穩妥職級並行

⑴ 2019新公務員法裡面有明文規定高考移民了嗎

沒有，公務員法對高考移民並沒有做出任何規定，由於各地對高考移民的查處力度不同，很難一刀切的做出禁止性規定，但是各地一旦坐實了高考移民身份，其後果也是無法挽回的，比如收回學歷證書。

新修訂的公務員法將於2019年6月1日起正式實施。之所以這樣規定，主要考慮：

一是公務員法的修訂是我國幹部人事制度改革的一件大事，是公務員制度的重大改革和完善，正式實施前需要有一個階段集中進行廣泛宣傳解讀，以營造良好的社會氛圍，確保法律的貫徹實施取得成效；

二是根據黨和國家機構改革要求，所有地方機構改革任務在2019年3月底前基本完成，明確在地方機構改革到位後再施行公務員法更為穩妥；

三是新修訂公務員法的實施，最主要的是在全國推行公務員職務與職級並行制度，這項工作政治性、政策性強，正式實施前要制定相關配套辦法和規定，抓好人員政策學習培訓等，這也需要一個過程。

(1)穩妥職級並行擴展閱讀：

第一條：為了規范公務員的管理，保障公務員的合法權益，加強對公務員的監督，促進公務員正確履職盡責，建設信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的高素質專業化公務員隊伍，根據憲法，制定本法。

