公務員職務與職級並行如何晉升

1. 公務員職級並行之後，你能晉升到哪一級

《公務員職務與職級並行規定》，對於公務員職級並行的操作出台了實施辦法、作出了具體規定。公務員職級並行新規定實施之後，你到底可以晉升到哪一級呢？現在，就讓我們一起來看看。

總之，從以上分析中，我們可以看出，今後，基層公務員基本上每兩年就可以晉升一個職級。而且從基層的現實情況來看，大多數公務員都可以晉升為主任科員，這就意味著，基層公務員更容易漲工資，待遇更好了，含金量更高了。

2. 公務員職務與職級並行怎麼落地

您好，公呈教育為您服務！

非常評
近日，中央深改組第七次會議審議了《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》（下稱《意見》），會議指出，在職務之外開辟職級晉升通道，在全國縣以下機關實施這項改革，這也是為基層公務員辦好事、辦實事。而這意味著，基層公務員將「不當官也能享受官員待遇」。
職級評定要跳出「單位級別依賴」
公務員職級改革的重難點是公務員的考評、獎懲、升降的公平性，它應嚴格約束長官意志，建立民主評定、申訴和調查、舉證義務、責任追究等制度。
《意見》明確了公務員職級制度改革，無疑令人期待，它也是對十八屆三中全會提出的「建立公務員的職務與職級並行、職級與待遇掛鉤制度」的呼應。而需要明確的是，公務員職級制度是法治政府相關的「文官制度」的一部分，它需要恪守法治原則，也理應在技術方法、機制設計、關聯制度等方面下工夫。
就制度改革本身而言，我認為至少應注意幾個方面：首先，應解剖現行制度積弊的體制性成因。一直以來，公務員的職級與職務是緊緊掛鉤的。弊端之一是，沒有職務，職級就無法晉升。縣以上有處級的調研員、巡視員等虛職；科級及其以下沒有虛職。弊端之二是，公務員職級過度依賴其單位的級別，導致廟大和尚大、廟小和尚小，縣級公安局一個能乾的老刑警到退休可能只是科級，而國家部委中的能力普通者退休前至少是處級，明顯不公平。這是體制性問題，須進行制度設計上的調整。
其次，應盡可能明確這項改革的目標：處級目標應是職級與職務相對分離，分開考評、升降，並建立相應待遇制度。職級對應的考評、調整，應主要以德、能、實績、資歷為依據，但也要考慮其所在單位的級別。縣以下公務員的職級，可以到處級，特別突出者可以到司局級；或者按公務員分級，合理確定職級的上下區間。
至於各級、各類、各個公務員的工資待遇和財產狀況，須嚴格遵循透明原則，接受全社會監督。對其任何不正當利益均應依法處理，貪污受賄必要時應降級直至開除；接受任何饋贈，均應及時報告、公開，並舉證證明其不違法性。
而公務員職級改革，還需諸多關聯性制度改革措施的配套。例如，應健全公務員的退出機制，取消事實上的鐵飯碗。對每個公務員職位，須作盡可能明確的職責規定，並對其履職狀況進行內外部評價。比照事業單位的聘期制，對部分公務員也實行聘期、任期制，打破終身制。又如，對不同種類的、同職級的公務員，應按照公務的復雜性、危險性、緊迫性程度，實行合理的差別待遇：如刑警的待遇應高於大多數種類的公務員。
另一重難點是公務員的考評、獎懲、升降的公平性及相關激勵機制問題。長期以來，長官意志說了算的提任機制為害頗深。而相關改革應嚴格約束長官意志，建立民主評定、申訴和調查、舉證義務、責任追究等制度。如果負責人特別主張提升某人的職級，則應公開對組織、公眾承擔證明義務，並對被晉級者的德、能、績及法治意識、守法狀況承擔「擔保責任」；對於不公平、不正當的升降，應嚴格追究負責人的責任。
概言之，在此項改革中，要注重對症下葯、方法縝密、公開公平、厲行法治，特別是管束好各級負責人，絲毫不能含糊。
□陳步雷（西南政法大學教授，公務員工資改革專家）
就怕「職務職級並行」執行難
現實中的公務員年度考核里，雖然要求公務員考核要盡量體現公平和真實的文件不少，可囿於人情世故、利益固化等因素，實際執行效果並不理想。
作為基層公務員一名，聽到「不當官也能享受官員待遇」的消息，看到職級改革有了綱領性文件，挺欣慰的：畢竟，這有利於解決由於職務的瓶頸導致福利待遇長期停留在低位的問題。
但欣慰之餘，我也生出幾絲隱憂：該制度的推行，從整體社會效益上講，從促進基層待遇公平方面講，都是大好事；但對基層公務員個體而言，卻並不必然意味著工資待遇及心理感覺的必然公平。
縣以下基層公務員實施職務與職級並行，或有兩個明顯的涵義，一是政策推行目的是激勵基層勤勉公務員更努力地工作；二是必須切實公正地選出具有勤勉特質的公務員予以激勵，才能起到漲士氣的作用。
但現實中的公務員年度考核里，雖然有關方面出台了公務員考核要盡量體現公平和真實的意見和制度，可實際執行效果並不理想，很大程度上陷入了「你好我好大家好」的怪圈中，不論勤勉與否，不論工作成績大小，只要不是有明顯問題，年度考核都會是「稱職」以上等次。而這種人情與關系綁架下的考核，很可能讓勤勉的公務員和混日子的都能實現晉級漲工資，但卻很難體現出能力、績效的差異來；而這種「干好乾壞一個樣」的隱性不公，到頭來，還會與實施基層公務員職務與職級並行的初衷相悖。
說起來，職務與職級並行，是《公務員法》賦予包括基層在內的一項基本制度，但它落不到實處也有好一陣子了。原因有多方面的：比如基層財力有限，比如職務與待遇掛鉤的慣性認知——某種程度上，官員待遇也是種顯示地位、刷優越感的方式。而到頭來，它也使得一些地方領導手中的權力收益最大化，如把副主任科員、主任科員等當「官」賣，通過這些「官」職的私相授受尋租。而一些基層公務員為達到待遇晉升，不得不千軍萬馬爭「官」干，加劇了基層官場的腐敗和跑官要官等現象。這不僅是某些「局中人」的親身感受，很多民眾對此也不乏認識。
給基層公務員一個增加福利待遇的通道，確實鼓舞人心，但出台職務與職級並行制度只是簡單的第一步，關鍵是怎麼啃「硬骨頭」，讓改革的韌性掰得贏固化利益圈的手腕，破除那些執行中的隱性不公。

