村幹部隊伍建設思考

㈠ 如何加強村幹部隊伍建設，進一步提升幹部隊伍活力

突出「廣度」，堅持多渠道選准苗子。把握五個重點進行選人，即從熟內悉村情、有一定工作經容驗的本村黨員、村民代表中選拔，從素質好的回村退伍軍人中選拔，從大中專畢業生中選拔，從樂於為民服務、願意回鄉創業的外出青年中選拔，從致富帶頭人、農民專業合作社負責人、種植養殖能手中選拔。
突出「深度」，堅持多形式培育隊伍。按照「缺什麼補什麼」的原則，對村級後備幹部進行集中培訓，並建立現任幹部幫教後備幹部制度。
突出「幅度」，堅持多途徑管好人才。進一步建立健全後備幹部隊伍人才庫，組織開展摸底排查，從而實現動態跟蹤管理。同時，定期對後備幹部進行考核評議，形成村級後備幹部能上能下的選拔格局。
突出「力度」，堅持多平台用好骨幹。有針對性地安排後備幹部參加實踐鍛煉，將德才兼備、業績突出、群眾公認的村級後備幹部調整進村「兩委」班子；對沒有進入村「兩委」班子的後備幹部，安排他們擔任糾紛調解員、政策宣傳員等職務，並讓他們列席村「兩委」班子會議，幫助他們積累開展群眾工作的經驗方法。

㈡ 如何加強農村基層黨組織隊伍建設的實踐與思考

第一，提高領導發展的能力。發展是黨執政興國的第一要務，是解決所有問題的關鍵。離開了發展，一切工作就成了無源之水，無本之木，尤其是經濟社會發展相對滯後的西部地區，加快農村發展的要求更加緊迫、任務更加艱巨。加快農村發展，離不開強有力的農村基層黨組織。在社會主義新農村建設過程中，要高度重視加強和改善農村基層黨組織建設，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，充分發揮其領導核心作用，不斷提高其領導發展的能力，使其真正成為發展農村經濟、推進社會主義新農村建設的火車頭和排頭兵。
第二，選好配強支部一班人。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，也是建設社會主義新農村的組織者、實踐者。新農村建設的主體是農民，而要使廣大農民真正參與到新農村建設當中來，就需要有一個團結務實、廉潔奉公、開拓創新的村級領導班子來帶領。農村基層黨組織是最直接的組織者，農村基層幹部是最基礎的落實群體。因此，要把加強農村基層黨組織建設、增強黨組織的凝聚力和號召力、選准配強村級領導班子作為農村各項工作的龍頭。通過強化村黨支部的戰斗堡壘作用，提高村幹部的素質和能力，為加快社會主義新農村建設提供強有力的組織保障。實踐證明，建設一個好班子，特別是選好一個好書記，是基層黨組織建設的關鍵。因此，要創新選人用人機制，把黨性強、作風正、懂經濟、會管理、能經營、受擁護的人選為黨支部書記。按照「抓好一把手、帶好一班人、建好一支隊伍」的工作要求，把村黨支部班子建設放在首位，切實加強教育、管理和培養，努力提高廣大黨員幹部的整體素質，建設一支高素質的黨員幹部隊伍，使我們的每一個農村基層黨員都能夠成為帶領群眾發展經濟、帶領群眾共同致富的「雙帶」能手，在三個文明建設中發揮先鋒模範作用，使村級黨組織成為帶領群眾走共同富裕道路的堅強領導核心，為加快建設社會主義新農村奠定堅實的組織基礎。
第三，在黨員隊伍建設上下功夫。沒有一支高素質的黨員隊伍，黨的先進性就無從談起。農村黨員隊伍是農村黨建的基礎，是黨支部發揮核心作用的基礎，必須高度重視基層黨組織隊伍建設，增強農村黨員隊伍活力，為農村基層黨組織實踐「三個代表」和促進農村改革、發展、穩定提供可靠有力的保障。

