2019加強村幹部考核措施

㈠ 如何推進村為主，加強村幹部管理和考核

如何進一步加強村級幹部隊伍建設，打造一支守信念、講貢獻、有本領、重品行的農村基層幹部隊伍，使之更適應洋縣經濟社會經濟發展的需要，就成為了農村基層黨組織建設的重中之重。
1、要提高認識轉變觀念。農村幹部隊伍建設，直接關繫到農村改革、發展、穩定的大局，要切實把加強農村幹部隊伍建設當成一件大事來抓。一是要提上議事日程。縣鎮兩級黨委要真正像重視經濟建設那樣重視農村幹部隊伍建設，像研究經濟發展那樣研究加強農村幹部隊伍建設的措施，常年堅持，抓住不放。二是要強化領導體系。縣鎮兩級黨委書記要親自抓農村幹部隊伍建設工作，逐級負責，落實責任，形成強有力的組織領導體系。三是要制定工作規劃。縣鎮兩級黨委要結合本地實際，抓緊研究制定加強農村幹部隊伍建設的五年規劃和年度計劃，並盡快組織實施。四是要加強具體指導。領導幹部都要經常深入農村實際，搞好調查研究，及時總結推廣先進經驗，有針對性地採取措施，解決存在的問題，不斷加強農村幹部隊伍建設。
2、要拓寬村級幹部的選拔渠道。抓住今年村級換屆的契機，按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，通過「公推直選」、「兩推一選」等方式，著力選撥一批黨性強、作風正派、有經濟頭腦、服務意識和組織協調能力較強、群眾公認、熟悉黨務的優秀青年人才選配到黨組織書記隊伍中。本村（社區）暫時沒有合適人選的，可從機關、住村（社區）工作組中選派或鄰村交流，也可從大學生村（居）官等基層服務項目人員中擇優選任。也可根據農村工作實際，進行公開招考農村幹部的嘗試，探索新形勢下選拔農村幹部的新渠道。對多年反復整頓仍然軟弱渙散的農村黨組織，要把鄉鎮優秀後備幹部派下去擔任或由包村鄉鎮幹部擔任書記，直至整頓穩固、轉化到位。同時，要結合工作實際，制定村級後備幹部培養計劃，重點培養有一定文化水平和專業特長的回鄉大中專畢業生、退伍軍人和打工返鄉的優秀青年，鼓勵和扶持他們在農村創辦、領辦經濟實體，為村級幹部儲備人才。要以鎮為單位建立健全村級後備幹部人才庫，每年有組織、有計劃、有重點地選送他們接受各種行業知識和專業技能培訓，為他們提供參加實踐鍛煉機會，定期進行考核、考察，能夠使用的要盡快進入村幹部實職崗位培養。要堅持把農村黨員發展和村級後備幹部培養納入鎮、村黨建年度目標任務考核之中，積極實施「雙培雙帶」工程，著力改善農村黨員年齡、文化結構。
3、要合理設置村級幹部職位。總的原則應該是：減少職數，明確崗位，交叉兼職，提高效率。所謂減少職數，就是要千方百計把村幹部的現有職數壓縮下來。結合撤鎮並村工作的推進，將人口較少的村組，按照人口分布情況和地域大小進行合並, 嚴格控制村組幹部職數，在村級班子中除設置村黨支部書記、村民委員會主任、村文書三個職位外，治保、計生、調解等工作由主職幹部交叉兼任。同時，鼓勵有條件的村實行黨支部書記、村主任「一肩挑」，村幹部兼任村民小組長，進一步提高幹部工資待遇。
4、強化激勵保障，調動村幹部的工作積極性。一是強化村幹部的考核激勵機制。按照職位分工，確定每位村幹部的崗位職責，明確任期目標和年度工作目標，推行目標管理。強化考核機制，堅持定性考核與定量考核相結合、鄉鎮考核與群眾評議相結合，力求考核結果客觀公正。二是嚴格獎懲機制，推行「基礎報酬+績效報酬+獎金」的結構報酬制，根據考核結果，對表現突出的村幹部，按照考核辦法給予獎懲。三是嚴格落實村幹部工資正常增長機制。在保證原有財政轉移支付的基礎上，應充分考慮農民收入增加造成村幹部工資額度增加，適當增加財政轉移支付的投入力度，提高村幹部補助標准。四是落實村民小組長的待遇。要從農村工作實際出發，將村民小組長納入農村公益性崗位，逐步建立起以村、組為主，財政適當補貼的待遇保障機制，調動村民小組長工作的積極性。
5、加強村幹部隊伍教育培訓和管理。一是建立目標管理機制。推廣「治村強村」經驗，進一步建立和完善村級幹部的崗位責任制、村級組織的任期目標責任制和村級幹部目標管理責任制，對村幹部建立考勤、考績、考察、考評、學習、請假、會議、財務管理、坐班記錄、「三會一課」等方面的制度，實現農村基層幹部規范化、制度化管理。二是建立培訓教育機制。把村幹部培訓納入全縣幹部培訓計劃，通過簡訊、黨建網站等現渠道，向黨員及時有效的傳播文化知識，提高黨員的綜合素質和實踐能力。採取外出參觀、現場示範、致富典型現身說法、觀看紅色主題電影、實用技術培訓等形式，進一步解放思想，開闊視野，增長見識，調動黨員了解知識、學習先進的積極性，提高黨員運用農業科技成果、帶領廣大黨員群眾共同致富的能力。三是建立和完善村幹部管理監督渠道。堅持民主集中制，每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村「兩委」班子成員參加的會議，集中研究、民主決策村務中的重大問題。扎實推行「四議兩公開」工作法，規范公開辦事的程序，強化群眾對村務和村幹部的監督。建立村幹部向村民述職制度，每年至少召開兩次全體村民大會，討論和決定村級事務管理中的重大問題。建立談心談話和誡勉制度，及時了解村幹部的思想、學習、工作等全面情況，完善村幹部個人重大事項報告制度，建立村級「一把手」重大事項報告檔案。
6、要大力發展集體經濟。一個是因地制宜，利用閑置資產、集體山林等資源大力發展發展葯材、畜牧等產業，壯大集體經濟。一個是在項目、資金上扶持「一村一品」特色產業發展，鼓勵村級組織興辦農村專業合作組織、協會等經濟實體，通過搞好服務，增加村級收入，從根本上為村級各項公益事業發展、基礎設施建設推進和組織的運轉提供有力的保障。