3. 2016年公務員職級並行後晉升級別嗎

《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》(下簡稱《意見》)日前已經正式下發，將正式實施。《意見》)規定，縣以下機關公務員將設置5個職級，如果一名正科級別的鄉鎮公務員連續15年未得到提拔，可享受副處級幹部待遇。日前，《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》已經正式下發，將正式實施。這一文件旨在打破鄉鎮公務員職務晉升空間小、待遇得不到提高、鄉鎮留不住人才的現狀。
《意見》提出職級晉升具體條件
《意見》提出，將對縣以下機關公務員設置5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。
根據《意見》，舉例說，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇;副鄉科級、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級待遇，正科級幹部15年未提拔，可享受副處級待遇，副縣處級幹部15年未提拔，可享受正處級待遇。
職級晉升後，可以享受相應職務層次非領導職務的工資待遇，但工作崗位不變。比如，一名縣文化局局長或鄉鎮鎮長，一直未得到提拔，滿15年後，雖然還當局長或鎮長，但可享受副縣長的工資待遇。
公務員職務職級並行制度 規格高於正處級的縣區市例外
《意見》還對「任職年限」作出解釋，即指從晉升職級或正式任命職務之月起按周年計算，滿12個月為1周年。
《意見》還規定，「任現職級或職務期間每有1個年度考核為優秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個年度考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年」。
《意見》還對實施職級晉升制度的機構范圍作出明確限定：縣(市、區、旗)和鄉(鎮、街道)機關和參公管理單位的在編人員。機構規格高於正處級的縣(市、區)，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實施范圍。比如，上海崇明縣、廣州市天河區一級政府就不屬於這個范圍。
釋疑：中國公務員從科員到縣處級升遷比僅4 .4%
根據現行公務員法，國家實行統一的職務與級別相結合的工資制度。這意味著，「職務晉升」成為公務員個人職業發展、待遇提升的唯一路徑。
現實情況卻是，中國在職公務員隊伍中，逾60%在縣鄉兩級基層。基層公務員數目龐大，但供他們升職的領導職務卻有限，「僧多粥少」讓很多基層公務員待遇一直維持在較低水平。
國家行政學院副教授胡穎廉曾撰文表示，中國公務員從科員到縣處級幹部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升為廳局級的比例更是低至1%。有的人工作幾十年還是副科長。
例如某省的一個縣，整個縣的正處級也就縣委書記、縣長、縣人大主任和縣政協主席幾個職位，鄉鎮或者縣教育局等縣直機關都只是科級單位。公務員通過升職來提高待遇，非常難，被稱為「千軍萬馬過獨木橋」。
這也導致近年來基層公務員隊伍人員不穩定，優秀人才流失嚴重的問題，引起了國家相關部門的重視。以江門為例，近五年來超過三成的鄉鎮機關公務員通過各種方式離開了鄉鎮基層機關。國家行政學院副教授胡穎廉認為，長此以往不利於中國政府的轉型。
職級晉升具體條件
晉升科員須任辦事員滿8年，級別達到25級;
晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達到23級;
晉升正科級須任副科級或鄉科級副職、副主任科員滿15年，級別達到20級;
晉升副處須任正科級或鄉科級正職、主任科員滿15年，級別達到19級;
晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達到17級。

