對村幹部的問責處理條款

⑴ 請問，村幹部犯錯誤，該如何判定及處理。

根據《中華人民共來和國自村民委員會組織法》第十一條規定：「村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。」
第十六條：「本村五分之一以上有選舉權的村民聯名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求應當提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。村民委員會應當及時召開村民會議，投票表決罷免要求。罷免村民委員會成員須經有選舉權的村民過半數通過。」
因此，農村村幹部被判刑後，依法是可以暫時停職的，但不能撤換，依法應罷免後重新選舉。如果是黨員，黨委還可以對其進行紀律處分。

⑵ 《中國共產黨問責條例》有哪幾種問責方式

1、對黨組織的問責方式

檢查，對履行職責不力、情節較輕的，應當責令其作出書面檢查並切實整改；通報，對履行職責不力、情節較重的，應當責令整改，並在一定范圍內通報；改組，對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。

2、對黨的領導幹部的問責方式包括：

通報，對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規整改，並在一定范圍內通報；誡勉，對失職失責、情節較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉；

組織調整或者組織處理，對失職失責、情節較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況採取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施；紀律處分，對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。

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1、條例制定意義

問責條例是全面從嚴治黨的利器。條例貫徹黨章，堅持問題導向，緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作開展問責。

要緊緊圍繞貫徹黨的路線方針政策、協調推進「四個全面」戰略布局強化問責，倒逼責任落實，確保黨中央的集中統一領導，確保黨中央政令暢通，確保黨的團結統一。

2、條例問責形式

黨的領導弱化，在推進各項建設中，或者處置重大問題中領導不力，出現重大失誤等情形；

黨的建設缺失，黨組織軟弱渙散，中央八項規定精神不落實，作風建設流於形式等削弱黨執政的政治基礎的問題；

全面從嚴治黨不力，主體責任、監督責任落實不到位，管黨治黨失之於寬松軟等情形；維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，特別是維護政治紀律和政治規矩失職等情形；

推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制等情形；

其他應當問責的失職失責情形等。

3、制定過程

2016年1月，十八屆中央紀委六次全會工作報告提出，要把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，研究制定《中國共產黨黨內問責條例》。

2016年6月，王岐山在北京主持召開部分中央部委負責同志座談會，並到遼寧省召開座談會，就制定中國共產黨問責條例徵求意見。

2016年6月28日，中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共產黨問責條例》。

⑶ 對黨政領導幹部實行問責的方式有哪些

方式如下：

一、依據《中國共產黨問責條例》第七條對黨的領導幹部內的問責方式包括：

1、通報容。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規整改，並在一定范圍內通報。

2、誡勉。對失職失責、情節較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉。

3、組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況採取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。

4、紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。

二、依據《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》第七條規定：

對黨政領導幹部實行問責的方式分為：責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。

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推行黨政領導幹部問責制的必要性：

1、推行黨政領導幹部問責制，是科學執政、民主執政、依法執政的重要保證。

2、有利於提高黨政領導幹部責任意識和大局意識，促進黨政領導幹部恪盡職守，依法履行職責。

2、有利於使我們作出的決策、採取的措施、推行的工作更加符合客觀實際和規律，更加符合廣大人民群眾的願望和利益。

⑷ 村幹部不作應怎樣問責

村幹部不作為，應向縣監察局和縣機關效能局實名舉報，由他們實施問責。

⑸ 寫鎮政府對村幹部罰款的文件

按照《土地管理法》第十一條第二款規定：「農民集體所有的土地依法用於非農業建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認建設用地使用權。」 該鎮政府在未取得任何審批文件的情況下徵用農用土地，是違法行為。征地協議因違法而無效。

根據《土地管理法》第七十六條規定：「未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，可以並處罰款；對非法佔用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」
受害農民可以據此向縣級以上人民政府土地行政主管部門舉報投訴請求依法處理。

⑹ 對非黨員的村幹部違紀如何處理

如果違反治安方面的由公安機關處理，如果是經濟方面的比如受賄由紀檢、監察部門處理，如果違反村民委員會組織法的由鄉鎮人民政府、縣人民政府及主管機關處理。

⑺ 村主任違規如何處理

構成犯罪的，適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規定。

1、全國人民代表大會常務委員會關於《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋釋義：

村民委員會等村基層組織人員協助人民政府從事下列行政管理工作，屬於刑法第九十三條第二款規定的「其他依照法律從事公務的人員」：

（一）救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物的管理；

（二）社會捐助公益事業款物的管理；

（三）國有土地的經營和管理；

（四）土地徵用補償費用的管理；

（五）代征、代繳稅款；

（六）有關計劃生育、戶籍、徵兵工作；

（七）協助人民政府從事的其他行政管理工作。

村民委員會等村基層組織人員從事前款規定的公務，利用職務上的便利，非法佔有公共財物、挪用公款、索取他人財物或者非法收受他人財物，構成犯罪的，適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規定。