㈡ 如何加強村幹部隊伍建設，進一步提升幹部隊伍活力

突出「廣度」，堅持多渠道選准苗子。把握五個重點進行選人，即從熟內悉村情、有一定工作經容驗的本村黨員、村民代表中選拔，從素質好的回村退伍軍人中選拔，從大中專畢業生中選拔，從樂於為民服務、願意回鄉創業的外出青年中選拔，從致富帶頭人、農民專業合作社負責人、種植養殖能手中選拔。
突出「深度」，堅持多形式培育隊伍。按照「缺什麼補什麼」的原則，對村級後備幹部進行集中培訓，並建立現任幹部幫教後備幹部制度。
突出「幅度」，堅持多途徑管好人才。進一步建立健全後備幹部隊伍人才庫，組織開展摸底排查，從而實現動態跟蹤管理。同時，定期對後備幹部進行考核評議，形成村級後備幹部能上能下的選拔格局。
突出「力度」，堅持多平台用好骨幹。有針對性地安排後備幹部參加實踐鍛煉，將德才兼備、業績突出、群眾公認的村級後備幹部調整進村「兩委」班子；對沒有進入村「兩委」班子的後備幹部，安排他們擔任糾紛調解員、政策宣傳員等職務，並讓他們列席村「兩委」班子會議，幫助他們積累開展群眾工作的經驗方法。