4. 公務員職級並行晉升享受什麼待遇

廣西退休公務員享受職級並行待遇。
在縣以下機關實行公務員職務與職級並行制度是內我國幹部人容事制度改革的一個重要舉措，也是公務員管理制度的創新和完善。這項制度的核心內容就是在公務員法的框架下，在保持原有領導職務晉升通道不變的情況下，增加職級晉升的通道，來解決基層公務員「晉升難、待遇低」的矛盾。
經過中央批准，在今年全國縣以下機關都要實行公務員職務與職級並行的制度。
這個制度的建立，
第一，有利於加強基層公務員的隊伍建設。在縣以下機關工作的公務員，他們直接面對老百姓服務，是政府公共服務的提供者，他們工作成效的好壞，在很大程度上能夠體現黨在基層工作的政策落實情況。所以，調動他們工作的積極性，是至關重要的。
第二，有利於緩解「千軍萬馬擠獨木橋」的矛盾。因為在公務員管理職務序列裡面，領導職務的數量是非常有限的，不能晉升領導職務，可以晉升職級。職級和待遇掛鉤，這樣就為基層公務員又開辟了一條職業發展的道路，拓展了職業發展的空間。
第三，有利於完善公務員的工資制度。公務員目前工資制度是職務職級相結合，這次制度的設計，就凸顯了職級的激勵功能，使公務員的工資制度進一步完善。

5. 關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見的晉升條件

晉升科員須任辦事員滿8年，級別達到25級；
晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達到版23級；權
晉升正科級須任副科級或鄉科級副職、副主任科員滿15年，級別達到20級；
晉升副處須任正科級或鄉科級正職、主任科員滿15年，級別達到19級；
晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達到17級。
「任職年限」：即指從晉升職級或正式任命職務之月起按周年計算，滿12個月為1周年。「任現職級或職務期間每有1個年度考核為優秀等次，任職年限條件縮短半年；每有1個年度考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年」。
實施職級晉升制度的機構范圍縣(市、區、旗)和鄉(鎮、街道)機關和參公管理單位的在編人員。機構規格高於正處級的縣(市、區)，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實施范圍。比如，上海崇明縣、廣州市天河區一級政府就不屬於這個范圍。

6. 公務員職級晉升條件

2015年1月，《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》正式下發，《意見》提出，將對縣以下機關公務員設置5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。晉升條件為：

晉升科員須任辦事員滿8年，級別達到25級。

晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達到23級。

晉升正科級須任副科級或鄉科級副職、副主任科員滿15年，級別達到20級。

晉升副處須任正科級或鄉科級正職、主任科員滿15年，級別達到19級。

晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達到17級。

《意見》還對「任職年限」作出解釋，即指從晉升職級或正式任命職務之月起按周年計算，滿12個月為1周年。

《意見》還規定，「任現職級或職務期間每有1個年度考核為優秀等次，任職年限條件縮短半年；每有1個年度考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年」。

《意見》還對實施職級晉升制度的機構范圍作出明確限定：縣(市、區、旗)和鄉(鎮、街道)機關和參公管理單位的在編人員。機構規格高於正處級的縣(市、區)，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實施范圍。比如，上海崇明縣、廣州市天河區一級政府就不屬於這個范圍。

