從嚴治黨對村幹部的意見建議
① 對於全面從嚴治黨向基層延伸有幾點建議
總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調,「推動全面從嚴治黨向基層延伸」,充分體現了黨中央對治國理政宏觀大勢的深刻洞察、對管黨治黨規律的科學把握。我們要深入學習領會,認真貫徹落實,積極踐行「兩學一做」,不斷取得管黨治黨新成效。
推動全面從嚴治黨向基層延伸是打基礎、管長遠的戰略性決策
基礎不牢,地動山搖。黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾和問題也在基層,必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策。推動全面從嚴治黨向基層延伸,具有基礎性、戰略性的地位和作用。
只有推動全面從嚴治黨向基層延伸,才能實現管全黨、治全黨。我們黨有430多萬個黨組織、8700多萬名黨員,絕大部分在基層。只有把從嚴治黨向基層延伸,既管住領導幹部這個「關鍵少數」,又管住基層黨員這個「重要多數」,才能做到上下一起施治,全黨一體從嚴。
只有推動全面從嚴治黨向基層延伸,才能厚植黨的執政根基。當前基層黨員幹部隊伍主流是好的,但在一些地方、部門和單位,基層黨員幹部不正之風和腐敗問題還易發多發、量大面廣。相對於遠在天邊的「老虎」,群眾對近在眼前、嗡嗡亂叫的「蒼蠅」感受更為真切。這些「蒼蠅式」腐敗,損害的是老百姓的切身利益,透支的是黨的信用,侵蝕的是黨的執政根基。只有推動全面從嚴治黨向基層延伸,加大基層正風反腐力度,重建山清水秀的基層政治生態,才能進一步凝聚黨心民心,厚植黨的執政根基。
只有推動全面從嚴治黨向基層延伸,才能為實施「四個全面」戰略布局提供堅強保證。當前,一些基層黨組織黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛,黨的領導弱化、管黨治黨不嚴、責任擔當缺失、領導核心作用不強,影響了黨的路線方針政策在基層實施。只有推動全面從嚴治黨向基層延伸,使基層管黨治黨從寬、松、軟走向嚴、緊、硬,才能不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力,把黨的大政方針和決策部署落到實處。
把握推動全面從嚴治黨向基層延伸的著力點
推動全面從嚴治黨向基層延伸,必須緊緊圍繞「強化基層黨組織的領導核心地位、發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模範作用」這一目標,重點在「五個推動」上發力、用勁。
層層傳導責任壓力,推動主體責任在基層生根。把強化基層黨組織管黨治黨責任放在首位,以縣委為龍頭、鄉鎮黨委為關鍵、村支部為基礎,推動縣鄉村落實全面從嚴治黨主體責任「三級聯動」,構建以縣領鄉、以鄉帶村的工作格局。分門別類建立各層級黨組織從嚴治黨任務清單和責任清單,統籌推進黨建工作責任制和黨風廉政建設責任制落實,形成實實在在的工作支撐。把問責作為重要抓手,堅持「一案雙查」,對落實主體責任不力的嚴肅問責,推動問責常態化。
深入開展紀律教育,推動黨規黨紀在基層執行。結合開展「兩學一做」學習教育,分層分類對農村、城市、高校、企業、事業單位、黨政機關的基層黨組織書記學習黨章、准則、條例和系列講話開展集中培訓,推動紀律教育向「神經末梢」延伸,實現全覆蓋。堅持把紀律教育作為基層黨組織「三會一課」的重要內容,融入黨員日常教育管理之中,實現紀律教育的經常化和常態化。