一是要不斷壯大黨員隊伍。要把責任心強、有開拓奉獻精神、有知識、有能力的農村青年團結在黨組織周圍，使之成為黨外積極分子，對符合黨員標準的適時吸收進黨員隊伍。要進一步改善黨員隊伍的年齡和文化結構，把那些年富力強、有一定經濟頭腦、具備一定科技文化知識、懂得經營管理的在鄉知識青年、退伍軍人、村辦企業骨幹、外出務工經商人員充實到黨員隊伍及基層黨組織領導班子中來，徹底改變黨員隊伍年齡偏大、素質偏低、作用偏弱、人數減少的狀況，提高黨員隊伍的整體素質，鞏固黨在農村的群眾基礎和政權基礎。

二是要加強基層黨員的學習和教育。在經濟成份、利益主體、社會組織和生活方式多樣化的背景下，當前農村黨員教育工作存在一些急需研究和加強的問題。要根據新形勢、新任務的需要，緊密結合「三個代表」重要思想以及「立黨為公、執政為民」的學習教育活動，加強基層黨員的學習、培訓、教育，強化對廣大農村黨員的馬克思主義唯物論、鄧小平理論、黨的基本知識、黨在農村的方針政策、法律法規、農村實用科學技術等方面的教育，提高廣大農村黨員的馬列主義理論水平，提高廣大農村黨員的綜合素質和致富本領，進一步增強農村黨員的先進性。

三是要加強和改進基層思想政治工作。隨著農村社會的不斷轉型和農民隊伍的深刻變化，農村基層黨組織要准確把握農民群眾階層化、生活方式多樣化、精神需求復雜化的新特點，摸清社會輿論和群眾最關心的熱點、難點問題，站在切實維護人民群眾利益的角度，深入了解農民群眾的困難和困惑，認真分析和研究，在解決農村群眾實際生產生活困難的基礎上，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，把思想政治工作滲透到經濟建設的各個環節和全過程中，幫助他們轉變觀念，化解矛盾，理解和支持基層黨組織的工作。

四是健全各項制度，加強對黨員的監督和管理。實際工作中，一些黨員幹部工作熱情很高，但是由於工作經驗不足，對政策法規不熟悉，容易出現盲目蠻干，甚至與黨的路線方針背道而馳的現象。因此，必須加強對黨員和基層黨組織的約束和監督力度，規范監督機制，推進民主監督，全面推行村級政務公開，將幹部的一言一行置於全體群眾監督之下。要探索針對目前農村工作的熱點和難點問題，提出解決問題的措施和辦法，建立健全層次清晰、責任明確的具有可操作性和約束力較強的監督運行機制和措施，以確保黨的路線、方針、政策得到貫徹執行。要嚴肅處置不合格黨員，對黨員不履行黨章規定的權利和義務，不能發揮模範作用的，要經過黨員民主評議，該勸退的勸退，該除名的除名。對於違法亂紀的腐敗分子，必須堅決清除出黨，確保黨員隊伍的純潔和活力。

第四，努力適應社會主義新農村建設新要求。作為農村各項事業領導核心的農村基層黨組織，如何站在歷史的高度，圍繞如何建設社會主義新農村，重新審視自身的方位，進一步明確職責和使命，不斷加強自身建設，努力提高領導農村經濟和社會各項事業發展的能力，切實承擔起建設社會主義新農村這一歷史性任務，已經成為一個亟待解決的嚴峻課題。建設社會主義新農村，要求農村基層黨組織必須充分認識現實存在的問題，努力在更高層面上適應新形勢下的新要求。

一是圍繞社會主義新農村建設調整農村基層黨組織的職責職能。農村基層黨組織處於農村工作的最前沿，擔負著團結帶領農民群眾實現黨在農村奮斗目標的重要職責，是黨做好農村全部工作的基礎。建設社會主義新農村，從內容上看，涉及農村工作的方方面面，而且與以往黨對農村經濟和社會發展的要求相比，又拓展了更新的領域、豐富了更多的內涵；從進程上看，它是全面建設小康社會中的一項偉大工程，是當前和今後一個時期農村工作的重心。農村基層黨組織必須針對新農村建設總的要求，把其作為新時期黨在農村工作的總抓手，思想上高度重視，在新農村建設這一偉大實踐中，當好組織者，做好推動者，成為實踐者。

