作為村幹部你會怎麼做
Ⅰ 如果你是村幹部,這樣的事到你手裡你會怎麼做
現在三農政策這么搞,還是找找政策好。土地局,農業局,不要讓你的領導犯錯了。
土地證你手裡,看看事情合理不合理。
Ⅱ 《怎樣做好一名村幹部》
一、必須明確當村幹部的動機和目的,當村幹部究竟為了什麼?有人為出名,有人為得利,有人為口氣,出於這樣的目的,村幹部不僅當不好,群眾不會信任,組織也不會滿意。有人想實實在在為老百姓做點事,這樣的村幹部群眾最受歡迎。村幹部必須明白自己是群眾選出來的,必須對群眾負責,為群眾辦實事、做好事。「水能載舟,亦能覆舟」「只有全鎮一班人把群眾當親人,群眾才會把全鎮一班人當親人。」密切聯系群眾是全鎮一班人工作的法寶,全心全意為人民服務是全鎮一班人的宗旨,我認為當村幹部的目的主要有三個:一是要發展地方經濟,帶領老百姓致富。二是要建設新農村,縮小城村差距,建設村容整潔、文明、富裕的新農村。三是要貢獻才華和智慧,為村民謀發展、謀幸福。 二、村幹部必須具備的基本素質和要求。自己曾經在不同場合講過,黨員幹部要強化四個意識:大局意識、責任意識、爭先意識、自律意識,村幹部也要強化這四個意識。今天我還要提出四點要求。一是要牢記信念,堅定共產主義理想信念,堅持走中國特色社會主義道路,防止精神懈怠的危險。二是要加強學習,與時俱進,提高依法辦事能力,解決復雜問題的本領,重點發展農村經濟,防止能力不足的危險。三是要牢記宗旨,全心全意為人民服務,密切聯系群眾,真正把群眾放在心上,防止脫離群眾的危險。四是意志堅強,能經受各種誘惑,自覺接受群眾和組織的監督,強化自律意識,防止消極腐敗的危險。 三、在計劃經濟條件下村幹部要有威信、有威望。「幹部一聲吼,群眾跟著走。」在市場經濟條件下,一些人「有田有地不找你,有吃有穿不靠你,不批不鬥不怕你,有了問題老纏你,解決不了就罵你。」這些都給村幹部開展工作增加了很大的難度。這些問題的存在,要求村幹部要因勢利導,適應新形勢,改變落後的管理手段,一是做好宣傳,宣傳是各項工作的「第一道工序,」這就要求村幹部自覺主動地向一般群眾宣傳黨紀國法、產業政策、市場行情和各類農科知識。還要傾聽群眾呼聲,歸集群眾意願,實在求是地向黨委、政府做匯報,給上級組織因地制宜決策提供參考依據。二是帶好頭。「火車跑得快,全靠車頭帶」作為村裡的領路人,應立足村情,著眼長遠,制訂規劃,排出階段性實施目標,組織群眾逐項實施。三是最重要的一點,要在群眾中樹立威信。必須以實際行動效果取信於民,村幹部要把促進農村發展增加農民收入作為首要任務,認真履行職責,兌現競選承諾,以實際行動效果才能贏得群眾擁護。一要敢想、敢闖、敢於創新。現在農村存在一些這樣那樣的問題,說到底是發展問題沒有解決好。只有農村發展了,農民富裕了,什麼問題都能得到解決,因此村幹部要敢想、敢闖、敢於創新。首先自己帶頭創業致富。村幹部只有搞好了家庭經濟,才有發言權,如果自己都發展不好,自己發展思路都不清晰,村幹部拿什麼來取信群眾,說服群眾,領導群眾。其次,要帶領群眾致富。「自己不會富,不能當幹部,只顧自己富,不是好乾部」。在農村基層、帶領農民群眾增收致富是村幹部的天職,村幹部要切實增強發展意識,樹立為官一任,帶富一方的責任感,思想再解放些,思想再開闊一些,膽子再大一些,只要有利於解放和發展生產力,有利於使村民富裕起來,有利於集體經濟壯大,都可以大膽試、大膽闖,要把發展作為基層組織的第一要務,這也是基層組織取信於民,樹立威信的根本所在。 四、干有方,要有領導藝術。一是「正」。就是心正、行正、公正、正氣。心正,就是心眼要正,心術要正。要有仁者之心,急百姓所急,想百姓所想。行正,就是行為要端正,走路要走正路。公正,就是處事情,看問題都要一碗水端平,不偏不倚。正氣,就是要一身正氣,光明磊落,胸懷坦盪,村幹部只有做到心術正、行為正、辦事公、處事明,才能贏得老百姓的支持和信任。二是「能」。就是要具備帶領基層群眾全面建設小康社會的能力。「打鐵先得自身硬。」必須具有創新意識,超前的思維,過硬的本領,才能讓群眾心服口服,「能」從何來?首先要不斷學習,向書本學,向外地學,向領導及同事學,向實踐學。其次要不斷實踐,要學以致用,大膽創新,活學活用。三是「勤」村幹部完成各項任務,興辦各種公益事業,對下要靠苦口婆心的宣傳、解釋,對上要爭取黨委、政府及有關部門的大力支持,只有做到腿勤、口勤、腦勤,才能克服各種困難,解決各類問題。四是「和」就是要講團結,以和為貴。一個班子沒有凝聚力、戰鬥力、號召力,村兩委關系不協調好,就辦不成大事。「人心齊,泰山移」,任何形式的窩里斗,搞內耗,最終結果只能是斷送自己,貽誤發展。因此在日常工作中,不要在一時一事上斤斤計較,在具體工作中要自覺做到互幫、互諒、互讓,同志間要以誠相待,不要互相拆台;要有大局觀念,確保農村各項工作和社會事業協調健康發展。五是「責」就是指責任,古人說「在其位,謀其政」。「位」就是你的職務。「謀」就履行,「政」就是你應擔負的責任,也就是說村幹部要有責任意識,既要對下負責,又要對上負責,從而實現對下與對上負責的高度統一。決不能允許各唱各的調,自行其是,忘乎所以,目中無人。任何一名村幹部都離不開組織的關心和愛護,離開黨委、政府的支持,將寸步難行。村幹部必須協調好方方面面的關系,盡心盡力為民辦好事、辦實事,做一個群眾依賴的好「村官」,黨的好村干。 村官崗位平凡,但也能展示才華智慧,干出一番大事業。如「天下第一村」華西村老支書吳仁寶,譚子山鎮工聯村支書周興榮,他們都是在村官的崗位上干出了不平凡的業績。各位村幹部應做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,扎扎實實工作,當好一名村幹部,貢獻自己的聰明才智,為建設「富強、活力、文化、生態、和諧」新三塘,爭當全市鄉鎮科學發展排頭兵建功立業。
Ⅲ 村幹部如何去做
小村官大作用,小職位大作為,小角色大舞台,村幹部承擔著在農村各項政策的落實,承擔著上傳下達、發展農村經濟的重任,有著不可替代的作用。因此,有一支素質高、作風正、能力強、勇挑重擔的村幹部隊伍非常重要。但是,當前村幹部政治立場不夠堅定;有的村幹部政策理論水平不高,工作思路不清,創新意識不強,群眾威信低;有的村幹部缺乏新形勢下駕馭農村工作全局的能力;有的致富帶富能力差;有的辦事不公,個別有違反財經紀律的行為,財務管理混亂;再就是個別村班子不團結、搞內訌,新老班子矛盾沖突等等,這些問題雖不是普遍問題,但不抓緊解決,勢必影響整體,影響大局。因此,必須大力提升村幹部隊伍的素質,提高新一屆「兩委」在新形勢下駕馭農村工作的能力,為縣域、鎮域經濟發展提供強有力的組織保障。
一、新時期村幹部要具有六種意識
1、組織意識。村幹部這個崗位,代表著組織形象。不管你原來干什麼,從現在開始,原來可以說的話、可以辦的事現在有的可能就不能說、不能辦,管住自己的嘴,管住自己的腿。進了這個門,就得上對組織負責,下對老百姓負責。要有組織觀念,要懂得黨的組織原則,下級服從上級,全黨服從中央。要有服從意識,有的村幹部只聽一個人的,這不叫組織原則,應該無條件地服從上級決策和工作部署,不能搞上有政策,下有對策。
2、大局意識。當村幹部站位要高,觀念要新,不能等同於一般老百姓,想事、做事要從大局著想,看事要拋棄個人意識、小農意識,樹立大局意識,要站在全村、全鎮、乃至全縣的角度考慮問題。個人利益、全村利益都要服從於全縣大局利益,要跟上全縣發展的步伐,不僅自己要顧全大局,還得要教育引導群眾顧全大局。
3、團結意識。首先班子要團結,干不好工作是能力問題,處不好關系是做人問題,在一起搭班子、一起工作是緣分,所以我們要珍惜,要留下和諧,不要留下矛盾。胡錦濤總書記說過「不動搖、不懈怠、不折騰」,一個國家如此,一個家庭、一個村也一樣,只要是為了村上的發展,為老百姓好,誰說的對就聽誰的,不要爭這個爭那個,要互相包容理解。有一句俗話說得好「互相補台,好戲連台」、「相互拆台、一起垮台」。要強強聯合,合作共贏。其次是村黨支部書記要用好人,班子成員要各司其職,互相配合。用人之道關鍵在信任,發揮每個人工作的積極性,「天生我材必有用」,用人一計之長沒有不可以用的人,用人之短無人可用。尺有所短,寸有所長,要吸取教訓,心往一處想,勁往一處使。第三、團結村內外各階層人員,對已退下去的村幹部要高看一眼,厚愛一層。要胸襟寬廣一些,肚量大一些,原來有隔閡,不能打擊報復。要學會團結對立面,否則你就是一個不稱職的幹部。把敵人變成朋友非常難,要把朋友變成敵人非常容易,做官做事先做人,人做不好什麼也不行,在社會上要站的住腳。第四,團結老黨員、老幹部、紅白理事會和小老闆,這些人就是你的新聞發言人,能夠幫你取得各階層人員對工作的支持和理解。
4、廉潔意識。一是公私分明,不能左邊條子,右邊錢,開發樓盤到底是公家的、私人的,不能假公濟私,「君子愛財取之有道」,要增加透明度。二是要利用好村幹部公共資源,要多為村上、老百姓謀福利,不能光把這種資源為己所用,成為為自己謀利的工具,要做到不該拿的不拿,要利用這個資源多為村上增加積累,為群眾謀取最大的利益。三是會計要把好關,利用好會計的監督作用,會計要出好主意,保護好村幹部,不能縱容村幹部犯錯誤。四是建章立制。進一步完善農村財務管理和「村財鎮代管村用」制度,要把村級財務活動全部納入視野,大額資金的使用要規范,從源頭整治,搞好監督。下半年對村上有開發項目、有收入的村,進行一次全面審計,公開透明賬目,還幹部一個清白,給老百姓一個明白。
5、民主意識。當今社會,群眾參政議政的民主意識不斷提高,村幹部現在開始就應該為三年後選舉做准備,干實事,讓老百姓認可,否則到時候就被動。一是大事議政制度的落實,實行「三議一行一監督」工作機制。三議一行一監督就是:村黨支部提議,兩委會商議,村民代表大會決議,村委會執行,監督小組監督,規范村級議事規則,減少拍腦門,一個人說了算。二是村務公開,定期定時,讓老百姓有知情權,減少誤會。群眾天天想知道村上還有多少錢,錢是怎麼花的,你就是不讓他明白,時間長了,造成瞎猜疑、甚至產生負面影響。三是關注輿情,關注網路。網路、微博、貼吧,一是利用,再一個就是應對好。反應對的我們要利用好,該辦的辦,該解決的解決,成為了解民意、關注民生的一個途徑;對於反映問題與事實不符合的,應該積極回應,澄清事實。
6、宗旨意識。黨的宗旨,就是立黨為公,執政為民,全心全意為人民服務。要想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需。黨的優良作風是從群眾中來,到群眾中去,這是基層幹部必須做到的,要解決一家一戶辦不了的急難盼願問題,做到勤政為民,多干對老百姓有利的事。
二、新時期的村幹部要提高四種能力
1、組織協調能力。離開了協調,寸步難行。要處理好上下左右的關系,對上要和黨委政府職能部門搞好溝通協調,沒錢的村要靠協調各部門幫扶項目、資金,給村上干點事只能靠跑辦。錢、項目給誰都行,誰主動、誰協調能力強給誰,這是事實。對下要和老百姓處好關系,取得支持,左右村與村之間、班子成員之間、鄰里之間等等均要協調好關系。
