大學生村官重溫入黨志願
㈠ 基層黨組織開展公開承若互評表怎麼填
關於在全市農村黨組織和黨員深入開展
創先爭優活動實施方案
為扎實有效地抓好在農村黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動（以下簡稱「農村創先爭優活動」），根據中央和省、市委的總體部署，按照中共玉門市委《關於印發<在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動實施方案>的通知》（玉發[2010]53號）精神，結合農村實際，制定如下實施方案：
一、具體要求
農村黨組織和黨員擔負著推動新農村建設、帶領農民致富、服務群眾、維護農村穩定等重要職責。充分發揮農村黨組織的戰斗堡壘作用，激發農村黨員發揮模範作用的內在活力，是新時期農村基層組織建設的重要任務。要深刻認識在農村黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的重要性和必要性，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深化「三級聯創」活動，以「做好領頭雁，建設新農村，爭創新業績」為主題，以「五項工程」行動為載體，深入推進「一特四化」促農增收。推行農村黨員分類星級管理，扎實推進「三化三評」活動，激發黨員活力，引導黨員在新農村建設中展示新作為。建立健全抓黨建、促發展的激勵機制，全面推進我市農村基層組織建設，努力把農村基層黨組織和廣大黨員培養成為踐行科學發展的組織者、實踐者和推動者。重點在以下五個方面取得實效。
1、推動科學發展，促進新農村建設。圍繞實現科學發展，確定創先爭優活動的主題、內容和載體，把握新農村建設的正確方向，確保新農村建設扎實穩步推進。要把科學發展是否得到推動、農業結構調整是否得到加快、農民收入是否得到增加、農村人居環境是否得到改善、新農村建設是否得到促進，作為檢驗活動成效的重要標准。
2、增強宗旨意識，聯系服務農民群眾。大力弘揚英雄楷模精神，教育和引導基層黨組織和黨員增強宗旨意識，認真傾聽群眾呼聲，主動關心群眾疾苦，提高服務群眾本領，努力為群眾辦實事做好事，千方百計幫助群眾解決出行、飲水、就醫、上學等方面的實際困難。
3、化解社會矛盾，維護農村和諧穩定。農村黨組織要切實把維護農村穩定當作第一責任，黨員幹部要進一步強化政治意識、大局意識、責任意識和法制意識，經常走村入戶，深入群眾，了解村情民意，收集群眾意見，傾聽群眾訴求，及時把矛盾糾紛化解在農村基層和萌芽狀態，使農村社會管理得到切實加強，和諧穩定局面得到切實維護。
4、強化民主理念，推動基層黨內民主。堅持實行「兩推一選」、「公推直選」，切實把辦事公道、作風正派、群眾公認的優秀黨員選進基層黨組織領導班子；規范村級重大事務民主決策的范圍、程序和方法，全面推行「四議兩公開」。農村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度得到明顯加強，農村黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權得到切實保障。
5、激發創造活力，形成奮勇爭先局面。認真貫徹農村黨建工作責任制，全面落實中央和省、市委對加強農村黨建工作的一系列部署要求。深化「三級聯創」活動，著力建設「五個好」鄉鎮黨委和「五個好」村黨組織。建設高素質的鄉村黨組織帶頭人隊伍。繼續實施農村黨員分類量化管理，全面落實村幹部「一定三有」，激勵黨組織和黨員比、學、趕、幫、超。
二、主要內容
農村創先爭優活動，以創建先進黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。
農村創建先進黨組織努力做到「創建五個好、實現五突破」：一是領導班子好，工作作風有新突破。加強學習型黨組織建設，黨組織班子健全、結構合理、團結協調，能發揮領導核心作用；積極創新農村基層黨組織設置，村級組織建設整體水平較高。二是黨員隊伍好，能力素質有新突破。黨員隊伍整體素質高，黨性觀念、組織紀律觀念和群眾觀念強，結構合理，黨員能夠發揮先鋒模範作用。三是工作機制好，工作效率有新突破。堅持民主集中制原則，工作制度健全、運行規范、協調機制完善，構建城鄉統籌基層黨建新格局。四是新農村建設業績好，目標任務有新突破。大力推進農業和農村經濟結構調整，基礎設施建設明顯改善；精神文明創建活動扎實有效，民風好，群眾安居樂業；有一條發展經濟、富民強村的好路子，農民人均純收入、村級集體經濟發展比上年有較大幅度增長。五是群眾反映好，工作滿意率有新突破。尊重群眾、關心群眾，誠心誠意為群眾辦實事，群眾關心的熱點、難點問題得到及時解決；工作措施符合群眾意願，工作作風和工作實績得到群眾認可，干群關系和諧。各鄉（鎮）黨委和村（社區）黨組織要圍繞這個實踐主題，結合本鄉（鎮）本村（社區）的實際，確定具體的實踐主題，使農村黨組織在建設新農村的進程中創建先進。