㈢ 採取哪些措施進一步加強黨員幹部管理

一是強化黨員幹部學習培訓。以提高黨員幹部素質、提升服務水平為目標，有針對版性地加強鎮村權黨員幹部的政治理論和業務知識的學習培訓，堅持鎮黨委理論中心組學習、鎮機關事業單位幹部集中例會學習、幹部在線學習、村幹部遠程教育，農村黨員實用技術培訓，有效地提高了鎮、村領導班子和黨員幹部的理論素質和自身能力，為更好地服務社會、服務群眾、服務發展提供了保障。
二是完善管理制度。鎮黨委、政府把加強制度建設作為規范幹部從政行為、促進工作開展的主要途徑，在學習、工作、考核等方面細化管理，研究制定了比較完善的規章制度、考核考評獎懲機制。在幹部管理考核方面，修訂完善了幹部工作、考勤、請銷假、信訪接待制度、財務管理、公務招待等制度，規范了幹部行為，實現了用制度管人、管事、管財。

㈣ 如何採取有效措施加強村幹部管理提高村幹部積極性

一支穩定、高效的村幹部隊伍是新農村建設的重要保證，隨著農村稅費改革制度的完善，村幹部工作量的增加，村幹部積極性不高，各項待遇與社會不相適應的情況，如何提高村幹部積極性是擺在當前一個突出的位置，切實解決村幹部待遇，穩定村幹部隊伍，是當前農村黨建工作所面臨的一個重要的課題。
一、村幹部積極性不高的主要原因
1、自身素質不過硬。據調查，昭蘇縣目前在職的村幹部大部分文化水平、政策水平低，服務意識差。在職幹部中有才乾的能人不想干，千方百計撂挑子掙錢；有知識的年輕人不願干，想換人無人可換。因此，有些村為解無人可用之急，只好下派機關幹部到村任職。
2、環境差工作難做。社會環境差的主要原因是工作壓力太大：一是上頭壓、二是下頭夾。上級交下來的任務完成不好對上級無法交待，按上面的要求來對待群眾往往又執行不下去，使得村幹部左右為難，上下受氣。
3、工作壓力較大。「上面千條線，下面一根針」，隨著工作節奏的加快，對村幹部的要求也越來越高，全縣365名村幹部中能聽懂漢語的之佔到60%左右，能看懂或會寫漢語的佔到40%左右，上級文件往往都是口頭傳達，村幹部能按要求完成工作任務已經很不易，更提不上創新。另外現在上級各項達標驗收很多，要求也很細，大都涉及本村的每戶人家，如：平安建設、婚育新風進萬家、農牧民合作醫療、55311工程等，村幹部白天不光要在外跑，晚上還要整理檔案，寫文字材料，對村幹部在工作中造成很大的壓力。
4、村幹部待遇較低。由於昭蘇縣農村經濟基礎薄弱，集體經濟實力不強，村幹部的工資報酬普遍很低，村幹部的年均工資僅有4500元左右，辦公經費每年僅夠為各項達標及日常村辦公室的開銷，鄉鎮黨委部署的工作任務，村幹部還得自己騎摩托車加油開展工作，村幹部工資的三分之二都用來維修摩托車、買汽油、交手機話費。收入與工作強度反差太大，使村幹部覺得吃虧太多。尤其在目前市場經濟的形勢下，稍有能力的群眾都各顯神通。村幹部一般都是家庭的當家人，是主要勞動力，而且多數都算得上是能人，由於大部分時間花在村級工作上，在家庭致富方面無法施展才能，使整個家庭收入受到很大影響，有的還遭到妻子兒女的抱怨，因此，對當幹部失去興趣。
二、提高村幹部工作積極性所採取的辦法
