職務職級並行什麼意思
『壹』 把公務員職務與職級並行是什麼意思
您好,公務員職務與職級並行制度是指建立「縣級以下機關職務與職級並行內制度」,將基層公務員的工容資也與職級(指一定職務層次所對應的級別,主要體現資歷)掛鉤,它顯然既能解決基層公務員薪資偏低的問題,減少的也還會有某種「官本位」思維——很簡單的道理,如果官員待遇不再簡單地和職務高低有關,官員人數過多、跑官賣官現象當會一定程度被遏制。
職務是指公務員所具有的頭銜稱謂,主要體現工作能力和職責大小,如縣長。
而職級是指一定職務層次所對應的級別,主要體現資歷,如縣長所對應的職級一般是縣處級正職。
『貳』 什麼是職務與職級並行制度
《國家公務員法》即將提交初審。這部兩年多來11易其稿的法律,立法動議甫出,即深受社會各界的廣泛關注。
出台《國家公務員法》是推進政府職能轉變的重要組織保證。現代國家是「專業人員國家」,這些專業人員的水準決定著政府的效率和行政質量。但從1998年到2002年,在人事部抽查的21個中央部委中,流失本科學歷以上的公務員1039人,其中流失比重最大的是專業人才,特別是涉及外語、國際經濟、國際法、國際金融、國際貿易、涉外審計等專業人才。現行的職務設置等管理辦法,不利於調動專業人才的積極性。
當前,一線執法隊伍龐大,僅公安、稅務、工商、質檢、環保、葯監等政府部門中的基層一線執法公務員就近200萬人。他們是政府形象的窗口,是老百姓接觸最多的一線執法者。可眼下這支基層一線執法隊伍依然是最難以管理的公務員隊伍。現行的制度設計提供的約束功能不足,激勵功能不夠。「什麼人都能執法」的觀念還有相當的市場,有的執法系統甚至依然「誰家的孩子誰家抱」,這種「近親繁殖」的現象亟須改變。同時基層執法部門機構規格低(絕大多數處於科級以下),而隊伍基數越大,職業發展空間越小,70%的基層一線執法公務員在30-40年的職業生涯中只有辦事員、科員兩個發展台階,自然缺少吸引人才、激勵人才的手段。
在現行制度下,公務員的成長發展、物質待遇的改善主要與職務特別是領導職務掛鉤。因此,對廣大公務員來說,職務晉升才是真正的晉升。所謂的「千軍萬馬擠獨木橋」、「官本位」,就是這種制度造成的結果。從全國來看,92%的公務員職務層次在科級職務以下,只有8%的公務員是副處級職務以上。依靠職務晉升來提高公務員的待遇,難以調動廣大中低層公務員的積極性。通過創新級別設置,在職務晉升之外,開辟一條職級晉升的渠道,確立「職務晉升」與「職級晉升」的「雙梯制」,增強對公務員的激勵作用
『叄』 公務員職務與職級並行制度是什麼意思
公務員職務與職級並行制度的意思是:在公務員法的框架下,在保持原有領導職務晉升通道不變的情況下,增加職級晉升的通道,來解決基層公務員「晉升難、待遇低」的矛盾。
2015年3月10日上午,十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會,人力資源和社會保障部部長尹蔚民在回答新京報記者提問時表示,在縣以下機關實行公務員職務與職級並行制度,這項工作剛剛進行了部署,各個省都在制定具體實施方案。
2016年12月,十二屆全國人大常委會第二十五次會議25日表決通過了授權國務院在部分地區和部分在京中央機關暫時調整適用公務員法有關規定的決定。決定將推行公務員職務與職級並行、職級與待遇掛鉤制度,拓展公務員職級晉升通道,進一步調動廣大公務員的積極性。
(3)職務職級並行什麼意思擴展閱讀
該決定授權國務院在天津市市級機關及和平區、西青區各級機關,山東省省級機關及青島市、濰坊市各級機關,湖北省省級機關及宜昌市、襄陽市各級機關,四川省省級機關及綿陽市、內江市各級機關
以及教育部、國家質量監督檢驗檢疫總局、國務院台灣事務辦公室、國家統計局本級機關(不包括直屬機構)開展公務員職務與職級並行制度試點工作,暫時調整適用公務員法關於非領導職務管理的有關規定。
具體試點辦法由國務院作出安排,並報全國人大常委會備案。試點期限為2年。本決定自2016年12月26日起施行。
『肆』 職位與職級並行 什麼是職務和職級
職務主要體現工作能力和職責大小,職級是指職務層次所對應的級別,主要體專現資歷。
以行屬政職務為例,縣長是個職務名稱,它所對應的職務級別是正縣處級。
以軍事職務為例,司令員是個職務名稱,而司令員所對應的職務級別,有軍級的,還有正大軍區級的。
職務反映職級,職級對應一定的職務。從功能上來看,二者的區別在於,職務的設置給公務員帶來權力以及責任義務的承擔,職級的設置給公務員帶來物質利益以及職業尊嚴的滿足。那些不能晉升職務的公務員,也可以通過晉升職級獲得合理的待遇和尊嚴。而作為職位的共同構成要素,二者的關系是適度分離又相對獨立的。