農村爭當優秀共產黨員努力做到「立足五帶頭、做好五表率」：一是帶頭學習提高，做勤奮好學的表率。認真學習黨的理論特別是科學發展觀，自覺堅定理想信念。正確履行黨員權利義務，自覺服從黨組織的決定，積極貫徹落實黨組織的決議，認真完成黨組織交辦的各項任務。二是帶頭爭創佳績，做努力工作的表率。積極掌握知識技能，提高自身能力。努力找尋農民致富項目、致富路徑，在農民增收致富奔小康中走在群眾前面，發揮好領頭雁作用。三是帶頭服務群眾，做一心為民的表率。主動為農民群眾發展建言獻策，發揮自身優勢，帶領農民群眾增收致富，有效推進農戶增收。積極幫助農民群眾解決生產生活中的實際困難，自覺維護農民群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法，做廉潔奉公的表率。自覺遵守黨紀國法，維護農村社會穩定，無違法違紀事件。五是帶頭弘揚正氣，做道德高尚的表率。發揚社會主義新風尚，家庭鄰里關系和睦，崇尚文明。積極開展批評與自我批評，敢於同違法違紀行為和不良風氣作斗爭。在鄉鎮機關，以爭做「服務先鋒」為載體，引導黨員幹部走出機關，聽民聲、查民情、解民憂，建設為民、務實、清廉的政府機關；在村（社區），以爭做「創業先鋒」為載體，激勵黨員帶頭創業致富、帶領群眾致富，大力推進社會主義新農村建設。
三、時間安排和方法步驟
農村創先爭優活動從2010年4月開始，到黨的十八大召開前結束，按照動員啟動、全面爭創、對標定位、系統總結的程序步驟進行，大體分四個階段，各階段的具體時間安排和主要任務如下：
第一階段：動員啟動（2010年4月至6月底）。層層召開動員大會，全面安排部署，搞好宣傳發動。黨組織領導班子成員進村入戶，通過召開黨員代表、村民代表、能人大戶、流動黨員、困難群眾、離任村幹部等不同類型的座談會，廣泛聽取群眾對開展創先爭優活動的意見和建議，為確定活動的實踐主題和創爭目標，明確工作任務，制定保障措施，增強工作針對性和實效性打好基礎。鄉鎮黨委要認真制定創先爭優活動的實施方案，村（社區）黨組織的創先爭優實施方案要經過黨員大會充分討論。黨組織要對每個黨員的情況進行具體分析，引導他們選准爭當優秀黨員的項目，制定爭創計劃。承諾項目既要符合群眾希望又要努力能夠實現。在此基礎上，召開黨員大會，黨組織向群眾承諾創建目標，黨員向黨組織承諾爭當目標，確定承諾事項。黨員大會可吸收村民代表參加，黨組織和黨員承諾事項要在黨務公開欄上公開，接受群眾監督。
第二階段：全面爭創（2010年7月至2011年6月底）。圍繞農村創先爭優活動主題，實施五項工程，聯系實際，突出特色，推進農村創先爭優活動扎實開展。
一是實施「素質提升」工程。在農村黨組織和黨員幹部中開展「千名黨員公開承諾」活動和「兩查找三重溫」活動（對照「五個好」、「五帶頭」查找不足，重溫黨章、入黨志願書和入黨誓詞），為創先爭優活動打牢思想基礎。提升村幹部和「大學生村官」隊伍素質，以鄉鎮為單位集中開展村級後備幹部人選推薦工作，建立起以返鄉知識青年、致富能手、農民合作組織負責人等優秀分子為主體的村級後備幹部人才庫。實行「大學生村官」工作職責制度化上牆，切實加強對「大學生村官「的日常管理。提升農村黨員隊伍素質，不斷創新黨員教育培訓方式，認真抓好村級黨員幹部在職學歷教育。積極做好返鄉流動黨員的服務工作，通過召開實用技術培訓、座談討論等方式，充分發揮流動黨員的積極作用。
二是實施「深化拓展」工程。緊密結合全市各類創建活動，建立聯動機制，整體推進。創先爭優活動與鞏固和擴大學習實踐活動成果相結合，狠抓整改促發展；與落實「一定三有」要求和「四議兩公開」工作法相結合。推進村級組織活動場所標准化建設、村級事務規范化管理，在村幹部隊伍建設、村級黨內民主建設等方面取得新突破。對於組織領導能力相對差、軟弱、渙散的後進村級黨組織派駐工作組進行集中整建；與「雙聯一定」活動相結合。由機關黨組織同農村黨組織結對幫扶，由機關黨員領導幹部每人幫扶1-2名農村困難黨員，開展「訪民情、解民憂、增感情、擴民主、促和諧」活動，幫助農村改善基礎設施，推動產業發展，盡快脫貧致富；與「三評三化」活動相結合。實行農村黨員差異化分類、星級化考評、動態化管理，黨員個人季度自評、同類黨員半年互評、黨員大會年度總評。進一步加強和改進農村黨員經常性教育管理和激勵約束，提高黨員隊伍的整體素質。
三是實施「產業富民」工程。緊緊圍繞實施「一特四化」戰略，大力推進以「領導包村掛項做推動發展的先鋒、幹部聯組入戶做服務群眾的先鋒、黨員示範帶頭做創業致富的先鋒」為主要內容的「先鋒富民」行動。積極優化產業結構，大力發展啤酒花、日光溫室、塑料拱棚、網室制種等高效農業，把畜牧業作為調整農業產業結構、增加農民收入的主導產業，依託豐富的農作物資源，積極培育和發展以肉牛、肉羊為主的畜禽養殖業，走循環農業的發展路子。把勞務輸轉作為一個項目來培育，使其成為農民增收致富的「鐵桿莊稼」和發展區域經濟的支柱產業。通過項目建設、招商引資、扶持非公有制企業等多種渠道建成了一批「農」字牌龍頭企業，極大地帶動農產品精深加工等特色產業的發展。同時，堅持走「企業+基地+農戶」的發展模式，使企業和農民結成利益共同體，提高農業組織化程度，避免生產的盲目性，降低市場風險。