堅決維護群眾利益,推動正風反腐在基層深化。把加強基層黨風廉政建設作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的重中之重,著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。嚴格執行中央八項規定精神,緊盯基層「四風」的新形式、新變種,防止反彈回潮。全面開展市縣巡察工作,健全和完善鄉鎮辦案協作區和縣級紀委交叉辦案制度,探索運用大數據手段發現問題,進一步加大查處基層腐敗問題的力度,著力解決「蠅貪成群」的問題。對群眾反映強烈的基層執法和辦事服務、集體「三資」管理、惠民惠農政策落實、扶貧資金項目政策落實、土地徵收和房屋拆遷、工程項目招投標等領域中存在的問題開展專項整治,以實實在在的成效取信於民。
從嚴監管基層黨員,推動嚴管嚴治的要求在基層落實。全面從嚴治黨向基層延伸,關鍵是從嚴監督管理好基層黨員幹部。根據農村、機關事業單位、國有企業、高校等不同類型和特點,明確監督管理重點。強化日常監督管理,建立健全對基層幹部考核、審計、信訪處理、個人有關事項報告等制度,堅持把紀律挺在前面,運用監督執紀「四種形態」,完善教育提醒、談話函詢、誡勉問責等機制,對幹部身上的苗頭性、傾向性問題早發現、早處理,形成嚴管嚴治的新態勢。嚴肅黨內組織生活,落實幹部能上能下制度,加大處置不合格黨員力度,維護基層黨員隊伍純潔。
建強基層紀檢幹部隊伍,推動監督執紀工作在基層加強。按照「凡有三人以上正式黨員的就應設置黨的基層組織,凡有黨的基層組織就應設紀委或紀檢委員」的原則,規范基層紀檢委員設置。推行農村支部紀檢委員與村務監督委員會負責人「一肩挑」,企業紀檢委員與監事會人員交叉任職。制定基層紀檢委員履職規范,明確職權、任務、履職方式、工作載體,組織開展好黨規黨紀學習、黨風廉政建設專題教育、交心談心等。建立健全各級紀委(紀檢組)對基層紀檢委員的日常指導、管理、聯系和服務制度,健全基層紀檢委員發揮作用的考核評價、激勵保障機制。
以求真務實精神推動全面從嚴治黨向基層延伸
黨中央已經發出推動全面從嚴治黨向基層延伸的「動員令」,各級黨組織和廣大黨員幹部要以強烈的責任擔當、務實的工作作風、有效的工作措施,推動全面從嚴治黨各項要求在基層落地生根。地方黨委和部門黨組要扛起推動全面從嚴治黨向基層延伸的主體責任,黨委(黨組)書記要靠前指揮、親自推動,相關部門要齊抓共管、共同發力,基層黨組織要狠抓落實、具體實施。紀檢監察機關要強化監督、嚴格執紀,把全面從嚴治黨要求落實到黨的每一個組織、每一名黨員。要堅持問題導向、發揚務實精神,從最突出的問題治起,從最緊迫的任務抓起,堅持不懈,攻堅克難,久久為功,一步一個腳印地把全面從嚴治黨延伸到基層、落實到基層。
② 對壓實全面從嚴治黨主體責任,推動鎮街紀委大膽履職有何意見建議
一是要以落實主體責任「『牛鼻子』三級遞進論」為重點,推進主體責任層層落實版,進權一步推進壓力傳導,強化問責追責,切實發揮基層黨組織和紀工委委員作用,以強有力的監督壓實主體責任。
二是要以學習貫徹黨內兩項法規為重點,實踐和運用好監督執紀「四種形態」,做到兩項法規學習宣傳全覆蓋,自覺運用黨的紀律的尺子,抓早抓小、強化黨內監督、推進紀律審查,堅決維護黨紀黨規的嚴肅性和權威性。
三是要以著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題為重點,推動全面從嚴治黨向基層延伸,要力量下移、重心下沉,著力推動主體責任向基層延伸,查處侵害群眾利益的問題,切實維護群眾利益。
四是要做好新老紀工委書記交接和「傳幫帶」工作,總結完善、深化提高,並切實創新方式方法,確保紀工委工作交接順暢、推進有力。
③ 堅持全面從嚴治黨從嚴治行方面的意見和建議