第二條：本法所稱公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

公務員是幹部隊伍的重要組成部分，是社會主義事業的中堅力量，是人民的公僕。

第三條：公務員的義務、權利和管理，適用本法。

法律對公務員中領導成員的產生、任免、監督以及監察官、法官、檢察官等的義務、權利和管理另有規定的，從其規定。

⑵ 年度公務員工資改革方案什麼時候開始執行

一、基本工資：
辦事員2800元;科員3000元;副科級 3100元;正科級 3300元;副處級 3600元;正處級 4000元;副廳級 4400元;正廳級 5000元;副部級 5500元;正部級 6000元。
辦事員三周年按科員對待;科員五年按副科級對待;副科級十周年按正科級對待;正科級十周年按副處級對待;副處級十周年按正處級對待;初次套改以累計年限對應的職務待遇確定基本工資。
二、工齡工資：
每年60元，以虛年計算，按月發放。三年一調。
三、獎勵工資：
每月300元，年度考核不合格者次年1月停發，直至考核合格的次年1月繼續發放。三年一調。
四、補助工資：
1、車補，隨工資每月發放，標准=基本工資÷5，逢一進十。
2、取暖補助，一年發放一次，標准=基本工資÷3，逢一進十。
3、出勤補助，正常上班每天30元，無顧不至每日扣發30元，經單位領導批準的病假、事假和國家規定的節假日等0元。三年一調。
4、山區補助，農村和山區公務員享受山區補助，標准=基本工資÷10，按月發放，三年一調。
5、地區差別補助，各地根據實際情況確定地區差別工資。
除養老、醫療補助按現行政策執行外，公積金、獨生子女費等一切現行補助全部廢止。
五、新參加工作人員基本工資確定方法：高中、技校、中專以辦事員確定;大專以科員確定;本科以副科級確定;碩士以正科級確定。
六、退休公務員和參照公務員管理人員退休生活費=退休前工資×80%。三年一調。
2014年公務員工資改革：新一輪公務員工資改革已明確目標和方向
根據2013年2月國務院轉發的《深化收入分配製度改革若干意見》工作任務，胡穎廉就新一輪公務員工資改革方向表示，此次改革的重點應是提高基層公務員待遇，具體做法有兩點，一是規范公務員地區附加津貼制度;二是完善職務和職級並行的薪酬制度。
「公務員隊伍是國家治理現代化的重要載體和支撐，基層公務員更是上情下達的關鍵環節」，胡穎廉認為，規范公務員地區附加津貼制度，能夠有效解決地區差別不合理的問題。現實中，省與省之間最高和最低津補貼相差可達3至4倍，同一省內不同地區也存在差距，不僅挫傷了積極性，也直接影響行政效率。
其次，完善職務和職級並行的薪酬制度，就需要在「陞官」的狹窄路徑之外，拓寬「職級」這條路。這方面深圳走在全國前列。作為人社部批準的全國聘任制公務員制度試點，深圳於2007年和2009年分兩批招聘了53名聘任制公務員。2010年1月1日起深圳規定所有新進入行政機關的公務員，一律實行聘任制。同時開始正式推行公務員分類管理改革，將公務員分為綜合管理、行政執法和專業技術三類，並為後兩類建立獨立的職務序列，工資待遇不再與行政職務級別掛鉤。
「新一輪公務員工資改革將延續兼顧效率與公平的導向，更加註重公平正義，而且注重從制度設計上找尋出路。」胡穎廉如是表達對未來公務員工資改革的期待。
調整工資結構
人社部一位不願具名的專家告訴經濟觀察報，去年人社部等方面已經對各省公務員津貼補貼發放情況做了調查摸底。下一步，人社部將制定嚴格的公務員津貼補貼方案。在大幅降低津貼補貼在公務員工資佔比的同時，也使得公務員的津貼補貼由暗轉明。
上述專家說，新的公務員津貼補貼方案出台之後，受益最直接的將是絕大部分基層公務員群體，對於中西部、尤其是一些邊遠地區的公務員，國家將會提高津貼補貼標准，相應地，中西部地區公務員的整體工資收入水平也會隨之提高。
我國現行的公務員工資制度，主要的依據是2006年實施的《公務員法》、《公務員工資制度改革實施辦法》等政策法規。公務員工資由基本工資、津貼補貼組成。基本工資標准全國統一。公務員職務高，相應級別就高，基本工資也高。從國務院總理到鄉鎮一級政府的科員、辦事員，共分27個級別。基本工資最高與最低的比例是12：1。
公務員工資的差距主要是體現在津貼補貼部分。人社部勞動工資研究所曾做過調查，現在國內公務員工資收入中，基本工資佔比大約是30%，剩下的就是各種名目、花樣繁多的津貼補貼。各省之間，公務員的津貼補貼標准不一致，最高與最低省份之間的津貼補貼有3-4倍的差距。同一省內不同縣市的公務員津貼補貼也差距很大。有的省內公務員津貼補貼標准多達32個，最低和最高相差1.5萬元/年。
2006年6月，國務院頒布《公務員工資制度改革方案》，提出要制定津貼補貼制度，但是對何時出台沒有時間限制。現在公務員津貼補貼都是各地自行規定。
近兩年，中央加大反腐力度，在中紀委發出《關於落實中央八項規定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》，以及中組部印發《關於進一步規范黨政領導幹部在企業兼職(任職)問題的意見》中，都提到嚴禁政府官員違規領取工資之外的津貼補貼。
人社部部長、國家公務員局局長尹蔚民在一次講話中說，目前我國公務員隊伍中，有超過90%的公務員屬於科員及科員以下職務，有60%是在縣級以下政府機關。他還曾表示，探索建立職務與職級並行的公務員晉升制度(簡稱「職級並行制」)，將是完善公務員制度的一項重要工作。
尹蔚民所說的公務員「職級並行制」，在十八屆三中全會的決定里有更明確的表述，就是要建立公務員的職務與職級並行、職級與待遇掛鉤制度。
據經濟觀察報了解，現在中央已經批准一些縣市，開展公務員「職級並行制」試點。有關部門也已經擬定了具體的執行辦法，有關專家預計在下一個五年規劃期內，中央將在總結、完善試點經驗的基礎上，將公務員「職級並行制」在全國范圍內推廣。
前述人社部專家告訴經濟觀察報，新一輪公務員薪酬改革，主要是把激勵重心更多放在公務員的級別和專業技術職稱上來，也就是說，即使公務員沒有提升職務，也能通過晉升級別來提高工資待遇。
該專家說，實施職務與職級並行制度之後，一些職務不高，但業務能力強、承擔任務多的公務員，其工資將可能與同層次職務較高的公務員工資水平相當。也就說，一個副科級的公務員可能比科級公務員的工資高，一個副處長的工資同樣也可能比處長還高。這樣的制度改革，對於縣和鄉鎮層級公務員的激勵作用尤為明顯。
擴展晉升空間
現狀:現行的公務員工資收入分配面臨的矛盾和存在的問題比較突出，改革勢在必行。一是收入分配秩序比較混亂;二是工資制度不盡合理;三是工資管理體制需要完善，一定程度上影響了公務員工作的積極性和隊伍穩定，必須深化公務員工資制度改革。第三，改革公務員工資制度和規范公務員收入分配秩序，可以引導和帶動整個社會收入分配製度的改革，逐步理順社會各方面的收入分配關系，對於構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系有著積極的促進作用。
改革特點:一是重在建立新制度，形成新機制。二是適當向基層傾斜。三是向艱苦邊遠地區傾斜。
