激勵關愛鄉村幹部的實施意見

『壹』 如何進一步完善農村基層幹部激勵保障機制

落實 「四個全面」戰略布局，力量根基在基層，重點難點在農村。 「目前，村幹部的待遇報酬水平還較低、社會保障力度較小，這些都影響著村幹部的工作積極性和基層隊伍活力。 」全國人大代表，亳州市委常委、組織部長、統戰部長陳平建議，完善村幹部激勵保障機制，解決村幹部後顧之憂。
「村官」不是官，國家對村幹部的待遇沒有統一的政策規定，特別是離職村幹部待遇雖由縣、鄉、村三級統籌解決，但大部分村級財力嚴重不足，補助普遍偏低。 「『上面千條線，下面一根針』，隨著工作重心下移，村級組織承擔的各項事務越來越重」。陳平說，與繁雜的事務相比，在職村幹部的報酬相對偏低，不少村幹部月報酬不到1000元。尤其是離職村幹部普遍年齡都偏大、身體疾患多、待遇補貼少、社會保障差，成為農村新的困難群體。這些都導致在職村幹部工作積極性不高，村幹部崗位缺乏吸引力，給村級後備幹部的培養帶來很大難度。
「村幹部是基層工作的主體和基石，是帶領農民建設新農村的領頭雁。基礎不牢，地動山搖，必須建立完善村幹部激勵保障機制，造就一支充滿生機和活力的村幹部隊伍。 」陳平建議，一是從國家層面出台一個相對統一的村幹部待遇報酬政策，建立在職村幹部報酬合理增長機制。二是確保離職村幹部生活補助制度化、規范化。三是完善社保體系，逐步完善農村養老保險政策，村幹部離職時再根據任職年限和職務實行一次性補貼。四是通過減交叉、減重疊、減層次等措施，推動村幹部交叉任職，通過減人壓縮人員經費開支，進而使村幹部待遇得到相應的提高。

『貳』 離任村幹部要擔任多少年才享受離任生活困難補貼

各地規定不同，以江蘇省為例：

根據《江蘇省離任村幹部生活補貼最低標准提高》

為進一步加強農村基層組織建設,健全完善村幹部激勵關懷機制,妥善解決離任村幹部生活保障,有力推進村級「四有一責」建設，按照省委領導要求，根據《關於做好關懷幫扶激勵離任村幹部工作的意見》（蘇組發［2009］1號）文件精神，省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省財政廳和省民政廳決定；

從2012年1月1日起，提高全省離任村幹部生活補貼最低標准，每人每月增加生活補貼100元。調整後的具體標准為：

擔任村「三大員」職務累計20年以上，離任時擔任村黨組織書記、村委會主任、村會計職務的，每人每月分別為300元、280元、260元；15年至19年的，每人每月分別為280元、260元、240元；

10年至14年的，每人每月分別為260元、240元、220元。這次調整涉及離任村幹部49676人，省財政補助資金提高到每年8942萬元。

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江蘇豐縣調整後為：

調整後，符合條件的離任村幹部每人每月將增加生活補貼35元。調整後標准具體為：

擔任村「三大員」職務累計20年以上，離任時擔任村黨組織書記、村委會主任、村會計職務的，每人每月分別為490元、470元、450元；

15年至19年的，每人每月分別為470元、450元、430元；10年至14年的，每人每月分別為450元、430元、410元。

『叄』 中牟縣農村幹部激勵保障暫行辦法

淺析在新農村建設中如何當好村幹部
【內容摘要】村幹部工作是一項社會的系統工作，責任重，意義深遠。在新農村建設中，如何當好一名村幹部，是值得廣大基層工作者深思的話題。筆者認為，要做好這項工作，村幹部必須充分認識新農村建設的歷史使命，重新審視新農村建設中自身的不足，探尋良好的建設策略，才能不斷推進新農村建設步伐，為社會主義新農村建設貢獻自已的一份力量。

