鎮村幹部考核辦法
⑴ 如何推進村為主,加強村幹部管理和考核
如何進一步加強村級幹部隊伍建設,打造一支守信念、講貢獻、有本領、重品行的農村基層幹部隊伍,使之更適應洋縣經濟社會經濟發展的需要,就成為了農村基層黨組織建設的重中之重。
1、要提高認識轉變觀念。農村幹部隊伍建設,直接關繫到農村改革、發展、穩定的大局,要切實把加強農村幹部隊伍建設當成一件大事來抓。一是要提上議事日程。縣鎮兩級黨委要真正像重視經濟建設那樣重視農村幹部隊伍建設,像研究經濟發展那樣研究加強農村幹部隊伍建設的措施,常年堅持,抓住不放。二是要強化領導體系。縣鎮兩級黨委書記要親自抓農村幹部隊伍建設工作,逐級負責,落實責任,形成強有力的組織領導體系。三是要制定工作規劃。縣鎮兩級黨委要結合本地實際,抓緊研究制定加強農村幹部隊伍建設的五年規劃和年度計劃,並盡快組織實施。四是要加強具體指導。領導幹部都要經常深入農村實際,搞好調查研究,及時總結推廣先進經驗,有針對性地採取措施,解決存在的問題,不斷加強農村幹部隊伍建設。
2、要拓寬村級幹部的選拔渠道。抓住今年村級換屆的契機,按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求,通過「公推直選」、「兩推一選」等方式,著力選撥一批黨性強、作風正派、有經濟頭腦、服務意識和組織協調能力較強、群眾公認、熟悉黨務的優秀青年人才選配到黨組織書記隊伍中。本村(社區)暫時沒有合適人選的,可從機關、住村(社區)工作組中選派或鄰村交流,也可從大學生村(居)官等基層服務項目人員中擇優選任。也可根據農村工作實際,進行公開招考農村幹部的嘗試,探索新形勢下選拔農村幹部的新渠道。對多年反復整頓仍然軟弱渙散的農村黨組織,要把鄉鎮優秀後備幹部派下去擔任或由包村鄉鎮幹部擔任書記,直至整頓穩固、轉化到位。同時,要結合工作實際,制定村級後備幹部培養計劃,重點培養有一定文化水平和專業特長的回鄉大中專畢業生、退伍軍人和打工返鄉的優秀青年,鼓勵和扶持他們在農村創辦、領辦經濟實體,為村級幹部儲備人才。要以鎮為單位建立健全村級後備幹部人才庫,每年有組織、有計劃、有重點地選送他們接受各種行業知識和專業技能培訓,為他們提供參加實踐鍛煉機會,定期進行考核、考察,能夠使用的要盡快進入村幹部實職崗位培養。要堅持把農村黨員發展和村級後備幹部培養納入鎮、村黨建年度目標任務考核之中,積極實施「雙培雙帶」工程,著力改善農村黨員年齡、文化結構。
3、要合理設置村級幹部職位。總的原則應該是:減少職數,明確崗位,交叉兼職,提高效率。所謂減少職數,就是要千方百計把村幹部的現有職數壓縮下來。結合撤鎮並村工作的推進,將人口較少的村組,按照人口分布情況和地域大小進行合並, 嚴格控制村組幹部職數,在村級班子中除設置村黨支部書記、村民委員會主任、村文書三個職位外,治保、計生、調解等工作由主職幹部交叉兼任。同時,鼓勵有條件的村實行黨支部書記、村主任「一肩挑」,村幹部兼任村民小組長,進一步提高幹部工資待遇。
4、強化激勵保障,調動村幹部的工作積極性。一是強化村幹部的考核激勵機制。按照職位分工,確定每位村幹部的崗位職責,明確任期目標和年度工作目標,推行目標管理。強化考核機制,堅持定性考核與定量考核相結合、鄉鎮考核與群眾評議相結合,力求考核結果客觀公正。二是嚴格獎懲機制,推行「基礎報酬+績效報酬+獎金」的結構報酬制,根據考核結果,對表現突出的村幹部,按照考核辦法給予獎懲。三是嚴格落實村幹部工資正常增長機制。在保證原有財政轉移支付的基礎上,應充分考慮農民收入增加造成村幹部工資額度增加,適當增加財政轉移支付的投入力度,提高村幹部補助標准。四是落實村民小組長的待遇。要從農村工作實際出發,將村民小組長納入農村公益性崗位,逐步建立起以村、組為主,財政適當補貼的待遇保障機制,調動村民小組長工作的積極性。