主要措施:通過簡化工資結構、增設級別、增強級別功能、完善工資調整辦法等措施，進一步加強工資的激勵作用，促進公務員隊伍建設;加大低職務對應級別數，使低職務公務員有充分的晉升空間;實行級別與工資等待遇適當掛鉤，使基層機關因機構規格和領導職數限制沒有晉升職務機會的公務員也能提高待遇;對縣鄉黨政主要領導高定級別等;完善艱苦邊遠地區津貼制度，擴大實施范圍，提高津貼標准，增加津貼類別，建立動態調整機制。
建立比較機制
建立比較機制，是要求定期對公務員和企業管理人員的工資水平進行調查比較，以此來作為提高公務員工資的重要依據。
人力資源和社會保障部副部長楊志明4月18日在全國勞動關系工作座談會上接受采訪時說，該部將加大對勞務派遣的規范引導和監督管理力度;以提高企業普通職工工資水平為核心，進一步深化企業工資分配製度改革;三年內基本解決農民工工資拖欠。
(一)規范勞務派遣
人力資源和社會保障系統要大力加強對勞務派遣用工的整治和監管，從本地實際出發，重點糾正虛假派遣和變相自我派遣、違法將直接用工轉勞務派遣、不簽訂勞動合同、不參加社會保險、同工不同酬等問題。
同時，會同工商等部門對勞務派遣單位及其招用被派遣勞動者情況開展全面摸底調查，對不具備法定資質、違法派遣勞動者的勞務派遣單位依法進行清理，禁止用人單位將直接用工轉為勞務派遣用工和設立勞務派遣單位向本單位或者下屬單位派遣勞動者。
督促勞務派遣單位及時辦理勞動用工備案手續，建立健全管理台賬，准確掌握轄區內勞務派遣單位戶數和被派遣勞動者人數等情況。指導勞務派遣單位依法與被派遣勞動者簽訂勞動合同和與用工單位簽訂派遣協議，指導用工單位依法落實被派遣勞動者同工同酬等權利，維護被派遣勞動者的合法權益。
探索建立勞務派遣單位和用工單位定期報告制度，實現對勞務派遣的動態監管。同時，繼續研究修訂勞務派遣規定等勞動合同法配套規章和政策，完善勞務派遣制度規范。
(二)深化企業工資分配製度改革
在以提高企業普通職工工資水平為核心，進一步深化企業工資分配製度改革中，重點要抓好以下工作：
一是適時適度調整最低工資標准。2011年以來，全國已有13個省份進行了調整。其他地區要根據當地物價指數、經濟發展水平、就業狀況等實際情況，在科學評估的基礎上，研究做好調整工作，把握好節奏和力度，把握好與「十二五」規劃目標的相互銜接。建立企業執行最低工資標准報備制度，加強對執行情況的監督檢查。
二是積極穩妥推進工資集體協商工作。繼續以工資集體協商為重點內容，以非公企業和勞動密集型企業為重點對象，深入推進集體合同制度實施 「彩虹計劃」，努力擴大工資集體協商覆蓋范圍，加快建立企業工資正常增長機制，實現企業職工工資增長不低於企業經濟效益增長，企業一線職工工資增長不低於企業平均工資增長。要繼續及時發布本地區工資指導線、人力資源市場工資指導價位等信息，為企業和勞動者開展工資集體協商提供依據。
三是加強對國有企業負責人薪酬和工資總額管理。人力資源和社會保障部將繼續認真抓好規范中央企業負責人薪酬管理指導意見的貫徹落實，指導薪酬審核部門及時完成2010年度中央企業負責人薪酬審核兌現工作，會同有關部門開展監督檢查。抓緊研究制定國有企業工資總額改革辦法，加大對部分收入過高行業工資總額和工資水平的雙重調控力度。各地也要加強調查研究，會同有關部門制定實施相關政策。
四是全面開展企業薪酬調查制度試運行。建立企業薪酬調查和信息發布制度，是對人力資源市場工資指導價位和行業人工成本信息指導制度的進一步完善，對監測企業工資收入分配、支持宏觀決策和調控、引導市場工資分配、建立公務員與企業相當人員收入比較制度具有重要意義。人力資源和社會保障部決定今年在全國范圍內開展企業薪酬調查制度試運行。
(三)實現職工特別是農民工工資基本無拖欠
人力資源和社會保障系統將以實現職工特別是農民工工資基本無拖欠為目標，進一步健全保障工資支付長效機制。當前重點要完善「兩金三制一卡」，配合司法部門落實好「欠薪罪」的規定。
要在拖欠工資問題突出的建設領域和容易發生拖欠的行業普遍建立工資保證金，在近年來發生工資拖欠較多的市縣探索建立應急周轉金，建立建築總承包企業負責解決分包企業欠薪責任制度，建立對欠薪逃匿行為的行政司法聯動打擊機制，完善欠薪案件處置屬地政府負責制。
會同建設、銀行等部門研究推行建築領域農民工實名制一卡通系統，將建設工程信息、農民工考勤信息、銀行發放工資信息、行政監管等功能整合到系統中，實現農民工工資發放的系統化、信息化。
配合司法機關做好刑法修正案關於「惡意欠薪罪」規定的落實，積極通過各類新聞媒體加大宣傳，增強對惡意欠薪行為的震懾力度。
據相關負責人透露，2011年11月，人力資源和社會保障部將啟動三年基本解決農民工工資拖欠專項行動，通過整合勞動關系、勞動監察、調解仲裁和其他相關部門的資源，進一步形成工作合力，爭取今年10個左右省份實現農民工工資基本無拖欠，2012年實現一半以上的省份基本無拖欠，2013年實現全國基本無拖欠的目標。
實施配套改革
實施配套改革，則是指要將薪酬改革納入到整個公務員體制機制改革，甚至是整個收入分配改革當中。
從目前有關專家透露的信息和有些地方試點的情況看，所謂公務員分類管理和聘任制，就是要對稅務、工商等系統和公安、國家安全機關行政執法類和專業技術類公務員分開管理，對行政執法類公務員保持「終身制」，而對專業技術類公務員則實行「聘任制」。筆者認為，這樣的改革並不是一種全面徹底的改革，如果沒有相應的配套改革隨之跟進，對聘任制公務員來說是很不公平的。
從事專業技術類工作的公務員，本來大都是些「只顧埋頭苦幹，不善跑官要官」的人，一般很難在仕途上有升遷機會和較快發展，而在現行的公務員管理體制下，公務員的工資福利待遇是與其職務高低掛鉤的，從事專業技術類工作的公務員往往因職務難以晉升而待遇也上不去，又不能像事業單位的相關人員一樣通過職稱評定與晉升而提高待遇，這就使得這類公務員到了一定年齡後工作動力和熱情減退，影響其工作積極性和創造性充分發揮。
再加之公務員都未參加社會養老保險，退休後按在職期間職務高低領取其在職期間工資不同比例的「退休金」(職務越高比例越高)，如果實行公務員聘任制，就意味著將有公務員會被解聘，而被解聘的公務員退出公務員隊伍就意味著要放棄原本可以到退休年齡就享有的「退休金」，如果不給予被解聘公務員一定的經濟補償，這對其是很不公平的，如果給予其經濟補償，標準是多少?多了影響社會公平，少了對被解聘者不公平，在操作中很有可能會發生糾紛與矛盾。
要避免上述問題的出現，就必須在實行公務員分類管理和聘任制的同時，將職稱評定引入對專業技術類公務員的管理之中，允許這類公務員參加職稱評定與晉升，在被聘期間實行職稱與工資福利待遇掛鉤，並且啟動公務員養老制度改革，做到實行公務員分類管理和聘任制與改革公務員養老制度同步推進。我國新頒布的社會保險法已於2011年7月1日正式實施，雖然該法暫未將公務員納入社會養老保險的范疇，但是規定公務員和參照公務員法管理的工作人員養老保險辦法由國務院另行規定。從推行公務員分類管理和聘任制的需要來看，公務員養老制度改革與之形成配套，勢在必行。
筆者認為，只有將職稱評定與晉升、社會養老保險兩大機制盡快引入到公務員管理體制之中，才能建立公務員能進、能留、能出的「綠色通道」，使公務員分類管理和聘任制制度建設更加完善，改革順利推進，並由此促進社會公平，也有利於改變公務員隊伍人浮於事、機構臃腫、活力不足等積弊，使公務員隊伍變得朝氣蓬勃起來!