2、《中華人民共和國刑法》

第三百八十二條【貪污罪】國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法佔有公共財物的，是貪污罪。

受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委託管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法佔有國有財物的，以貪污論。

與前兩款所列人員勾結，夥同貪污的，以共犯論處。

第三百八十三條【對犯貪污罪的處罰規定】對犯貪污罪的，根據情節輕重，分別依照下列規定處罰：

（一）貪污數額較大或者有其他較重情節的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。

（二）貪污數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金或者沒收財產。

（三）貪污數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產；數額特別巨大，並使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，並處沒收財產。

對多次貪污未經處理的，按照累計貪污數額處罰。

犯第一款罪，在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結果的發生，有第一項規定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有第二項、第三項規定情形的，可以從輕處罰。

犯第一款罪，有第三項規定情形被判處死刑緩期執行的，人民法院根據犯罪情節等情況可以同時決定在其死刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑後，終身監禁，不得減刑、假釋。

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案例：

上半年查處扶貧領域腐敗和作風問題四萬多

處理六萬餘人，村幹部佔比超六成

2018年08月30日04:40 來源：人民網－人民日報

中央紀委國家監委網站29日發布消息，今年上半年，全國各級紀檢監察機關查處扶貧領域腐敗和作風問題4.53萬個，處理6.15萬人。其中，給予黨紀政務處分3.2萬人，組織處理3萬人（部分人員既受到黨紀政務處分，又受到組織處理），移送司法機關0.13萬人。

據了解，查處的4.53萬個問題中，腐敗問題佔42.16%，形式主義、官僚主義問題佔35.51%，失職失責問題佔22.33%。腐敗問題中，截留挪用、優親厚友、貪污侵佔問題高發，分別佔23.29%、19.34%、17.98%；吃拿卡要、行賄受賄問題分別佔3.77%、2.76%。

形式主義、官僚主義問題中，做表面文章問題較多，佔26.7%；違規決策、弄虛作假問題分別佔8.24%、8.57%。失職失責問題中，監管責任和主體責任問題突出，分別佔49.08%、47.56%，監督責任佔3.36%。

在受處理的6.15萬人中，村幹部佔61.28%，仍是主要違紀主體，但佔比明顯下降，與去年相比下降11.9%；鄉科級及以下佔38.02%，與去年相比增長11.78%；廳局級及以上共11人。

各級紀檢監察機關對扶貧領域腐敗和作風問題特別是基層發生的問題，態度堅決，嚴懲不貸。為提高查處工作質量、層層傳導壓力，大部分省（區、市）開展了形式多樣的督辦交辦，有的通過上級按比例抽查、同級交叉檢查等方式，對縣級紀委初核了結的問題線索進行復核把關，確保事實清楚、處理到位。

值得一提的是，上半年數據中，問責比例顯著提高，突出了領導幹部和一把手。受處理的6.15萬人中，屬於問責情形的1.65萬人，占總數的26.83%，另有807個單位被問責。問責人數佔比與去年相比，提高15.89%，問責力度明顯加大。

被問責人員中，各級黨委政府、職能部門一把手和村黨支部書記、村委會主任佔32.17%。

⑻ 《中國共產黨問責條例》有哪幾種問責方式

《中國共產黨問責條例》的問責方式具體如下：

一、對黨組織的問責方式包括：

（一）檢查。對履行職責不力、情節較輕的，應當責令其作出書面檢查並切實整改。

（二）通報。對履行職責不力、情節較重的，應當責令整改，並在一定范圍內通報。

（三）改組。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。

二、對黨的領導幹部的問責方式包括：

（一）通報。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規整改，並在一定范圍內通報。

（二）誡勉。對失職失責、情節較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉。

（三）組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況採取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。

（四）紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。

(8)對村幹部的問責處理條款擴展閱讀

《中國共產黨紀律處分條例》中規定：

第七條 黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規，違反國家法律法規，違反黨和國家政策，違反社會主義道德，危害黨、國家和人民利益的行為，依照規定應當給予紀律處理或者處分的，都必須受到追究。

重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，違反中央八項規定精神的問題。 

第十條 黨員受到警告處分一年內、受到嚴重警告處分一年半內，不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高於其原任職務的黨外職務。 

⑼ 如何處理非黨員村幹部的違規行為

對於非黨員村幹部和非在編人員實施監察以後，不能給予政務處分（至少目前不可以），但可作如下處置：

第一，對於其中具備職務違法行為但情節較輕的，可以按照監督執紀第一種形態的要求，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉等較輕的組織處理；

第二，對其中涉嫌職務犯罪的予以立案調查，認定犯罪事實清楚，證據確實、充分的，移送司法機關追究刑事責任；

第三，對於其中具備職務違法行為情節較重但不構成職務犯罪的，可依據《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定》（試行）、《中華人民共和國勞動合同法》等黨內法規和國家法律法規規定，相應作出調崗、停職、責令辭職、罷免或解除勞動合同等較重的組織處理或監察建議。