四是實施「強基固本」工程。在全市基層黨組織中實施「強基固本」工程，旨在實現擴大農村基層組織覆蓋面、加強農村黨組織領導班子建設、加強農村黨員活動陣地建設、推進城鄉基層黨建工作協調發展。建立黨組織設置與經濟社會發展同步跟進的工作機制，確保黨建工作「全覆蓋」。各鄉鎮黨委要精心謀劃，制定具體的措施和辦法，以配強班子、提高能力、改進作風為重點，加強基層黨組織領導班子和幹部隊伍建設，增強幹部隊伍活力。堅持建設與管理並重、硬體與軟體兼顧的原則，加強黨員理論學習和培訓，完善黨員民主評議和考評獎懲制度，定期不定期播放黨員教育、致富信息、農業科技等方面的專題片，最大限度地發揮黨員活動室作用，達到提高農村黨員隊伍素質、加強農村基層黨組織建設、促進農村經濟社會發展的效果。在城鄉黨組織中組織開展以「完善一個經濟發展思路、培育一個主導產業、舉辦一次技能培訓、辦一件好事實事、結對幫扶一戶貧困戶、抓好一個黨員活動陣地建設」為主要內容的「六個一」活動，形成城鄉黨組織共建、黨員互幫、資源共享、優勢互補、以城帶鄉、城鄉互動的黨建工作新格局。
五是實施「維穩基石」工程。建立「市、鄉鎮、村」三級群眾工作網路，構建三級維穩平台，形成橫向到邊、縱向到底的基層維穩工作網路系統，實現維穩工作平台在基層的全覆蓋。在充分發揮市鄉村三級維穩工作平台排查化解矛盾糾紛作用的基礎上，建立健全市重大矛盾糾紛聯動調處機制，形成市鄉村三級聯動排查化解矛盾糾紛工作格局。建立三級維穩工作平台上下聯動、左右協調和內部協同的運行機制，通過至下而上，逐級化解，把矛盾糾紛和不穩定因素及時化解在基層、解決在萌芽狀態。定期開展「大接訪」活動，將信訪和矛盾糾紛問題及時解決在基層，從源頭上預防和減少矛盾和問題的發生，從根本解決社會穩定問題，確保不發生群體性事件和非正常上訪事件，不發生重大治安事件。
第三階段：對標定位（2011年7月至2012年6月底）。發揮先進典型示範帶動作用，提升整體水平。全市確定一批基層黨組織和黨員隊伍建設的示範點，採取組織先進典型經驗交流、到示範點參觀學習等形式，擴大典型影響力。基層黨組織和黨員，要對照本行業、本系統的先進典型，對照工作標准，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。對照創先爭優標准（見附件），著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設，使處於先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對後進的改變面貌，「五個好」黨組織和「五帶頭」黨員的比例都有較大幅度提高。
第四階段：系統總結（2012年7月至黨的十八大召開前）。
圍繞向黨的十八大獻禮，通過以舉辦創先爭優活動圖片展、理論成果研討會等多種形式，全面回顧開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果。各級黨組織對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗，查找不足，進一步研究制定改進措施。市委組織部對基層開展創先爭優活動情況進行考核，並採取適當方式組織黨員、群眾進行評議。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。
四、組織領導
1、加強領導，落實責任。各級黨組織要從實際出發，對創先爭優活動作出周密安排，明確任務，落實責任。鄉鎮黨委要進一步健全並落實農村基層黨建工作責任制，做到黨委書記親自抓，分管領導具體抓，班子成員分工抓。鄉鎮黨委在抓好自身創先爭優活動的同時，要切實加強對所轄鄉鎮直屬單位黨組織和村（社區）黨組織開展活動的領導和指導。
2、上下聯動，齊抓共管。結合「雙聯一定」活動，市機關各單位黨組織也要積極配合農村基層黨組織的創先爭優活動，通過定點聯系、結對共建等活動，幫助農村基層黨組織解決實際問題。鄉鎮黨委領導班子成員每人聯系一個村，聯系人要經常深入聯系點，及時掌握活動開展情況，提出具體指導意見。要根據農村黨組織和黨員的特點，加強分類指導，提高工作針對性和有效性。
3、講究方法，務求實效。各級黨組織要堅持從實際出發，突出針對性，注重操作性。堅持高標准、嚴要求，做到有布置、有檢查、有落實、有總結、有特色。要適應農村新形勢新任務的需要，積極搭建活動平台，不斷豐富「三級聯創」活動的內涵，把設崗定責、黨員承諾、黨員志願服務者等納入創先爭優活動，創新「三級聯創」聯動的機制和辦法，使活動的主題更鮮明、內容更豐富、形式更靈活、效果更明顯。要建立工作督查制度，通過自查、互查、抽查、暗訪等多種形式，切實加強督促檢查，推動創先爭優活動各項工作的落實。
4、加大宣傳，培育典型。各級黨組織要深入基層、深入群眾，通過各種辦法大力宣傳開展創先爭優活動的目的、意義和目標要求，積極發動農村廣大黨員幹部和群眾參與創先爭優和「三級聯創」活動，使創先爭優和「三級聯創」活動深入人心。對在活動中涌現出來的先進黨組織和優秀黨員、幹部要及時進行表彰，大力宣傳他們的典型事跡。表彰對象的推薦評比要充分發揚民主，堅持走群眾路線。要把推薦和評比先進典型的過程作為激勵先進、鞭策後進、推動工作的過程，努力形成評先進、學先進、趕先進的生動局面。