⑶ 如何推動各項改革任務落地，取得實效

這是由人民性質特點決定的，
一是任務重。當前，社會穩定進入風險期，公安機關任務繁重艱巨，公安民警「5＋2」、「白＋黑」已成為工作常態。二是風險高。近些年全國平均每年四百多人犧牲、三四千人負傷，是和平時期犧牲奉獻最大的一支隊伍。三是壓力大。長期超負荷工作，經常加班加點回不了家，不僅工作壓力大、生活壓力大，而且經常遇到不配合甚至暴力抗法，精神上的壓力也較大。尤其是基層民警受規格和職數比例限制，人數多、職業少，職業發展空間受限。
改革明確提出建立有別於其他公務員的人民管理制度和保障機制。一是建立人民分類管理制度，按照職位類別和職務序列實行分類管理，合理確定警官、警員、警務技術職務層次，科學設置職務職數比例，同步實行職務與職級並行制度。二是健全人民招錄培養機制，以適應正規化、專業化、職業化建設的要求。三是完善人民職業保障制度，貫徹落實人民生活待遇「高於地方、略低於」的原則，建立符合職業特點的工資待遇保障體系，完善津補貼等相關政策，向基層一線、艱苦危險等重點崗位傾斜，建立健全人身意外傷害保險等職業風險保障制度等。此外，改革還提出規范警務輔助人員管理，推動出台相關管理辦法。
人民群眾對安全、公正的期待是我們的奮斗目標。全面深化公安改革的總體思路和任務目標已經明確，關鍵就是要聚焦聚神聚力抓落實，確保各項改革政策措施落地生根、取得實效。公安部將與有關部門認真貫徹落實中央部署，按照確定的改革任務和目標要求，加強組織領導，抓好落實和推進工作。一是全面動員部署，把思想和行動統一到中央關於全面深化公安改革的重大決策部署上來，以黨中央對公安工作和公安隊伍建設的重視關懷為強大動力，凝聚全警共識、匯聚改革力量。二是依法有序推進，由於許多改革舉措還需要具體細化實施方案，有的需要同步修改法律法規，有的需要先行試點、積累經驗，對改革任務將逐項進行分解，明確具體責任，細化分工實施方案，依法有序、積極穩妥地推進。三是突出工作重點，抓住人民群眾最期盼解決的突出問題和制約公安工作發展的難點問題，排出一批需要下功夫解決的硬骨頭，集中力量、攻堅克難。四是強化督導檢查，把督促、指導和檢查貫穿於全面深化公安改革的全過程，做到抓一項成一項，完成一項銷號一項，確保各項改革措施落到實處、見到實效，讓人民群眾感受到實實在在的改革成效。

⑷ 為什麼已入職的高考移民公務員都不開除，有什麼理由說不再錄用呢高考移民不至於開除，至於不錄用

公務員法對高考移民並沒有做出任何規定，由於各地對高考移民的查處力度不同，很難一刀切的做出禁止性規定，但是各地一旦坐實了高考移民身份，其後果也是無法挽回的，比如收回學歷證書。

新修訂的公務員法將於2019年6月1日起正式實施。之所以這樣規定，主要考慮：

一是公務員法的修訂是我國幹部人事制度改革的一件大事，是公務員制度的重大改革和完善，正式實施前需要有一個階段集中進行廣泛宣傳解讀，以營造良好的社會氛圍，確保法律的貫徹實施取得成效；