1、強化教育，提高幹部的素質。昭蘇縣根據村幹部現有學歷結構，制定了《中共昭蘇縣委組織部關於扎實開展農村幹部學歷培訓工作的安排意見》，明確用3年時間（2005年－2007年）對符合條件的村幹部進行學歷教育，重點做好村黨支部書記、村委會主任以及定向培養的村級後備幹部的培訓工作，使村「兩委」一把手達到大專以上學歷，村一般幹部中至少有1名達到大專以上學歷。為了增強學歷培訓的實效性，除了完成規定的課程外，還開設了農業、畜牧、農機、水利、民政、司法、計生等必修課，抽調縣直部門的專業人員授課，強化了師資力量。為了切實保證村幹部進得來、坐得住、學得進，縣委組織部在培訓學費上，制定了「一降二補三獎」的優惠措施，與農廣校協商，將學費從每人每年1000元降低到800元；縣財政拿出專項經費，每人每年補助300元，鄉村每人每年補助200元；縣委組織部每年拿出10000元，設立了獎勵基金，按照30%的比例評選優秀學員，予以獎勵。通過這些措施，極大地減輕了學員的經濟負擔，調動了村幹部的學習積極性。通過實行「一降二補三獎」的辦法，昭蘇縣共補助18.12萬元對252名村幹部進行了學歷教育培訓，使全縣146名村「兩委」一把手均達到大專以上學歷。
2、實施「三百提素工程」，開闊村幹部眼界。堅持「走出去，請進來」的辦法，讓村幹部能經常接受新鮮事務，增強工作的緊迫感。在縣財政十分困難的情況下，擠出30萬元資金，建立農牧民致富能手外出取經補貼專項基金，從2006年至2008年用三年時間組織全縣百名農牧民致富能手到思想解放、市場活躍、經濟發達、技術先進的北京、江蘇、上海、浙江、山東等地，進行有針對性地學習和「充電」，開闊眼界，啟迪思路，增強其求富圖變的意識和致富技能。2006年11月已組織了第一批33名農牧民黨員赴北京、山東、江蘇、浙江、上海等省市參觀學習，這批學員歸來後，昭蘇縣以專題采訪的形式對30名農牧民進行了專題采訪宣傳，並由參加學習考察活動的村黨支部書記組織本村的「兩委」班子成員進行座談，介紹內地的先進經驗，結合當地實際，進一步明確本村的工作思路和工作重點；為群眾開闊思路增長見識。
3、正確對待村幹部，牢固樹立三種觀念。長期以來，自上而下對村幹部的觀念上有偏見，認識上有誤區，思想上有疙瘩，這些問題較大程度削弱了村幹部的政治地位、行政權利、群眾威信和工作積極性，產生了一定的負面影響。為此，首先從自身找原因，通過深入扎實的思想教育，使全縣廣大黨員幹部和各族群眾牢固樹立三種觀念，為村幹部的規范化管理提供了思想理論基礎。——村幹部也是幹部的觀念。村幹部來自群眾，卻不同於群眾。首先，嚴格規定，鄉鎮幹部進村入戶時，要平等對待村幹部，不能指手畫腳，簡單粗暴，更不能歧視村幹部，村幹部到鄉鎮辦事享有優先權，實行鄉鎮幹部首問責任制，不能相互推諉、扯皮，半天能辦完的事，絕不能拖帶第二天，對村幹部不低看一等，不慢待一分，牢固樹立「村幹部是報酬最低，擔子最重的幹部」的觀念。——村幹部是各項工作落實到戶具體執行者的觀念。「上有千條線，下有一根針」，所有的工作最終都必將落實到基層，任務最終卻落到了村幹部肩上，直接面對群眾的是村幹部。因此，在安排任務，檢查工作時要予以充分理解，顧及村幹部的工作難度和苦衷，該出面的要出面，該配合的要配合，不能脫離實際下命令，吹毛求疵找碴子、求全責備訓幹部。要進一步完善鄉鎮幹部駐村工作機制，堅持「好人好馬上一線」，把業務上最強、作風上最正的幹部派駐到村，協助指導村幹部抓落實。——村幹部是群眾代言人的觀念。每名村幹部都是根據《村民組織法》選舉產生的，真正是村民信得過的「代言人」、「代權人」。村幹部天天與群眾直接打交道，與群眾朝夕相處，深入群眾、了解群眾，可以說與老百姓零距離，群眾有什麼想法、意見、問題都找村幹部，向他們傾訴。因此，村幹部是村民意見的收集人，村級是村民意見的集裝箱。因此，在重大決策前首先廣泛徵求村幹部的意見，虛心聽取他們的見解，重視他們的想法、看法，達到了集思廣益的效果。這樣，有效維護了村幹部的參政、議政權，提高了村幹部的群眾威信和政治地位。