對落實全面從嚴治黨責任方面的建議意見從嚴治黨是一項艱巨、復雜、長期的工作,特別是在全面深入地推進改革開放,建立社會主義市場經濟體制的新形勢下,從嚴治黨工作面臨著許多新情況新問題,迫切需要我們以與時俱進、開拓創新的精神,努力探索新的對策、措施和辦法,以確保從嚴治黨原則的全面落實。以下是PINCAI小編收集的《對落實全面從嚴治黨責任方面的建議意見》,歡迎大家閱讀參考! 對落實全面從嚴治黨責任方面的建議意見一:月7日上午,2016年全省煙草商業系統紀檢監察工作會議在福州召開。省局(公司)黨組書記、局長、總經理張永軍在會上發表講話,並就落實全面從嚴治黨主體責任、持續推進行業黨風廉政建設提出明確要求。張永軍指出,過去一年,行業各級黨組織和紀檢監察機構,堅決貫徹國家局、省局的決策部署,聚焦監督執紀問責、黨風廉政建設和反腐敗工作,成效明顯。張永軍就落實全面從嚴治黨主體責任,持續推進行業黨風廉政建設,結合行業實際,提出四點意見:一是遵章守紀,堅持把紀律建設擺在更加突出的位置。要認真學好黨章,切實增強黨章意識。要嚴格執行《准則》和《條例》,確保令行禁止。要增強「四種意識」,進一步嚴明黨的政治紀律。二是敢於擔當,把全面從嚴治黨主體責任牢牢扛在肩上。要
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④ 基層對加強幹部日常監督有何建議
1、堅持從嚴治黨的原則。在幹部監督工作中,特別對領導幹部要嚴格要求,專嚴格教育,嚴格管理,屬嚴格監督。
2、堅持全面監督和重點監督相結合的原則。一方面要著眼全局,切實加強對整個幹部隊伍與領導班子在貫徹黨的路線、方針、政策,執行廉潔自律各項規定的監督。另一方面要加強對黨政「一把手」在行使審批權力、執行財經紀律、幹部選拔任用的監督。
3、堅持思想教育和懲處相結合的原則。對領導幹部的監督,要堅持針對性的教育,促使幹部努力提高思想政治素質,樹立正確的利益觀,增強自我約束和主動接受監督的意識。同時對違紀幹部要從嚴查處,運用好紀律處分和組織處理兩種手段,確保監督的有效性,維護監督的嚴肅性。
4、堅持依法監督、黨內監督和群眾監督相結合的原則。要堅持依照中央和市委關於加強幹部監督工作的內容和規定進行監督,完善監督方法與程序,使監督工作法制化。不斷健全黨內監督工作體系,做到經常化、規范化。積極探索群眾監督的途徑和方法,形成監督合力。
⑤ 對黨支部的意見和建議
對黨支部的意見要從個人的切身體會出發,要求內容真實不作假,參考內容如:
部分黨員對黨支部工作的重要性認識還不夠,存在對黨支部工作的重要性認識有偏差的現象。二是黨組織日常活動形式還不夠活躍,能夠按要求進行黨的組織生活,但也存在方法形式不夠活躍,把落實制度完成任務當作硬指標,沒有更大調動黨員融入組織的積極創造性。
黨支部服務功能還有較大提高空間,支部在開展工作中,還存在「兩張皮」現象,主要是黨建工作與業務工作分離,搞單打一,沒有充分抓好結合滲透,相互促進。建議要加強教育引導,不斷提高認識水平。
要通過利用組織生活學習,參加上級組織黨員骨幹培訓、邀請專家輔導、學習先進等形式,引導全體黨員深刻認識加強支部建設的重要性必要性,正確理解「全面從嚴治黨」的根基在基層支部。
新形勢下黨支部建設只能加強不能消弱的內在要求,確保黨要管黨、從嚴治黨成為黨加強自身建設的新常態。激發大家進一步提高思想覺悟,積極參加支部建設活動,切實增強基層黨支部建設工作的責任感和使命感。
(5)從嚴治黨對村幹部的意見建議擴展閱讀:
黨支部的作用
1、充分發揮黨組織的政治核心作用,發揮政治優勢,宣傳教育職工正確認識當前形勢,堅定發展信心。
2、充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,積極參與安全、生產和經營活動,為各項工作任務圓滿完成保駕護航。