二是根據黨和國家機構改革要求，所有地方機構改革任務在2019年3月底前基本完成，明確在地方機構改革到位後再施行公務員法更為穩妥；

三是新修訂公務員法的實施，最主要的是在全國推行公務員職務與職級並行制度，這項工作政治性、政策性強，正式實施前要制定相關配套辦法和規定，抓好人員政策學習培訓等，這也需要一個過程。

(4)穩妥職級並行擴展閱讀：

1、依照憲法，制定規范公務員的管理，保障他們的合法權益，加強對公務員的監督，促進正確的執行職務和職責，建立公務員隊伍和堅定的信念，為人民服務，勤奮、務實、勇於承擔責任、誠信、高質量和專業資格。

2、本法所稱公務員，是指依法執行公務，列入國家行政編制，由國家財政支付工資的工作人員。公務員是幹部隊伍的重要組成部分，是社會主義事業的骨幹，是人民的公僕。

3、公務員的義務、權利和管理，適用本法。法律對公務員主要人員的組成、任免、監察和監事、法官、檢察官的義務、權利和管理另有規定的，從其規定。

⑸ 公務員怎麼漲工資方法

2017年公務員漲工資最近消息：人力資源和社會保障部部長尹蔚民在28日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上說，「一是深化企業工資收入分配製度改革，二是完善公務員工資制度，三是完善事業單位工資制度。
人社部稱2017年完善公務員事業單位工資
人力資源和社會保障部部長尹蔚民在28日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上說，預計我國全年城鎮新增就業可達1300萬人以上，超額完成1000萬人的目標任務。
「在經濟下行壓力加大、化解過剩產能任務艱巨、城鎮新成長勞動力增多的情況下，穩住了就業基本盤，拓展了就業增長新空間，這為經濟平穩運行和社會和諧穩定做出積極貢獻。」尹蔚民說。
回顧一年來的社會保障工作，尹蔚民介紹，我國實現了企業和機關事業單位養老金待遇同步調整，調整後的養老金已確保發放到位，1億多退休人員因此受益。基本養老保險基金投資管理也已經正式啟動。
同時，已有30個省份實現了省內異地就醫持卡結算。城鄉居民基本醫保補助標准提高到420元，參保人員待遇得到更好保障。此外，我國再次階段性降低養老保險單位繳費費率和失業保險費率，預計全年可降低企業成本1200多億元。
為了推進「放管服」改革任務要求，我國在前五批已取消272項國務院部門設置的職業資格基礎上，又分兩批取消職業資格162項，總計取消434項。
這位部長強調，2016年，我國公務員分類管理、人才評價引進機制改革取得重大突破，工資管理由以往的大一統模式轉向探索適應不同職業群體特點的工資政策。
「這些具有標志性意義的改革邁出重要步伐，對於破解制約我們事業發展的瓶頸具有重大而深遠的意義。」他說。
談到2017年的工作，尹蔚民說，就業形勢依然復雜嚴峻，要繼續把確保就業局勢穩定作為全系統第一位的工作，全力以赴抓實抓好。
同時，深化社會保障制度改革，確保養老金按時足額發放，並穩慎推進基本養老保險基金投資運營。
在人才工作方面，要全面貫徹落實中央深化人才發展體制機制改革的意見，全面深化職稱制度改革。
「此外，推進專業技術類、行政執法類公務員分類改革;積極穩妥開展公務員職務與職級並行制度試點工作。」尹蔚民說，「深化事業單位人事制度改革;認真做好軍轉安置工作。」
對於社會關注的工資收入分配，尹蔚民表示，要繼續改革完善體現人力資本和勞動價值、促進機會公平、鼓勵創新的工資收入分配政策，努力縮小工資收入分配差距、擴大中等收入群體。
「一是深化企業工資收入分配製度改革，二是完善公務員工資制度，三是完善事業單位工資制度。」他說。
人社部：公務員養老金跨省轉移或需一年以上
日前，人社部社保中心職業年金處處長王發運披露了目前機關事業單位工作人員強制職業年金制度的最新進展。據悉，相關部門組建評選委員會選擇職業年金受託機構最早將在春節後完成。對於未來職業年金的管理架構，王發運坦言，虛賬確實給職業年金管理造成了相當大的麻煩，增加了很多工作量，以基本養老保險為例，企業職工跨省轉移接續就需要至少2個月左右才能完成，而機關事業單位因為要將虛賬申請做實等工作，轉移接續非常困難，可能一年都無法完成。
「機關事業單位養老保險制度同步建立的職業年金，在制度設計的過程中留了一個活口，就是全額供款單位的企業年金單位繳費採取記賬部分，而這個帳戶特點就是虛實結合的特徵。」中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華解釋稱，進行這樣的制度設計客觀的說確實有一定的現實性，因為如果把在職3400-3500萬全額供款的機關事業單位工作人員，所需要繳納的職業年金單位算在內的話，財政負擔會佔到當期財政收入的3.8%，比採取記賬方式高出了一個百分點，而這1%對於很多財力較弱的地區來說是非常重的負擔。但張盈華也表示，長期來看，虛賬運營是不劃算的，因為記賬隨著累計的年限越長規模會越來越大，未來會留下巨大的財政負擔，「如果實帳運營的投資收益看作是記賬這樣一個方案的機會成本的話，那麼這個制度在20年之後就不具備經濟效率了，因為它損失了投資收益，機會成本非常高。」 張盈華提出，2011年起我國GDP增速開始放緩，財政收入增速出現較大幅度的下降，但正是在新常態持續深入的階段，我們應當把做實單位繳費的工作放在財政負擔還較輕，經濟尚好的現階段來解決。