4、加大投入，為村幹部發揮作用積極創造條件。昭蘇縣通過實施村級陣地工程，共投入資金640萬元新建村級辦公陣地31個，維修16個，擴建1個。同時，加大了村級陣地配套設施建設力度，確定了5項應建的配套設施內容，即：圍牆、道路硬化、廁所煤房、活動場所、院內綠化。為了激發各鄉鎮的積極性，組織部派出專門的工作組，逐鄉逐村對配套設施建設工程進行實地測量，測算出工程量，確定了「以獎代補」的方案，並在全縣性大會上舉行了隆重的補助資金發放儀式，收到了很好的效果。並從黨費中拿出28.9萬元為全縣31個新建村級陣地配備了875套桌椅、88個圖書櫃。通過改善村「兩委」的辦公條件，滿足農村黨員群眾政治學習和開展各項活動的需要，真正做到黨員活動有地點、學習有內容，為他們營造了溫馨之「家」，增強了村級組織的凝聚力和向心力。
5、發展壯大村級集體經濟，解決有錢辦事的問題。今年，昭蘇縣把發展壯大村級集體經濟作為基層組織建設工作的重中之重。通過開展「集體經濟攻堅月」活動，推動村集體經濟發展壯大工作，以全面提高村級組織為民辦事的能力和本領，增強村級組織的凝聚力、戰鬥力，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎。首先是摸清家底。組織專人對全縣10個鄉鎮的73個村進行了深入的調查摸底，掌握了全縣73個村中有機動地11379畝、集體畜1399（頭）只、草場7825畝、集體林960畝、村辦企業11個。其次是選樹典型。在原有壯大集體經濟典型村（阿克達拉鄉下克孜莫依納克村村民「小銀行」、洪納海鄉開斯克村扶貧資金滾動使用壯大集體經濟做法）的基礎上，探索出了烏尊布拉克鄉麻扎爾村用活土地流轉機制，由村「兩委」出面承包外出打工村民的土地，使村集體增收10000元，探索出了空殼村壯大集體經濟的新途徑；洪納海鄉吐格勒勤村建立了集體與農牧民黨員股份合作組織，採用村集體牽頭，農牧民黨員參股，以股份合作的形式把集體、農民的利益拴在一起經營發展。村幹部帶頭入股，農牧民黨員自願參加的股份協會的原則，籌集發展壯大集體經濟啟動資金1.65萬元,購買了100隻生產母羊發展壯大集體經濟，村集體為入股農牧民黨員提供包括醫療、政策、貸款擔保、遺屬補助等服務，實現了集體經濟由無到有、由弱到強的轉變。喀拉蘇鄉採取清收欠款以獎代補的方式為克西克薩爾闊布和阿克賽兩個村提供50匹良種馬發展壯大集體經濟。第三是組織觀摩。通過開展「集體經濟攻堅月」活動，組織各鄉鎮黨委的主要領導到這些發展壯大集體經濟的試點鄉村觀摩，拓寬各鄉鎮發展壯大集體經濟思路，鼓勵和引導各鄉鎮從用好一塊地、養好一群畜入手，堅持因地制宜、從易到難、多渠道、全方位地發展壯大村級集體經濟。
通過實行提高村幹部工作積極性的一系列措施，逐步使村級陣地成為開展便民服務、為群眾排憂解難的重要陣地，今年以來，全縣村幹部和鄉鎮駐村幹部累計接待來農牧民群眾9600人次，解決群眾生活、生產中的困難的問題5400餘件，干群關系進一步密切，和諧新農村的氣象進一步顯現。