5、加強村幹部隊伍教育培訓和管理。一是建立目標管理機制。推廣「治村強村」經驗,進一步建立和完善村級幹部的崗位責任制、村級組織的任期目標責任制和村級幹部目標管理責任制,對村幹部建立考勤、考績、考察、考評、學習、請假、會議、財務管理、坐班記錄、「三會一課」等方面的制度,實現農村基層幹部規范化、制度化管理。二是建立培訓教育機制。把村幹部培訓納入全縣幹部培訓計劃,通過簡訊、黨建網站等現渠道,向黨員及時有效的傳播文化知識,提高黨員的綜合素質和實踐能力。採取外出參觀、現場示範、致富典型現身說法、觀看紅色主題電影、實用技術培訓等形式,進一步解放思想,開闊視野,增長見識,調動黨員了解知識、學習先進的積極性,提高黨員運用農業科技成果、帶領廣大黨員群眾共同致富的能力。三是建立和完善村幹部管理監督渠道。堅持民主集中制,每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村「兩委」班子成員參加的會議,集中研究、民主決策村務中的重大問題。扎實推行「四議兩公開」工作法,規范公開辦事的程序,強化群眾對村務和村幹部的監督。建立村幹部向村民述職制度,每年至少召開兩次全體村民大會,討論和決定村級事務管理中的重大問題。建立談心談話和誡勉制度,及時了解村幹部的思想、學習、工作等全面情況,完善村幹部個人重大事項報告制度,建立村級「一把手」重大事項報告檔案。
6、要大力發展集體經濟。一個是因地制宜,利用閑置資產、集體山林等資源大力發展發展葯材、畜牧等產業,壯大集體經濟。一個是在項目、資金上扶持「一村一品」特色產業發展,鼓勵村級組織興辦農村專業合作組織、協會等經濟實體,通過搞好服務,增加村級收入,從根本上為村級各項公益事業發展、基礎設施建設推進和組織的運轉提供有力的保障。
⑵ 村幹部五檔三薪酬考核辦法
這個沒有什麼標准,主要是看所在的村的情況怎麼樣。村幹部不屬於公務員,是是游離於國家行政幹部體制之外的、不在編、不脫產的邊緣化幹部。所以工資就是村委會制...
⑶ 為什麼要制定村級幹部考核辦法
加強村級幹部隊伍建設,打造一支守信念、講貢獻、有本領、重品行的農村基層幹部隊伍,使之更適應洋縣經濟社會經濟發展的需要,就成為了農村基層黨組織建設的重中之重。
1、要提高認識轉變觀念。農村幹部隊伍建設,直接關繫到農村改革、發展、穩定的大局,要切實把加強農村幹部隊伍建設當成一件大事來抓。一是要提上議事日程。縣鎮兩級黨委要真正像重視經濟建設那樣重視農村幹部隊伍建設,像研究經濟發展那樣研究加強農村幹部隊伍建設的措施,常年堅持,抓住不放。二是要強化領導體系。縣鎮兩級黨委書記要親自抓農村幹部隊伍建設工作,逐級負責,落實責任,形成強有力的組織領導體系。三是要制定工作規劃。縣鎮兩級黨委要結合本地實際,抓緊研究制定加強農村幹部隊伍建設的五年規劃和年度計劃,並盡快組織實施。四是要加強具體指導。領導幹部都要經常深入農村實際,搞好調查研究,及時總結推廣先進經驗,有針對性地採取措施,解決存在的問題,不斷加強農村幹部隊伍建設。