3、充分發揮黨員的先鋒模範作用,團結帶領廣大職工克服困難、頑強進取,為扭虧為盈做出努力和貢獻。
⑥ 探討推進全面從嚴治黨向基層延伸存在哪些障礙
推動從嚴治黨、正風反腐向基層延伸,為經濟社會發展提供堅強的紀律和作風保證,既是當前基層黨組織面臨的一項重大課題,也是紀檢監察機關的一項重要任務。
一、當前基層從嚴治黨存在的主要問題及原因分析
(一)存在的主要問題
1、基層組織建設薄弱。農村基層黨組織、非公企業黨組織、離退休幹部黨組織建設普遍薄弱,黨員基礎台賬不健全,黨組織對黨員的教育管理不嚴格、不經常,少數基層黨員組織關系未理順,一些「口袋黨員」、「空掛」黨員、「失聯」黨員、流動黨員游離於黨組織之外,從嚴治黨未涵蓋這些群體黨員。
2、「兩個責任」壓得不實。部分基層黨組織對全面從嚴治黨主體責任的深刻內涵和內在要求認識不深刻,對全面從嚴治黨主體責任與黨風廉政建設「兩個責任」的關系理解不透徹,特別是黨組織主要負責人的主責意識不強,台上講起「兩個責任」是理直氣壯,台下抓起來卻軟綿無力,導致紀檢監察組織在落實「兩個責任」中「唱獨角戲」。少數基層黨組織的戰斗堡壘作用發揮不夠,有的甚至變為了「堡壘里的戰斗」。
3、「隱形變異」頑疾難除。隨著作風建設的持續深入開展,基層黨員幹部的紀律規矩意識不斷加強,但搞「上有政策、下有對策」的投機鑽營型黨員幹部依然存在,比如先簽到再過早、關門辦公、在偏遠農家樂吃喝、在私人家庭帶彩娛樂等「隱形變異」現象比較突出。
4、「小官貪腐」依然嚴重。尤其是村官貪腐問題比較嚴重,70%的信訪舉報都與村幹部有關,只要一查,90%的村幹部都有或多或少的問題,虛報冒領、截留私分、貪污侵佔等現象較為普遍,有的村幹部「抱團腐敗」,貪腐數額驚人。
5、「假作為、不作為」現象抬頭。部分基層黨員幹部認為多一事不如少一事,為了不出事、寧願不幹事,工作不在狀態、沒有激情,出工不出力,坐在辦公室耗時間,傳達上級精神照本宣科,進村入戶走形式,檢查督辦走過場,遇到矛盾繞道走。表面上該開的會也開了、工作也布置了、檢查也執行了,就是沒有解決什麼實際問題,基層群眾對這種假作為、不作為意見很大。
(二)原因分析
1、思想認識不深。普通黨員的身份意識不強,認為黨風廉政建設主要管幹部,無職黨員無權也無責,沒有把自己擺進從嚴治黨大局中去。村幹部認為自己不是國家幹部,踩點紅線違點小紀無所謂,最多就是不當村幹部,違紀成本低。有的基層黨委未能正確處理抓黨建、嚴紀律和促發展的關系,重經濟、重業務,輕黨建和黨風廉政建設,基層從嚴治黨失之於寬松軟。
2、制度執行不力。基層黨組織特別是村級組織制定了很多規章制度,但制度執行不力、不嚴。有的違反議事決策制度,重大事項個人說了算,搞利益輸送,從中謀利;有的違反招投標制度,插手工程發包或直接承攬工程;有的違反「三資」管理制度,隨意處置集體資產資源,造成集體經濟受損,個人受益。
3、監督管理不嚴。村級監督委員會作用未完全發揮,履職履責不夠。有的監督委員會主任成了名譽設置,當老好人,對村級財務監督把關不嚴。村務公開不及時、不全面、不徹底,財務公開流於形式,群眾知情權、參與權未得到充分保證。惠農資金發放專項檢查督查不嚴,造成了少數村幹部虛報冒領、優親厚友、截留挪用等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題時有發生。
4、法紀意識不強。少數基層幹部抓工作重結果不重過程和程序,重廉潔紀律不重政治、組織、群眾、工作、生活等其他紀律,只講做事不講規矩。少數人當幹部的出發點就是利用幹部這個平台以權謀私,有的基層幹部自認為作案手段高明,心存僥幸,企圖矇混過關。