2、致富帶富的能力。「火車跑得快,全憑車頭帶」,作為村幹部必須提高致富帶富的能力。有句話說的好:「自己不會富,不能當幹部」;「只會自己富,不是好乾部」;「帶領大家富,才是好乾部」。作為村幹部觀念要新,思路頭腦要活,一個村和一家子過日子一樣,不能沒底沒數。村幹部能力體現在,一是增加集體積累,二是增加農民收入,三是提高了村民的福利,達到這三點,你就是一個合格的村幹部。
3、維護穩定的能力。為官一任,穩定一方,發展一方。要做到守土有責,穩定地盤,天天亂哄哄,都是告狀的,還有什麼心思謀發展。矛盾無處不有,無處不在,中國現在正處在轉型期,各種利益訴求,各種矛盾集中暴發,政府承擔著前所未有的信訪壓力。中國用了30多年的時間走了西方國家幾百年的路程,所以有矛盾也是正常的,造成上訪的原因也很復雜。幹部跟不上形勢了,老辦法不頂用,新辦法不會用,硬辦法不能用,軟辦法不管用。做好新形勢下的信訪穩定工作,一是要正視矛盾,不迴避矛盾,不推不拖不搡。拖最可怕,小事拖大,大事拖炸,要把握解決矛盾的最佳機遇,要做到新矛盾隨時化解,老的矛盾逐步化解,否則尾巴越留越多。二是要充分發揮第一道防線的作用。看好自己的門,管好自己的人,誰的孩子誰抱走。解決矛盾,真正有辦法的還是村幹部,因為他們知道誰家是怎麼回事,用什麼方法管用,不管是因為什麼事,是誰造成的,都要把該擔的擔子擔起來,要客服無關論,我們國家的信訪政策是屬地管理,村幹部不能光接好事,不接難事,這是一種責任。三是對待信訪案件要做有理推斷。不要把上訪的老百姓都看成是刁民,大部分還是好的,對待老百姓的合理訴求要盡快辦,馬上辦;合理不合法的要盡力辦;即不合理又不合法的要做好工作解釋清楚,再無理取鬧的視為無理訪,應該嚴厲打擊。四是搞好穩控。對一時解決不了的要穩控好,三句話:矛盾要解決,人不能上去,方法要得當。大部分矛盾、案件能解決,就要看你是否拿它當事辦,當自己的事辦就沒有解決不了的問題,想辦有的是辦法,不想辦有的是理由。到鹽山鎮後,排查出各種信訪案件、矛盾糾紛89件,現在我們已經解決了56件,事實證明,再難的案件,只要想法也能解決。
4、駕馭農村工作的能力。農村工作錯綜復雜,千頭萬緒,「上面千條線,下面一針穿」,肩負著黨的方針政策的落實。一是提高政策法律水平。不能說政策不如上訪戶,說技術不如專業戶。二是提高做好群眾工作的能力。有解決各種問題的辦法,出現問題有辦法、有能力解決,特別是突發事件處理的能力,不能光想當太平官。三是提高攻堅克難的能力。說到底也就是征地拆遷的能力,關鍵時候要沖得上,打得贏。要提高影響力、號召力和凝聚力,不能當三拍幹部,一開始想乾的時候拍胸脯,沒問題;遇到問題拍腦門,沒辦法;最後拍拍屁股走人。
三、新時期的村幹部要抓好以下五項建設
1、黨的建設。一是班子建設。一個好班子,一個好帶頭人,是做好農村工作的基礎,基礎不牢,地動山搖。選人用人導向:有廉政意識,有致富能力,有幫扶素質,有共富境界的新型「四有」村幹部。班子建設兩點,一是調整:換人;二是調理:換思想、換觀念,先換思想後換人,思想不換就換人。同時,要做好發展黨員工作。二是陣地建設。也就是兩室,一是有,不能連黨的活動陣地都沒有,前幾年有的村沒有錢花都給賣掉了,近幾年大部分村又建起來了。再一個就是要用,在用上做文章,發揮作用,不能成為擺設,要成為辦公、議事的場所,學習開會的場所,凝聚民心的場所。三是制度建設。「沒有規矩不能成方圓」,以推進「三議一行一監督」為主的村級議事工作機制;以調動村幹部幹事創業的積極性為主的農村班子管理辦法,以約束村幹部行為為主的農村財務管理辦法,促使我們村幹部做事要依法、遵規、履程。四是素質建設。推廣幹部學分制經驗,提高法律、政策、法規、水平,特別是黨在農村的各項政策的學習落實。採取走出去,引進來,開拓眼界,更新觀念。加強對農村幹部的農村財務管理、廉潔從政、新民居建設、調解矛盾等方面的培訓,使村幹部的觀念新,原則性強,廉潔意識高,提高村幹部為民辦事、服務群眾的能力。五是典型建設。一定的歷史時期推出不同的先進典型是非常必要的,它對推進社會進步,歷史發展起到不可磨滅的作用,一個國家如此,一個鄉鎮也是一樣,用身邊的典型教育、帶動身邊的人,對於老的典型要有所創新,不能吃老本,要跟上新的步伐,否則就會落後,失去典型的意義。新的典型要樹得住,樹的長,不能曇花一現,典型要時刻嚴格要求自己,經得住歷史的檢驗,我們要在村幹部、致富能手、企業家等各領域培樹典型,充分發揮帶動作用。六是精神文明建設。通過組建秧歌隊、京劇社、打鼓隊等多種自娛自樂的組織,組織一些健康積極向上的活動,破除迷信,促進鄰里團結,家庭和睦。同時也密切聯系了群眾,有些誤會矛盾得到緩解。
2、城市建設。鹽山鎮是城市建設的主戰場,因此服務城市建設是我們工作的重點,重中之重。尤其是今年城南新區、北二環、常惠線、燃氣公司等縣委政府確定的大事實事,這是我們工作的重點。征地拆遷工作任務大,難度大,特別是新區建設。村幹部要明白新區建設的重大意義:緩解交通壓力;提高城市承載能力;提高市民生活質量;提高城市品位。要做好群眾工作,要算大帳,不要算小帳。不但看眼前利益,還要看長遠利益,要顧全大局,讓群眾理解支持新區建設。
3、經濟建設。村級發展經濟要因勢利導。本著因地制宜、因村制宜、因戶制宜,要宜工則工、宜農則農、宜商則商。要引導扶持一些優勢特色產業。一是促進農民增收。二是增加集體積累,不要吃光、分光、賣光,走可持續發展之路。三是增加群眾福利。四是搞好土地流轉,一家一戶的經營模式已經制約農村發展的潛力,走農場式,專業化發展道路,推動現代農業園區建設。五是搞好勞務經濟、勞務輸出,農民增收的主要收入來源。
4、新農村建設。一是加強基礎設施建設,改善群眾生產、生活條件,這是老百姓看得見、摸得著的實事、好事。二是新民居建設。不能簡單的看做是房地產開發,應本著量力而行,成熟一個,發展一個,建設一個,鹽山鎮還得要符合城鎮規劃,主要是融入新城區;新民居建設也不是一個村一個新民居,要有規劃,其目的:一要節約土地,二要改善群眾居住環境,不能出現新民居和舊民居並存,如果是這樣就會留下敗筆。再就是要搞好規劃,把商住區、工業區、現代農業園區一並考慮,把節約出來的土地進行置換,其剩餘指標用於工業和城市建設,解決發展和用地之間的矛盾,轉移好農村勞動力,增加農民收入,這是跟本。三是現代農業園區建設。省政府的幸福鄉村工程1號文件,其主要內容就是八個大。第一、大規劃(經濟發展規劃)。第二、大流轉(推動農業園區進度)。第三、大流動(勞務輸出、回鄉創業、打工返鄉、大學生返鄉)。第四、大產業(蔬菜、果品集散地)第五、大社區(新民居)。第六、大生態(環境)。第七、大開放(農業引進龍頭企業)第八、大政策,支持農村、農業發展的政策,幫助後進村、落後村改變面貌。
5民生建設。一是要把國家的各項惠農政策不折不扣的落實好,讓老百姓享受到改革發展帶來的成果,在落實這些惠民政策的過程中要公開、透明,不能優親厚友。二是研究國家在農村的扶持政策,積極跑辦資金、項目、改善民生。三是解決一家一戶解決不了的事情。四是關注弱勢群體,吃不上飯的、上不起學的、住房有困難的,不能視而不見。五是有條件的村最大限度的為老百姓謀取福利。
Ⅳ 怎樣做好一名村幹部
第一,要嚴格依法辦事,公道正派。
國有國法,家有家規,做事不能亂來,既要做好工作,又要保證自己不犯錯誤,不違紀,不違法。
一是要依法決策。決定問題,要採取少數服從多數的原則,涉及村民利益的事項,如:本村享受誤工補貼的人數及補貼標准;村集體經濟所得收益的使用;村辦學校、村建道路等村公益事業的經費籌集方案;村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案;村民的承包經營方案;宅基地的使用方案……等等,必須提請村民會議討論決定,方可辦理。
二是要依法管理。關鍵是要搞好村務公開,認真落實村務公開制度。應當及時公布國家計劃生育政策的落實情況;救災救濟款物的發放情況;水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關心的其他事項,其中涉及財務的事項至少每六個月公布一次,自覺接受村民的監督,並保證公布內容的真實性,接受村民的查詢。
三是要誠信正派。村幹部要做到無私心,為人正直,切實維護群眾的利益,對待家人、族人、親人一個樣,說到做到,取信與民。
第二,要講大局,維護班子團結和社會穩定。
團結和穩定是各村的首要問題,它是能否搞好村的工作、能否加快村經濟發展、能否搞好村的建設、能否奔康致富的關鍵和根本。班子不團結,社會不穩定,全村意見難統一,必然導致什麼事都辦不了。目前,很多地方出現幾種不團結、不穩定的問題:
一是由於選舉摩擦導致書記與主任形成對立;二是部分村的支委和村委分成兩派,河水不犯井水;三是在選舉中由於幹部拉票,在村民中形成幫派,產生對立;四是有些落選的幹部與現任幹部唱對台,不顧村民的利益,只要是現任幹部提出來的就發動自己的支持者反對。上述的四種不穩定因素如果得不到化解,勢必影響村幹部的團結,對村的各項發展造成負面影響。如何才能消除這些不穩定因素,促進村幹部的團結呢?筆者認為必須要理順好三個關系:一是理順好書記和主任的關系。書記主任是村裡的領頭人,他們的一言一行直接影響班子的運作,影響一個村的發展,所以書記主任不要鬧矛盾,在工作中要互相支持,互相信任,求同存異,一切以大局為重,以村民利益為重。二是理順好領導和被領導的關系,即書記主任與其他村幹部的關系。各村分工完後,書記主任就要信任其他幹部,放手給他們去做,不要過多干涉和指責。書記主任主要工作是統攬全局,把好關,抓大事,確保每一個幹部在負責的事項中有職有權有責。同時這些幹部要對書記主任負責,要盡心盡力完成自己職責范圍內的工作,遇到問題要多加請示,不要自作主張,做出一些違規的、超越自己職權范圍的事。三是要理順好支委和村委的關系。黨在農村的基層組織,按照中國共產黨章程進行工作,發揮領導核心作用,依照憲法和法律,支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利。支委和村委是村的班子,都是村幹部,不要故意搞成兩套班子,分開辦公。村裡任何大事必須要經兩委、黨員、代表討論通過後才能實施,否則是無效的。
第三,要有事業心和責任感,當好「三員」
要有為民辦好事、辦實事,帶領村民發展經濟,搞好新農村建設、福利事業,造福村民、造福子孫後代的事業心和對黨委、鎮政府負責,對政府下屬部門負責的責任感,積極完成上級布置的工作,落實黨的路線方針政策,執行政府部門通過的決議決定及制定的措施和辦法,每做一件事要首先考慮村民的利益,考慮後果,要做到有計劃、有目標。
一是當好宣傳員。新當選的村幹部絕大多數都是當地各方面的能人,其工作上與上級組織接觸多,離政策「近」,政治素養、政策水平、見識膽略相對較高。這就要求既要自覺主動地向一般群眾宣傳黨紀國法、產業政策、市場行情和各類農科知識。又要利用長期與群眾在一起生活,同呼吸共命運,掌握情況多的優勢,傾聽群眾呼聲,歸集群眾意願,積極做好宣傳,同時向上級組織反映情況,幫助上級組織因地制宜決策工作 。