⑹ 2017年公務員漲工資的最新消息 2017年公務員工資漲多少

2017年公務員漲工資最近消息：人力資源和社會保障部部長尹蔚民在28日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上說，「一是深化企業工資收入分配製度改革，二是完善公務員工資制度，三是完善事業單位工資制度。
人社部稱2017年完善公務員事業單位工資
人力資源和社會保障部部長尹蔚民在28日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上說，預計我國全年城鎮新增就業可達1300萬人以上，超額完成1000萬人的目標任務。
「在經濟下行壓力加大、化解過剩產能任務艱巨、城鎮新成長勞動力增多的情況下，穩住了就業基本盤，拓展了就業增長新空間，這為經濟平穩運行和社會和諧穩定做出積極貢獻。」尹蔚民說。
回顧一年來的社會保障工作，尹蔚民介紹，我國實現了企業和機關事業單位養老金待遇同步調整，調整後的養老金已確保發放到位，1億多退休人員因此受益。基本養老保險基金投資管理也已經正式啟動。
同時，已有30個省份實現了省內異地就醫持卡結算。城鄉居民基本醫保補助標准提高到420元，參保人員待遇得到更好保障。此外，我國再次階段性降低養老保險單位繳費費率和失業保險費率，預計全年可降低企業成本1200多億元。
為了推進「放管服」改革任務要求，我國在前五批已取消272項國務院部門設置的職業資格基礎上，又分兩批取消職業資格162項，總計取消434項。
這位部長強調，2016年，我國公務員分類管理、人才評價引進機制改革取得重大突破，工資管理由以往的大一統模式轉向探索適應不同職業群體特點的工資政策。
「這些具有標志性意義的改革邁出重要步伐，對於破解制約我們事業發展的瓶頸具有重大而深遠的意義。」他說。
談到2017年的工作，尹蔚民說，就業形勢依然復雜嚴峻，要繼續把確保就業局勢穩定作為全系統第一位的工作，全力以赴抓實抓好。
同時，深化社會保障制度改革，確保養老金按時足額發放，並穩慎推進基本養老保險基金投資運營。
在人才工作方面，要全面貫徹落實中央深化人才發展體制機制改革的意見，全面深化職稱制度改革。
「此外，推進專業技術類、行政執法類公務員分類改革;積極穩妥開展公務員職務與職級並行制度試點工作。」尹蔚民說，「深化事業單位人事制度改革;認真做好軍轉安置工作。」
對於社會關注的工資收入分配，尹蔚民表示，要繼續改革完善體現人力資本和勞動價值、促進機會公平、鼓勵創新的工資收入分配政策，努力縮小工資收入分配差距、擴大中等收入群體。
「一是深化企業工資收入分配製度改革，二是完善公務員工資制度，三是完善事業單位工資制度。」他說。
人社部：公務員養老金跨省轉移或需一年以上
日前，人社部社保中心職業年金處處長王發運披露了目前機關事業單位工作人員強制職業年金制度的最新進展。據悉，相關部門組建評選委員會選擇職業年金受託機構最早將在春節後完成。對於未來職業年金的管理架構，王發運坦言，虛賬確實給職業年金管理造成了相當大的麻煩，增加了很多工作量，以基本養老保險為例，企業職工跨省轉移接續就需要至少2個月左右才能完成，而機關事業單位因為要將虛賬申請做實等工作，轉移接續非常困難，可能一年都無法完成。
「機關事業單位養老保險制度同步建立的職業年金，在制度設計的過程中留了一個活口，就是全額供款單位的企業年金單位繳費採取記賬部分，而這個帳戶特點就是虛實結合的特徵。」中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華解釋稱，進行這樣的制度設計客觀的說確實有一定的現實性，因為如果把在職3400-3500萬全額供款的機關事業單位工作人員，所需要繳納的職業年金單位算在內的話，財政負擔會佔到當期財政收入的3.8%，比採取記賬方式高出了一個百分點，而這1%對於很多財力較弱的地區來說是非常重的負擔。但張盈華也表示，長期來看，虛賬運營是不劃算的，因為記賬隨著累計的年限越長規模會越來越大，未來會留下巨大的財政負擔，「如果實帳運營的投資收益看作是記賬這樣一個方案的機會成本的話，那麼這個制度在20年之後就不具備經濟效率了，因為它損失了投資收益，機會成本非常高。」 張盈華提出，2011年起我國GDP增速開始放緩，財政收入增速出現較大幅度的下降，但正是在新常態持續深入的階段，我們應當把做實單位繳費的工作放在財政負擔還較輕，經濟尚好的現階段來解決。
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⑺ 貫徹落實十九屆四中全會精神,公務員工作應該把握哪些新要求