附件：
玉門市創建「五個好」農村黨組織和爭做
「五帶頭」農村優秀黨員創爭標准
一、創建「五個好」黨組織的標准
1、領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，帶頭學習和實踐「三個代表」重要思想，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞工作大局，結合工作任務和特點，全面加強思想、組織、作風和制度建設；黨組織班子健全，團結協作，分工明確，各負其責，各盡其職；黨組織班子能堅持民主集中制，重大事項集體研究決定，實行民主決策；能認真貫徹執行黨風廉政建設的各項規定，班子成員廉潔勤政，無違法違紀現象；黨組織負責人政治立場堅定，工作能力強，公道正派，作風民主，密切聯系群眾，具有較高的群眾威信。
2、黨員幹部隊伍好。能堅持學習黨的路線、方針、政策，學習黨的基本知識、科學文化和業務知識，積極開展各項教育活動，效果明顯；切實加強對黨員的教育管理和監督，積極探索創新黨員教育管理工作的新辦法、新途徑，督促黨員認真履行黨員義務，嚴格執行黨的紀律，堅決同消極腐敗現象作斗爭；嚴把黨員「入口關」和「出口關」，認真做好黨員發展工作，不斷優化黨員幹部隊伍；充分發揮黨員的先鋒模範作用，黨員服務群眾渠道暢通，機制完善。
3、工作機制好。建立基層黨建工作責任制，黨委（支部）書記抓基層黨建工作職責明確，措施具體，工作到位；建立和完善行之有效的學習管理制度和激勵約束機制，努力創建「學習型機關」、「學習型黨組織」；各項組織制度、領導制度和工作制度健全，堅持「三會一課」、「四議兩公開」、民主評議黨員等黨內生活制度，經常開展黨的活動，按期召開領導幹部民主生活會，認真開展批評與自我批評，黨內監督職責和措施落實到位，黨員能充分行使民主權利。
4、新農村建設業績好。能夠充分發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用，發展經濟、富民強村的思路清晰、目標明確、措施有力；村集體經濟純收入穩定增長，農民人均純收入年增幅超過本鄉鎮平均水平；緊緊圍繞改革發展穩定的大局，認真抓好各項目標任務的落實，積極完成好對群眾做出的承諾，工作有創新，措施得力，實績突出，群眾滿意，實現黨組織的升級晉檔。
5、群眾反映好。能堅持以人為本，積極服務群眾，工作措施符合群眾意願，工作作風和工作實績受到群眾肯定，黨群干群關系密切，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，群眾普遍關心的熱點、難點問題得到及時解決，黨組織和黨員得到群眾擁護，基層黨組織在群眾中的滿意度達到90%以上。
二、爭做「五帶頭」農村優秀黨員的標准
1、帶頭學習提高。大力弘揚郭秀明精神，堅定理想信念，深入學習中國特色社會主義理論，踐行科學發展觀，模範執行黨的各項方針政策，關鍵時刻旗幟鮮明、立場堅定；黨性觀念強，認真履行黨章規定的黨員義務，正確行使黨員權利，嚴格遵守黨的紀律，帶頭發揮黨員的先鋒模範作用，帶頭參加黨組織的集體教育活動；認真學習科學文化知識和業務知識，成為本職工作的行家裡手。
2、帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦幹、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。農村黨員幹部發展思路清晰，走出一條符合實際、富有特色的農村改革發展新路子，帶頭創業致富本領高，帶領群眾創業致富能力強，掌握1-2項創業技能，幫帶1-2戶家庭致富，流動黨員為他鄉繁榮做貢獻，為家鄉崛起當先鋒。
3、帶頭服務群眾。堅持全心全意為人民服務的宗旨，密切聯系群眾，熱心為群眾辦實事、辦好事，自覺維護群眾的合法權益；主動結對幫扶貧困群眾或特困家庭，努力幫助他們解決實際困難，使黨員模範帶頭作用得到充分發揮。
4、帶頭遵紀守法。組織紀律觀念強，自覺遵守黨的紀律和廉潔自律各項規定，模範遵守國家法律法規。善做群眾思想工作，積極協調處理各方面利益關系，著力維護群眾合法訴求和正當權益，及時消除不穩定、不和諧因素，遇到矛盾不迴避、不退讓。
5、帶頭弘揚正氣。遵守社會公德，積極支持、參與各類農村精神文明創建活動，帶頭倡導文明新風，主動破除陳規陋習，堅決抵制封建迷信和「黃賭毒」等社會丑惡現象；自覺遵紀守法，勇於同違法亂紀行為作斗爭，堅決抵制宗族、宗教勢力和境外非法組織的干擾和滲透。
㈡ 基層黨組織要開展些什麼工作如何開展工作
關於在全市農村黨組織和黨員深入開展
創先爭優活動實施方案
為扎實有效地抓好在農村黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動（以下簡稱「農村創先爭優活動」），根據中央和省、市委的總體部署，按照中共玉門市委《關於印發<在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動實施方案>的通知》（玉發[2010]53號）精神，結合農村實際，制定如下實施方案：
一、具體要求