二是當好帶隊員。作為村裡的領路人,要有服務村民的意識,戴上「望遠鏡」,立足村情,著眼長遠,制訂該地經濟社會發展規劃,排出階段性實施目標,組織全村群眾一個戰役一個戰役的打勝,切忌患上「多動症」,東抓一把西抓一把。切忌患上「近視病」,哪裡黑了那裡歇。切忌患上「紅眼病」,百姓富了不服氣 ,百姓窮了看不起。切忌患上「健忘症」,只埋頭自己致富,忘了帶領群眾發家致富,見到利益朝前跑,聽到問題躲著走。
三是當好趟路員。在農村市場經濟尚不發育,農民種養潛在風險較大的今天,農業生產怎樣對接市場?種啥養啥?怎樣種養?作為村經濟發展的帶頭人,要有敢為人先的意識和敢於冒險的精神,帶頭示範推廣,真正把教訓留給自己,把經驗傳給群眾。
Ⅳ 我們地區下級突發大風降溫天氣,農作物大面積受災,農民收到損失,你作為村幹部你會怎麼做
這種如果突然的抄天氣變化造成農作物受災。作為基層的村幹部,真是要心系農民。
查看受災情況,統計受災損失。做成報告向上級政府部門匯報。根據實際情況講明情況,了解政府的相關政策。
可以向上級部門提出對受災補償。
同時力所能及地幫助受災群眾生產自救。
Ⅵ 如何做一名村幹部
新形勢下如何當好一名村幹部
蔣昌盛
如何在新形勢下,當好一名村幹部,從所處的地位形勢、承擔的職責和怎樣干好工作三個方面,談一點個人的想法,供大家在工作中參考。
第一個方面:村幹部所處的位置和面臨的形勢
作為一名村幹部,如何找准自身位置,認清形勢,我認為必須了解村幹部工作的三性「重要性、艱巨性和有利性」。
1、找准位置,認識到村幹部工作的重要性,增強自豪感
村幹部處在農村工作的第一線,擔負著:(1)貫徹落實黨的路線、方針、政策,(2)密切黨和政府同人民群眾的聯系,(3)帶領群眾致富奔小康的重任,這種特殊的重要作用是任何人都無法替代的。
由第一句可以看出,村幹部是村級組織的「核心」,責任大,擔子重。由第二句可以看出,村幹部是各項工作的實施者。在村裡,村幹部既領導經濟工作,又領導思想政治工作;既要抓黨的建設,還要抓其他村級組織配套建設。由第三句可以看出,村幹部是黨員群眾的「主心骨」。領導一個村的核心力量是村幹部。由於村幹部在村級組織中的主導地位,因而廣大農民群眾形象地稱幹部為「主心骨」。由此可見,村幹部的工作是很重要的。
2、分析不利因素,認識到村幹部工作的艱巨性,增強危機感
隨著市場經濟發展,農村出現了很多新情況、新問題,加之農村村幹部、村委會所處的工作條件和工作環境以及村幹部主觀方面的因素,村幹部的工作又是很艱巨的。我認為村幹部工作艱巨的原因,主要是有以下四個方面的矛盾造成的:
一是地位與任務的矛盾。一個村就是一個小社會,麻雀雖小,五臟俱全,「上面千條線,下面一根針」,大到黨的方針政策,小到夫妻吵架,每一項工作都與村幹部有關,每一項任務都要靠村幹部消化解決。這些工作,既艱巨復雜,又繁瑣具體,有些問題和困難由於受村幹部地位的局限,自身力量難以解決和克服。當工作遇到重大阻力時,往往束手無策,每當要完成計劃生育、各項上交等重大、急難任務時,村幹部往往只得採取強硬的簡單粗糙的辦法,搞得干群關系緊張,村幹部工作吃了苦,得罪了人且不說,甚至連家庭人身財產的安全有的受到威脅,遭到報復。這種地位與任務的矛盾,職責與職權的反差,從客觀上制約了村幹部作用的充分發揮。
二是對象與手段的矛盾。村幹部工作對象主要是廣大農民群眾。大家知道,過去,在村務管理上,一般是村幹部說了就算,定了就干,群眾對村幹部在很大程度上有依賴性,「幹部一聲吼,群眾跟著走」,村幹部有威信有威望。實行生產責任制以來,農民各種各的田,生產經營、分配都由自己決定,對村幹部的依賴程度明顯降低,一些村幹部在生產指揮權失落的同時,也失卻了引導組織農民群眾的渠道和手段,工作中的難度很大,加之,農民群眾(包括黨員)的價值觀念,思想行為也發生了新的變化。一些人各種各的田,各掙各的錢,對集體的事不關心,不過問,對村幹部的管理、教育漠然置之。一些人「有田有地不找你,有吃有穿不靠你,不批不鬥不怕你,不交水費氣死你,有了問題老纏你,解決不了就罵你」,給村幹部開展工作增加了很大的難度。使一些幹部感到「行政命令不行了,思想工作失靈了,經濟調動沒錢了,法制管理沒權了」,「老辦法不能用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用」。這就造成了落後的管理手段和復雜的管理對象之間的矛盾。這種落後的管理手段與復雜的管理對象之間的矛盾,是制約村幹部發揮作用的又一重要因素。
三是政策與工作的矛盾。黨的農村政策,是村幹部發揮作用、做好工作的基本依據,而由於多方面的原因,往往會出現某些政策的不適應性和難操作性。如「七不準、八不準」「幾到戶、幾公開」、
「村委會選舉委託投票不得超過2人」等規定,這就產生了政策與工作的矛盾。從而使村幹部常常處於困惑之中。有的觀望、徘徊;有的急抓一把,急功近利;有的乾脆放任自流,躺倒不幹。這種政策與工作的矛盾,使村幹部工作很難穩定有序。
四是素質與要求的矛盾。農村工作的發展,要求村幹部不僅要有較高的政治素質,而且還要有較強的組織領導能力和生產管理能力。但是,村級黨員幹部的政治思想素質是不平衡的,存在的一些問題也不容忽視,導致有些工作抓不實、抓不了、抓不好。突出表現在以下幾個方面:一是政治理論素養需要提高。部分村幹部對政治理論學習不感興趣,不讀書,不看報。由於缺乏科學理論的指導,導致政策水平低,領導能力差,對我國在農村的現行政策產生懷疑或動搖。對此,中央決定從今年起利用5年時間選派10萬名大學生到村任職;區開辦了村幹部大專學歷教育班。二是缺乏工作激情。一些農村幹部說「我們不是『飛鴿牌』,而是『永久牌』不敢得罪人的太多,我們基層幹部手中的制約辦法少。軟了,上級交給的任務完不成,領導不滿意;硬了,群眾又罵是歪嘴和尚念經,是『土皇帝』。部分村幹部和國家幹部不一樣,往上沒啥奔頭,對上別挨批評,對下過得去就行了;有的工作不敢碰硬,遇到難題就回頭,見硬就彎,孩哭抱給娘,上下推卸責任;有的工作敷衍塞責,缺少創見,因循守舊,工作停滯不前。三是組織紀律觀念淡薄。有的村級幹部政治紀律性差,對黨的方針政策不積極認真貫徹,只顧本位,不顧大局,搞「上有政策,下有對策」;有的組織紀律性不強,搞家長作風,對組織決議不執行,我行我素。在村級黨員幹部中還不同程度地存在著賭博、封建迷信、濫砍盜伐、超生、婚喪嫁娶大操大辦,出現違法亂紀現象。村級黨員幹部政治思想素質上存在的問題,形成的原因是比較復雜的,既有社會、歷史的原因,又有主觀和客觀上的原因。由此可見,村幹部整體素質與要求的矛盾成為制約其發揮作用的又一重要因素。
3、面臨大好形勢,認識到農村工作的有利方面,增強自信心
在分析和認識村幹部工作重要性、艱巨性的同時,還應看到我區農村工作的一些有利方面。
從大的方面講,一是黨中央對農村工作的大政方針已定,各級政府對農村工作逐步加強,政治形勢穩定。二是農村稅費改革深層推進,從取消農業稅到「以工哺農」的「兩補一貼」的政策落實,極大地緩解了我們村幹部的工作壓力。三是農村經濟發展步伐不斷加大,農民收入農年增長。四是干群矛盾有了進一步緩和。五是農村工作環境得到改善,村幹部的待遇有了明顯改善。
從小的方面講:一是農業產業化使更多的老百姓享受到實惠,讓群眾對黨委、政府、幹部、黨員有了新的認識,幹部關系進一步融洽。二是一批重點工程建設,為我區創造歷史性的發展機遇。三是繼續加強的國家惠農政策,將在更大程度上,刺激我區農業生產,調動農民的種田積極性。四是各極黨委、政府對村級幹部建設給予了更大的關注,我區村幹部的待遇將得到進一步落實。
分析矛盾和問題,有利於我們面對困難,增加壓力;認識有利的方面,可以使我們樹立信心,開拓進取。我們在座全體村幹部,身負重大的責任,身肩重要的使命,都應該更進一步堅定干好工作的信心,下定干好工作的決心,面對困難,自加壓力,挖掘優勢,開拓進取,造福鄉民。
第二個方面:村幹部承擔的職責與應當發揮的作用
1、談一談村幹部的職責。
古人說:不在其位不謀其政,那麼在位則要謀其政,在位也就是你有一定的職務,謀其政,政呢,就是你應擔負的責任,謀呢,就是去履行。擔負一定的職務,就要履行應負的責任,我們村幹部應謀哪些政呢?我認為主要是以下幾點:一是不折不扣落實政策(對區以上)。二是顧全大局交好帳(對鄉鎮)。三是抓好穩定和發展(對村)。四是抓好隊伍自身建設(對自己)。
2、談一談村幹部的素質
村幹部的素質,說得通俗一些,就是當村幹部應具備的條件和水平。實踐證明,一個村工作的好壞,很大程度上取決於村幹部素質的高低。一名合格的村幹部應具備的素質總結一下可以用以下二十個字進行概括,即:政治堅定(思想),業務精通(能力),公道正派(品德),清正廉潔(形象),胸懷大局(志向)。
怎麼才能做到政治堅定呢?毛澤東同志曾經指出:「沒有正確的政治觀點,就等於沒有靈魂」,具有堅定正確的政治方向,是對幹部的最根本要求。村幹部要做到政治堅定,從黨在新時期總任務的需要和當前的實際情況看,應主要做到三點:一是牢固確立堅定的共產主義信念。作為帶領群眾致富的村幹部,應當高度重視和加強政治修養,樹立堅定的共產主義信念,經受住各種考驗,真正做到在關鍵時刻,在突發事件面前,在各種政治風浪中,在重大的政治原則問題上,始終保持清醒的政治頭腦,立場堅定,旗幟鮮明,帶領黨員群眾沿著正確的政治方向不斷奮進。有的村大搞賭博歪風、信仰邪教,村幹部不聞不問,不向上級匯報,這就是政治不堅定的表現;群眾對有些政策不理解,喊娘罵黨,村幹部也是人雲亦雲,這就是政治不堅定的表現。二是堅決貫徹執行黨的基本路線,是黨員幹部思想政治素質的集中表現,也是衡量幹部是否合格的最重要的標志。村幹部要做貫徹執行黨的基本路線的模範,牢固樹立一切為了發展社會主義生產力、造福於人民的觀點,組織和帶領群眾大力發展社會主義市場經濟,走共同富裕的道路。三是具有強烈的改革創新意識。在改革開放和發展社會主義市場經濟的新的歷史時期,村幹部擔負的任務十分繁重。要完成這些任務,村幹部必須具備強烈的改革開放意識,解放思想,勇於改革,敢於創新。不能為人一屆,村容未改,面貌依舊。
怎麼做到業務精通呢?掌握一定的專業知識,成為領導市場經濟的行家裡手,是新時期工作向我們提出的要求。幹部不僅要有堅定正確的政治方向,而且要掌握適應社會主義現代化建設要求的專業知識,有真才實學,做到又紅又專。對於決策水平來說,正確的決策,可以使黨的方針政策得到順利貫徹落實,使群眾盡快走上富裕之路,反之,錯誤的決策可能給工作造成不可彌補的損失。從總體上講,正確的決策是集體智慧的結晶。這里我想講一下村幹部的「德財兼備觀」***。
怎麼做到公道正派呢?公道,即公平、合理、公正。正派,即正當、公正、正直。公道正派,也稱公正原則。這就要求幹部在發展自己時,不要損害他人、集體和社會的利益,要求個人的自我實現目標與應享受的權利和應盡的義務相一致,做到處事和待人都要公道正派。只有這樣,才能帶領廣大黨員、幹部和群眾團結一致,堅持黨的基本路線,把三個文明建設搞好,才能使自己成為一名優秀的村幹部。
怎麼才能做到清正廉潔呢?