一、堅持以科學理念指導組織工作高質量發展

推動組織工作高質量發展，必須順應新時代發展變化，認真貫徹落實黨的建設新要求、新部署，用科學理念來提升層次、深化內涵、豐富內容、提高水平，堅持組織路線服務政治路線，突出幹部政治屬性，人才智力支撐，黨建引領基層社會化治理經驗。一是堅持人民主體的理念。組織工作要始終堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，把造福人民群眾作為組織工作的著力點和落腳點，以群眾的認識度、認可度和滿意度作為檢驗組織工作的標准，讓人民群眾成為治理能力現代化的直接參與者、最大受益者、堅定支持者。二是突出黨建統領的理念。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。要體現出「眾星捧月」，把黨的全面領導具體落實到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等各方面，落實到各級各類組織的活動之中。三是樹立系統建設的理念。組織部門要以大治理的大格局，提高工作的系統性、前瞻性和預見性，抓住治理的關鍵處，同向發力、系統推進，以組織工作推動城鄉聯合聯動、區域聯合，推進治理更加系統、全面有效。四是強化改革創新的理念。要堅持問題導向，以創新的思路和辦法補短板、破瓶頸、攻難題，激發創新活力，提升組織工作科學化水平。五是提升治理效能的理念。要發揮組織工作的職能作用，以有效的方式，把法治與德治、人的力量和科技的力量、政府有為和市場有效有機結合起來，充分調動幹部積極性，讓治理發揮最大的效能。

二、堅持以科學方法推動組織工作高質量發展

全面踐行新時代黨的組織路線，推動組織工作治理能力和治理體系現代化建設，就必須找准組織部門貫徹落實十九屆四中全會精神的切入點和著力點，從我市來看，就是要堅持抓基本、抓整改、抓落實，著力破解組織工作困境，轉被動為主動，守正創新推進工作從「做沒做、有沒有」向「好不好、優不優」轉變。一是在落實黨的全面領導上聚焦用力。立足組織部門的職能職責，充分發揮組織引領優勢、組織體系優勢、組織動員優勢、組織選賢優勢、組織培養優勢、組織覆蓋優勢、組織吸納優勢、組織作風優勢、組織凝聚優勢、組織統籌優勢，建立健全不忘初心、牢記使命制度，把黨領導一切的原則貫徹到各領域各方面各環節，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。二是在提升幹部隊伍治理能力上聚焦用力。把領導班子和幹部隊伍建設放到推進治理體系和治理能力現代化的大格局中謀劃思考，認真貫徹《2019—2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，進一步完善幹部選任審批備案和紀實工作，持續強化幹部日常管理監督，大力加強年輕幹部培養，不斷增強考核的科學性精準性，把制度執行力和治理能力作為幹部選拔任用、考核評價的重要依據。三是在強化黨建引領基層社會治理上聚焦用力。以組織體系建設為重點，積極探索黨建引領基層治理的有效途徑，做好整合、結合和融合三篇文章，深化各類工作載體和平台舉措，充分利用黨群服務中心、智慧黨建系統建設成果，全面夯實基層治理基礎，構建富有活力和效率的基層治理體系。四是在推動人才制度和政策創新上聚焦用力。積極適應新形勢，充分發揮組織部門牽頭抓總作用，深化人才發展體制機制改革，完善人才政策體系，主動承接對接自治區人才工作布局，深化拓展載體平台建設，提升人才服務水平，加大人才引用力度，加強對人才的政治引領和政治吸納，鼓勵各類人才為推進治理體系和治理能力現代化貢獻智慧和力量。五是在完善激勵幹部擔當作為措施上聚焦用力。建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，研究解決激勵手段不多、容錯糾錯與黨紀黨規銜接不緊、能下調整標准籠統等問題，在選人用人上體現講擔當、重擔當的鮮明導向，把敢不敢扛事、願不願做事、能不能幹事作為識別幹部、評判優劣、獎懲升降的重要標准，把敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的幹部及時大膽用起來。六是在建設「人民滿意公務員隊伍」上聚焦用力。堅持和加強黨對公務員工作的集中統一領導，認真貫徹新修訂公務員法，改進和完善相關配套制度，穩妥、有序推進綜合管理類公務員職務與職級並行工作，進一步改進公務員考核，著力提高公務員管理科學化規范化水平。

