會低"。

目前，安徽、山東、江蘇、河北、遼寧等省份已陸續開始嘗試推行公務員職務與職級並行制度。內蒙古、福建等省和自治區也在近期先後推出在縣級以下全面推行職務與職級並行的制度。

『柒』 公務員職務與職級並行是什麼意思

職務與職級的區別表現為：①職務是指公務員所具有的頭銜稱謂，主要體現工作能力和職責大小，如縣長。②職級是指一定職務層次所對應的級別，主要體現資歷，如縣長所對應的職級一般是縣處級正職。
2日中央全面深化改革領導小組第七次會議審議了《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》
【會議摘要】會議審議了《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》。會議指出，在職務之外開辟職級晉升通道，在全國縣以下機關實施這項改革，有利於調動廣大基層公務員的積極性，是為基層公務員辦好事、辦實事，一定要把好事辦好。
進展 5省份已試點職務與職級並行
中央全面深化改革領導小組第七次會議提出，「縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度」。對此，國家行政學院教授汪玉凱、竹立家對新京報記者說，此舉相當於打破目前的職務決定待遇局面，為基層公務員開辟一條上升渠道，「不當官也能享受官員待遇」。
據了解，對於「公務員職務與職級並行」，國家有關部門早有計劃。今年初，中組部、人社部聯合召開全國公務員管理工作會議時，人社部部長、國家公務員局局長尹蔚民就指出，今年的工作重點是推進公務員分類改革，建立公務員職務與職級並行制度。
5月28日，人社部發布了《2013年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》，其中明確提出，開展縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度試點。
初步統計，截至目前，安徽、山東、江蘇、河北、遼寧等5省份都已推行了公務員職務與職級並行制度。如福建今年7月發布的《實施方案》就提出，「根據國家統一部署，在縣以下機關全面實施職務與職級並行、職級與待遇掛鉤制度」。
現狀 公務員職務決定其待遇
現行的行政級別體系按照5級劃分：國家級、省部級、司廳局級、縣處級、鄉鎮科級，各級分為正副職。鄉科級以下，還有兩個級別：科員級、辦事員級。按照該劃分方式，縣以下機關最高級別是縣處級，對應的是縣委書記、縣長;縣級各委辦局，比如縣發改委、縣民政局的領導，雖然稱為局長，但實際為鄉科級。
中組部2008年發布的《公務員職務任免與職務升降規定(試行)》規定：晉升科員職務，應當任辦事員3年以上;晉升鄉科級副職領導職務的，應當擔任科員級職務3年以上。
以一名分配到鄉鎮、從辦事員做起的大學畢業生為例，干3年後，有資格升到科員;做滿3年科員，有資格升到副科長。此後，如果仕途順利，才有機會升到正科、副處、正處等其他行政職務。
汪玉凱說，全國公務員隊伍中，來自縣以下機關的約60%，也就是說，多數公務員都在縣以下機關，「由於行政職務的職位非常有限，比如縣以下機關，正處級只有縣委書記、縣長、縣人大常委會主任、縣政協主席等少數幾個。所以多數公務員都是在科員、辦事員這兩個級別之間，就走完了個人仕途。有機會升遷到副科、正科的都不多。」
汪玉凱說，最關鍵的問題在於現行體制職務與待遇掛鉤，以職定級、以職定薪，「公務員如果想提高待遇水平，只有職務晉升也就是陞官這一條通道。這就導致了很多矛盾和問題」。
影響 對「非領導職務」影響不大
10年前，汪玉凱就曾提出「公務員職務與職級並行」建議，並對此做過調研，「職務與職級並行，就相當於給公務員增加了一條晉升通道。可以不當官，但也能享受到官員待遇。簡單來說，就是在職務與待遇掛鉤的基礎上，職級也跟待遇掛鉤。公務員只要工作能力、工作表現合乎要求，就能不斷提高職級」。
他認為，本次將公務員團隊中的多數—縣以下機關的公務員，作為「職務與職級並行」的適用對象，有利於提高基層公務員群體的工作積極性。
依據《公務員法》的規定，公務員序列職務除了領導職務，還有非領導職務。具體到縣以下機關，共包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員、副調研員、調研員。鄉科級副職與副主任科員對應，科級正職與主任科員對應，調研員、副調研員與處級、副處級對應。
汪玉凱認為，縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度後，「非領導職務」仍會保留，「跟領導職務相同，副調研員、調研員的職位也很有限。所以『非領導職務』對於職務與職級並行這項改革，沒有多大影響」。（新京報首席記者 王姝）
職務與職級將並行 專家：縣以下機關公務員待遇有望提升
蘇海南指出，建立公務員職務與職級並行制度，是完善公務員制度的重要內容，是幹部制度的一項改革，將解決縣以下公務員的職業生涯發展通道問題，改變千軍萬馬擠獨木橋去爭當「長」的局面，讓他們能夠安心長期在基層工作，只要努力工作，個人能力提升、貢獻增多，不當「長」個人價值也能夠得到組織肯定和承認。此外，在工資分配方面，目前縣以下公務員工資水平相對偏低，職務與職級並行後，職級將與工資待遇掛鉤。當一個公務員基於自身工作能力、承擔責任和所做貢獻等提升到相應的職級後，他的工資待遇也能夠得到合理的調整和改變。