『伍』 什麼叫職務與職級並行
《國家公務員法》即將提交初審。這部兩年多來11易其稿的法律,立法動議甫出,即深受社會各界的廣泛關注。
出台《國家公務員法》是推進政府職能轉變的重要組織保證。現代國家是「專業人員國家」,這些專業人員的水準決定著政府的效率和行政質量。但從1998年到2002年,在人事部抽查的21個中央部委中,流失本科學歷以上的公務員1039人,其中流失比重最大的是專業人才,特別是涉及外語、國際經濟、國際法、國際金融、國際貿易、涉外審計等專業人才。現行的職務設置等管理辦法,不利於調動專業人才的積極性。
當前,一線執法隊伍龐大,僅公安、稅務、工商、質檢、環保、葯監等政府部門中的基層一線執法公務員就近200萬人。他們是政府形象的窗口,是老百姓接觸最多的一線執法者。可眼下這支基層一線執法隊伍依然是最難以管理的公務員隊伍。現行的制度設計提供的約束功能不足,激勵功能不夠。「什麼人都能執法」的觀念還有相當的市場,有的執法系統甚至依然「誰家的孩子誰家抱」,這種「近親繁殖」的現象亟須改變。同時基層執法部門機構規格低(絕大多數處於科級以下),而隊伍基數越大,職業發展空間越小,70%的基層一線執法公務員在30-40年的職業生涯中只有辦事員、科員兩個發展台階,自然缺少吸引人才、激勵人才的手段。
在現行制度下,公務員的成長發展、物質待遇的改善主要與職務特別是領導職務掛鉤。因此,對廣大公務員來說,職務晉升才是真正的晉升。所謂的「千軍萬馬擠獨木橋」、「官本位」,就是這種制度造成的結果。從全國來看,92%的公務員職務層次在科級職務以下,只有8%的公務員是副處級職務以上。依靠職務晉升來提高公務員的待遇,難以調動廣大中低層公務員的積極性。通過創新級別設置,在職務晉升之外,開辟一條職級晉升的渠道,確立「職務晉升」與「職級晉升」的「雙梯制」,增強對公務員的激勵作用
『陸』 公務員職級並行是什麼
公務員抄職務與職級並行制度是指建立「縣級以下機關職務與職級並行制度」,將基層公務員的工資也與職級(指一定職務層次所對應的級別,主要體現資歷)掛鉤,它顯然既能解決基層公務員薪資偏低的問題,減少的也還會有某種「官本位」思維——很簡單的道理,如果官員待遇不再簡單地和職務高低有關,官員人數過多、跑官賣官現象當會一定程度被遏制。
職務是指公務員所具有的頭銜稱謂,主要體現工作能力和職責大小,如縣長。
而職級是指一定職務層次所對應的級別,主要體現資歷,如縣長所對應的職級一般是縣處級正職。
『柒』 公務員「職務職級並行」有什麼意義1
職級並行暫時只來是個概念,沒有源具體的政策文件出台。
但他的目的就是解決基層公務員沒辦法提升行政職務,致使工資一直較低的弊端。舉例:因為基層行政職務有限,絕大部分基層公務員是一直到退休都是科員,但實行職級並行後,那麼可能按照新政策,就可以工作20年,基本工資達到副科的22級,那麼他就可以直接享受副主任科員的待遇,也就是兌現副主任科員的津補貼,而不需要行政職務的任免。
『捌』 最新公務員工資職務職級並行是什麼意思
目前我國公務員抄晉升,主要體現在襲職務變化,比如從辦事員到科員,再到副科正科,副處正處、副廳正廳,副部正部……這么一個過程。職級的變化則主要依照「幾年進一級」的標准,工資等隨著職級相應做調整。
職務與職級並行,意思就是職級將成為公務員工資增長和職級晉升的另一個通道。換句話說,就是一定的工作年限加上相應的職級,會促使公務員的職務或職級向上遞進一個層次,工資也相應增加。
2018年11月1日,公務員法修訂草案(下稱「草案」)在全國人大網上亮相,面向社會徵求意見。對比現行公務員法,草案亮點紛呈。
其中,引發廣泛關注的的一處是,草案刪除了現行公務員法中的「非領導職務」表述,改成「綜合管理類公務員職級層次」。這意味著草案如被通過,公務員職務與職級並行制度將在全國范圍內推行。
『玖』 職務與職級並行是什麼意思
職務就是科長。職級就是手下。以前不並行就是科長可以升級到副處長,但手下無職可生,除非你乾的特別好,當上副科長。現在並行了,手下也可以升級,哪怕當不上科長,也可以通過提升自己的級別增加地位和工資。
『拾』 公務員職務與職級並行是什麼意思
職務與職級的區別表現為:①職務是指公務員所具有的頭銜稱謂,主要體現工作能力和職責大小,如縣長。②職級是指一定職務層次所對應的級別,主要體現資歷,如縣長所對應的職級一般是縣處級正職。
2日中央全面深化改革領導小組第七次會議審議了《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》