三、堅持以科學制度保證組織工作高質量發展

健全乾部、組織、人才工作制度，是健全黨的全面領導制度的重要組成部分。組織部門貫徹四中全會精神，關鍵是完善科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學開放的人才制度。總書記強調「要強化制度執行力，加強制度執行的監督，切實把我國的制度優勢轉化為治理效能」。在黨的地方組織，特別是基層組織，制度的執行尤為重要，必須把提高執行力擺在突出位置，形成權威高效的制度執行體制，確保各項制度落地落實。一是完善科學精準的選賢任能制度執行機制。著眼於建設忠誠干凈擔當的高素質專業化幹部隊伍，把提高治理能力作為新時代幹部隊伍的重大任務，堅持黨管幹部原則，堅持好乾部標准，持續推進素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵「五大體系」建設。落實幹部任用條例，加強政治素質考察，堅決防止「兩面人」；貫徹實施公務員法，抓好職務與職級並行制度落實；健全乾部監督管理制度，完善領導幹部個人有關事項報告制度；貫徹執行幹部考核工作條例，完善擔當作為的激勵機制。二是完善科學嚴密的組織體系制度執行機制。著眼於不斷增強黨組織的政治功能和組織力、戰鬥力，遵從維護黨的集中統一領導的組織制度，推動形成黨的中央組織、地方組織、基層組織上下貫通、執行有力的嚴密體系，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。抓好涉及農村牧區、街道社區、機關、事業單位、國企等各領域黨建工作制度的落實，加強非公經濟組織、社會組織、互聯網等新興領域黨建工作。落實黨支部工作條例，黨員教育管理工作條例，發展黨員細則等制度法規，從嚴加強黨員隊伍建設。三是完善科學開放的人才政策制度執行機制。結合實際加快人才制度和政策創新，實行更加積極、更加開放、更加有效的政策；加強人才平台載體設計和工作抓手創新，抓好適應當地經濟社會發展的人才規劃實施；完善人才培養、評價、流動、激勵機制，營造「近者悅、遠者來」的人才工作生態。
（作者系烏蘭察布市委常委、組織部部長）

⑻ 考公務員和事業單位那個比較好各需要怎樣准備

事業單位考試與公務員考試有何區別？

一、發起機構不同

國考：中組部和人力資源社會保障部。

省考：省、市委組織部和人力資源社會保障廳各用人單位上報崗位需求。

事業單位考試發起機構是：各用人單位的人力資源社會保障部門。

二、筆試組織實施機構不同

公務員：人力資源社會保障部公務員管理司、各省、市人力資源社會保障局所屬人力資源社會保障考試中心或公務員管理局。

事業單位：用人單位委託省級和地級市的人力資源社會保障廳局所屬人力資源社會保障考試中心命題和組織報名、考試並交用人單位成績名單，部分單位自行命題組織實施。

三、舉辦的統一性不同

公務員考試每年一次，各省、市一般每年招考一次，有的2次，警察招考可能單獨舉辦。

事業單位無全國招考，多為全市和縣級統一招考，一般是各個單位發公告招考。

四、報名方式不同

公務員多是網路報名，事業單位考試一般規模大的採取網路報名，人數少的採取現場報名。

五、筆試考試科目不同

公務員筆試國家均只考行測、申論，個別省有公基和專業課，警察加體能測試和心理測驗。

事業單位考試一般考行測(多含公共基礎)、申論或行測、申論與公文寫作、專業測試。

六、分數計算方法不同

國家公務員會設置總分最低線，個別設單科最低線。

事業單位考試筆試和面試基本上各佔一半，有的46開，一般無最低分數線。

七、人事編制不同

公務員有行政編制：主要是管理人才。行政編制按級別劃分，如：國家級、省部級、廳局級等。

事業單位是事業編制：主要是專業人才。事業編制按職稱劃分，如：正高級、副高級、中級等。

八、面試考試組織方式不同

國家公務員由人力資源社會保障部通知用人單位。

事業單位在人力資源社會保障機構指導下自己組織。

九、試題難度不同

公務員考試較難。事業單位考試相對較容易。

十、上報職位需求不同

公務員考試由用人單位將職位需求數量和描述上報國家人力資源社會保障部公務員管理司(國家)、人力資源社會保障考試中心(省)。

事業單位考試由本單位人力資源社會保障部門自己決定，報上級主管部門批准。

⑼ 雲南省縣以下機關公務員職務與職級晉升審批通知

雲南省今年將研究出台《雲南省縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的實施辦法》，建立主要依據任職年限和級別晉升職級的制度；建立鄉鎮機關事業單位人員工作補貼政策，完善艱苦邊遠地區津貼、地區附加津貼制度，健全法官、檢察官、人民警察職業保障制度等。
會議傳達了全國公務員管理工作會議精神和省委、省政府的決策部署，提出要嚴格落實公務員法和《幹部任用條例》，把握從嚴從實的主基調，以加強教育培訓、深化分類改革、從嚴管理監督、完善考核機制、加強正向激勵、強化基層導向為重點，建設高素質公務員隊伍，引導激勵廣大公務員做到對黨忠誠、個人干凈、敢於擔當，為實現「四個全面」提供組織保障。
會議強調，今年要按照中央、省委的總體部署和從嚴管理幹部的要求，銳意改革創新，優化公務員管理機制。要切實貫徹實施好中央關於縣以下機關公務員職務與職級並行制度，研究出台《雲南省縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的實施辦法》，建立主要依據任職年限和級別晉升職級的制度；以貫徹中央組織部等3部門《關於深入開展公務員平時考核試點工作的通知》精神為契機，以各級考核聯系點為重點，逐步探索形成科學管用、簡便易行的平時考核機制；鞏固公務員分類改革成果，開展分類管理問題研究，根據國家出台的專業技術類、行政執法類公務員管理規定，制定我省相應的實施辦法，扎實做好公務員分類改革工作。此外，要按照國家統一部署，穩妥推進調整機關事業單位基本工資標准和優化工資結構，建立鄉鎮機關事業單位人員工作補貼政策，完善艱苦邊遠地區津貼、地區附加津貼制度，健全法官、檢察官、人民警察職業保障制度；逐步探索和建立榮譽制度，進一步完善獎勵制度，發揮表彰獎勵的激勵作用。