【關 鍵 詞】 新農村建設 歷史使命 存在問題 建設策略
黨的十七大站在新的歷史起點上,把「建設新農村」作為我國現代化進程中一項迫切任務提上了重要日程,並且明確了「生產發展,生活富裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主」的目標和要求,這二十個字具體描繪出了新農村建設的宏偉藍圖,為農村未來的發展指明了方向。作為農村各項事業的領導核心的村幹部,如何站在歷史的高度,圍繞如何建設社會主義新農村重新審視自身的角色,進一步明確職責和使命,努力提高領導農村經濟和社會發展的能力,切實承擔起建設社會主義新農村這一歷史性任務,已經成為一個亟待解決的嚴峻課題。
一、明確村幹部在新農村建設中的歷史使命。
作為農村工作的「領頭雁」和農民群眾的主心骨，時代賦予了村新的歷史使命，他們必須在社會主義新農村建設中發揮重要作用。
（一）村幹部要做農民脫貧致富的帶頭人。
新農村建設的目標首先是生產發展，只有生產發展了，農民才能富裕，農民富裕了才能過上幸福生活。一些村之所以長期發展不起來，
經濟落後，就是因為這些村缺乏一個帶領群眾共同致富的帶頭人，缺少一個發展壯大集體經濟的好路子。村幹部應該把握方向，緊緊圍繞生產發展這個中心進行工作，以壯大經濟、實現共同富裕為突破口，積極探索，大膽創新。只有加快發展經濟，為廣大群眾辦實事、謀福利，做到既要有人辦事，還要有錢辦事，才能真正確立基層組織的核心領導地位，村幹部才有凝聚力、戰鬥力和號召力。目前許多經濟薄弱村，由於集體經濟相對貧困，黨支部缺乏帶領群眾脫貧致富的必要的物質條件，修路、陣地建設等社會公益事業無力去辦，導致黨組織在群眾中的威信不高，村黨組織作用弱化，農村思想政治工作鈍化，出現人心渙散，治安混亂，思想文化道德水準下降，宗教氛圍不斷濃厚的不良現象。實踐證明，村幹部以發展集體經濟為根本，把黨組織的凝聚力和戰鬥力牢牢構築在發展壯大集體經濟上，發展和壯大農村集體經濟是加強農村黨的建設，提高和鞏固農村黨組織核心領導地位的物質基礎。有了這個基礎，黨支部就可以為群眾辦許多實事，就會說話有人聽，各項工作就會出現生機，帶領群眾建設社會主義新農村就大有希望。村幹部要立足村情，著眼長遠，制訂本村經濟社會發展規劃，積極引導群眾轉變觀念，深化產業結構調整，確定適合本村的主導產業。只要從群眾想辦的事做起，從群眾不滿意的事改起，從確定好的發展思路抓起，就能做到順民心，聚民意，達到脫貧致富的目的。
（二）村幹部要做鄉村發展的設計師。
新農村建設體現了以科學發展觀統領經濟社會發展全局的指導
思想，是對農村經濟社會的物質文明、精神文明和政治文明的全面可持續發展的總規劃，作為村幹部，也應以科學發展觀，站在歷史發展的高度，思考本村的發展規劃，不能片面的追求經濟發展，也不能擺花架子，搞形象工程，要以設計師的頭腦，為新農村發展規劃奠定基礎。作為設計師，就應該懂得新農村建設的內涵，懂得在描繪新農村美好藍圖時，應該先畫哪一筆，怎樣畫好這一筆，避免走入新農村建設的誤區。