農村黨組織和黨員擔負著推動新農村建設、帶領農民致富、服務群眾、維護農村穩定等重要職責。充分發揮農村黨組織的戰斗堡壘作用，激發農村黨員發揮模範作用的內在活力，是新時期農村基層組織建設的重要任務。要深刻認識在農村黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的重要性和必要性，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深化「三級聯創」活動，以「做好領頭雁，建設新農村，爭創新業績」為主題，以「五項工程」行動為載體，深入推進「一特四化」促農增收。推行農村黨員分類星級管理，扎實推進「三化三評」活動，激發黨員活力，引導黨員在新農村建設中展示新作為。建立健全抓黨建、促發展的激勵機制，全面推進我市農村基層組織建設，努力把農村基層黨組織和廣大黨員培養成為踐行科學發展的組織者、實踐者和推動者。重點在以下五個方面取得實效。
1、推動科學發展，促進新農村建設。圍繞實現科學發展，確定創先爭優活動的主題、內容和載體，把握新農村建設的正確方向，確保新農村建設扎實穩步推進。要把科學發展是否得到推動、農業結構調整是否得到加快、農民收入是否得到增加、農村人居環境是否得到改善、新農村建設是否得到促進，作為檢驗活動成效的重要標准。
2、增強宗旨意識，聯系服務農民群眾。大力弘揚英雄楷模精神，教育和引導基層黨組織和黨員增強宗旨意識，認真傾聽群眾呼聲，主動關心群眾疾苦，提高服務群眾本領，努力為群眾辦實事做好事，千方百計幫助群眾解決出行、飲水、就醫、上學等方面的實際困難。
3、化解社會矛盾，維護農村和諧穩定。農村黨組織要切實把維護農村穩定當作第一責任，黨員幹部要進一步強化政治意識、大局意識、責任意識和法制意識，經常走村入戶，深入群眾，了解村情民意，收集群眾意見，傾聽群眾訴求，及時把矛盾糾紛化解在農村基層和萌芽狀態，使農村社會管理得到切實加強，和諧穩定局面得到切實維護。
4、強化民主理念，推動基層黨內民主。堅持實行「兩推一選」、「公推直選」，切實把辦事公道、作風正派、群眾公認的優秀黨員選進基層黨組織領導班子；規范村級重大事務民主決策的范圍、程序和方法，全面推行「四議兩公開」。農村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度得到明顯加強，農村黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權得到切實保障。
5、激發創造活力，形成奮勇爭先局面。認真貫徹農村黨建工作責任制，全面落實中央和省、市委對加強農村黨建工作的一系列部署要求。深化「三級聯創」活動，著力建設「五個好」鄉鎮黨委和「五個好」村黨組織。建設高素質的鄉村黨組織帶頭人隊伍。繼續實施農村黨員分類量化管理，全面落實村幹部「一定三有」，激勵黨組織和黨員比、學、趕、幫、超。
二、主要內容
農村創先爭優活動，以創建先進黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。
農村創建先進黨組織努力做到「創建五個好、實現五突破」：一是領導班子好，工作作風有新突破。加強學習型黨組織建設，黨組織班子健全、結構合理、團結協調，能發揮領導核心作用；積極創新農村基層黨組織設置，村級組織建設整體水平較高。二是黨員隊伍好，能力素質有新突破。黨員隊伍整體素質高，黨性觀念、組織紀律觀念和群眾觀念強，結構合理，黨員能夠發揮先鋒模範作用。三是工作機制好，工作效率有新突破。堅持民主集中制原則，工作制度健全、運行規范、協調機制完善，構建城鄉統籌基層黨建新格局。四是新農村建設業績好，目標任務有新突破。大力推進農業和農村經濟結構調整，基礎設施建設明顯改善；精神文明創建活動扎實有效，民風好，群眾安居樂業；有一條發展經濟、富民強村的好路子，農民人均純收入、村級集體經濟發展比上年有較大幅度增長。五是群眾反映好，工作滿意率有新突破。尊重群眾、關心群眾，誠心誠意為群眾辦實事，群眾關心的熱點、難點問題得到及時解決；工作措施符合群眾意願，工作作風和工作實績得到群眾認可，干群關系和諧。各鄉（鎮）黨委和村（社區）黨組織要圍繞這個實踐主題，結合本鄉（鎮）本村（社區）的實際，確定具體的實踐主題，使農村黨組織在建設新農村的進程中創建先進。
農村爭當優秀共產黨員努力做到「立足五帶頭、做好五表率」：一是帶頭學習提高，做勤奮好學的表率。認真學習黨的理論特別是科學發展觀，自覺堅定理想信念。正確履行黨員權利義務，自覺服從黨組織的決定，積極貫徹落實黨組織的決議，認真完成黨組織交辦的各項任務。二是帶頭爭創佳績，做努力工作的表率。積極掌握知識技能，提高自身能力。努力找尋農民致富項目、致富路徑，在農民增收致富奔小康中走在群眾前面，發揮好領頭雁作用。三是帶頭服務群眾，做一心為民的表率。主動為農民群眾發展建言獻策，發揮自身優勢，帶領農民群眾增收致富，有效推進農戶增收。積極幫助農民群眾解決生產生活中的實際困難，自覺維護農民群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法，做廉潔奉公的表率。自覺遵守黨紀國法，維護農村社會穩定，無違法違紀事件。五是帶頭弘揚正氣，做道德高尚的表率。發揚社會主義新風尚，家庭鄰里關系和睦，崇尚文明。積極開展批評與自我批評，敢於同違法違紀行為和不良風氣作斗爭。在鄉鎮機關，以爭做「服務先鋒」為載體，引導黨員幹部走出機關，聽民聲、查民情、解民憂，建設為民、務實、清廉的政府機關；在村（社區），以爭做「創業先鋒」為載體，激勵黨員帶頭創業致富、帶領群眾致富，大力推進社會主義新農村建設。