【會議摘要】會議審議了《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》。會議指出,在職務之外開辟職級晉升通道,在全國縣以下機關實施這項改革,有利於調動廣大基層公務員的積極性,是為基層公務員辦好事、辦實事,一定要把好事辦好。
進展 5省份已試點職務與職級並行
中央全面深化改革領導小組第七次會議提出,「縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度」。對此,國家行政學院教授汪玉凱、竹立家對新京報記者說,此舉相當於打破目前的職務決定待遇局面,為基層公務員開辟一條上升渠道,「不當官也能享受官員待遇」。
據了解,對於「公務員職務與職級並行」,國家有關部門早有計劃。今年初,中組部、人社部聯合召開全國公務員管理工作會議時,人社部部長、國家公務員局局長尹蔚民就指出,今年的工作重點是推進公務員分類改革,建立公務員職務與職級並行制度。
5月28日,人社部發布了《2013年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》,其中明確提出,開展縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度試點。
初步統計,截至目前,安徽、山東、江蘇、河北、遼寧等5省份都已推行了公務員職務與職級並行制度。如福建今年7月發布的《實施方案》就提出,「根據國家統一部署,在縣以下機關全面實施職務與職級並行、職級與待遇掛鉤制度」。
現狀 公務員職務決定其待遇
現行的行政級別體系按照5級劃分:國家級、省部級、司廳局級、縣處級、鄉鎮科級,各級分為正副職。鄉科級以下,還有兩個級別:科員級、辦事員級。按照該劃分方式,縣以下機關最高級別是縣處級,對應的是縣委書記、縣長;縣級各委辦局,比如縣發改委、縣民政局的領導,雖然稱為局長,但實際為鄉科級。
中組部2008年發布的《公務員職務任免與職務升降規定(試行)》規定:晉升科員職務,應當任辦事員3年以上;晉升鄉科級副職領導職務的,應當擔任科員級職務3年以上。
以一名分配到鄉鎮、從辦事員做起的大學畢業生為例,干3年後,有資格升到科員;做滿3年科員,有資格升到副科長。此後,如果仕途順利,才有機會升到正科、副處、正處等其他行政職務。
汪玉凱說,全國公務員隊伍中,來自縣以下機關的約60%,也就是說,多數公務員都在縣以下機關,「由於行政職務的職位非常有限,比如縣以下機關,正處級只有縣委書記、縣長、縣人大常委會主任、縣政協主席等少數幾個。所以多數公務員都是在科員、辦事員這兩個級別之間,就走完了個人仕途。有機會升遷到副科、正科的都不多。」
汪玉凱說,最關鍵的問題在於現行體制職務與待遇掛鉤,以職定級、以職定薪,「公務員如果想提高待遇水平,只有職務晉升也就是陞官這一條通道。這就導致了很多矛盾和問題」。
影響 對「非領導職務」影響不大
10年前,汪玉凱就曾提出「公務員職務與職級並行」建議,並對此做過調研,「職務與職級並行,就相當於給公務員增加了一條晉升通道。可以不當官,但也能享受到官員待遇。簡單來說,就是在職務與待遇掛鉤的基礎上,職級也跟待遇掛鉤。公務員只要工作能力、工作表現合乎要求,就能不斷提高職級」。
他認為,本次將公務員團隊中的多數—縣以下機關的公務員,作為「職務與職級並行」的適用對象,有利於提高基層公務員群體的工作積極性。
依據《公務員法》的規定,公務員序列職務除了領導職務,還有非領導職務。具體到縣以下機關,共包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員、副調研員、調研員。鄉科級副職與副主任科員對應,科級正職與主任科員對應,調研員、副調研員與處級、副處級對應。
汪玉凱認為,縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度後,「非領導職務」仍會保留,「跟領導職務相同,副調研員、調研員的職位也很有限。所以『非領導職務』對於職務與職級並行這項改革,沒有多大影響」。(新京報首席記者 王姝)
職務與職級將並行 專家:縣以下機關公務員待遇有望提升
蘇海南指出,建立公務員職務與職級並行制度,是完善公務員制度的重要內容,是幹部制度的一項改革,將解決縣以下公務員的職業生涯發展通道問題,改變千軍萬馬擠獨木橋去爭當「長」的局面,讓他們能夠安心長期在基層工作,只要努力工作,個人能力提升、貢獻增多,不當「長」個人價值也能夠得到組織肯定和承認。此外,在工資分配方面,目前縣以下公務員工資水平相對偏低,職務與職級並行後,職級將與工資待遇掛鉤。當一個公務員基於自身工作能力、承擔責任和所做貢獻等提升到相應的職級後,他的工資待遇也能夠得到合理的調整和改變。