（三）村幹部要做鄉村惠民政策的宣傳員。
村幹部在自身不斷加強學習、提高素質的同時，要定期組織舉辦全民學習活動，通過發放宣傳資料、開設農家課堂、召開村民會議等形式，廣泛宣傳黨在農村的路線、方針、政策和法律法規，及時將各項惠民政策和致富信息送到群眾手中。同時，要利用長期與群眾在一起生活、掌握情況多的優勢，傾聽群眾呼聲，收集群眾意願，向群眾做好宣傳工作，統一思想，凝聚人心。
（四）村幹部要做鄉村矛盾糾紛的調解員。
隨著改革的深入，當前基層的矛盾糾紛也逐漸凸現。村幹部要加強對當前農村各項政策、法律法規的理解，著力提高處理矛盾、化解矛盾的能力。同時，要主動轉變工作作風，對村內的矛盾糾紛進行排查，認真研究，做好群眾工作，把矛盾糾紛化解在基層，調處在萌芽狀態。
（五）村幹部要做鄉村發展的實干者。
推進新農村建設，最寶貴的精神是實干精神，最重要的行動是實
干行動。一名村幹部是一個鄉村的代表和形象，能不能把群眾帶動起來發展經濟，共同致富，建設鄉村文化，關鍵看村幹部有沒有實干能力。作為「實幹家」的村幹部不僅要做脫貧致富的「領頭雁」，還要做為農民群眾辦實事的帶頭人。要想群眾之所想，急群眾之所急，尊重群眾意願，傾聽群眾呼聲，切實幫助群眾解決生產和生活中的實際問題，這樣才不辜負群眾對黨員幹部的期望，才能加強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力。
二，我國目前農村村幹部隊伍存在的主要問題。
村幹部隊伍狀況及村幹部在新農村建設中發揮作用情況總體上是好的，絕大多數村幹部認真履行職責，帶頭貫徹落實黨和國家在農村的各項路線、方針和政策，默默奉獻，勤奮工作，積極帶領群眾發展生產、發家致富，成為新農村建設的組織者和實踐者。但通過調研也反映出，村幹部隊伍自身建設及客觀條件和工作環境還存在一些不容忽視的問題。當前影響村幹部在新農村建設中進一步發揮作用的制約因素主要表現在：
（一）部分村幹部隊伍結構不優。一些有文化、懂經營、會管理的年輕黨員忙於個人賺錢致富，不願擔任村幹部。致使少數地方村幹部新老交替有青黃不接的現象，村幹部隊伍結構方面有搭配不優的問題。
（二）村幹部素質不夠。少數村幹部特別是年輕村幹部，對新時期農業、農村和農民的特點認識不夠。很少從政治上觀察農村形勢，關注農業現狀，考慮農民問題；有的在復雜多變的情況下缺乏明辨能
力；有的群眾觀點淡薄，對局部利益和眼前利益看得較；（三）少數村幹部工作作風不實；（四）村幹部工資待遇不高；（五）村幹部激勵機制不優；（六）新農村建設資金不足；三、加強村幹部隊伍建設，積極探尋新農村建設策略；（一）加快發展農村經濟,不斷提升村幹部執政能力；（二）抓好建章立制工作，不斷提高村幹部管理水平；（三）精心指導村級換屆，切實選好配強村「兩委」班；（四）深