「一身正氣,兩袖清風」,是歷來人們對為政廉潔者的形象寫照。「公生明,廉生威」,村幹部只有公正才能清明,只有廉潔才能有威信。我們不能否認領導者同樣是人,同樣要食人間煙火,但是,職、權、責是對等的,你有多大的職務,就能行使多大的權利,也要承擔多大的責任,同樣,人民群眾對我們村幹部的要求也就更高,職權和監督也是成正比的,所以,在改革開放的新形勢下,要塑造自己良好的形象,就必須清正廉潔。
怎麼才能做到胸懷大局呢?村幹部進行的是一種組織和協調活動。這就要求幹部要站在黨和人民的利益高於一切的立場上,站在全局和集體事業興衰成敗的高度,科學有效地統籌謀劃,統領全局,審時度勢,駕馭局勢。潘區長的矛盾工作法****。
3、談談村兩委之間的關系
村黨組織是村級組織的領導核心,黨組織與村委會之間是領導與被領導的關系。
第一,村黨組織的職責任務
《安徽省村兩委工作規則》第四條規定,村黨支部的主要職責任務有7項:
(1)宣傳、貫徹、執行黨的路線方針政策,完成上級黨組織交給的各項工作任務,執行村黨員大會的決定、決議;
(2)領導村民委員會、共青團、婦代會、民兵、集體經濟組織等各種村級組織,支持和保障這些組織按照法律法規、章程和職責開展工作
(3)加強對村經濟工作的領導,主持制定村經濟發展規劃,討論研究村經濟和社會發展中的重要問題;
(4)支持和保障村民依法開展自治活動,領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督;
(5)負責村、組幹部和村集體經濟組織管理人員的教育、管理和監督;
(6)搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安綜合治理、計劃生育工作;
(7)加強村「兩委」班子和黨員隊伍建設,堅持學習培訓、民主評議黨員和幹部、民主生活會、密切聯系群眾等制度,大力培養和發展優秀青年農民入黨,積極培養村級後備幹部。
第二,村黨組織的決策方式
《安徽省村兩委工作規則》第七條對屬村黨支部實施決策的,規定按以下方式進行:
(1)村黨支部委員會會議
決策方式:會議由村黨支部書記主持,須有三分之二以上的委員參加。會議要充分發揚民主,形成的決定、意見和建議須經應到會委員過半數同意。如情況緊急,村黨支部書記可臨機處置,事後應及時向村黨支部委員會報告。村黨支部委員會會議每月至少召開一次,根據需要可隨時召開。
(2)黨員大會
決策方式:會議由村黨支部委員會組織,黨支部書記主持,全體黨員參加。會議討論的議題先由村黨支部委員會研究提出初步意見和方案,經黨員充分醞釀、討論後,作出決定或決議。會議進行選舉時,有選舉權的到會人數須超過應到會人數的五分之四,被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半,始得當選;會議決定其他重要事項時,到會人數須超過黨員總數的三分之二,所作決定須經應到會有表決權黨員的過半數通過。黨員大會每季度至少召開一次,根據需要可隨時召開。
第三,如何加強黨組織對村委會的領導
黨支部對村委會的領導主要體現在四個方面,即:政治上的領導,就是在政治上支持村委會在黨的路線方針政策指導下,在國家法律法規規定的范圍內開展工作,保證村民自治的正確方向。工作上的指導,就是在工作上支持村委會和村民依法開展自治,經常過問村委會的工作,及時幫助解決工作中遇到的困難和問題,保證民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度的落實;思想上的教導,就是經常組織村委會成員學習黨的方針政策和國家有關法律法規,增強法制和政策觀念,經常了解他們的思想動態,及時解決思想上的問題。形象上的引導,就是要求黨支部和黨員做遵紀守法的模範,帶頭致富的模範,實踐「三個代表」的模範,用自己的模範行動影響群眾、教育群眾。
4、談談村幹部應起的作用 (四大員)
一是當好宣傳員。這次當選的村幹部絕大多數都是各村的能人,其工作上與上級組織接觸多,政治素養、政策水平、見識膽略相對較高。這就要既要求你們自覺主動地向一般群眾宣傳黨紀國法、產業政策、市場行情和各類農科知識。又要利用長期與群眾在一起生活,同呼吸共命運,掌握情況多的優勢,傾聽群眾呼聲,歸集群眾意願,向上級組織做好宣傳,幫助上級組織因地制宜決策工作。
二是當好領航員。火車跑的快,全靠車頭帶,作為村裡的領路人,要有服務村民的意識,戴上「望遠鏡」,立足村情,著眼長遠,制訂各村經濟社會發展規劃,排出階段性實施目標,組織全村群眾一個戰役一個戰役的打勝。
《農村工作通訊》提出村幹部不能得幾種病:切忌患上「多動症」,東抓一把西抓一把。切忌患上「近視病」,哪裡黑了那裡歇。切忌患上「紅眼病」,百姓富了不服氣,百姓窮了看不起。切忌患上「健忘症」,只埋頭自己致富,忘了帶領群眾發家;見到利益朝前跑,聽到問題躲著走。
三是當好示範員。在我區產業化水平不高,農民種養潛在風險較大的今天,農業生產怎樣對接市場?種什麼養什麼?怎樣種養?村幹部比一般村民有更理性的認識。作為村經濟發展的帶頭人,要有敢為人先的意識和敢於冒險的精神,首先將自己的責任田建設成供村民學習取經的樣板,對充分調研後看準的新項目群眾還不接受的情況,帶頭示範推廣,真正把教訓留給自己,把經驗傳給群眾。(張傳峰)
四是當好指揮員。稅費改革以來,村集體「無錢辦事」問題比較普遍,發展村級公益事業難度很大,諸如村級道路養護、人畜兩防、通訊文化設施建設等單個農戶干不好也幹不了。這就要求村幹部發揮指揮員的作用,把各方面的積極性調動起來,把分散的力量凝聚起來,奔著目標大步向前,從而把受益人口多而單個農戶幹不了的事情辦好,推動村集體經濟和村域社會持續快速發展
第三個方面:怎樣做一名合格的村幹部
如何當好村幹部,履行好「村官」這一神聖而重要的職責,做到為官一任,造福一方。我認為,還必須做到「正、硬、愚、和、善、責」六個字。
(1)正。就是要心正、行正、公正。心正就是要心眼要正,心術要正,主觀上擺對自己的位置。作為一個村支部的班長,作為一村之長,首要的就是要有仁者之心,急老百姓所急,想老百姓所想,盼老百姓所盼,努力使自己成為老百姓知冷知熱的貼心人;行正就是行為要端正。行,顧名思義就是走的意思,走路要走正路,方向對,腳步正,才能一帆風順,勇往直前,否則就會碰壁,甚至會失足墜崖。公正就是處事情、看問題要一碗水端平,不偏不倚。古人說得好:「為公威儀重,無私功自高」,一名「村官」,只有做到心術正,行為正,辦事公,處事明,永遠保持那麼一股子浩然正氣,才能贏得老百姓的支持和信任。
「正」的另一層意思就是講正氣。當前,農村基層民主政治建設日趨完善,總的形勢是好的,但其間也存在一些不和諧的音符。比如說,在這次村委換屆過程中,爭的、吵的、鬧的、拉選票的、上訪告狀的雖然不佔多數,但也不乏其人,個別村的老百姓甚至認為,鬧事的有「出息」,告狀的有「能耐」,導致村裡正氣壓抑,邪氣上升。這些足以說明,在當前新形勢下,講正氣勢在必行。我們每位「村官」不僅要自己講正氣,而且要通過卓有成效的工作,教育和帶動群眾講正氣,這是確保農村的穩定,促進經濟和社會各項事業蓬勃發展的基礎和保證。
(2)硬。就是要具備帶領基層群眾全面建設小康社會的過硬本領。「打鐵先得自身硬」,作為一名「村官」,光有仁者之心,做到「正」,遠遠不夠,還必須具有鐵匠的身,要有創新的意識,超前的思維,過硬的本領,才能讓群眾心服口服。那麼「硬」從何來呢?首先要不斷充電(電視上網、雙技培訓)。其次,要團結協作。毛澤東同志曾經講過:領導幹部要學會彈鋼琴。意思就是不僅要十個指頭全會動,而且還必須協調配合,才能奏出優美的旋律,否則就是亂彈琴。一個稱職的「村官」,不僅能夠做到獨擋一面,而且還應該有過硬的協調配合能力,能夠充分調動班子成員的積極性,使之分工合作,各負其責,有效地調動兩委班子心往一處想,勁往一處使,形成合力。
(3)愚。指的是一種精神。雷鋒同志曾經在日記中寫道:「人們說我傻,我就是要當革命的傻瓜。」;河南省南街村的村幹部,每人月工資只有250元,公開稱自己是二百五幹部,這些表面上都是痴、傻、愚,其實質是智,是大智若愚。在座的諸位,都應當學習這種「愚」的精神。「愚」的另外一種精神就是愚公精神,在當前新形勢下,我們都應當提倡和發揚愚公精神,生命不息,奮斗不止。天道酬勤,只要我們永遠保持那麼一股子蓬勃朝氣,那麼一股子昂揚銳氣,何愁農村經濟不發展,百姓生活不富裕。
(4)和。就是要講團結。前面的「正」和「硬」是指個體而言,「和」則指班子整體。老百姓講得好,村裡富不富,關鍵看支部,班子強不強,關鍵看班長,一個班子有沒有凝聚力,有沒有戰鬥力,有沒有號召力,兩委關系能不能協調,書記、主任至關重要。常言到,和為貴,和氣生財,政通人和,步調一致才能得勝利。任何形式的窩里斗,搞內耗,最終結果只能是斷送自己,延誤一個村的發展。因此,在日常工作中,要「求大同,存小異」,不要在一時一事上斤斤計較。世上什麼人最親,不外乎「生我的」和「我生的」,但是親人之間也會有矛盾,更何況我們是通過政治途徑或民主選舉產生的一個領導集體,為了一個共同的目標,才工作在一起,所以,大家在具體工作中,要自覺做到互幫、互助、互諒、互讓,樹立「一榮俱榮,一損俱損」的工作理念。
(5)善。指的是一種品德,一種領導藝術。作為一名「村官」最起碼應該懂得「得道多助,失道寡助」的道理,在日常工作生活中,要善意待人,善意理事,善的另一層意思就是知人善任,韓非子曾經說過:「為人君,須讓智者盡其慮」,意思就是說當皇帝就要讓有才智的人最大限度發揮自己的才能,為帝王服務。在座的各位都是一村之主,人常說,三個臭皮匠能頂一個諸葛亮,提建議的人多了,辦法也就多了,發展的思路也就清析了。
(6)責。就是指責任。我們在座的是少則幾百人,多則幾千人的帶頭人,更應該有高度的責任心和強烈的使命感,時時處處為百姓的利益著想,為群眾的生活著想,把帶領群致富奔小康作為自己義不容辭的責任,殫精竭慮干好工作,盡心盡力為人民辦好事,辦實事,作一個群眾依賴的好「村官」。
相信大家,在今後的工作中念好「六字經」,一定能做一名組織信任、群眾信賴的村幹部。
最後,祝大家在今後的三年裡,工作順利、業績輝煌、心想事成!