2、要拓寬村級幹部的選拔渠道。抓住今年村級換屆的契機,按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求,通過「公推直選」、「兩推一選」等方式,著力選撥一批黨性強、作風正派、有經濟頭腦、服務意識和組織協調能力較強、群眾公認、熟悉黨務的優秀青年人才選配到黨組織書記隊伍中。本村(社區)暫時沒有合適人選的,可從機關、住村(社區)工作組中選派或鄰村交流,也可從大學生村(居)官等基層服務項目人員中擇優選任。也可根據農村工作實際,進行公開招考農村幹部的嘗試,探索新形勢下選拔農村幹部的新渠道。對多年反復整頓仍然軟弱渙散的農村黨組織,要把鄉鎮優秀後備幹部派下去擔任或由包村鄉鎮幹部擔任書記,直至整頓穩固、轉化到位。同時,要結合工作實際,制定村級後備幹部培養計劃,重點培養有一定文化水平和專業特長的回鄉大中專畢業生、退伍軍人和打工返鄉的優秀青年,鼓勵和扶持他們在農村創辦、領辦經濟實體,為村級幹部儲備人才。要以鎮為單位建立健全村級後備幹部人才庫,每年有組織、有計劃、有重點地選送他們接受各種行業知識和專業技能培訓,為他們提供參加實踐鍛煉機會,定期進行考核、考察,能夠使用的要盡快進入村幹部實職崗位培養。要堅持把農村黨員發展和村級後備幹部培養納入鎮、村黨建年度目標任務考核之中,積極實施「雙培雙帶」工程,著力改善農村黨員年齡、文化結構。
3、要合理設置村級幹部職位。總的原則應該是:減少職數,明確崗位,交叉兼職,提高效率。所謂減少職數,就是要千方百計把村幹部的現有職數壓縮下來。結合撤鎮並村工作的推進,將人口較少的村組,按照人口分布情況和地域大小進行合並, 嚴格控制村組幹部職數,在村級班子中除設置村黨支部書記、村民委員會主任、村文書三個職位外,治保、計生、調解等工作由主職幹部交叉兼任。同時,鼓勵有條件的村實行黨支部書記、村主任「一肩挑」,村幹部兼任村民小組長,進一步提高幹部工資待遇。
4、強化激勵保障,調動村幹部的工作積極性。一是強化村幹部的考核激勵機制。按照職位分工,確定每位村幹部的崗位職責,明確任期目標和年度工作目標,推行目標管理。強化考核機制,堅持定性考核與定量考核相結合、鄉鎮考核與群眾評議相結合,力求考核結果客觀公正。二是嚴格獎懲機制,推行「基礎報酬+績效報酬+獎金」的結構報酬制,根據考核結果,對表現突出的村幹部,按照考核辦法給予獎懲。三是嚴格落實村幹部工資正常增長機制。在保證原有財政轉移支付的基礎上,應充分考慮農民收入增加造成村幹部工資額度增加,適當增加財政轉移支付的投入力度,提高村幹部補助標准。四是落實村民小組長的待遇。要從農村工作實際出發,將村民小組長納入農村公益性崗位,逐步建立起以村、組為主,財政適當補貼的待遇保障機制,調動村民小組長工作的積極性。
5、加強村幹部隊伍教育培訓和管理。一是建立目標管理機制。推廣「治村強村」經驗,進一步建立和完善村級幹部的崗位責任制、村級組織的任期目標責任制和村級幹部目標管理責任制,對村幹部建立考勤、考績、考察、考評、學習、請假、會議、財務管理、坐班記錄、「三會一課」等方面的制度,實現農村基層幹部規范化、制度化管理。二是建立培訓教育機制。把村幹部培訓納入全縣幹部培訓計劃,通過簡訊、黨建網站等現渠道,向黨員及時有效的傳播文化知識,提高黨員的綜合素質和實踐能力。採取外出參觀、現場示範、致富典型現身說法、觀看紅色主題電影、實用技術培訓等形式,進一步解放思想,開闊視野,增長見識,調動黨員了解知識、學習先進的積極性,提高黨員運用農業科技成果、帶領廣大黨員群眾共同致富的能力。三是建立和完善村幹部管理監督渠道。堅持民主集中制,每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村「兩委」班子成員參加的會議,集中研究、民主決策村務中的重大問題。扎實推行「四議兩公開」工作法,規范公開辦事的程序,強化群眾對村務和村幹部的監督。建立村幹部向村民述職制度,每年至少召開兩次全體村民大會,討論和決定村級事務管理中的重大問題。建立談心談話和誡勉制度,及時了解村幹部的思想、學習、工作等全面情況,完善村幹部個人重大事項報告制度,建立村級「一把手」重大事項報告檔案。