力；有的群眾觀點淡薄，對局部利益和眼前利益看得較重．在某種程度上損害了黨群、干群關系。另外，少數年齡偏大的村幹部受傳統思維模式的影響，荏一定程度上存在「老辦法不管用，新辦法不會用」的問題。有的安於現狀，進取意識不夠強：有的憑經驗辦事，難以適應形勢發展的要求，往往小富即安：有的在困准面前缺乏勇氣，時常不求進取；有的缺乏對事物本質及其特殊性的分析能力，工作中往往「一刀切「；有的法律意識不強．習慣於用老辦法、土政策管理村務。
（三）少數村幹部工作作風不實。主要表現在：一是工作方法不夠好，以自我為中心，搞「一言堂」：二是實干精神不夠強，雖有工作熱情，但落實功夫不足，不能「一桿子插到底」：三是自我要求不夠嚴．處事待人不能「一碗水端平」，讓群眾信服，甚至以權謀私，損害群眾利益；四是政治立場不夠穩，明辨是非能力不強，有的甚至參與地方宗派活動和封建迷信活動。
（四）村幹部工資待遇不高。近年村幹部待遇雖有所提高，但與經濟發展速度和村幹部工作任務相比還是偏低。上面千條線，下邊一根針。村幹部「官位」不大，工作量卻不少。由於農民的認知水平和接受能力參差不齊，部分村幹部在工作中難免會吃虧受氣，甚至會松勁泄氣。同時在村級集體收入逐漸萎縮的情況下，造成工作經費難保障、公益事業難開展的「兩難」局面，影響了干群關系，制約了村幹部帶領群眾建設新農村的積極性。
（五）村幹部激勵機制不優。現行的選拔用人機制制約了優秀村主要幹部的提拔使用，村幹部認為「干好乾壞一個樣」，「干多干少一
個樣」，致使村幹部工作處於「應付、被動」狀態，工作缺乏主動性和創造性，熱情不高，干勁不足。
（六）新農村建設資金不足。建設新農村，既要扶持群眾發展生產，又要進行基礎設施建設，都需要大量的資金，一味依靠政府投資顯然不可能；絕大多數村集體經濟較為薄弱，維持正常運轉已很勉強，甚至有部分村還有較為沉重的債務無法化解，也不可能有大量資金投入到新農村建設中來，資金不足已成為制約村幹部帶領群眾建設新農村的一個難題。
三、加強村幹部隊伍建設，積極探尋新農村建設策略。
（一）加快發展農村經濟,不斷提升村幹部執政能力。農村的經濟社會發展離不開村幹部，農村社會的穩定離不開村幹部，社會主義新農村建設離不開村幹部，他們的作用發揮好壞直接影響著黨在農村的方針、政策能否得到落實，關系著群眾的切身利益能否得到保障。通過建立和完善以科學發展觀統領農村經濟發展的長效機制，積極推進村幹部工作職能的轉變，加快發展農村經濟，不斷壯大集體經濟，推進農村基礎設施建設，強化組織管理、教育引導和服務協調功能，在符合農民意願、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上，引導農民走向共同富裕；充分發揮和調動群眾的主體作用，並帶領群眾扎實推進社會主義新農村建設。同時針對新農村建設示範村、貧困村、後進村、重點管理村的不同情況，對不同類型村的幹部進行分類管理，強化分類指導，抓好村幹部隊伍的先進性建設。
（二）抓好建章立制工作，不斷提高村幹部管理水平。按照村幹部規范化管理的要求，在堅持和完善村「兩委」工作規則、村務公開民主管理等各項制度的基礎上，建立健全各項制度作為村幹部規范化
管理的重要保障。堅持「小學教」活動制度。每年年初在全縣村幹部中開展一次以「三個代表」重要思想和黨的重大方針、政策為主要內容的學習教育活動；規范村幹部任免報告制度。村黨組織書記由縣委組織部和鄉鎮黨委共同管理，對村黨組織書記的調整，必須事先報告縣委組織部，經同意批復後方可任免。完善村級後備幹部培養制度。每個村保持有3-5名後備幹部。村後備幹部人選一般按照村「兩委」的任期每三年調整一次，也可根據實際工作需要進行調整；完善民主生活會制度。村「兩委」每年年底召開一次民主生活會，村黨組織書記每半年要與村幹部集中開展一次談心活動；堅持村幹部離任審計制度。村主要幹部在其任期屆滿、離職或免去職務時，要進行審計。經審計有違紀行為的，視其性質和情節給予嚴肅處理，違法的移送司法機關進行查處。建立讀書日制度。每月28日為全縣村幹部讀書日，由鄉鎮幹部到所包的村組織村組幹部集體學習；每月5日為村黨組織書記讀書日，以鄉鎮為單位組織集中學習。如遇抗旱、防汛搶險等特殊情況可由鄉鎮作適當調整。同時對村幹部學習和執行黨紀政紀條規情況進行考核，以考促學。注重針對一個時期出現的一些突出問題及時開展專題教育，強化村幹部廉潔從政意識，不斷提高村幹部規范化管理的水平，逐步探索新時期村幹部教育管理的新方法、新途徑，促進村幹部隊伍整體素質的提高。