中華人民共和國村民委員會組織法

（重點條文摘錄）

第三十六條村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責任人依法承擔法律責任。

村民委員會不依照法律、法規的規定履行法定義務的，由鄉、民族鄉、鎮的人民政府責令改正。

鄉、民族鄉、鎮的人民政府幹預依法屬於村民自治范圍事項的，由上一級人民政府責令改正。

第三十七條人民政府對村民委員會協助政府開展工作應當提供必要的條件；人民政府有關部門委託村民委員會開展工作需要經費的，由委託部門承擔。

村民委員會辦理本村公益事業所需的經費，由村民會議通過籌資籌勞解決；經費確有困難的，由地方人民政府給予適當支持。

第三十八條駐在農村的機關、團體、部隊、國有及國有控股企業、事業單位及其人員不參加村民委員會組織，但應當通過多種形式參與農村社區建設，並遵守有關村規民約。

村民委員會、村民會議或者村民代表會議討論決定與前款規定的單位有關的事項，應當與其協商。

第三十九條地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會在本行政區域內保證本法的實施，保障村民依法行使自治權利。

第四十條省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會根據本法，結合本行政區域的實際情況，制定實施辦法。——提示，各省紀檢監察幹部需要認真學習《村民委員會實施辦法》

《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》第二十條——第二十四條，也是處理依據，請熟練掌握。

第二十條 鄉鎮領導班子成員和基層站所負責人有違反本規定第一章所列行為的，視情節輕重，由有關機關、部門依照職責許可權給予誡勉談話、通報批評、調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。

應當追究黨紀政紀責任的，依照《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等有關規定給予相應的黨紀政紀處分。

鄉鎮黨委和政府領導班子成員因工作失職，應當進行問責的，依照《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》處理。

涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第二十一條 村黨組織領導班子成員有違反本規定第二章所列行為的，視情節輕重，由有關機關、部門依照職責許可權給予警示談話、責令公開檢討、通報批評、停職檢查、責令辭職、免職等處理。

應當追究黨紀責任的，依照《中國共產黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處分。

涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第二十二條 村民委員會成員有違反本規定第二章所列行為的，視情節輕重，由有關機關、部門依照職責許可權給予警示談話、責令公開檢討、通報批評、取消當選資格等處理或者責令其辭職，拒不辭職的，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定予以罷免。

對其中的黨員，應當追究黨紀責任的，依照《中國共產黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處分。

涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第二十三條 農村基層幹部違反本規定獲取的不正當經濟利益，應當依法予以沒收、追繳或者責令退賠；給國家、集體或者村民造成損失的，應當依照有關規定承擔賠償責任。

第二十四條 村黨組織領導班子成員和村民委員會成員受到本規定第二十一條、第二十二條處理的，由縣（市、區、旗）或者鄉鎮黨委和政府按照規定減發或者扣發績效補貼（工資）、獎金。

第二十五條 村黨組織領導班子成員和村民委員會成員中的黨員因違反本規定受到撤銷黨內職務處分的，或者受到留黨察看處分恢復黨員權利後，兩年內不得擔任村黨組織領導班子成員；被責令辭職、免職的，一年內不得擔任村黨組織領導班子成員。

(9)對村幹部的問責處理條款擴展閱讀

當前全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷向縱深推進，實現對鄉鎮村巡察全覆蓋，把侵害群眾利益的突出問題作為監督重點。長期以來，紀檢監察機關堅持樹立「群眾利益無小事、查處問題無特殊」的執紀觀念，著力打通巡察監督「最後一公里」。事實說明，對於發生在群眾身邊的腐敗和作風問題越挖越深、越查越細、越嚴。

這些看似不起眼的「小官小貪」，危害不可小覷，如不加以治理和控制，就有可能從量變到質變。不可否認，「小官小貪」這類微腐敗在客觀上確實存在一定的監管難度。實際當中，只有充分調動人民群眾監督的主動性、積極性，請他們當幹部身邊的監督員，形成強大的監督合力，始終同人民想在一起、干在一起，就能戰無不勝攻無不取！

事實再次證明，監督、查處永遠沒有「盲區」、沒有身份特殊、沒有職位高低、沒有危害程度大小、沒有「有權任性」機會。只要損害了人民群眾的根本利益，與人民背道而馳者必將嚴肅查處。

參考資料：耀州紀檢監察網-非黨村幹部涉嫌職務違法，如何處理？耀州紀檢監察網-【業務】監委對非黨員村幹部和非在編人員的職務違法行為，應如何處理？（釐清三對關系）

⑽ 鄉鎮對不作為的村幹部應怎樣處理

村幹部負有特定的職責。
如果因為他能履行職責卻不履行而造成損失的話可以舉報。
如果只是因為他不工作，或者將工作委託他人，掌握證據找到當地檢察院進行舉報。