Ⅶ 怎樣做一個合格的村幹部
1、多學習,多請教。 由於各種因素,村級幹部的文化水平一般都不是很高,因此加強平時的理論學習,多看書多讀報就顯得尤為重要。反之,理論水平跟不上社會發展的形勢,工作必然也會受到阻礙。現在有的村幹部不喜歡開會,借口說開會太「虛」,其實,真正「虛」的是他自己。這不是虛心,而是心虛。我認為在漁農村多開會不是壞事,只要會議組織得好,就能把事情說清楚,把意見搞統一,自然有利於工作的順利開展。要當好一任村幹部,還要做到「多問」。俗話說「姜還是老的辣」,村裡年長的老幹部、老黨員,他們以前都當過村幹部,對黨忠誠,對人、對事都有豐富的工作經驗,他們身上許多歷久彌新的寶貴經驗,依然值得我們學習。 2、大公無私,顧全大局。 作為村幹部,在處理問題方面,一定要大公無私,不能為了講哥們義氣,顧及親戚朋友就顛倒黑白。更不能見錢眼開,向村集體利益伸黑手。村幹部還要有大局觀念,懂得顧全大局,正確處理各種關系。 3、要有奉獻精神。 要當一名合格的村幹部,在進入村委會辦公室之前,就必須具備奉獻精神。有的年輕人,認為當村幹部好處多,就想方設法要當;當上後發現村幹部待遇很低,責任卻重,就反悔了,想退出,這就是沒有奉獻精神的表現。村幹部待遇低,要當就要想清楚自己有沒有奉獻精神,當上了就一定要明白「舍棄」二字。 4、團結班子成員。 一個班子不團結,什麼事都幹不成。尤其是村書記和村主任思想不統一,這個村肯定就搞不好。反之,只要班子團結了,村裡辦事就順利多了。 5、關心弱勢群體。 每個村都有困難黨員、困難群眾,對於他們,村幹部平時一定要多走訪,多關心。發放困難群眾慰問金時,最好不要再用電話、廣播通知,也不要叫人帶錢過去。我覺得最好的做法就是村幹部親自送上門。多深入到群眾中去,多了解群眾的疾苦,對今後工作的開展十分有利。 6、注意自己的職責。 現在村級班子都分了工,就應該按照各自的職責行事。書記就是抓決策,抓黨群,抓財務管理的,具體事物則有村主任來處理。但有的村搞建設,安排工人這樣的小事也被書記攬下了,越俎代庖,我認為不妥。如果村主任為了集體利益,為了村民利益,工作上出了些失誤,作為村書記應該首先給他挑起擔子,再一起溝通、交流、商量,這樣不僅能化解矛盾,還能增進相互之間的信任,促進工作開展。 7、為民多辦實事。 作為村裡的主要負責人,平時一定要多徵求村民代表和黨員的意見。老百姓最關心,認為最迫切的工作,我們一定要創造條件先於辦理。如果還有能力的,就要盡可能地滿足村民提出的具體合理的要求。 8、抓好四支隊伍建設。 四支隊伍是工作的法寶,這是一條金科玉律。無數的事例證明,哪裡有了困難,哪裡需要解決問題,只要把四支隊伍拉出來,就沒有辦不成的事。 9、掌握信息,搶抓機遇。 要當好村幹部,一定要具備暢通的信息渠道並善於抓住每個機遇,這是我的切身體會。 10、教育好家庭成員。 村幹部是個得罪人的差事,這在任何地方都如此。村民說你,你的家庭成員聽了不服氣,就跟他吵架,這肯定要不得。
Ⅷ 做為一名村主要領導幹部應該怎樣干
如何在新形勢下,當好一名村幹部,從所處的地位形勢、承擔的職責和怎樣干好工作三個方面,談一點個人的想法,供大家在工作中參考。
第一個方面:村幹部所處的位置和面臨的形勢
作為一名村幹部,如何找准自身位置,認清形勢,我認為必須了解村幹部工作的三性「重要性、艱巨性和有利性」。
1、找准位置,認識到村幹部工作的重要性,增強自豪感
村幹部處在農村工作的第一線,擔負著:(1)貫徹落實黨的路線、方針、政策,(2)密切黨和政府同人民群眾的聯系,(3)帶領群眾致富奔小康的重任,這種特殊的重要作用是任何人都無法替代的。
由第一句可以看出,村幹部是村級組織的「核心」,責任大,擔子重。由第二句可以看出,村幹部是各項工作的實施者。在村裡,村幹部既領導經濟工作,又領導思想政治工作;既要抓黨的建設,還要抓其他村級組織配套建設。由第三句可以看出,村幹部是黨員群眾的「主心骨」。領導一個村的核心力量是村幹部。由於村幹部在村級組織中的主導地位,因而廣大農民群眾形象地稱幹部為「主心骨」。由此可見,村幹部的工作是很重要的。
2、分析不利因素,認識到村幹部工作的艱巨性,增強危機感
隨著市場經濟發展,農村出現了很多新情況、新問題,加之農村村幹部、村委會所處的工作條件和工作環境以及村幹部主觀方面的因素,村幹部的工作又是很艱巨的。我認為村幹部工作艱巨的原因,主要是有以下四個方面的矛盾造成的:
一是地位與任務的矛盾。一個村就是一個小社會,麻雀雖小,五臟俱全,「上面千條線,下面一根針」,大到黨的方針政策,小到夫妻吵架,每一項工作都與村幹部有關,每一項任務都要靠村幹部消化解決。這些工作,既艱巨復雜,又繁瑣具體,有些問題和困難由於受村幹部地位的局限,自身力量難以解決和克服。當工作遇到重大阻力時,往往束手無策,每當要完成計劃生育、各項上交等重大、急難任務時,村幹部往往只得採取強硬的簡單粗糙的辦法,搞得干群關系緊張,村幹部工作吃了苦,得罪了人且不說,甚至連家庭人身財產的安全有的受到威脅,遭到報復。這種地位與任務的矛盾,職責與職權的反差,從客觀上制約了村幹部作用的充分發揮。
二是對象與手段的矛盾。村幹部工作對象主要是廣大農民群眾。大家知道,過去,在村務管理上,一般是村幹部說了就算,定了就干,群眾對村幹部在很大程度上有依賴性,「幹部一聲吼,群眾跟著走」,村幹部有威信有威望。實行生產責任制以來,農民各種各的田,生產經營、分配都由自己決定,對村幹部的依賴程度明顯降低,一些村幹部在生產指揮權失落的同時,也失卻了引導組織農民群眾的渠道和手段,工作中的難度很大,加之,農民群眾(包括黨員)的價值觀念,思想行為也發生了新的變化。一些人各種各的田,各掙各的錢,對集體的事不關心,不過問,對村幹部的管理、教育漠然置之。一些人「有田有地不找你,有吃有穿不靠你,不批不鬥不怕你,不交水費氣死你,有了問題老纏你,解決不了就罵你」,給村幹部開展工作增加了很大的難度。使一些幹部感到「行政命令不行了,思想工作失靈了,經濟調動沒錢了,法制管理沒權了」,「老辦法不能用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用」。這就造成了落後的管理手段和復雜的管理對象之間的矛盾。這種落後的管理手段與復雜的管理對象之間的矛盾,是制約村幹部發揮作用的又一重要因素。
三是政策與工作的矛盾。黨的農村政策,是村幹部發揮作用、做好工作的基本依據,而由於多方面的原因,往往會出現某些政策的不適應性和難操作性。如「七不準、八不準」「幾到戶、幾公開」、
「村委會選舉委託投票不得超過2人」等規定,這就產生了政策與工作的矛盾。從而使村幹部常常處於困惑之中。有的觀望、徘徊;有的急抓一把,急功近利;有的乾脆放任自流,躺倒不幹。這種政策與工作的矛盾,使村幹部工作很難穩定有序。
四是素質與要求的矛盾。農村工作的發展,要求村幹部不僅要有較高的政治素質,而且還要有較強的組織領導能力和生產管理能力。但是,村級黨員幹部的政治思想素質是不平衡的,存在的一些問題也不容忽視,導致有些工作抓不實、抓不了、抓不好。突出表現在以下幾個方面:一是政治理論素養需要提高。部分村幹部對政治理論學習不感興趣,不讀書,不看報。由於缺乏科學理論的指導,導致政策水平低,領導能力差,對我國在農村的現行政策產生懷疑或動搖。對此,中央決定從今年起利用5年時間選派10萬名大學生到村任職;區開辦了村幹部大專學歷教育班。二是缺乏工作激情。一些農村幹部說「我們不是『飛鴿牌』,而是『永久牌』不敢得罪人的太多,我們基層幹部手中的制約辦法少。軟了,上級交給的任務完不成,領導不滿意;硬了,群眾又罵是歪嘴和尚念經,是『土皇帝』。部分村幹部和國家幹部不一樣,往上沒啥奔頭,對上別挨批評,對下過得去就行了;有的工作不敢碰硬,遇到難題就回頭,見硬就彎,孩哭抱給娘,上下推卸責任;有的工作敷衍塞責,缺少創見,因循守舊,工作停滯不前。三是組織紀律觀念淡薄。有的村級幹部政治紀律性差,對黨的方針政策不積極認真貫徹,只顧本位,不顧大局,搞「上有政策,下有對策」;有的組織紀律性不強,搞家長作風,對組織決議不執行,我行我素。在村級黨員幹部中還不同程度地存在著賭博、封建迷信、濫砍盜伐、超生、婚喪嫁娶大操大辦,出現違法亂紀現象。村級黨員幹部政治思想素質上存在的問題,形成的原因是比較復雜的,既有社會、歷史的原因,又有主觀和客觀上的原因。由此可見,村幹部整體素質與要求的矛盾成為制約其發揮作用的又一重要因素。
3、面臨大好形勢,認識到農村工作的有利方面,增強自信心
在分析和認識村幹部工作重要性、艱巨性的同時,還應看到我區農村工作的一些有利方面。
從大的方面講,一是黨中央對農村工作的大政方針已定,各級政府對農村工作逐步加強,政治形勢穩定。二是農村稅費改革深層推進,從取消農業稅到「以工哺農」的「兩補一貼」的政策落實,極大地緩解了我們村幹部的工作壓力。三是農村經濟發展步伐不斷加大,農民收入農年增長。四是干群矛盾有了進一步緩和。五是農村工作環境得到改善,村幹部的待遇有了明顯改善。
從小的方面講:一是農業產業化使更多的老百姓享受到實惠,讓群眾對黨委、政府、幹部、黨員有了新的認識,幹部關系進一步融洽。二是一批重點工程建設,為我區創造歷史性的發展機遇。三是繼續加強的國家惠農政策,將在更大程度上,刺激我區農業生產,調動農民的種田積極性。四是各極黨委、政府對村級幹部建設給予了更大的關注,我區村幹部的待遇將得到進一步落實。
分析矛盾和問題,有利於我們面對困難,增加壓力;認識有利的方面,可以使我們樹立信心,開拓進取。我們在座全體村幹部,身負重大的責任,身肩重要的使命,都應該更進一步堅定干好工作的信心,下定干好工作的決心,面對困難,自加壓力,挖掘優勢,開拓進取,造福鄉民。
第二個方面:村幹部承擔的職責與應當發揮的作用
1、談一談村幹部的職責。
古人說:不在其位不謀其政,那麼在位則要謀其政,在位也就是你有一定的職務,謀其政,政呢,就是你應擔負的責任,謀呢,就是去履行。擔負一定的職務,就要履行應負的責任,我們村幹部應謀哪些政呢?我認為主要是以下幾點:一是不折不扣落實政策(對區以上)。二是顧全大局交好帳(對鄉鎮)。三是抓好穩定和發展(對村)。四是抓好隊伍自身建設(對自己)。
2、談一談村幹部的素質
村幹部的素質,說得通俗一些,就是當村幹部應具備的條件和水平。實踐證明,一個村工作的好壞,很大程度上取決於村幹部素質的高低。一名合格的村幹部應具備的素質總結一下可以用以下二十個字進行概括,即:政治堅定(思想),業務精通(能力),公道正派(品德),清正廉潔(形象),胸懷大局(志向)。
怎麼才能做到政治堅定呢?毛澤東同志曾經指出:「沒有正確的政治觀點,就等於沒有靈魂」,具有堅定正確的政治方向,是對幹部的最根本要求。村幹部要做到政治堅定,從黨在新時期總任務的需要和當前的實際情況看,應主要做到三點:一是牢固確立堅定的共產主義信念。作為帶領群眾致富的村幹部,應當高度重視和加強政治修養,樹立堅定的共產主義信念,經受住各種考驗,真正做到在關鍵時刻,在突發事件面前,在各種政治風浪中,在重大的政治原則問題上,始終保持清醒的政治頭腦,立場堅定,旗幟鮮明,帶領黨員群眾沿著正確的政治方向不斷奮進。有的村大搞賭博歪風、信仰邪教,村幹部不聞不問,不向上級匯報,這就是政治不堅定的表現;群眾對有些政策不理解,喊娘罵黨,村幹部也是人雲亦雲,這就是政治不堅定的表現。二是堅決貫徹執行黨的基本路線,是黨員幹部思想政治素質的集中表現,也是衡量幹部是否合格的最重要的標志。村幹部要做貫徹執行黨的基本路線的模範,牢固樹立一切為了發展社會主義生產力、造福於人民的觀點,組織和帶領群眾大力發展社會主義市場經濟,走共同富裕的道路。三是具有強烈的改革創新意識。在改革開放和發展社會主義市場經濟的新的歷史時期,村幹部擔負的任務十分繁重。要完成這些任務,村幹部必須具備強烈的改革開放意識,解放思想,勇於改革,敢於創新。不能為人一屆,村容未改,面貌依舊。
怎麼做到業務精通呢?掌握一定的專業知識,成為領導市場經濟的行家裡手,是新時期工作向我們提出的要求。幹部不僅要有堅定正確的政治方向,而且要掌握適應社會主義現代化建設要求的專業知識,有真才實學,做到又紅又專。對於決策水平來說,正確的決策,可以使黨的方針政策得到順利貫徹落實,使群眾盡快走上富裕之路,反之,錯誤的決策可能給工作造成不可彌補的損失。從總體上講,正確的決策是集體智慧的結晶。這里我想講一下村幹部的「德財兼備觀」***。
怎麼做到公道正派呢?公道,即公平、合理、公正。正派,即正當、公正、正直。公道正派,也稱公正原則。這就要求幹部在發展自己時,不要損害他人、集體和社會的利益,要求個人的自我實現目標與應享受的權利和應盡的義務相一致,做到處事和待人都要公道正派。只有這樣,才能帶領廣大黨員、幹部和群眾團結一致,堅持黨的基本路線,把三個文明建設搞好,才能使自己成為一名優秀的村幹部。
怎麼才能做到清正廉潔呢?