（三）精心指導村級換屆，切實選好配強村「兩委」班子。選准一個人，帶活一個村；選准一班人，致富一方老百姓。村級換屆選舉是選好乾部配強班子的有利契機，因地制宜制定提名候選人硬性條件和不宜提名為候選人的輔佐條款，是搞好換屆選舉的一個重要手段。從提名候選人到正式候選人的確定，自始至終都要堅持以硬性條件為基準，輔助以對不宜提名為候選人的有關條款逐一審查，諸如：計劃
生育、違法違紀、倫理道德、損公肥私、拉幫結派、宗族勢力、滋事生非、威脅要挾、行賄受賄、物品利誘等等。凡是違反輔佐條款之一的均不得提名為初步候選人，更不能確定為正式候選人。真正堅持「用好的作風選作風好的人」，建議組織縣人大、紀檢、組織、民政、計生、公安、司法等部門聯合現場辦公，對照候選人的條件，採用流水作業的形式對各村上報的候選人進行仔細的資格甄別，每個部門簽署審核意見後反饋給基層，真正把政治素質高、群眾基礎好、創業能力強、能夠帶領群眾建設好新農村的優秀人員選進村「兩委」班子，不斷優化村幹部隊伍結構，有效提高村幹部的整體素質。同時建立後備幹部選撥、培養機制，採取群眾舉薦與村幹部推薦相結合的方式，選拔、儲備一批作風正、能力強的後備幹部，為村級換屆准備充裕的人才資源，解決後繼乏人的問題。
（四）深化「素質提升」工程，不斷加強村幹部隊伍建設。鼓勵和引導村幹部解放思想、與時俱進、開拓創新，及時總結推廣基層創造的好做法和新經驗，使村幹部工作不斷適應新形勢、符合新需要、邁上新台階。堅持不懈地開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強農村基層黨風廉政建設，引導村幹部增強對群眾的感情和對工作的激情。對村幹部進行學歷教育和技術培訓，逐步提高他們的政治理論水平，提高知識水平和業務能力，提高落實科學發展觀的自覺性，把村幹部推向新農村建設的大潮，讓他們在改革、開放、發展中提高本領、增長才幹。通過大力實施以「提升文化層次、提升創業技能、提升服務本領」為內容的農村黨員幹部「素質提升」工程和以「增加總量、提高能力、改善結構」為目標的「新農村實用人才培訓工程」，結合培育新型農民，著力從思想政治、實用技術和就業技能等方面加大對農村實用人才的培訓力度，繼續培育和造就一批思想觀念新、生
產技能好，懂經營會管理、輻射能力強的村幹部示範戶。同時結合「一村一名大學生」計劃，通過鼓勵和支持村幹部參加學歷教育、公開選聘村幹部等方式，切實提升村幹部隊伍素質，為新農村建設提供有力的人才支持和組織保障。
（五）健全完善激勵保障機制，不斷營造村幹部工作的良好氛圍。認真研究制定全縣村幹部補貼統籌發放實施辦法，探索建立和完善包括項目扶持、考核獎懲、典型宣傳、社會榮譽、政治待遇等多種形式的村幹部激勵保障機制。建立健全村幹部獎勤罰懶的考核機制，完善與農村實際情況相適應的考核評比辦法，減少程序，硬化措施，並綜合運用考核結果，發揮考核對村幹部的激勵作用。對表現突出的村幹部進行及時獎勵，不但從物資上重獎，精神和政治上也要予以相應的配套，注重從優秀的農村致富能手黨員幹部中特別是「五個好」村黨組織書記中選拔鄉鎮黨政領導班子成員，對村幹部錄用為國家公務員或事業單位人員在時間、程序、條件等方面進行明確，建立長效機制，成為村幹部的動力和吸引優秀年輕幹部的一種有效手段，讓村幹部在政治上能夠不斷追求進步。同時注意樹立一批先進典型，採取編發簡報、拍攝專題片、舉辦專題報告會的形式，大力宣傳新農村建設中的先進村幹部事跡，營造村幹部帶領群眾建設新農村的良好氛圍，建立和完善村幹部在帶領群眾建設新農村中發揮先鋒模範作用的激勵保障機制。
（六）改進農村工作思路，不斷推進村級工作的創新。緊緊圍繞社會主義新農村建設，按照「創新機制、豐富載體、夯實基礎、重點突破」的工作思路，結合新農村建設不斷改進無職黨員設崗定責和流動黨員「雙向帶動」活動內容；實施「一村一品」，發揮村幹部的主導作用，帶領群眾發展特色產業；注意培育農村經紀人，並調動「新
農村建設理事會」的作用，促進農村經濟發展和新農村；一個農村的工作，其實就是整個社會工作的縮影，繁重；【參考文獻】；1、田築平姚思勤.把科學發展觀融入社會主義新農村；2、劉宇翔,王徵兵,陳沖;村幹部在農村經濟管理中；3、王進農村基層幹部素質的提高與社會主義新農村建；4、陶紀坤論農村社會保障在社會主義新農村建設中的；5、朱峰、朱美玲建設社會主義新農村提高村幹部隊