三、時間安排和方法步驟
農村創先爭優活動從2010年4月開始，到黨的十八大召開前結束，按照動員啟動、全面爭創、對標定位、系統總結的程序步驟進行，大體分四個階段，各階段的具體時間安排和主要任務如下：
第一階段：動員啟動（2010年4月至6月底）。層層召開動員大會，全面安排部署，搞好宣傳發動。黨組織領導班子成員進村入戶，通過召開黨員代表、村民代表、能人大戶、流動黨員、困難群眾、離任村幹部等不同類型的座談會，廣泛聽取群眾對開展創先爭優活動的意見和建議，為確定活動的實踐主題和創爭目標，明確工作任務，制定保障措施，增強工作針對性和實效性打好基礎。鄉鎮黨委要認真制定創先爭優活動的實施方案，村（社區）黨組織的創先爭優實施方案要經過黨員大會充分討論。黨組織要對每個黨員的情況進行具體分析，引導他們選准爭當優秀黨員的項目，制定爭創計劃。承諾項目既要符合群眾希望又要努力能夠實現。在此基礎上，召開黨員大會，黨組織向群眾承諾創建目標，黨員向黨組織承諾爭當目標，確定承諾事項。黨員大會可吸收村民代表參加，黨組織和黨員承諾事項要在黨務公開欄上公開，接受群眾監督。
第二階段：全面爭創（2010年7月至2011年6月底）。圍繞農村創先爭優活動主題，實施五項工程，聯系實際，突出特色，推進農村創先爭優活動扎實開展。
一是實施「素質提升」工程。在農村黨組織和黨員幹部中開展「千名黨員公開承諾」活動和「兩查找三重溫」活動（對照「五個好」、「五帶頭」查找不足，重溫黨章、入黨志願書和入黨誓詞），為創先爭優活動打牢思想基礎。提升村幹部和「大學生村官」隊伍素質，以鄉鎮為單位集中開展村級後備幹部人選推薦工作，建立起以返鄉知識青年、致富能手、農民合作組織負責人等優秀分子為主體的村級後備幹部人才庫。實行「大學生村官」工作職責制度化上牆，切實加強對「大學生村官「的日常管理。提升農村黨員隊伍素質，不斷創新黨員教育培訓方式，認真抓好村級黨員幹部在職學歷教育。積極做好返鄉流動黨員的服務工作，通過召開實用技術培訓、座談討論等方式，充分發揮流動黨員的積極作用。
二是實施「深化拓展」工程。緊密結合全市各類創建活動，建立聯動機制，整體推進。創先爭優活動與鞏固和擴大學習實踐活動成果相結合，狠抓整改促發展；與落實「一定三有」要求和「四議兩公開」工作法相結合。推進村級組織活動場所標准化建設、村級事務規范化管理，在村幹部隊伍建設、村級黨內民主建設等方面取得新突破。對於組織領導能力相對差、軟弱、渙散的後進村級黨組織派駐工作組進行集中整建；與「雙聯一定」活動相結合。由機關黨組織同農村黨組織結對幫扶，由機關黨員領導幹部每人幫扶1-2名農村困難黨員，開展「訪民情、解民憂、增感情、擴民主、促和諧」活動，幫助農村改善基礎設施，推動產業發展，盡快脫貧致富；與「三評三化」活動相結合。實行農村黨員差異化分類、星級化考評、動態化管理，黨員個人季度自評、同類黨員半年互評、黨員大會年度總評。進一步加強和改進農村黨員經常性教育管理和激勵約束，提高黨員隊伍的整體素質。
三是實施「產業富民」工程。緊緊圍繞實施「一特四化」戰略，大力推進以「領導包村掛項做推動發展的先鋒、幹部聯組入戶做服務群眾的先鋒、黨員示範帶頭做創業致富的先鋒」為主要內容的「先鋒富民」行動。積極優化產業結構，大力發展啤酒花、日光溫室、塑料拱棚、網室制種等高效農業，把畜牧業作為調整農業產業結構、增加農民收入的主導產業，依託豐富的農作物資源，積極培育和發展以肉牛、肉羊為主的畜禽養殖業，走循環農業的發展路子。把勞務輸轉作為一個項目來培育，使其成為農民增收致富的「鐵桿莊稼」和發展區域經濟的支柱產業。通過項目建設、招商引資、扶持非公有制企業等多種渠道建成了一批「農」字牌龍頭企業，極大地帶動農產品精深加工等特色產業的發展。同時，堅持走「企業+基地+農戶」的發展模式，使企業和農民結成利益共同體，提高農業組織化程度，避免生產的盲目性，降低市場風險。
四是實施「強基固本」工程。在全市基層黨組織中實施「強基固本」工程，旨在實現擴大農村基層組織覆蓋面、加強農村黨組織領導班子建設、加強農村黨員活動陣地建設、推進城鄉基層黨建工作協調發展。建立黨組織設置與經濟社會發展同步跟進的工作機制，確保黨建工作「全覆蓋」。各鄉鎮黨委要精心謀劃，制定具體的措施和辦法，以配強班子、提高能力、改進作風為重點，加強基層黨組織領導班子和幹部隊伍建設，增強幹部隊伍活力。堅持建設與管理並重、硬體與軟體兼顧的原則，加強黨員理論學習和培訓，完善黨員民主評議和考評獎懲制度，定期不定期播放黨員教育、致富信息、農業科技等方面的專題片，最大限度地發揮黨員活動室作用，達到提高農村黨員隊伍素質、加強農村基層黨組織建設、促進農村經濟社會發展的效果。在城鄉黨組織中組織開展以「完善一個經濟發展思路、培育一個主導產業、舉辦一次技能培訓、辦一件好事實事、結對幫扶一戶貧困戶、抓好一個黨員活動陣地建設」為主要內容的「六個一」活動，形成城鄉黨組織共建、黨員互幫、資源共享、優勢互補、以城帶鄉、城鄉互動的黨建工作新格局。