「一身正氣,兩袖清風」,是歷來人們對為政廉潔者的形象寫照。「公生明,廉生威」,村幹部只有公正才能清明,只有廉潔才能有威信。我們不能否認領導者同樣是人,同樣要食人間煙火,但是,職、權、責是對等的,你有多大的職務,就能行使多大的權利,也要承擔多大的責任,同樣,人民群眾對我們村幹部的要求也就更高,職權和監督也是成正比的,所以,在改革開放的新形勢下,要塑造自己良好的形象,就必須清正廉潔。
怎麼才能做到胸懷大局呢?村幹部進行的是一種組織和協調活動。這就要求幹部要站在黨和人民的利益高於一切的立場上,站在全局和集體事業興衰成敗的高度,科學有效地統籌謀劃,統領全局,審時度勢,駕馭局勢。潘區長的矛盾工作法****。
3、談談村兩委之間的關系
村黨組織是村級組織的領導核心,黨組織與村委會之間是領導與被領導的關系。
第一,村黨組織的職責任務
《安徽省村兩委工作規則》第四條規定,村黨支部的主要職責任務有7項:
(1)宣傳、貫徹、執行黨的路線方針政策,完成上級黨組織交給的各項工作任務,執行村黨員大會的決定、決議;
(2)領導村民委員會、共青團、婦代會、民兵、集體經濟組織等各種村級組織,支持和保障這些組織按照法律法規、章程和職責開展工作
(3)加強對村經濟工作的領導,主持制定村經濟發展規劃,討論研究村經濟和社會發展中的重要問題;
(4)支持和保障村民依法開展自治活動,領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督;
(5)負責村、組幹部和村集體經濟組織管理人員的教育、管理和監督;
(6)搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安綜合治理、計劃生育工作;
(7)加強村「兩委」班子和黨員隊伍建設,堅持學習培訓、民主評議黨員和幹部、民主生活會、密切聯系群眾等制度,大力培養和發展優秀青年農民入黨,積極培養村級後備幹部。
第二,村黨組織的決策方式
《安徽省村兩委工作規則》第七條對屬村黨支部實施決策的,規定按以下方式進行:
(1)村黨支部委員會會議
決策方式:會議由村黨支部書記主持,須有三分之二以上的委員參加。會議要充分發揚民主,形成的決定、意見和建議須經應到會委員過半數同意。如情況緊急,村黨支部書記可臨機處置,事後應及時向村黨支部委員會報告。村黨支部委員會會議每月至少召開一次,根據需要可隨時召開。
(2)黨員大會
決策方式:會議由村黨支部委員會組織,黨支部書記主持,全體黨員參加。會議討論的議題先由村黨支部委員會研究提出初步意見和方案,經黨員充分醞釀、討論後,作出決定或決議。會議進行選舉時,有選舉權的到會人數須超過應到會人數的五分之四,被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半,始得當選;會議決定其他重要事項時,到會人數須超過黨員總數的三分之二,所作決定須經應到會有表決權黨員的過半數通過。黨員大會每季度至少召開一次,根據需要可隨時召開。
第三,如何加強黨組織對村委會的領導
黨支部對村委會的領導主要體現在四個方面,即:政治上的領導,就是在政治上支持村委會在黨的路線方針政策指導下,在國家法律法規規定的范圍內開展工作,保證村民自治的正確方向。工作上的指導,就是在工作上支持村委會和村民依法開展自治,經常過問村委會的工作,及時幫助解決工作中遇到的困難和問題,保證民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度的落實;思想上的教導,就是經常組織村委會成員學習黨的方針政策和國家有關法律法規,增強法制和政策觀念,經常了解他們的思想動態,及時解決思想上的問題。形象上的引導,就是要求黨支部和黨員做遵紀守法的模範,帶頭致富的模範,實踐「三個代表」的模範,用自己的模範行動影響群眾、教育群眾。
4、談談村幹部應起的作用 (四大員)
一是當好宣傳員。這次當選的村幹部絕大多數都是各村的能人,其工作上與上級組織接觸多,政治素養、政策水平、見識膽略相對較高。這就要既要求你們自覺主動地向一般群眾宣傳黨紀國法、產業政策、市場行情和各類農科知識。又要利用長期與群眾在一起生活,同呼吸共命運,掌握情況多的優勢,傾聽群眾呼聲,歸集群眾意願,向上級組織做好宣傳,幫助上級組織因地制宜決策工作。
二是當好領航員。火車跑的快,全靠車頭帶,作為村裡的領路人,要有服務村民的意識,戴上「望遠鏡」,立足村情,著眼長遠,制訂各村經濟社會發展規劃,排出階段性實施目標,組織全村群眾一個戰役一個戰役的打勝。
《農村工作通訊》提出村幹部不能得幾種病:切忌患上「多動症」,東抓一把西抓一把。切忌患上「近視病」,哪裡黑了那裡歇。切忌患上「紅眼病」,百姓富了不服氣,百姓窮了看不起。切忌患上「健忘症」,只埋頭自己致富,忘了帶領群眾發家;見到利益朝前跑,聽到問題躲著走。
三是當好示範員。在我區產業化水平不高,農民種養潛在風險較大的今天,農業生產怎樣對接市場?種什麼養什麼?怎樣種養?村幹部比一般村民有更理性的認識。作為村經濟發展的帶頭人,要有敢為人先的意識和敢於冒險的精神,首先將自己的責任田建設成供村民學習取經的樣板,對充分調研後看準的新項目群眾還不接受的情況,帶頭示範推廣,真正把教訓留給自己,把經驗傳給群眾。(張傳峰)
四是當好指揮員。稅費改革以來,村集體「無錢辦事」問題比較普遍,發展村級公益事業難度很大,諸如村級道路養護、人畜兩防、通訊文化設施建設等單個農戶干不好也幹不了。這就要求村幹部發揮指揮員的作用,把各方面的積極性調動起來,把分散的力量凝聚起來,奔著目標大步向前,從而把受益人口多而單個農戶幹不了的事情辦好,推動村集體經濟和村域社會持續快速發展
第三個方面:怎樣做一名合格的村幹部
如何當好村幹部,履行好「村官」這一神聖而重要的職責,做到為官一任,造福一方。我認為,還必須做到「正、硬、愚、和、善、責」六個字。
(1)正。就是要心正、行正、公正。心正就是要心眼要正,心術要正,主觀上擺對自己的位置。作為一個村支部的班長,作為一村之長,首要的就是要有仁者之心,急老百姓所急,想老百姓所想,盼老百姓所盼,努力使自己成為老百姓知冷知熱的貼心人;行正就是行為要端正。行,顧名思義就是走的意思,走路要走正路,方向對,腳步正,才能一帆風順,勇往直前,否則就會碰壁,甚至會失足墜崖。公正就是處事情、看問題要一碗水端平,不偏不倚。古人說得好:「為公威儀重,無私功自高」,一名「村官」,只有做到心術正,行為正,辦事公,處事明,永遠保持那麼一股子浩然正氣,才能贏得老百姓的支持和信任。
「正」的另一層意思就是講正氣。當前,農村基層民主政治建設日趨完善,總的形勢是好的,但其間也存在一些不和諧的音符。比如說,在這次村委換屆過程中,爭的、吵的、鬧的、拉選票的、上訪告狀的雖然不佔多數,但也不乏其人,個別村的老百姓甚至認為,鬧事的有「出息」,告狀的有「能耐」,導致村裡正氣壓抑,邪氣上升。這些足以說明,在當前新形勢下,講正氣勢在必行。我們每位「村官」不僅要自己講正氣,而且要通過卓有成效的工作,教育和帶動群眾講正氣,這是確保農村的穩定,促進經濟和社會各項事業蓬勃發展的基礎和保證。
(2)硬。就是要具備帶領基層群眾全面建設小康社會的過硬本領。「打鐵先得自身硬」,作為一名「村官」,光有仁者之心,做到「正」,遠遠不夠,還必須具有鐵匠的身,要有創新的意識,超前的思維,過硬的本領,才能讓群眾心服口服。那麼「硬」從何來呢?首先要不斷充電(電視上網、雙技培訓)。其次,要團結協作。毛澤東同志曾經講過:領導幹部要學會彈鋼琴。意思就是不僅要十個指頭全會動,而且還必須協調配合,才能奏出優美的旋律,否則就是亂彈琴。一個稱職的「村官」,不僅能夠做到獨擋一面,而且還應該有過硬的協調配合能力,能夠充分調動班子成員的積極性,使之分工合作,各負其責,有效地調動兩委班子心往一處想,勁往一處使,形成合力。
(3)愚。指的是一種精神。雷鋒同志曾經在日記中寫道:「人們說我傻,我就是要當革命的傻瓜。」;河南省南街村的村幹部,每人月工資只有250元,公開稱自己是二百五幹部,這些表面上都是痴、傻、愚,其實質是智,是大智若愚。在座的諸位,都應當學習這種「愚」的精神。「愚」的另外一種精神就是愚公精神,在當前新形勢下,我們都應當提倡和發揚愚公精神,生命不息,奮斗不止。天道酬勤,只要我們永遠保持那麼一股子蓬勃朝氣,那麼一股子昂揚銳氣,何愁農村經濟不發展,百姓生活不富裕。
(4)和。就是要講團結。前面的「正」和「硬」是指個體而言,「和」則指班子整體。老百姓講得好,村裡富不富,關鍵看支部,班子強不強,關鍵看班長,一個班子有沒有凝聚力,有沒有戰鬥力,有沒有號召力,兩委關系能不能協調,書記、主任至關重要。常言到,和為貴,和氣生財,政通人和,步調一致才能得勝利。任何形式的窩里斗,搞內耗,最終結果只能是斷送自己,延誤一個村的發展。因此,在日常工作中,要「求大同,存小異」,不要在一時一事上斤斤計較。世上什麼人最親,不外乎「生我的」和「我生的」,但是親人之間也會有矛盾,更何況我們是通過政治途徑或民主選舉產生的一個領導集體,為了一個共同的目標,才工作在一起,所以,大家在具體工作中,要自覺做到互幫、互助、互諒、互讓,樹立「一榮俱榮,一損俱損」的工作理念。
(5)善。指的是一種品德,一種領導藝術。作為一名「村官」最起碼應該懂得「得道多助,失道寡助」的道理,在日常工作生活中,要善意待人,善意理事,善的另一層意思就是知人善任,韓非子曾經說過:「為人君,須讓智者盡其慮」,意思就是說當皇帝就要讓有才智的人最大限度發揮自己的才能,為帝王服務。在座的各位都是一村之主,人常說,三個臭皮匠能頂一個諸葛亮,提建議的人多了,辦法也就多了,發展的思路也就清析了。
(6)責。就是指責任。我們在座的是少則幾百人,多則幾千人的帶頭人,更應該有高度的責任心和強烈的使命感,時時處處為百姓的利益著想,為群眾的生活著想,把帶領群致富奔小康作為自己義不容辭的責任,殫精竭慮干好工作,盡心盡力為人民辦好事,辦實事,作一個群眾依賴的好「村官」。
相信大家,在今後的工作中念好「六字經」,一定能做一名組織信任、群眾信賴的村幹部。
最後,祝大家在今後的三年裡,工作順利、業績輝煌、心想事成!