6、要大力發展集體經濟。一個是因地制宜,利用閑置資產、集體山林等資源大力發展發展葯材、畜牧等產業,壯大集體經濟。一個是在項目、資金上扶持「一村一品」特色產業發展,鼓勵村級組織興辦農村專業合作組織、協會等經濟實體,通過搞好服務,增加村級收入,從根本上為村級各項公益事業發展、基礎設施建設推進和組織的運轉提供有力的保障。
⑷ 鄉鎮幹部績效考核評分細則
鄉鎮機關幹部績效考核辦法
××鎮機關幹部績效考評辦法
為促進機關效能建設,加強鎮機關幹部科學管理,提高幹部的責任意識、效率意識和爭先意識,營造全力幹事的工作氛圍,本著"規范行為、注重業績、鼓勵爭先、獎優罰劣"的原則,特製訂本辦法。
一、組織領導
為加強對鎮機關幹部工作績效考評工作的領導,建立鎮機關幹部工作績效考評工作領導小組。
組 長:×××
副組長:×××
成 員:×××、×××、×××、×××
領導小組下設督查組,×××任督查組組長,×××、×××、×××、×××為督查組成員。督查可以採取實際督查,也可以根據鎮領導或相關辦公室的督查抄告單或幹部工作記錄進行督查。
二、考評內容和辦法
機關幹部工作績效考評分為月度考評、年度考評、單項考核獎勵。
(一)月度考評
月度考評基本分為100分,由紀律規范考評、辦公室日常工作考評、臨時性工作和農村公共安全等四部分。外借幹部或學習培訓在一個月以上,不參與考評,保留每月100分的基本分。
1、紀律規范考評
根據幹部遵守機關各項管理制度以及幹部行為規范情況實行考評。
⑴有下列行為之一的,每次扣2分:
①上班遲到或下班早退的;
②上班時間在打牌、玩游戲、聊天、看電影的;
③出現隨地吐痰,亂丟煙頭、紙屑,亂倒茶葉渣等不良衛生行為的;
④辦公室內環境衛生不整潔的;
⑤侵佔、浪費和損壞公共資源的(長明燈、長流水、電器不關等);
⑥不遵守學習、會議紀律的;
⑦上班不注重儀表的(穿拖鞋、背心上班,男同志留長發、長鬍子等)。
⑵有下列行為之一的,每次扣4分:
①未經請假不參加各級統一組織的學習、會議或參加後中途不請假缺席的;
②行政服務中心和值班人員值班擅自離崗的;
③相關人員在起草文件或列印校對正式文件材料中文字差錯率在1‰以上;
④沒有完成領導交辦任務的。
⑶有下列行為之一的,每次扣6分:
①節假日值班期間缺崗或未按值班要求履行好值班職責的;
②曠工一天的(遲到、早退1小時的視作曠工1天);
③不服從領導安排工作的;
④服務工作沒有按期辦結、沒有客觀原因的;
⑤外出辦公弄虛作假的;
⑥其他貽誤工作並造成一定負面影響的。
⑷有下列行為之一的,每次扣10分:
①未按規定程序擅自蓋公章造成不良後果的;
②參與賭博的;
③幹部因工作作風、態度或其他不良行為被群眾投訴並經查實的;
④值班人員缺崗或沒有履行好職責,造成機關大樓發生失竊、失火等安全事故的;
⑤違反×紀、×紀規定或其他造成重大負面影響的。
考評以督查組成員督查為主,領導班子和各辦公室(中心)協助督查;採取經常性考核(每月不少於2次)與抽檢督查相結合。考評結果在下一個月5日前書面報領導小組。
2、辦公室日常工作考評