五是實施「維穩基石」工程。建立「市、鄉鎮、村」三級群眾工作網路，構建三級維穩平台，形成橫向到邊、縱向到底的基層維穩工作網路系統，實現維穩工作平台在基層的全覆蓋。在充分發揮市鄉村三級維穩工作平台排查化解矛盾糾紛作用的基礎上，建立健全市重大矛盾糾紛聯動調處機制，形成市鄉村三級聯動排查化解矛盾糾紛工作格局。建立三級維穩工作平台上下聯動、左右協調和內部協同的運行機制，通過至下而上，逐級化解，把矛盾糾紛和不穩定因素及時化解在基層、解決在萌芽狀態。定期開展「大接訪」活動，將信訪和矛盾糾紛問題及時解決在基層，從源頭上預防和減少矛盾和問題的發生，從根本解決社會穩定問題，確保不發生群體性事件和非正常上訪事件，不發生重大治安事件。
第三階段：對標定位（2011年7月至2012年6月底）。發揮先進典型示範帶動作用，提升整體水平。全市確定一批基層黨組織和黨員隊伍建設的示範點，採取組織先進典型經驗交流、到示範點參觀學習等形式，擴大典型影響力。基層黨組織和黨員，要對照本行業、本系統的先進典型，對照工作標准，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。對照創先爭優標准（見附件），著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設，使處於先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對後進的改變面貌，「五個好」黨組織和「五帶頭」黨員的比例都有較大幅度提高。
第四階段：系統總結（2012年7月至黨的十八大召開前）。
圍繞向黨的十八大獻禮，通過以舉辦創先爭優活動圖片展、理論成果研討會等多種形式，全面回顧開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果。各級黨組織對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗，查找不足，進一步研究制定改進措施。市委組織部對基層開展創先爭優活動情況進行考核，並採取適當方式組織黨員、群眾進行評議。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。
四、組織領導
1、加強領導，落實責任。各級黨組織要從實際出發，對創先爭優活動作出周密安排，明確任務，落實責任。鄉鎮黨委要進一步健全並落實農村基層黨建工作責任制，做到黨委書記親自抓，分管領導具體抓，班子成員分工抓。鄉鎮黨委在抓好自身創先爭優活動的同時，要切實加強對所轄鄉鎮直屬單位黨組織和村（社區）黨組織開展活動的領導和指導。
2、上下聯動，齊抓共管。結合「雙聯一定」活動，市機關各單位黨組織也要積極配合農村基層黨組織的創先爭優活動，通過定點聯系、結對共建等活動，幫助農村基層黨組織解決實際問題。鄉鎮黨委領導班子成員每人聯系一個村，聯系人要經常深入聯系點，及時掌握活動開展情況，提出具體指導意見。要根據農村黨組織和黨員的特點，加強分類指導，提高工作針對性和有效性。
3、講究方法，務求實效。各級黨組織要堅持從實際出發，突出針對性，注重操作性。堅持高標准、嚴要求，做到有布置、有檢查、有落實、有總結、有特色。要適應農村新形勢新任務的需要，積極搭建活動平台，不斷豐富「三級聯創」活動的內涵，把設崗定責、黨員承諾、黨員志願服務者等納入創先爭優活動，創新「三級聯創」聯動的機制和辦法，使活動的主題更鮮明、內容更豐富、形式更靈活、效果更明顯。要建立工作督查制度，通過自查、互查、抽查、暗訪等多種形式，切實加強督促檢查，推動創先爭優活動各項工作的落實。
4、加大宣傳，培育典型。各級黨組織要深入基層、深入群眾，通過各種辦法大力宣傳開展創先爭優活動的目的、意義和目標要求，積極發動農村廣大黨員幹部和群眾參與創先爭優和「三級聯創」活動，使創先爭優和「三級聯創」活動深入人心。對在活動中涌現出來的先進黨組織和優秀黨員、幹部要及時進行表彰，大力宣傳他們的典型事跡。表彰對象的推薦評比要充分發揚民主，堅持走群眾路線。要把推薦和評比先進典型的過程作為激勵先進、鞭策後進、推動工作的過程，努力形成評先進、學先進、趕先進的生動局面。
附件：
玉門市創建「五個好」農村黨組織和爭做
「五帶頭」農村優秀黨員創爭標准
一、創建「五個好」黨組織的標准
1、領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，帶頭學習和實踐「三個代表」重要思想，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞工作大局，結合工作任務和特點，全面加強思想、組織、作風和制度建設；黨組織班子健全，團結協作，分工明確，各負其責，各盡其職；黨組織班子能堅持民主集中制，重大事項集體研究決定，實行民主決策；能認真貫徹執行黨風廉政建設的各項規定，班子成員廉潔勤政，無違法違紀現象；黨組織負責人政治立場堅定，工作能力強，公道正派，作風民主，密切聯系群眾，具有較高的群眾威信。