5、追責問責不力。受機構編制所限,縣紀委派駐紀檢組只有組長1人,每個派出紀工委4-5人,要負責聯系監管20家單位,深度監督不夠。鄉鎮紀委人手少,紀律審查能力有限,強制手段缺失,案件線索難核查。有的村級財務管理相對混亂,三年一屆,人員調動面大,有的當事人外出務工不易聯系,或拒不配合,有的根本不見面,造成取證難和立案審查難,未能形成有效打擊村級腐敗的高壓態勢。
二、對策措施及建議
1、抓學習教育,促隊伍建設。與「兩學一做」專題學習教育緊密結合,突出分類指導,注重檢查督導,強調結果運用。紀檢監察機關要突出《准則》、《條例》的學習宣講和檢查督導,突出抓好基層無職黨員、流動黨員、離退休黨員這些特殊群體的紀律教育的督促檢查工作,強化黨員的身份意識、政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、自律意識、模範意識,爭做「四講四有」(講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為)的合格黨員,對履行教育管理監督職責不力的基層黨組織及主要負責人進行問責,把全面從嚴治黨的各項要求通過「兩學一做」落實到每個支部、每名黨員。
2、抓記實述責,促主責上肩。推行基層黨組織和黨組織書記履行從嚴治黨主體責任清單管理和台賬記實制度,對基層支部書記從嚴治黨、黨風廉政建設的必盡之責列出清單,簽字承諾、公之於眾,促使各責任主體對單領責、簽字背書、照單履責、敢抓敢管。推行基層黨支部書記向支部黨員和群眾代表述責評議制度。對村黨支部書記的述責述廉可放在春節、中秋等流動黨員返鄉集中的時段進行,鄉鎮駐村幹部和村級黨員、部分群眾代表參加,支部書記報告年度推進從嚴治黨、加強黨風廉政建設的情況,接受黨員群眾質詢評議。紀檢監察機關定期開展監督檢查,對履責不力造成不良影響的堅決問責,倒逼基層黨組織主動履職盡責,推動「兩個責任」落細落小落實。
3、抓紀檢網路,促監督執紀。配強各級黨支部紀檢委員,把紀檢隊伍延伸到基層黨組織。各級紀檢委員受上級紀檢組織和單位黨組織雙重領導,履行對本單位的監督職能,每個紀檢委員(專員)要當好從嚴治黨和黨風廉政建設的「宣教員」、「監督員」、「守門員」,真正使支部紀檢委員成為紀檢監察隊伍的重要力量和基層黨組織書記抓從嚴治黨的得力助手。縣級紀委要優化派出派駐機構建設,加大綜合派駐力度,實行派出紀工委到聯系單位坐班制,開展深度監督。加強鄉鎮紀委能力建設,實行縣鄉紀檢監察機關幹部雙向交流制度,加大縣紀委對鄉鎮紀委工作考核和紀委書記、副書記業績考核的權重,解決鄉鎮紀委的後顧之憂。
4、抓待遇掛鉤,促激勵約束。充分利用村主職幹部待遇提高這一有利契機,加大對村幹部的監督管理力度,建立健全考核評價機制,在保證村幹部基本工資待遇的同時,從工作作風、工作績效、群眾滿意度等方面適當拉開差距,通過賞罰分明的方式促使村幹部守紀有為。把黨紀處分與村「兩委」換屆掛鉤,把好換屆選舉的「入口關」,對那些受到黨規黨紀處分的幹部在下次換屆時不再提名,或在提名選舉時作出公開說明。對為官不公、不正、不力、不廉,群眾反映強烈的基層黨員幹部,在進行紀律處分的同時,加大組織調整力度,不能讓他們占著位子不幹事甚至繼續違法亂紀。
5、抓典型查處,促正風肅紀。在加強和改進傳統的明察暗訪、媒體曝光、群眾舉報等方法的基礎上,利用好大數據、互聯網+、網路信息過濾等新技術、新媒體,發動群眾有序參與,拓寬問題發現渠道,堅決防止「四風」問題反彈回潮。突出「六大紀律」,重點查處違反政治紀律和組織紀律的行為,優先處置換屆中可能提拔重用幹部的問題線索,把好「廉政調查回復關」,防止幹部帶病提拔、帶病上崗。堅持力度不減、節奏不變、尺度不松,充分運用監督執紀「四種形態」,實行重點查處一批、依紀處分一批、嚴肅問責一批、警醒挽救一批、組織調整一批「五個一批」,保持懲治腐敗的高壓態勢,推動形成黨員幹部主動向組織交待問題的導向。發揮紀律審查澄清功能,建立健全紀律處分與組織處理綜合運用的有效銜接機制,放大綜合執紀效應。