Ⅸ 如何當好一名村幹部
第一個方面:村幹部所處的位置和面臨的形勢
作為一名村幹部,如何找准自身位置,認清形勢,我認為必須了解村幹部工作的三性「重要性、艱巨性和有利性」。
1、找准位置,認識到村幹部工作的重要性,增強自豪感
村幹部處在農村工作的第一線,擔負著:(1)貫徹落實黨的路線、方針、政策,(2)密切黨和政府同人民群眾的聯系,(3)帶領群眾致富奔小康的重任,這種特殊的重要作用是任何人都無法替代的。
由第一句可以看出,村幹部是村級組織的「核心」,責任大,擔子重。由第二句可以看出,村幹部是各項工作的實施者。在村裡,村幹部既領導經濟工作,又領導思想政治工作;既要抓黨的建設,還要抓其他村級組織配套建設。由第三句可以看出,村幹部是黨員群眾的「主心骨」。領導一個村的核心力量是村幹部。由於村幹部在村級組織中的主導地位,因而廣大農民群眾形象地稱幹部為「主心骨」。由此可見,村幹部的工作是很重要的。
2、分析不利因素,認識到村幹部工作的艱巨性,增強危機感
隨著市場經濟發展,農村出現了很多新情況、新問題,加之農村村幹部、村委會所處的工作條件和工作環境以及村幹部主觀方面的因素,村幹部的工作又是很艱巨的。我認為村幹部工作艱巨的原因,主要是有以下四個方面的矛盾造成的:
一是地位與任務的矛盾。一個村就是一個小社會,麻雀雖小,五臟俱全,「上面千條線,下面一根針」,大到黨的方針政策,小到夫妻吵架,每一項工作都與村幹部有關,每一項任務都要靠村幹部消化解決。這些工作,既艱巨復雜,又繁瑣具體,有些問題和困難由於受村幹部地位的局限,自身力量難以解決和克服。當工作遇到重大阻力時,往往束手無策,每當要完成計劃生育、各項上交等重大、急難任務時,村幹部往往只得採取強硬的簡單粗糙的辦法,搞得干群關系緊張,村幹部工作吃了苦,得罪了人且不說,甚至連家庭人身財產的安全有的受到威脅,遭到報復。這種地位與任務的矛盾,職責與職權的反差,從客觀上制約了村幹部作用的充分發揮。
二是對象與手段的矛盾。村幹部工作對象主要是廣大農民群眾。大家知道,過去,在村務管理上,一般是村幹部說了就算,定了就干,群眾對村幹部在很大程度上有依賴性,「幹部一聲吼,群眾跟著走」,村幹部有威信有威望。實行生產責任制以來,農民各種各的田,生產經營、分配都由自己決定,對村幹部的依賴程度明顯降低,一些村幹部在生產指揮權失落的同時,也失卻了引導組織農民群眾的渠道和手段,工作中的難度很大,加之,農民群眾(包括黨員)的價值觀念,思想行為也發生了新的變化。一些人各種各的田,各掙各的錢,對集體的事不關心,不過問,對村幹部的管理、教育漠然置之。一些人「有田有地不找你,有吃有穿不靠你,不批不鬥不怕你,不交水費氣死你,有了問題老纏你,解決不了就罵你」,給村幹部開展工作增加了很大的難度。使一些幹部感到「行政命令不行了,思想工作失靈了,經濟調動沒錢了,法制管理沒權了」,「老辦法不能用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用」。這就造成了落後的管理手段和復雜的管理對象之間的矛盾。這種落後的管理手段與復雜的管理對象之間的矛盾,是制約村幹部發揮作用的又一重要因素。
三是政策與工作的矛盾。黨的農村政策,是村幹部發揮作用、做好工作的基本依據,而由於多方面的原因,往往會出現某些政策的不適應性和難操作性。如「七不準、八不準」「幾到戶、幾公開」、 「村委會選舉委託投票不得超過2人」等規定,這就產生了政策與工作的矛盾。從而使村幹部常常處於困惑之中。有的觀望、徘徊;有的急抓一把,急功近利;有的乾脆放任自流,躺倒不幹。這種政策與工作的矛盾,使村幹部工作很難穩定有序。
四是素質與要求的矛盾。農村工作的發展,要求村幹部不僅要有較高的政治素質,而且還要有較強的組織領導能力和生產管理能力。但是,村級黨員幹部的政治思想素質是不平衡的,存在的一些問題也不容忽視,導致有些工作抓不實、抓不了、抓不好。突出表現在以下幾個方面:一是政治理論素養需要提高。部分村幹部對政治理論學習不感興趣,不讀書,不看報。由於缺乏科學理論的指導,導致政策水平低,領導能力差,對我國在農村的現行政策產生懷疑或動搖。對此,中央決定從今年起利用5年時間選派10萬名大學生到村任職;區開辦了村幹部大專學歷教育班。二是缺乏工作激情。一些農村幹部說「我們不是『飛鴿牌』,而是『永久牌』不敢得罪人的太多,我們基層幹部手中的制約辦法少。軟了,上級交給的任務完不成,領導不滿意;硬了,群眾又罵是歪嘴和尚念經,是『土皇帝』。部分村幹部和國家幹部不一樣,往上沒啥奔頭,對上別挨批評,對下過得去就行了;有的工作不敢碰硬,遇到難題就回頭,見硬就彎,孩哭抱給娘,上下推卸責任;有的工作敷衍塞責,缺少創見,因循守舊,工作停滯不前。三是組織紀律觀念淡薄。有的村級幹部政治紀律性差,對黨的方針政策不積極認真貫徹,只顧本位,不顧大局,搞「上有政策,下有對策」;有的組織紀律性不強,搞家長作風,對組織決議不執行,我行我素。在村級黨員幹部中還不同程度地存在著賭博、封建迷信、濫砍盜伐、超生、婚喪嫁娶大操大辦,出現違法亂紀現象。村級黨員幹部政治思想素質上存在的問題,形成的原因是比較復雜的,既有社會、歷史的原因,又有主觀和客觀上的原因。由此可見,村幹部整體素質與要求的矛盾成為制約其發揮作用的又一重要因素。
3、面臨大好形勢,認識到農村工作的有利方面,增強自信心
在分析和認識村幹部工作重要性、艱巨性的同時,還應看到我區農村工作的一些有利方面。
從大的方面講,一是黨中央對農村工作的大政方針已定,各級政府對農村工作逐步加強,政治形勢穩定。二是農村稅費改革深層推進,從取消農業稅到「以工哺農」的「兩補一貼」的政策落實,極大地緩解了我們村幹部的工作壓力。三是農村經濟發展步伐不斷加大,農民收入農年增長。四是干群矛盾有了進一步緩和。五是農村工作環境得到改善,村幹部的待遇有了明顯改善。
從小的方面講:一是農業產業化使更多的老百姓享受到實惠,讓群眾對黨委、政府、幹部、黨員有了新的認識,幹部關系進一步融洽。二是一批重點工程建設,為我區創造歷史性的發展機遇。三是繼續加強的國家惠農政策,將在更大程度上,刺激我區農業生產,調動農民的種田積極性。四是各極黨委、政府對村級幹部建設給予了更大的關注,我區村幹部的待遇將得到進一步落實。
分析矛盾和問題,有利於我們面對困難,增加壓力;認識有利的方面,可以使我們樹立信心,開拓進取。我們在座全體村幹部,身負重大的責任,身肩重要的使命,都應該更進一步堅定干好工作的信心,下定干好工作的決心,面對困難,自加壓力,挖掘優勢,開拓進取,造福鄉民。
第二個方面:村幹部承擔的職責與應當發揮的作用
1、談一談村幹部的職責。
古人說:不在其位不謀其政,那麼在位則要謀其政,在位也就是你有一定的職務,謀其政,政呢,就是你應擔負的責任,謀呢,就是去履行。擔負一定的職務,就要履行應負的責任,我們村幹部應謀哪些政呢?我認為主要是以下幾點:一是不折不扣落實政策(對區以上)。二是顧全大局交好帳(對鄉鎮)。三是抓好穩定和發展(對村)。四是抓好隊伍自身建設(對自己)。
2、談一談村幹部的素質
村幹部的素質,說得通俗一些,就是當村幹部應具備的條件和水平。實踐證明,一個村工作的好壞,很大程度上取決於村幹部素質的高低。一名合格的村幹部應具備的素質總結一下可以用以下二十個字進行概括,即:政治堅定(思想),業務精通(能力),公道正派(品德),清正廉潔(形象),胸懷大局(志向)。
怎麼才能做到政治堅定呢?毛澤東同志曾經指出:「沒有正確的政治觀點,就等於沒有靈魂」,具有堅定正確的政治方向,是對幹部的最根本要求。村幹部要做到政治堅定,從黨在新時期總任務的需要和當前的實際情況看,應主要做到三點:一是牢固確立堅定的共產主義信念。作為帶領群眾致富的村幹部,應當高度重視和加強政治修養,樹立堅定的共產主義信念,經受住各種考驗,真正做到在關鍵時刻,在突發事件面前,在各種政治風浪中,在重大的政治原則問題上,始終保持清醒的政治頭腦,立場堅定,旗幟鮮明,帶領黨員群眾沿著正確的政治方向不斷奮進。有的村大搞賭博歪風、信仰邪教,村幹部不聞不問,不向上級匯報,這就是政治不堅定的表現;群眾對有些政策不理解,喊娘罵黨,村幹部也是人雲亦雲,這就是政治不堅定的表現。二是堅決貫徹執行黨的基本路線,是黨員幹部思想政治素質的集中表現,也是衡量幹部是否合格的最重要的標志。村幹部要做貫徹執行黨的基本路線的模範,牢固樹立一切為了發展社會主義生產力、造福於人民的觀點,組織和帶領群眾大力發展社會主義市場經濟,走共同富裕的道路。三是具有強烈的改革創新意識。在改革開放和發展社會主義市場經濟的新的歷史時期,村幹部擔負的任務十分繁重。要完成這些任務,村幹部必須具備強烈的改革開放意識,解放思想,勇於改革,敢於創新。不能為人一屆,村容未改,面貌依舊。
怎麼做到業務精通呢?掌握一定的專業知識,成為領導市場經濟的行家裡手,是新時期工作向我們提出的要求。幹部不僅要有堅定正確的政治方向,而且要掌握適應社會主義現代化建設要求的專業知識,有真才實學,做到又紅又專。對於決策水平來說,正確的決策,可以使黨的方針政策得到順利貫徹落實,使群眾盡快走上富裕之路,反之,錯誤的決策可能給工作造成不可彌補的損失。從總體上講,正確的決策是集體智慧的結晶。這里我想講一下村幹部的「德財兼備觀」***。
怎麼做到公道正派呢?公道,即公平、合理、公正。正派,即正當、公正、正直。公道正派,也稱公正原則。這就要求幹部在發展自己時,不要損害他人、集體和社會的利益,要求個人的自我實現目標與應享受的權利和應盡的義務相一致,做到處事和待人都要公道正派。只有這樣,才能帶領廣大黨員、幹部和群眾團結一致,堅持黨的基本路線,把三個文明建設搞好,才能使自己成為一名優秀的村幹部。