⑴沒有按時按質按量完成各辦公室崗位職能規定工作的,每項扣4分。未完成辦公室職能工作的界定:A、在規定時間內未完成工作,造成群眾投訴的;B、沒有完成鎮月度中心工作的;C、受到市有關部門批評的;D受鎮主要領導批評的;E未完成辦公室半年度、年度工作總結及有關報表的。此項工作扣分按各辦公室職責分解落實到人,直接責任人扣4分,協助配合人扣2分。
⑵有服從辦公室主任或分管領導安排工作的,每次扣5分。
⑶沒有按時召開辦公室例會的,每次扣5分;
⑷督查組成員每月督查不少於2次,每少一次扣5分。
3、臨時性工作考評
⑴上班時間發生突發性事件,幹部沒有按規定執行上級命令的,每次扣5分;因此造成嚴重後果的,扣10分。
⑵單位部署突擊性工作(如拆違、衛生整治、計劃生育等),幹部逃避或出工不出力的,每次扣2分;因此造成嚴重後果的,扣4分。
4、農村公共安全考評。
按××[2008]48號文件考核。
(二)年度考評
年度考評基本分為100分,由基礎考評、滿意度考評兩部分組成。
1、基礎考評(基本分70分)
基礎考評以月度考評為基礎,由月度考評平均分×70%計算。
2、滿意度測評(基本分30分)
分別由主職領導、××領導等對幹部一年來的綜合情況進行評定。其中鎮村幹部考評佔10分,××領導考評佔20分。考評分為優秀或稱職、基本稱職和不稱職三個檔次,分別按10分、6分和0分標准,根據得票情況取平均值最終得考評分。
班子成員考評得分按市委組織部的測評結果為依據計算得分。
(三)單項考核考評
重點工程、計劃生育、××工作、爭先創優、信息工作按單項考核辦法考評。
三、考核獎勵及其他
1、月崗位考核獎
基數為300元(其中農村公共安全考核佔100元),系數為一般幹部1,中層副職1.2,財政所長1.3,班子副職1.4,班子正職1.6。
2、年度考評獎勵
按百分制納入機關幹部年度雙爭先考核。
3、生日慰問。
實行生日慰問制度,幹部生日給予物質慰問。
4、實行幹部年休假制度。按幹部工作年限享受相應的年休假。幹部在工作日請事假的,抵當年年休假天數。
本辦法由鎮機關幹部工作績效考評領導小組負責解釋。
⑸ 如何加強鎮村幹部管理 完善制度 加強督查 嚴格考核
一、加強選拔任用,選優配強班子。
堅持「以德為先、德才兼備」的用人標准,大力培養村級後備幹部,注重從「一村一名大學生」、農村致富帶頭人、復員退伍軍人、大學生村官中,選優配強村「兩委」班子,特別是黨組織書記,找准領頭羊、抓穩風向標。
二、加強教育培訓,提升素質能力。組織村幹部培訓學習活動,不斷增強村幹部帶領百姓脫貧致富能力;季度召開村書記學習會,要求村值班幹部參與,把學習培訓和工作部署相結合,做好學用轉化;督促各村嚴格履行「三會一課」制度,定時學習農村黨員幹部遠程教育課程,不斷提高工作水平。
三、加強制度建設,規范運行機制。以條例管理村干、以制度約束村干;同時嚴格村干請銷假制度,黨務、村務、財務公開制度,不斷規范鄉村工作管理運行機制。
四、加強監督檢查,提高工作效能。開展督查指導工作,每季度聽取村級重點工作匯報,並開展抽查活動,每半年開展一次集中督查;同時協同各部門結合村幹部具體分工,不定期開展檢查指導工作。隨機抽查村幹部值班情況、「四議兩公開」落實情況以及村務公開制度執行情況,力促村級工作效率高速提升。
五、加強考核考績,確保盡職盡責。簽訂責任狀,明確具體職責,嚴格考核考績制度;明確村幹部基礎報酬和績效報酬,通過年終考核,評選先進單位及優秀個人,並將考核結果與村幹部績效相掛鉤,達到「干與不幹不一樣、干多干少不一樣、干好乾壞不一樣」的效果。