2、黨員幹部隊伍好。能堅持學習黨的路線、方針、政策，學習黨的基本知識、科學文化和業務知識，積極開展各項教育活動，效果明顯；切實加強對黨員的教育管理和監督，積極探索創新黨員教育管理工作的新辦法、新途徑，督促黨員認真履行黨員義務，嚴格執行黨的紀律，堅決同消極腐敗現象作斗爭；嚴把黨員「入口關」和「出口關」，認真做好黨員發展工作，不斷優化黨員幹部隊伍；充分發揮黨員的先鋒模範作用，黨員服務群眾渠道暢通，機制完善。
3、工作機制好。建立基層黨建工作責任制，黨委（支部）書記抓基層黨建工作職責明確，措施具體，工作到位；建立和完善行之有效的學習管理制度和激勵約束機制，努力創建「學習型機關」、「學習型黨組織」；各項組織制度、領導制度和工作制度健全，堅持「三會一課」、「四議兩公開」、民主評議黨員等黨內生活制度，經常開展黨的活動，按期召開領導幹部民主生活會，認真開展批評與自我批評，黨內監督職責和措施落實到位，黨員能充分行使民主權利。
4、新農村建設業績好。能夠充分發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用，發展經濟、富民強村的思路清晰、目標明確、措施有力；村集體經濟純收入穩定增長，農民人均純收入年增幅超過本鄉鎮平均水平；緊緊圍繞改革發展穩定的大局，認真抓好各項目標任務的落實，積極完成好對群眾做出的承諾，工作有創新，措施得力，實績突出，群眾滿意，實現黨組織的升級晉檔。
5、群眾反映好。能堅持以人為本，積極服務群眾，工作措施符合群眾意願，工作作風和工作實績受到群眾肯定，黨群干群關系密切，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，群眾普遍關心的熱點、難點問題得到及時解決，黨組織和黨員得到群眾擁護，基層黨組織在群眾中的滿意度達到90%以上。
二、爭做「五帶頭」農村優秀黨員的標准
1、帶頭學習提高。大力弘揚郭秀明精神，堅定理想信念，深入學習中國特色社會主義理論，踐行科學發展觀，模範執行黨的各項方針政策，關鍵時刻旗幟鮮明、立場堅定；黨性觀念強，認真履行黨章規定的黨員義務，正確行使黨員權利，嚴格遵守黨的紀律，帶頭發揮黨員的先鋒模範作用，帶頭參加黨組織的集體教育活動；認真學習科學文化知識和業務知識，成為本職工作的行家裡手。
2、帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦幹、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。農村黨員幹部發展思路清晰，走出一條符合實際、富有特色的農村改革發展新路子，帶頭創業致富本領高，帶領群眾創業致富能力強，掌握1-2項創業技能，幫帶1-2戶家庭致富，流動黨員為他鄉繁榮做貢獻，為家鄉崛起當先鋒。
3、帶頭服務群眾。堅持全心全意為人民服務的宗旨，密切聯系群眾，熱心為群眾辦實事、辦好事，自覺維護群眾的合法權益；主動結對幫扶貧困群眾或特困家庭，努力幫助他們解決實際困難，使黨員模範帶頭作用得到充分發揮。
4、帶頭遵紀守法。組織紀律觀念強，自覺遵守黨的紀律和廉潔自律各項規定，模範遵守國家法律法規。善做群眾思想工作，積極協調處理各方面利益關系，著力維護群眾合法訴求和正當權益，及時消除不穩定、不和諧因素，遇到矛盾不迴避、不退讓。
5、帶頭弘揚正氣。遵守社會公德，積極支持、參與各類農村精神文明創建活動，帶頭倡導文明新風，主動破除陳規陋習，堅決抵制封建迷信和「黃賭毒」等社會丑惡現象；自覺遵紀守法，勇於同違法亂紀行為作斗爭，堅決抵制宗族、宗教勢力和境外非法組織的干擾和滲透。
㈢ 入黨宣誓儀式一般由哪一級黨組織負責組織
入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨總支負責組織，也可以由黨支部組織。由黨支部版（總支部）組權織入黨宣誓儀式時，上級黨組織應派人參加。
《中國共產黨章程》第一章第六條規定：「預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。誓詞如下：「我志願加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時准備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。 」
(3)大學生村官重溫入黨志願擴展閱讀
經歷抗日戰爭和解放戰爭，黨員隊伍迅速壯大，尤其是我們黨即將執掌全國政權，成為執政黨，這時嚴格黨員程序、嚴把入口關，加強黨員教育變得尤為重要，於是黨開始把入黨儀式作為入黨的必要程序看待。
直到1982年十二大通過的新黨章，把「宣誓儀式」作為入黨的必要手續提出來，並確定了統一的入黨誓詞，這在我們黨的歷史上是第一次，體現了黨中央對入黨誓詞的重視，也使入黨誓詞有了黨規黨法的性質，對每個黨員都有約束力。