怎麼才能做到清正廉潔呢? 「一身正氣,兩袖清風」,是歷來人們對為政廉潔者的形象寫照。「公生明,廉生威」,村幹部只有公正才能清明,只有廉潔才能有威信。我們不能否認領導者同樣是人,同樣要食人間煙火,但是,職、權、責是對等的,你有多大的職務,就能行使多大的權利,也要承擔多大的責任,同樣,人民群眾對我們村幹部的要求也就更高,職權和監督也是成正比的,所以,在改革開放的新形勢下,要塑造自己良好的形象,就必須清正廉潔。
怎麼才能做到胸懷大局呢?村幹部進行的是一種組織和協調活動。這就要求幹部要站在黨和人民的利益高於一切的立場上,站在全局和集體事業興衰成敗的高度,科學有效地統籌謀劃,統領全局,審時度勢,駕馭局勢。潘區長的矛盾工作法****。
3、談談村兩委之間的關系
村黨組織是村級組織的領導核心,黨組織與村委會之間是領導與被領導的關系。
第一,村黨組織的職責任務
《安徽省村兩委工作規則》第四條規定,村黨支部的主要職責任務有7項:
(1)宣傳、貫徹、執行黨的路線方針政策,完成上級黨組織交給的各項工作任務,執行村黨員大會的決定、決議;
(2)領導村民委員會、共青團、婦代會、民兵、集體經濟組織等各種村級組織,支持和保障這些組織按照法律法規、章程和職責開展工作
(3)加強對村經濟工作的領導,主持制定村經濟發展規劃,討論研究村經濟和社會發展中的重要問題;
(4)支持和保障村民依法開展自治活動,領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督;
(5)負責村、組幹部和村集體經濟組織管理人員的教育、管理和監督;
(6)搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安綜合治理、計劃生育工作;
(7)加強村「兩委」班子和黨員隊伍建設,堅持學習培訓、民主評議黨員和幹部、民主生活會、密切聯系群眾等制度,大力培養和發展優秀青年農民入黨,積極培養村級後備幹部。
第二,村黨組織的決策方式
《安徽省村兩委工作規則》第七條對屬村黨支部實施決策的,規定按以下方式進行:
(1)村黨支部委員會會議
決策方式:會議由村黨支部書記主持,須有三分之二以上的委員參加。會議要充分發揚民主,形成的決定、意見和建議須經應到會委員過半數同意。如情況緊急,村黨支部書記可臨機處置,事後應及時向村黨支部委員會報告。村黨支部委員會會議每月至少召開一次,根據需要可隨時召開。
(2)黨員大會
決策方式:會議由村黨支部委員會組織,黨支部書記主持,全體黨員參加。會議討論的議題先由村黨支部委員會研究提出初步意見和方案,經黨員充分醞釀、討論後,作出決定或決議。會議進行選舉時,有選舉權的到會人數須超過應到會人數的五分之四,被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半,始得當選;會議決定其他重要事項時,到會人數須超過黨員總數的三分之二,所作決定須經應到會有表決權黨員的過半數通過。黨員大會每季度至少召開一次,根據需要可隨時召開。
第三,如何加強黨組織對村委會的領導
黨支部對村委會的領導主要體現在四個方面,即:政治上的領導,就是在政治上支持村委會在黨的路線方針政策指導下,在國家法律法規規定的范圍內開展工作,保證村民自治的正確方向。工作上的指導,就是在工作上支持村委會和村民依法開展自治,經常過問村委會的工作,及時幫助解決工作中遇到的困難和問題,保證民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度的落實;思想上的教導,就是經常組織村委會成員學習黨的方針政策和國家有關法律法規,增強法制和政策觀念,經常了解他們的思想動態,及時解決思想上的問題。形象上的引導,就是要求黨支部和黨員做遵紀守法的模範,帶頭致富的模範,實踐「三個代表」的模範,用自己的模範行動影響群眾、教育群眾。
4、談談村幹部應起的作用 (四大員)
一是當好宣傳員。這次當選的村幹部絕大多數都是各村的能人,其工作上與上級組織接觸多,政治素養、政策水平、見識膽略相對較高。這就要既要求你們自覺主動地向一般群眾宣傳黨紀國法、產業政策、市場行情和各類農科知識。又要利用長期與群眾在一起生活,同呼吸共命運,掌握情況多的優勢,傾聽群眾呼聲,歸集群眾意願,向上級組織做好宣傳,幫助上級組織因地制宜決策工作。
二是當好領航員。火車跑的快,全靠車頭帶,作為村裡的領路人,要有服務村民的意識,戴上「望遠鏡」,立足村情,著眼長遠,制訂各村經濟社會發展規劃,排出階段性實施目標,組織全村群眾一個戰役一個戰役的打勝。
《農村工作通訊》提出村幹部不能得幾種病:切忌患上「多動症」,東抓一把西抓一把。切忌患上「近視病」,哪裡黑了那裡歇。切忌患上「紅眼病」,百姓富了不服氣,百姓窮了看不起。切忌患上「健忘症」,只埋頭自己致富,忘了帶領群眾發家;見到利益朝前跑,聽到問題躲著走。
三是當好示範員。在我區產業化水平不高,農民種養潛在風險較大的今天,農業生產怎樣對接市場?種什麼養什麼?怎樣種養?村幹部比一般村民有更理性的認識。作為村經濟發展的帶頭人,要有敢為人先的意識和敢於冒險的精神,首先將自己的責任田建設成供村民學習取經的樣板,對充分調研後看準的新項目群眾還不接受的情況,帶頭示範推廣,真正把教訓留給自己,把經驗傳給群眾。(張傳峰)
四是當好指揮員。稅費改革以來,村集體「無錢辦事」問題比較普遍,發展村級公益事業難度很大,諸如村級道路養護、人畜兩防、通訊文化設施建設等單個農戶干不好也幹不了。這就要求村幹部發揮指揮員的作用,把各方面的積極性調動起來,把分散的力量凝聚起來,奔著目標大步向前,從而把受益人口多而單個農戶幹不了的事情辦好,推動村集體經濟和村域社會持續快速發展
第三個方面:怎樣做一名合格的村幹部
如何當好村幹部,履行好「村官」這一神聖而重要的職責,做到為官一任,造福一方。我認為,還必須做到「正、硬、愚、和、善、責」六個字。
(1)正。就是要心正、行正、公正。心正就是要心眼要正,心術要正,主觀上擺對自己的位置。作為一個村支部的班長,作為一村之長,首要的就是要有仁者之心,急老百姓所急,想老百姓所想,盼老百姓所盼,努力使自己成為老百姓知冷知熱的貼心人;行正就是行為要端正。行,顧名思義就是走的意思,走路要走正路,方向對,腳步正,才能一帆風順,勇往直前,否則就會碰壁,甚至會失足墜崖。公正就是處事情、看問題要一碗水端平,不偏不倚。古人說得好:「為公威儀重,無私功自高」,一名「村官」,只有做到心術正,行為正,辦事公,處事明,永遠保持那麼一股子浩然正氣,才能贏得老百姓的支持和信任。
「正」的另一層意思就是講正氣。當前,農村基層民主政治建設日趨完善,總的形勢是好的,但其間也存在一些不和諧的音符。比如說,在這次村委換屆過程中,爭的、吵的、鬧的、拉選票的、上訪告狀的雖然不佔多數,但也不乏其人,個別村的老百姓甚至認為,鬧事的有「出息」,告狀的有「能耐」,導致村裡正氣壓抑,邪氣上升。這些足以說明,在當前新形勢下,講正氣勢在必行。我們每位「村官」不僅要自己講正氣,而且要通過卓有成效的工作,教育和帶動群眾講正氣,這是確保農村的穩定,促進經濟和社會各項事業蓬勃發展的基礎和保證。
(2)硬。就是要具備帶領基層群眾全面建設小康社會的過硬本領。「打鐵先得自身硬」,作為一名「村官」,光有仁者之心,做到「正」,遠遠不夠,還必須具有鐵匠的身,要有創新的意識,超前的思維,過硬的本領,才能讓群眾心服口服。那麼「硬」從何來呢?首先要不斷充電(電視上網、雙技培訓)。其次,要團結協作。毛澤東同志曾經講過:領導幹部要學會彈鋼琴。意思就是不僅要十個指頭全會動,而且還必須協調配合,才能奏出優美的旋律,否則就是亂彈琴。一個稱職的「村官」,不僅能夠做到獨擋一面,而且還應該有過硬的協調配合能力,能夠充分調動班子成員的積極性,使之分工合作,各負其責,有效地調動兩委班子心往一處想,勁往一處使,形成合力。
(3)愚。指的是一種精神。雷鋒同志曾經在日記中寫道:「人們說我傻,我就是要當革命的傻瓜。」;河南省南街村的村幹部,每人月工資只有250元,公開稱自己是二百五幹部,這些表面上都是痴、傻、愚,其實質是智,是大智若愚。在座的諸位,都應當學習這種「愚」的精神。「愚」的另外一種精神就是愚公精神,在當前新形勢下,我們都應當提倡和發揚愚公精神,生命不息,奮斗不止。天道酬勤,只要我們永遠保持那麼一股子蓬勃朝氣,那麼一股子昂揚銳氣,何愁農村經濟不發展,百姓生活不富裕。
(4)和。就是要講團結。前面的「正」和「硬」是指個體而言,「和」則指班子整體。老百姓講得好,村裡富不富,關鍵看支部,班子強不強,關鍵看班長,一個班子有沒有凝聚力,有沒有戰鬥力,有沒有號召力,兩委關系能不能協調,書記、主任至關重要。常言到,和為貴,和氣生財,政通人和,步調一致才能得勝利。任何形式的窩里斗,搞內耗,最終結果只能是斷送自己,延誤一個村的發展。因此,在日常工作中,要「求大同,存小異」,不要在一時一事上斤斤計較。世上什麼人最親,不外乎「生我的」和「我生的」,但是親人之間也會有矛盾,更何況我們是通過政治途徑或民主選舉產生的一個領導集體,為了一個共同的目標,才工作在一起,所以,大家在具體工作中,要自覺做到互幫、互助、互諒、互讓,樹立「一榮俱榮,一損俱損」的工作理念。
(5)善。指的是一種品德,一種領導藝術。作為一名「村官」最起碼應該懂得「得道多助,失道寡助」的道理,在日常工作生活中,要善意待人,善意理事,善的另一層意思就是知人善任,韓非子曾經說過:「為人君,須讓智者盡其慮」,意思就是說當皇帝就要讓有才智的人最大限度發揮自己的才能,為帝王服務。在座的各位都是一村之主,人常說,三個臭皮匠能頂一個諸葛亮,提建議的人多了,辦法也就多了,發展的思路也就清析了。
(6)責。就是指責任。我們在座的是少則幾百人,多則幾千人的帶頭人,更應該有高度的責任心和強烈的使命感,時時處處為百姓的利益著想,為群眾的生活著想,把帶領群致富奔小康作為自己義不容辭的責任,殫精竭慮干好工作,盡心盡力為人民辦好事,辦實事,作一個群眾依賴的好「村官」。
相信大家,在今後的工作中念好「六字經」,一定能做一名組織信任、群眾信賴的村幹部。