(6)公務員職務與職級並行如何晉升擴展閱讀：

一、相關舉例：

根據《意見》，舉例說，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇；科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇；副鄉科級、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級待遇，正科級幹部15年未提拔，可享受副處級待遇，副縣處級幹部15年未提拔，可享受正處級待遇。

職級晉升後，可以享受相應職務層次非領導職務的工資待遇，但工作崗位不變。比如，一名縣文化局局長或鄉鎮鎮長，一直未得到提拔，滿15年後，雖然還當局長或鎮長，但可享受副縣長的工資待遇。

二、背景

根據現行公務員法，國家實行統一的職務與級別相結合的工資制度。這意味著，「職務晉升」成為公務員個人職業發展、待遇提升的唯一路徑。現實情況卻是，中國在職公務員隊伍中，逾60%在縣鄉兩級基層。

基層公務員數目龐大，但供他們升職的領導職務卻有限，「僧多粥少」讓很多基層公務員待遇一直維持在較低水平。這也導致基層公務員隊伍人員不穩定，優秀人才流失嚴重的問題，引起了國家相關部門的重視。

近年來，國家數次將「公務員職務與職級並行」提上日程。如中央印發的《2010-2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要》提出「建立健全乾部職務與職級並行制度，強化職級在確定幹部工資、福利等方面的作用」。黨的十八屆三中全會也提出「建立公務員的職務與職級並行、職級與待遇掛鉤制度。」

7. 公務員職級並行，「升職」和「升級」有何區別

公務員職級並行已經有很長時間了，這種成長體系和以前的成長體系還是有很大的區別，以前公務員可以分為領導職務和非領導職務，而且兩者是分開來的，也就是說你是領導職務，就不能任職非領導職務，反之也是，而在公務員改革完成之後，雖然都在說職級並行，但是到底什麼是職級並行呢？

最後，對於職級並行，雖然已經了解了含義，但既然是職級並行，那麼就可以從職級晉升到職務，也可以從職務晉升到職級，這點確實如此，但是個別地方也需要注意。一是職級雖然和職務有些是對應，但是並不全是，比如副科級只能對應四級主任科員、正科級對應二級主任科員，處級也是如此，職務對應職級的最低一級。二是職級的晉升有時候只能從職級開始。比如晉升二級巡視員，就只有滿足任一級調研員4年以上，才可以晉級，而不能從正處級領導崗位晉級二級巡視員，在二級調研員上，也是只有任三級調研員2年以上才可以晉級，而副處級也不可以直接晉級三級調研員。

當然，雖然二級調研員、二級巡視員不能直接由副處級領導、正處級領導晉級，但是領導崗位職務提升之後，他們的職級也會自然提升，比如副處提拔正處之後，職級自然就是二級調研員，正處提拔副廳也是如此。以上就是對職級並行的一些認識，不足之處請包涵。

8. 關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見怎樣職級晉升

這個的意思就是以後就算你職務每上升，只要你工作努力，只要你職級不斷的升版，你就照樣拿工資，這權個是針對基層公務員的。以前都是靠職務來漲工資，所以勾心鬥角的厲害，必須上面一個職位空了，才有機會網上爬，職務與職級並行了，職務不升，職級升也長工資。職級怎麼長，就看你在單位的工作變現了。這個有個圖解的，在全國公務員考試網看到過。

9. 公務員職務與職級並行制度具體怎麼做

您好，中公教育為您服務。

公務員職務與職級並行制度，
據了解，職務與職級應該是相對獨立、相對分離的。職務反映職級，職級對應一定的職務。從功能上來看，二者的區別在於，職務的設置給公務員帶來權力以及責任
義務的承擔，職級的設置給公務員帶來物質利益以及職業尊嚴的滿足。推行職務與職級的並行，實質是使職級真正成為公務員的一條獨立的職業發展階梯。那些不能
晉升職務的公務員，也可以通過晉升職級獲得合理的待遇和尊嚴。

原文閱讀請訪問>>>公務員職級工資制改革：什麼是職務與職級並行

http://tj.offcn.com/html/2014/12/35011.html?wt.mc_id=bd14672

更多信息請訪問>>>公務員設職級晉升改革方案匯總
http://tj.offcn.com/html/2014/12/35012.html?wt.mc_id=bd14672

如有疑問，歡迎向中公教育企業知道提問。