二是圍繞社會主義新農村建設轉變農村基層黨組織領導方式、提高領導能力。建設社會主義新農村是一項嶄新的事業，它全面綜合地反映著社會文明進步的程度。實施如此復雜的系統工程，需要中央和國家的政策、項目、資金來扶持，需要千千萬萬農民群眾去奮斗，更需要農村基層各級黨組織的精心組織和有效服務，農村基層黨組織必須適應農村政治體制和經濟體制變革的要求，適應農村生產力與生產關系協調發展的要求，准確把握新農村建設的全面性、動態性和層次性的特點，努力改進領導方式，不斷增強組織、協調、服務、帶動功能，進一步提高建設農村和諧社會的能力，切實增強凝聚力和戰鬥力，成為新農村建設的先鋒隊和領路人。

三是在建設社會主義新農村的大舞台上有所作為。農村經濟沒有大的發展，農民生活水平沒有大的提高，農村面貌沒有大的改變，整個國民經濟和社會發展就會缺乏強有力的支撐，全面建設小康社會就會成為一紙空談。農村各級基層黨組織必須緊緊把握「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」這些目標要求，始終堅持把發展作為第一要務，積極推進城鄉統籌發展，努力推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入，努力實現新農村建設的各項目標要求，集中全部智慧和力量，在新農村建設的偉大實踐中大顯身手、大展宏圖。

㈢ 如何加強農村基層幹部隊伍建設

建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層幹部隊伍，對做專好農村工作至關屬重要。要著力拓寬農村基層幹部來源，提高他們的素質，解除他們的後顧之憂，調動他們的工作積極性。注重從農村致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉農民中選拔村幹部。引導高校畢業生到村任職，實施一村一名大學生計劃。鼓勵黨政機關和企事業單位優秀年輕幹部到村幫助工作。加大從優秀村幹部中考錄鄉鎮公務員和選任鄉鎮領導幹部力度。探索村黨組織書記跨村任職。通過財政轉移支付和黨費補助等途徑，形成農村基層組織建設、村幹部報酬和養老保險、黨員幹部培訓資金保障機制。整合培訓資源，廣泛培訓農村基層幹部，增強他們帶領農民建設社會主義新農村的本領。扎實推進農村黨員幹部現代遠程教育，兩年內實現全國鄉村網路基本覆蓋。