農村建設理事會」的作用，促進農村經濟發展和新農村建設。同時通過鼓勵、引導村幹部領辦發展項目、專業協會、合作社和村級勞務公司，不斷豐富村幹部在新農村建設中發揮作用的有效載體。
一個農村的工作，其實就是整個社會工作的縮影，繁重而意義深遠。我們村幹部要充分發揮自已的聰明才智，扎實工作，銳意進取，有所作為，用我們的智慧和雙手描繪我國廣袤農村的宏偉藍圖，為社會主義新農村建設貢獻自已的一份力量。

【參考文獻】
1、田築平 姚思勤.把科學發展觀融入社會主義新農村建設[A]；貴州省科學社會主義暨政治學學會2006年年會論文集[C]；

2、劉宇翔,王徵兵,陳沖;村幹部在農村經濟管理中的激勵機制研究[J]，陝西農業科學；
3、王進 農村基層幹部素質的提高與社會主義新農村建設[J];黨政幹部論壇，2006年06期；
4、陶紀坤 論農村社會保障在社會主義新農村建設中的作用[J];經濟縱橫，2006年03期；
5、朱峰、朱美玲 建設社會主義新農村提高村幹部隊伍素質的思考，新疆職業技術教育；2008；
6、姜道奎 當前我國農村幹部素質的現狀及提升途徑[J]；青島農業大學學報；2009。

『肆』 對建立黨內激勵關懷幫扶機制還有哪些意見和建議

根據中組部《關於建立健全黨內激勵、關懷、幫扶制度的若干意見》的要求，為切實做好我校黨內幫扶關懷激勵工作，加強黨的基層組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力，現結合我校實際，就建立健全黨組織激勵、關懷、幫扶機制提出以下意見。
一、總體要求
建立健全我校黨組織激勵、關懷、幫扶機制的總體要求是：認真貫徹黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著眼於加強黨的執政能力建設和先進性建設，充分尊重和保障黨員的主體地位，通過政治上關懷、思想上關心、精神上激勵、物質上幫扶，形成責任明確、措施有效、制度完善、保障有力的工作機制，進一步激發廣大黨員熱愛黨、忠於黨、為黨的事業不懈奮斗的熱情和動力，不斷增強黨組織的親和力、凝聚力和戰鬥力，為推動我校事業的發展提供堅強的思想和組織保證。
二、基本原則
1.堅持以人為本。充分尊重和落實黨員的主體地位，做到知黨員所想、解黨員所難、幫黨員所需，不斷增強黨組織的吸引力和黨員的政治榮譽感、認同感和歸宿感，調動黨員發揮先鋒模範作用的積極性。
2.堅持從實際出發。既注重對黨員進行精神方面的慰問和激勵，又要在適當范圍內給予其物質上的支持和幫助，切實解決黨員群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，讓黨員真正體會到黨組織的關愛與溫暖。
3.堅持統籌兼顧。把重點關愛與普遍關愛相結合，關注不同層次、不同類別的黨員的利益需求，從不同類型黨員的實際出發，有針對性地採取措施，努力實現黨內激勵關懷幫扶工作對黨員的廣泛覆蓋，增強工作的實效性。
4.堅持機制創新。在保證各項工作有章可循、公開透明、規范操作、科學運行的同時，積極探索機制創新。要把繼承與發展、總結與創新結合起來，以改革創新精神不斷深化和拓展我校黨內激勵、關懷、幫扶工作。
三、主要途徑和方法
（一）健全完善黨內激勵機制
1.建立責任激勵機制。不斷完善黨建目標管理責任制，用制度保證黨內各項工作任務有人抓、有人管、有人落實。同時，深入開展黨組織及黨員承諾、黨員示範崗、黨員奉獻日等主題實踐活動，明確黨員崗位、落實黨員責任，激發和調動黨員幹事創業的熱情、奮勇爭先的激情、為師生員工服務的真情，充分發揮黨員先鋒模範作用。
2.建立獎懲激勵機制。堅持弘揚正氣，鼓勵先進。每年「七一」對先進黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者進行表彰獎勵，並大張旗鼓地做好宣傳報道工作，讓幹事創業者得到應有尊重，讓無私奉獻者得到應有的回報。同時對不履行黨員義務、威信差、有損黨員形象的不合格黨員要進行結對幫教轉化，對幫教仍不見效者，嚴格按有關規定進行組織處理。
3.建立物質激勵機制。對在黨建工作中做出突出貢獻或所做工作具有一定的創新性且具有較高推廣價值的先進黨組織和個人，採取設立黨建工作創新成果獎或給予基層黨建活動經費補貼等辦法，予以物質獎勵。對在重點工作、重大建設、突發性事件中涌現出來的先進典型，及時進行表彰和物質獎勵，進一步調動他們工作積極性。