6、抓部門履職,促合力推進。充分運用明察暗訪、媒體問政、經濟責任審計等多種形式,加強對職能部門履職盡責情況的監督檢查。統籌各類監督資源,建立健全紀檢監察與組織、財政、審計、人社、公安、檢察等部門的聯動機制,建立健全信息共享和問題線索移交機制,運用「大數據」加強對涉農政策落地和資金運行的監管。對群眾反映強烈的突出問題,定期梳理排查、重點督辦、跟蹤問效。堅決查糾精準扶貧、征地拆遷、惠農資金分配發放、農村財務管理等領域的突出問題,著力維護群眾切身利益,讓群眾更多地享有全面從嚴治黨和正風反腐成果。
(作者系羅田縣委委員、縣紀委書記)
⑦ 對黨建工作開展有什麼意見和建議
主要抓好三方面:1、執政能力建設。2、保持和發展黨的先進性。3、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
執政能力建設是黨執政後的一項根本建設。黨的十六屆四中全會作出加強黨的執政能力建設的決定,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心,以建設高素質幹部隊伍為關鍵,以改革和完善黨的領導機制和工作機制為重點,以加強黨的基層組織和黨員幹部隊伍建設為基礎,全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設。建設學習型政黨,中央政治局以身作則、率先垂範,帶頭堅持集體學習制度。
深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,推進反腐倡廉體制、機制和制度創新。
黨的十八大報告指出: 全黨要增強緊迫感和責任感,牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,堅持解放思想、改革創新,堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
(7)從嚴治黨對村幹部的意見建議擴展閱讀:
黨組織基本制度:
「三會一課」制度,革命傳統教育、警示教育制度,民主評議黨員制度,民主生活會制度,組織生活會制度,黨務公開制度,黨內送溫暖制度,愛心扶貧助困制度,黨費收繳管理制度,黨組織活動情況報告制度,設立黨員示範崗、黨員責任區、黨員為民服務日制度,「五好五帶頭」等;
黨員基本制度:
黨員活動制度,黨員行為規范,黨員教育培訓制度,黨員教育規范,黨員的權利與義務,黨員服務日制度,黨員聯系群眾制度,黨員目標管理制度,黨員監督制度,流動黨員管理制度,黨員談話誡勉制度;
非公企業黨建工作制度:
非公企業支持黨組織開展工作制度,非公企業黨建工作標准,非公企業黨組織工作職責,非公企業黨組織思想政治工作職責。
⑧ 對從嚴治黨向基層延伸,確保壓力層層傳導不遞減有何意見建議
加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,重點是要堅持黨要管黨、從嚴治黨,把黨委的主體責任和紀委的監督責任堅決落到實處。全市各級黨組織和廣大黨員幹部特別是主要領導幹部,不能將黨要管黨、從嚴治黨要求僅僅掛在牆上、說在嘴上,停留在粗象的概念上,一定要轉變觀念,在新的高度上有新的認識,充分認識到落實「兩個責任」的艱巨性,明確具體工作中的具體要求。要多想、多談如何落實「兩個責任」、如何以上率下、如何支持紀委工作,做了哪些具體事情,工作中如何乾的,這是一件特別重要的事。