㈤ 如何加強鎮村幹部管理 完善制度 加強督查 嚴格考核

一、加強選拔任用，選優配強班子。

堅持「以德為先、德才兼備」的用人標准，大力培養村級後備幹部，注重從「一村一名大學生」、農村致富帶頭人、復員退伍軍人、大學生村官中，選優配強村「兩委」班子，特別是黨組織書記，找准領頭羊、抓穩風向標。

二、加強教育培訓，提升素質能力。組織村幹部培訓學習活動，不斷增強村幹部帶領百姓脫貧致富能力；季度召開村書記學習會，要求村值班幹部參與，把學習培訓和工作部署相結合，做好學用轉化；督促各村嚴格履行「三會一課」制度，定時學習農村黨員幹部遠程教育課程，不斷提高工作水平。

三、加強制度建設，規范運行機制。以條例管理村干、以制度約束村干；同時嚴格村干請銷假制度，黨務、村務、財務公開制度，不斷規范鄉村工作管理運行機制。

四、加強監督檢查，提高工作效能。開展督查指導工作，每季度聽取村級重點工作匯報，並開展抽查活動，每半年開展一次集中督查；同時協同各部門結合村幹部具體分工，不定期開展檢查指導工作。隨機抽查村幹部值班情況、「四議兩公開」落實情況以及村務公開制度執行情況，力促村級工作效率高速提升。

五、加強考核考績，確保盡職盡責。簽訂責任狀，明確具體職責，嚴格考核考績制度；明確村幹部基礎報酬和績效報酬，通過年終考核，評選先進單位及優秀個人，並將考核結果與村幹部績效相掛鉤，達到「干與不幹不一樣、干多干少不一樣、干好乾壞不一樣」的效果。

㈥ 如何加強村幹部的管理

一、決策、服務到位。每當重大事項決策之前，廣泛徵求村幹部的意見，把鄉情、村情結合到一塊，制定出新的決策。確保不脫離實際，具有可操作性，以便各村順利實施。並為各村提供最優質的服務，服務包括政策、信息、技術、購銷等等。
二是學習培訓到位。鄉黨委政府要在村級組織學習的基礎上組織多種形式的學習，定期舉辦村級幹部知識、業務、法律和多種形式的學習，以增強他們自身的素質，樹立他們的威信，言傳身教帶領群眾共同走向富裕。
三、制度約束到位。制定《兩委議事規則》、《黨建工作制度》、《一事一議制度》、《三公開制度》等，逐步完善村級管理中的各種制度，形成一個完整的管理體系，約束村幹部的行為，確保村級組織各項工作任務的徹底完成。
四、待遇兌現到位。一是政治待遇，當村幹部受到群眾不合理要求和不白之冤時，鄉黨委政府要為其伸張正義，處理不法分子，為村幹部撐腰，還村幹部一個公道、清白。二是工資待遇，要積極創造條件，及時將工資發放到位。
五、跟蹤考核到位。對幹部的「德、能、勤、績、廉」進行全面系統的考核。本著「能者上、平者讓、庸者下」的原則處置幹部，建立「責、權、利」相結合「獎、懲」相統一的管理機制。
六、督查處理到位。不斷強化監督職能，發現問題及時查處，對於那些以身試法者絕不手軟，輕者批評教育，情節嚴重者清除幹部隊伍，然後從後備幹部中配備，從而達到清潔組織凈化血液的目的，促使村級工作有條不紊的開展下去。