『伍』 貴陽如何保障村基層幹部報酬

近日，貴陽市出台了《關於加強鄉(鎮、社區)、村(居)基層一線幹部關懷激勵的意見》和《版關於進一步權提高村幹部報酬和村辦公經費的意見》。其中，《關於進一步提高村幹部報酬和村辦公經費的意見》將於7月1日正式實施，將村幹部和相關人員報酬提高到每人每月3100元—4200元不等。

同時出台的《關於進一步提高村幹部報酬和村辦公經費的意見》要求全市整體提高村辦公經費，每年每村村辦公經費不低於5萬元。同時，《意見》還明確提出，按村人口數多少確定村幹部職數為6—9人，在職數范圍內將村幹部和相關人員報酬提高到每人每月3100元—4200元不等，發放方式為「基礎報酬+績效報酬」。為進一步加大績效考核比重，村幹部報酬1700元作為基礎報酬按月發放，剩餘部分作為績效報酬，按每季度考核發放。村民小組長(或網格員)報酬也將有所提高，每人每月不少於200元。

『陸』 鄉鎮完善基層幹部關心激勵機制方面有什麼意見建議

一、不斷強化兩個意識，促進考核的持續性。
幹部考核能夠對幹部正確履行職責起指導、激勵和鞭策作用，構建科學的考核激勵機制是公正評價幹部工作實績和才能的迫切需求。一要強化責任意識，要通過加強監控考核力度，推行積分制與年終考核相結合的動態考核激勵機制，將年度重點工作進行責任分解，把每一項工作落實到具體的責任人，並按要求列出各項工作的計劃進度，做到任務明確，責任清楚。二要強化績效意識，要讓幹部明白，推行績效考核，對每一位幹部都有細化的績效考核標准，全鄉有一個公平的數字化評價體系，建立起幹部考核年度積分台賬，並實現考核結果的可持續運用，既體現了效率優先，又實現了管理的公平，同時還降低了單位領導主觀臆斷評判幹部的風險。