『捌』 地市級以上機關在什麼地方進行職級並行試點

在天津市市級機關及和平區、西青區各級機關，山東省省級機關及青島市、濰坊市各級機關，湖北省省級機關及宜昌市、襄陽市各級機關；

四川省省級機關及綿陽市、內江市各級機關，以及教育部、國家質量監督檢驗檢疫總局、國務院台灣事務辦公室、國家統計局本級機關(不包括直屬機構)開展公務員職務與職級並行制度試點工作。

十二屆全國人大常委會第二十五次會議25日表決通過了授權國務院在部分地區和部分在京中央機關暫時調整適用公務員法有關規定的決定。決定將推行公務員職務與職級並行、職級與待遇掛鉤制度，拓展公務員職級晉升通道，進一步調動廣大公務員的積極性。

(8)市直機關職務職級並行擴展閱讀

為進一步完善公務員制度，推行公務員職務與職級並行、職級與待遇掛鉤制度，拓展公務員職級晉升通道，進一步調動廣大公務員的積極性，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議決定：

授權國務院在天津市市級機關及和平區、西青區各級機關，山東省省級機關及青島市、濰坊市各級機關，湖北省省級機關及宜昌市、襄陽市各級機關，四川省省級機關及綿陽市、內江市各級機關；

以及教育部、國家質量監督檢驗檢疫總局、國務院台灣事務辦公室、國家統計局本級機關（不包括直屬機構）開展公務員職務與職級並行制度試點工作，暫時調整適用《中華人民共和國公務員法》第十五條，第十六條第一款、第三款，第十七條第二款，第十九條第二款、第三款，第二十一條第一款；

第四十四條第二款，第四十五條第二款，第六十四條，第六十五條第三款，第七十三條第一款、第二款關於非領導職務管理的有關規定。

具體試點辦法由國務院作出安排，並報全國人民代表大會常務委員會備案。試點期限為二年，自試點辦法印發之日起算。

國務院及中央公務員主管部門要加強對試點工作的組織指導和監督檢查，及時總結經驗，並就暫時調整適用有關法律規定的情況向全國人民代表大會常務委員會作出中期報告。對實踐證明可行的，修改完善有關法律規定；對實踐證明不宜調整的，恢復施行有關法律規定。

『玖』 市級機關公務員實行職級並行嗎

公務員工資改革：具體工資分配製度
一、基本工資：
辦事員2800元;科員3000元;副科級 3100元;正科級 3300元;副處級 3600元;正處級 4000元;副廳級 4400元;正廳級 5000元;副部級 5500元;正部

級 6000元。
辦事員三周年按科員對待;科員五年按副科級對待;副科級十周年按正科級對待;正科級十周年按副處級對待;副處級十周年按正處級對待;初次套改

以累計年限對應的職務待遇確定基本工資。
二、工齡工資：
每年60元，以虛年計算，按月發放。三年一調。
三、獎勵工資：
每月300元，年度考核不合格者次年1月停發，直至考核合格的次年1月繼續發放。三年一調。
四、補助工資：
1、車補，隨工資每月發放，標准=基本工資÷5，逢一進十。
2、取暖補助，一年發放一次，標准=基本工資÷3，逢一進十。
3、出勤補助，正常上班每天30元，無顧不至每日扣發30元，經單位領導批準的病假、事假和國家規定的節假日等0元。三年一調。
4、山區補助，農村和山區公務員享受山區補助，標准=基本工資÷10，按月發放，三年一調。
5、地區差別補助，各地根據實際情況確定地區差別工資。
除養老、醫療補助按現行政策執行外，公積金、獨生子女費等一切現行補助全部廢止。
五、新參加工作人員基本工資確定方法：高中、技校、中專以辦事員確定;大專以科員確定;本科以副科級確定;碩士以正科級確定。
六、退休公務員和參照公務員管理人員退休生活費=退休前工資×80%。三年一調。

『拾』 職務與職級並行機關事業編制人員怎麼辦

事業單位分類改革是指將現有事業單位按照社會功能劃分為承擔行政職能、從回事生產經營活動和從事公益答服務三個類別。

對承擔行政職能的，逐步將其行政職能劃為行政機構或轉為行政機構；對從事生產經營活動的，逐步將其轉為企業；對從事公益服務的，繼續將其保留在事業單位序列，強化其公益屬性。

(10)市直機關職務職級並行擴展閱讀

國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。

事業編制就是指事業單位的人事編制。有些行政機關也有事業編制，主要是指司機、電工、炊事員、鍋爐工等後勤人員，不屬於公務員。