㈣ 如何加強村官隊伍建設

今年是村兩委換屆選舉年，為全面了解換屆選舉後漢壽縣村幹部隊伍建設情況，通過座談走訪、問卷調查，發現了全縣村幹部隊伍建設方面存在的一些問題，並做了一些思考。
一、我縣村幹部隊伍存在的問題
1.結構不優。換屆後，全縣村幹部隊伍結構有了明顯優化。但村幹部隊伍年齡結構不優，梯次結構不合理、文化層次偏低的問題仍然存在。以株木山鄉為例，該鄉19個行政村，在職村幹部76名（不含大學生村官），其中35歲以下的2人，佔2.6%，50歲以上40人，佔52.5%，村幹部平均年齡48.8歲，支部書記平均年齡51.4歲，連續任職滿10年以上的支部書記6人，佔31.5%，中專以上學歷的2人，僅佔2.6%。
2.本領不強。部分村幹部思想保守，開拓創新意識不強，抓經濟、謀發展的能力欠缺，為民服務的本領不強。部分村幹部處理復雜問題和應對復雜局面的能力偏弱，缺乏有效化解矛盾的辦法；還有的村幹部，在處理征地拆遷、綜治維穩，計劃生育等棘手工作時，往往束手無策，工作方式簡單粗暴，不能及時破解難題，打開工作局面。
3.作風散漫。個別村幹部作風散漫，對上級布置的任務，不積極、不主動；有的組織紀律觀念淡薄，自由主義嚴重，我行我素；有的村幹部缺乏民主意識，律己不嚴，大吃大喝，鋪張浪費，群眾反映強烈。
4.活力不夠。目前，村幹部隊伍活力不夠，從政治待遇上看，村幹部以本地成長為主，沒有正常的交流晉升機制，政治上沒有奔頭。從經濟待遇上看，村幹部承擔了紛繁復雜的工作任務相比，待遇和保障水平較低，缺乏足夠的吸引力，經濟上沒有甜頭。從社會影響上看，村幹部處在聯系服務群眾的第一線，處在問題矛盾的焦點，工作壓力大，容易得罪人，吃力不討好，社會影響有限。
二、解決問題的對策
1.轉思路，濃氛圍，高度重視村幹部隊伍建設。一是切實轉變思想觀念。切實轉變過往陳舊思想觀念的束縛，把加強村幹部隊伍建設作為夯實基層基礎，促進農村經濟社會和諧發展的重要之舉，從思想上，行動上高度重視村幹部隊伍建設。二是強化制度支撐。積極構建加強村幹部隊伍建設制度體系，以落實培養責任、強化基本保障、理順權責關系、健全工作機制等為重點，從制度，源頭上保障村幹部正常履職盡責，發揮作用。三是弘揚先進典型。大力挖掘村幹部隊伍中紮根基層，無私奉獻的先進典型和優秀事跡，大力開展評比表彰，大張旗鼓地宣傳，擴大正面影響，傳遞正能量。
2.重選育，引競爭，進一步優化村幹部隊伍結構。堅持現有村兩委換屆選舉相關政策的前提下，進一步拓寬選人用人視野，採取更直接，更有效的辦法吸納和儲備優秀人才。一是注重內部選育。鄉鎮黨委、村兩委領導班子要注重發現和培育村幹部苗子，建立村級後備幹部台賬，對自身素質突出，個人意願強烈，善於做群眾工作，奉獻精神強，有較大發展潛力的年輕人要重點培育，幫帶培育，為其成長架梯子，搭檯子，壓擔子；二是注重向外引進。注重從在外務工的優秀人才，大中專畢業生，退伍轉業軍人，退休機關幹部，致富能人中選，拓寬選人用人渠道。三是探索競爭選拔。探索村幹部競爭上崗的公開選拔方式，通過競爭選拔讓能者上，庸者下，優勝劣汰，暢通出口。
3.強培訓，嚴管理，努力提升村幹部隊伍素質。堅持一手抓培訓，一手抓管理，努力提高村幹部隊伍素質。在培訓內容上，以黨性教育，政策法規、農村實用技術等為重點，針對不同主體、年齡、學歷層次，科學制定培訓內容和計劃，同時結合村幹部特點，多舉辦一些「短、頻、快」的培訓，按照學啥用啥，缺啥補啥的原則，提高培訓的實用性。在培訓方式上，有效整合黨校、職業院校、黨員遠程教育等資源，綜合運用集中培訓，專題輔導，經驗交流，外出學習，基地實踐、網路自學等模式，增強培訓的實效性。堅持從嚴管理、從嚴監督，進一步強化監督約束機制，著力整治村幹部隊伍中存在的突出問題，努力提升村幹部隊伍形象。
4.重激勵，優待遇，進一步增強村幹部隊伍活力。一是拓展發展空間。適當降低准入門檻，進一步加大從村幹部中選拔考錄鄉鎮領導班子成員，公務員和事業單位工作人員的力度，鼓勵村幹部通過考試解決身份。積極推薦政治素質高，參政議政能力強的村幹部參選「兩代表一委員」，賦予他們更多的政治話語權。在各級評選表彰中，適當向實績突出、群眾滿意度高的村幹部傾斜，增強他們的社會責任感和榮譽感。二是提高經濟待遇。建立在職村幹部待遇報酬正常增長機制，要盡可能地提高待遇，並將村幹部待遇納入績效考核，與工作實績，群眾評價掛鉤；對於退職村幹部，落實好各項退職保障，從思想上、生活上給予關心照顧。在符合相關政策的前提下，對於任職滿一定年限，本人自願購買商業養老保險的，由財政給予一定的補貼，解決後顧之憂。三是努力優化工作環境。在繁重的工作任務和相對惡劣的工作環境下，給予村幹部更多的理解和支持，鼓勵他們幹事創業，對有些因幹事而出錯的幹部，要給予理解和支持，營造寬容的工作環境。