二、科學制訂考核細則，增強考核的可行性。
制訂科學的考核細則，細化考核內容，量化考核標准，並與各方面工作緊密結合，才能增強考核的可操作性。各鄉鎮：一要明確崗位職責和具體的考核形式。可將每個崗位的職責同鄉鎮中心工作與部門本質工作結合起來，同時把經濟發展、計劃生育、社會事務、合作醫療、基層黨建、信訪維穩等分解到幹部頭上，以幹部實績進行積分量化。二要明確具體任務和細化的考核內容。要把年度各項中心工作細化，以積分制進行考核，根據任務完成取得相應積分，超額完成任務的適當加分，不完成任務的按比例扣分，出現上級檢查不合格、因個人原因造成工作失誤、群體性事件、越級上訪等情況的均扣相應積分，把考勤也列入考核內容計算積分，讓積分與個人績效掛鉤。三要明確內容級別和規范的考核標准。對幹部的德、能、勤、績、廉進行細化考核，構建統一規范的幹部考核體系，並做到考核所涉及的考核要素在項目、內容上統一完整，做到同層次、同類型、同級別的幹部尺度相當、要求統一，而不同層次級別、不同類別職位的幹部應有不同的考核要求。

三、定時溝通考核情況，增強考核的互動性。
注重平時考核的溝通力度，可以有效避免考核工作走向虛化，考核功能走向弱化。要成立考評小組，組長由鄉鎮黨委書記親自擔任，各項工作實績由有關部門提供，經考評小組審核並評定個人得分，形成以部門自查、分管領導審查、考評小組核查的考核方式。個人按日將工作紀實，部門按周匯總，分管領導按月審查，考評小組對幹部工作狀況進行核查，如果一致則確認考核評價。考評小組按分項考核匯總排序，成為月考核依據，對工作難度較大，又成效顯著的，給予適當加分。對不按時完成下達任務或同一任務在等、靠、磨中完成的，給予扣分。通過平時考核的溝通和交流，使考核更加客觀、公正、透明，既可豐富績效管理的內涵，還可讓職工誤會少一些，理解多一些。

四、恰當運用考核結果，彰顯考核的激勵性
要把考核結果作為幹部年終考核、職務晉升、評先評優、職稱評聘的重要依據。一要依據考核結果加大表彰獎勵力度。對全年考核中被評定為「先進」、「優秀」等次的幹部，以及在重點工作中實績突出的幹部進行表彰獎勵，形成以實績論英雄、定獎懲的激勵競爭機制和鼓勵幹部幹事創業的工作氛圍。二要依據考核結果加大幹部調整力度。把工作實績突出、群眾公認度高的幹部選拔任用到重要崗位，對工作實績一般，經考核評定為基本稱職、不稱職的幹部，進行誡免談話，必要時調整崗位，樹立起了憑德才用幹部的選人用人導向。三要依據考核結果加大後備幹部選任力度。把發現和識別優秀年輕幹部作為年度考核工作的重要內容，對那些素質較好、潛力較大的年輕幹部及時充實到後備幹部隊伍，並對他們進行有針對性的培養鍛煉。四要依據考核結果加大幹部教育培訓力度。針對考核中發現幹部存在的問題，要按照缺什麼補什麼的原則，有針對性地開展教育培訓。

五、建立健全監督制度，體現考核的公平性
加強對幹部績效考核的監督，既有利於把握幹部績效的真實性，又有利於增強幹部監督的針對性，從而體現考核的公平性。一要加大隨機抽查力度，通過下村隨即抽查，對鎮村幹部隨機提問，隨機調查群眾，檢查工作日記等方式，及時發現和糾正問題，對幹部的開展工作情況進行督查，對查找出來的問題及時通報，並責令限期整改。二要多形式開展監督，把談心談話、提醒告誡、民主生活會、群眾評議等結合起來，逐步完善定期監督與不定期監督、黨內監督與群眾監督、社會監督與輿論監督相結合的監督體系。三要拓寬監督渠道，要全面公開單位幹部職責分工和內部管理制度，公開舉報電話、設立意見信箱等方便群眾進行監督，健全「便利、安全、高效」的舉報機制，切實發揮群眾的監督作用，進一步增加考核監督工作的公開性和透明度，擴大群眾參與評價幹部實績的范圍。

總之，提高鄉鎮幹部的工作積極性需要各方努力。盡快完善對鄉鎮幹部的考核激勵機制，對幹部進行量化考核是最有效的方法。此方面，各鄉鎮皆大有可為。