要准確把握黨風廉政建設的新形勢新任務。從嚴治黨永遠在路上,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,各級對此一定要有清醒認識,尤其是黨委、紀檢幹部切不可有闖關懈怠思想,切不可認為過了這陣風就會沒事,這樣不僅會害了自己,也會害了幹部。當前反腐高壓態勢下,中央、省查處了我市一批幹部,但我們自己查辦的案件較少,工作基礎還不扎實。對於縣鄉層面,要認真落實王儒林書記在忻州調研座談會上的講話精神,迅速行動,立即著手,作出安排,解決好壓力層層遞減這個問題。目前,我們在縣級幹部層面正在初步形成反腐高壓態勢,但在鄉科級幹部層面還遠未形成,有的人至今不收斂、不收手,因此一定要延伸傳導壓力,從愛護幹部的角度出發,抓早、早抓,越早越好,抓早了就可以挽救、保護一大批幹部。
要採取有力措施,切實抓好市縣鄉黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度層層遞減的問題。一是整合辦案力量。紀委要認真落實「三轉」要求,各縣市區要積極探索劃片聯組辦案、聯合辦案等有效方法,總結經驗推廣實施。二是縣紀委要對鄉紀委案件查辦工作給予支持,建立相應機制。如鄉辦案件上報縣紀委,縣紀委根據案情抽調辦案力量,根據實際情況研究相應措施。三是協調公檢法部門給予辦案支持。對於基層違法案件,紀委要協調公檢法部門進入程序,建立聯席會議等辦案機制。四是配齊配強鄉鎮紀委書記。縣市區黨委要選派能力強、素質高的幹部擔任鄉鎮紀委書記,任職較長的鄉鎮紀委書記要進行交流。五是編寫案例教材。對於已查辦的成功案例,紀委要分門別類編寫案例教材,交流查辦經驗;要針對幹部教育編寫案例教材,下發給廣大幹部,起到警示警醒作用。六是建立考核制度和責任追究制度。對於鄉級查辦案件,堅持實事求是,既不下達硬性指標,也要建立一套考核辦法。要對已有案件線索進行全面梳理,對號對人分解到鄉鎮,同時從省市信訪案件中尋找幹部違紀線索,對人對事落實到鄉鎮頭上,案件查辦考核靠後的要追究責任。七是鄉紀委書記要對本鄉紀檢工作、監督責任落實情況心中有數。要對有關情況掌握細節,掌握具體情況,說得上來,心中有數。
我市作為全省試點,鄉鎮落實「兩個責任」,關鍵要抓好基層組織建設,夯實抓落實的基礎。在鄉一級層面上,鄉黨委書記一定要強,牢牢扛起黨委的主體責任,紀委書記要把監督責任的擔子主動擔起來;在落實「兩個責任」上,一定要改變幹部的作風,牢固樹立問題導向,不折不扣完成上級任務,說到做到,敢於擔當,要有強烈的責任感、事業心;在減少腐敗問題上,要在依法依紀、公開透明上下功夫,主動接受群眾監督;尤其在查辦案件中,對與民爭利的黨員幹部,要依法依紀嚴肅處理,並將這種理念根植於幹部群眾心中。各縣市區要注重選樹典型,對鄉級落實「兩個責任」、幹部管理、精神面貌好的要交流學習。
當前,隨著司法體制改革的不斷深入,隨著「六權治本」「兩個責任」向基層的不斷延伸推進,基層社會穩定發展不斷向好,我們要在減少腐敗案件存量、遏制增量上下功夫,將「兩個責任」銘記在心,充實具體內容,落實在行動中,真正實現鄉村治、百姓安。
,把「兩個責任」牢牢扛在肩上,抓在手上,把落實「兩個責任」的壓力層層傳導下去,特別是縣鄉兩級紀委要切實加大案件查辦力度,切實解決好市縣鄉黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度逐級遞減問題,把我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭進一步引向深入。